서울특별시 현장 소방공무원 복무 설명 자료

2023.  2.

서울소방재난본부

(소방행정과)

서울특별시 현장 소방공무원 복무관리 규정

<2023. 2. 1. 제정>

제1장 총칙

제1조(목적) 이 규정은 현장 소방공무원의 건강관리와 대시민 소방서비스 품질 향상을 위하고, 「소방공무원 복무규정」 제6조 제3항에 따라 상시근무체제를 유지하기 위한 교대제 근무의 범위, 근무 방법, 휴가, 그 밖의 교대제 근무에 필요한 사항 등을 규정함을 목적으로 한다.

<조항설명>

▪ 기관장 책임하에 건강하고 안전한 조직문화 개선으로 대시민 소방서비스 품질 향상

- (복무관리 원칙) 근무시간 내 모든 업무 종료 및 근무 형태 변경 제한

- (기관장 권한과 책임) 기관장 책임하에 직원 건강관리 및 소방서비스 질 향상

- (휴게권 보장) 불필요한 비번활동 제한 및 대체근무 지정 시 본인 의사 확인

제2조(정의) 이 규칙에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. "현장근무"란 화재, 재난 등 위급한 상황에 효과적으로 대응하거나 업무의 특성상 야간, 토요일 및 공휴일에 관계 없이 상시 근무체제를 유지하는 교대제 근무를 말한다.

2. "현장부서"란 현장근무를 직접 수행하는 부서를 말한다.

3. "현장지휘관"이란 「긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙」제2조 제4호에 따른 긴급구조의 업무를 지휘하는 현장지휘관(소방공무원에 한정한다)을 말한다.

4. "휴무"란 근무일에 해당함에도 불구하고 누적된 피로회복 등 건강 유지를 위하여 별도로 지정한 일정 시간 동안 근무에서 벗어나 자유롭게 쉬는 것을 말한다.

5. "당번"이란 교대제 근무자가 일정한 계획에 따라 근무하는 날 또는 일정한 시간을 말하며, 전일근무(09:00 ~ 익일 09:00), 주간근무(09:00 ~ 18:00)와 야간근무(18:00 ~ 익일 09:00)를 포함한다.

6. "비번"이란 교대제근무자가 일정한 계획에 따라 다음 근무시작 전까지 자유롭게 쉬는 것을 말한다.

7. "휴게시간"이란 근무일에 근무도중 자유롭게 쉬는 시간을 말하며, 식사시간을 포함한다.

8. "일근제 근무"란 「국가공무원 복무규정」제9조의 근무시간에 따라 근무하는 형태를 말한다.

9. "상시근무"란 일상적으로 24시간 계속하여 대응ㆍ처리해야 하는 업무를 수행하거나, 긴급하고 중대한 재난상황에 대비하기 위하여 야간, 토요일 및 공휴일에 관계없이 상시적으로 업무를 수행하는 근무형태를 말한다.

10. "휴가"란 소방기관의 장이 일정한 사유가 있는 공무원의 신청 등에 의하여 일정 기간 출근의 의무를 면제하여 주는 것으로서, 연가ㆍ병가ㆍ공가ㆍ특별휴가를 총칭한다.

11. "대체근무자"란 교육, 출장, 휴가 등에 따른 소방력 부족이 발생하여 근무일이 아님에도 대신하여 근무하는 자를 말한다.

제3조(적용범위 등) ① 이 규정은 소방공무원의 근무에 관하여 따로 규정이 있는 것을 제외하고는, 각급 소방기관(「소방공무원 임용령」제2조제3호에 따른 소방기관을 말한다)에서 현장근무를 하는 소방공무원(이하 ‘현장 소방공무원’이라 한다)에 대하여 적용한다.

② 현장 소방공무원의 복무에 관한 사항 중 이 규정에서 정하지 않은 사항은 「국가공무원 복무ㆍ징계 관련 예규」에 의하고, 「국가공무원 복무ㆍ징계 관련 예규」에서도 정하지 않은 사항은 소방기관별 특성에 따라 따로 정할 수 있다.

제4조(운영지침) ① 소방기관의 장은 현장근무가 합리적이고 능률적으로 수행될 수 있도록 다음 각 호의 사항을 준수하여야 한다.

1. 현장근무의 정원은 소방서의 다른 부서에 우선하여 충원

2. 현장근무의 방법 등을 표준화하여 능률적으로 수행

3. 현장 소방공무원의 교육훈련 강화 및 비번활동의 최소화

4. 현장 소방공무원의 자율적이고 적극적인 근무자세 및 의욕고취

5. 현장근무의 적정수행 및 고충해소를 위한 실태점검

6. 현장 소방공무원의 교대근무 방식에 관한 상급기관의 기준(별도 기준 수립시)

7. 부득이한 경우를 제외하고는 휴가자 등 발생에 따른 대체근무자 지정 자제

② 소방기관의 장은 비번자 동원을 최소화하여야 하며, 비번자를 동원할 경우에는 동원시간 등 구체적인 계획을 수립하여야 한다.

제5조(현장근무자의 자세) ① 현장 소방공무원은 근무 중 제복을 착용하여야 한다. 다만, 필요한 경우 해당 소방기관의 장이 지정하는 복장을 착용할 수 있다.

② 현장 소방공무원은 소방기관의 장이 정하는 바에 따라 현장근무에 임할 때 사용할 개인장구와 무전기 등을 사전에 준비하여야 한다.

제6조(현장근무의 계획과 기록) ① 소방기관의 장은 현장업무를 효율적으로 수행하기 위하여 월간 현장근무계획을 미리 수립하여 시행하여야 한다.

② 소방기관의 장은 제1항에 따른 현장근무계획을 수립하는 경우 근무인원 및 근무시간, 근무량, 근무성과 등을 고려하여, 불필요한 인력과 시간을 낭비하지 않도록 하여야 한다.

③ 현장부서의 장은 현장부서의 운영사항을 별지 제1호서식에 따른 근무일지로 작성하여야 하며, 근무일지는「공무원 인사기록ㆍ통계 및 인사사무 처리 규정」제37조의3에 따른 표준인사관리시스템(이하 "표준인사관리시스템"이라 한다)으로 작성할수 있다. 이 경우 별지 제1호서식의 일부를 변경하여 사용할 수 있다.

④ 현장 소방공무원은 근무일지에 일일근무의 지정 및 변경에 관한 사항과 근무 중 발생ㆍ처리한 주요사항을 기재하여야 한다.

⑤ 소방기관의 장은 근무일지를 월별로 모아 3년이상 보관ㆍ관리하여야 하며 이를 표준인사관리시스템으로 보관ㆍ관리할 수 있다. 표준인사관리시스템으로 보관ㆍ관리하는 경우 특별한 사정이 없는 한 관련 데이터를 삭제하여서는 아니된다.

제7조(현장근무의 조정) ① 소방기관의 장은 소방기관별 지역실정, 인력환경, 업무량 등에 따라 필요한 경우 현장근무의 범위와 교대방식, 근무인원을 조정할 수 있다.

② 소방기관의 장이 제1항에 따른 현장근무의 범위와 근무인원을 조정하는 경우 상급 소방기관의 장과 협의를 거쳐야 한다.

제2장 현장부서의 운영

제8조(119안전센터의 장) ① 119안전센터에는 관할 소방업무의 총괄지휘 및 책임자로서 119안전센터의 장을 둔다.

② 119안전센터의 장은 다음 각 호의 직무를 수행한다.

1. 일일근무계획 및 직원의 근무지정

2. 근무지시, 직장교육ㆍ훈련 실시

3. 재난현장에서의 지휘, 작전수행 및 현장대원 안전관리

4. 근무의 지도감독 및 확인

5. 근무자의 장비 및 시설점검

6. 소방활동에 대한 대민홍보

7. 관내의 순찰과 상황파악

8. 직원 안전관리 교육 및 안전환경 조성

③ 119안전센터의 장의 근무는 일근제 근무를 원칙으로 하되, 소방기관의 장은 소방력이 부족하거나 소방업무 상황이 악화되는 경우 119안전센터의 장에게 현장근무 또는 상황근무 등을 위하여 당번근무를 명할 수 있다.

제9조(119안전센터의 장의 자세) ① 119안전센터의 장은 법령 또는 명령, 지시 등을 솔선하여 준수하고, 직무를 성실히 수행하여야 한다.

② 119안전센터의 장은 관내의 소방상황을 정확하게 파악하고 주민의 안전 확보에 최선을 다하여야 한다.

제10조(119안전센터의 장의 근무지정) ① 119안전센터의 장은 119안전센터 직원의 일일근무의 내용을 지정하여야 한다.

② 119안전센터의 장은 중요한 지시사항 및 관할구역내의 돌발사건의 발생 등으로 인하여 부득이한 때에는 일일근무의 내용을 변경하여 지정할 수 있다.

제11조(대장) ① 소방기관의 장은 119안전센터의 업무를 효과적으로 수행하고 119안전센터의 장의 업무를 보좌하게 하기 위하여 교대제 근무조마다 1명씩의 대장을 둘 수 있다.

② 선임 대장은 119안전센터의 장이 유고 또는 그 밖의 사유로 직무를 수행할 수 없게 된 때에는 그 직무를 대행한다.

제12조(119안전센터 근무방법) ① 119안전센터에서의 교대제 근무는 본래의 4조 교대제 또는 3조 교대제 근무를 원칙으로 한다. 다만, 소방기관의 장 판단하에 대규모 재난 및 팬데믹 등으로 인한 비상 근무가 필요할 경우 일시적으로 근무 형태를 변경할 수 있다.

② 소방기관의 장은 대규모 재난 등으로 인해 비상근무가 필요하다고 판단될 경우 비번자도 동원할 수 있다.

<조항설명>

▪ 교대제 근무형태 유지 : 3조 교대제 및 4조 교대제 유지

- 대규모 재난 및 팬데믹 등으로 인한 비상근무 필요 시에만 기관장 판단하에 변경

③ 현장근무자는 현장근무사항 및 교육·훈련 등 기본업무를 근무시간 내에 종료하도록 노력해야 하며, 비번·휴무일은 누적된 피로회복 등 건강 유지를 위해 자유롭게 쉬는 재충전의 시간이어야 한다.

<조항설명>

▪ 현장근무사항이라 함은 “현장 소방공무원 복무규칙 제3장 현장근무사항”을 말한다.

- (본부 소관부서) 기본업무 시간에 할 수 있는 대책 마련 ※ 별도 방침 시달

- (소방서) 원격·전달 교육 등 활용하여 비번 활동 최대한 자제

▪ 공무원은 「국가공무원 복무규정」 제26조에 따른 겸직 허가 이외의 다른 일에 종사할

수 없다.

- 겸직 허가대상인 업무가 담당 직무 수행에 지장이 없는 경우에만 허가

- 공무원의 직무 능률을 떨어뜨릴 우려가 있거나 공무에 대해 부당한 영향을 끼칠 우려     가 있는 경우는 허가되지 않음

④ 현장근무자의 최대 연속 근무시간은 부득이한 경우가 아닌 한 최대 24시간을 초과할 수 없으며, 소방기관의 장은 연속 근무시간에 상당하는 시간을 휴게할 수 있도록 노력하여야 한다.

<조항설명>

▪ 대체근무자 지정 원칙

- 대체근무 지정 시 ① 연속하여 24시간 이상 근무하지 않고 ② 근무시간만큼 휴게시간이 보장된 후에 대체근무 지정토록 하여야 함

⑤ 소방기관의 장은 소방서비스 품질 향상을 목표로 일과시간 중 교육·훈련을 철저히 수행할 수 있도록 각 호의 사항을 이행해야 하며, 특별구조훈련, 다수사상자 훈련 등 근무시간 내에 할 수 없는 교육·훈련의 경우는 기관장 허가를 득하여 비번일에 시행할 수 있다.

1. 주·야간, 실내·외 실시 가능 교육·훈련 구분하여 월 단위 계획표 작성

2. 월 1회 교육·훈련 평가

<조항설명>

▪ 주·야간, 실내·외 실시 가능 교육·훈련 구분하여 월 단위 계획표 작성 ※ 별도 방침 시달

(재난대응과, 현장대응단)

- 특히 야간 및 우천 등 악천후에 실시할 수 있는 교육·훈련 지정

- 기관장 책임하에 각 안전센터 순회하여 월 1회 교육·훈련 평가를 통해 피드백 실시

(예시) 야간 취약시간대 불시훈련 – 차고 출발 훈련, 긴급구조통제단 훈련 등

⑥ 소방기관의 장은 업무의 특성상 필요한 경우 소방력 현황을 고려하여 119안전센터 직원 중 일부를 일근제 근무자로 지정할 수 있다.

⑦ 소방기관의 장은 불가피하게 대체근무를 지정할 경우 근무자의 근무의사 및 건강상태 확인 등 각 호의 대체근무 지정 방법을 준수하여야 하며, 매월 개인별 대체근무 지정 방법 등이 준수되고 있는지 확인하여야 한다.

1. 총 근무시간 24시간 이내일 경우 건강상태 등을 고려하여 지정

2. 근무한 시간만큼 휴게권 보장 후 대체근무 지정

3. 대체근무자의 근무의사(전산시스템 활용) 및 건강상태 확인

4. 대체근무 명령이 특정인에게 집중되지 않도록 관리하고, 12주 기준 개인별 주당 근무시간이 평균 60시간 이하가 되도록 유지

<조항설명>

▪ 대체근무 지정 원칙 준수 및 관리·감독 철저

- 총 근무시간이 24시간 이내일 경우 건강 상태 등을 고려하여 지정 가능

- 전일근무 한 경우 24시간 휴게 후 대체근무 지정 가능

- 대체근무자 강제동원 금지 및 근무 의사 확인 절차 마련 (전산시스템) ※ 정보화기획팀

- 특정인에게 대체근무 명령이 집중되지 않도록 별도 관리 (과도한 초과근무명령 금지)

- 매월 기관별 총 근무시간 분석하여 대체 근무 운영실태 확인 (주당 60시간 이하)

<관련근거>

▪ 뇌혈관 질병 등 업무상 질병 인정 여부 결정에 필요한 사항 (고용노동부고시 제2020–155호)

- 발병 전 12주 동안 업무시간이 1주 평균 60시간(발병 전 4주 동안 1주 평균 64시간)을 초과하는 경우에는 업무와 질병과의 관련성이 강하다고 평가한다.

<대체근무 지정 시 근무의사 확인 절차>

▪ 119행정정보시스템 대체근무 지정 시 근무의사 재확인

주 의 사 항

「소방청 교대제 관리지침」상 야간근무를 포함한 근무를 마친 후에는 최소한 24시간 이상의 휴식을 주도록 노력하여야 한다고 하고 있으며, 「고용노동부 고시」에는 업무시간이 1주 평균 60시간을 초과하는 경우에는 질병의 우려가 있다고 합니다.

이에 우리 소방기관은 위 사정을 고려하여 현업 근무자 스스로의 판단에 의하여 신체 및 정신적 건강이 매우 양호한 경우에 한하여 본인 업무의 편의를 위하여 초과근무를 승인하고자 하오니, 다음 체크리스트에 체크한 후 초과근무 명령을 신청하여 주시기 바랍니다.

□ 본인(근무자)은 위 소방청 지침과 고용노동부 고시 내용에 대해 소방서의

안내로 숙지하였음에도 불구하고, 초과근무를 수행함에 있어서 신체 및 정신

적 건강이 매우 양호한 상태라 판단되므로 스스로의 판단에 의하여 초과근무

를 신청합니다.

⑧ 소방기관의 장이 교대제 근무 방식을 정하거나 변경함에 있어서는 소속 소방공무원의 의견, 지역실정, 인력환경, 업무량 등을 종합적으로 고려하여야 한다.

⑨ 소방기관의 장은 교대제 근무방식의 적정성을 확인하기 위해 2년마다(매 2년이 되는 해의 1월 1일 전까지를 말한다) 점검하여 교대근무방식 및 업무 환경 개선 등의 조치를 취하여야 한다.

제13조(준용규정) 119안전센터 이외의 현장부서의 운영에 관하여는 본 장의 규정을 그 성질에 반하지 아니하는 범위 내에서 준용한다.

제3장 현장근무 사항

제14조(출동대비) ① 현장부서의 장은 「소방기본법」에 따른 소방업무에 대응하기 위하여 소방자동차별로 소방공무원을 지정·배치하여야 하며, 출동소방력 현황 등을 소속 소방기관의 장에게 보고하여야 한다.

② 소방기관의 장(현장부서의 장을 포함한다.)은 출동대비가 원활히 이루어질 수 있도록 일 단위 출동소방력 현황을 파악·관리하고 필요 시 출동소방력을 조정할 수 있다.

<조항설명>

▪ 소방서별 관내 취약지역, 도로밀도 등을 고려하여 필수 출동대를 지정

- 소방서비스의 질이 저하되지 않는 범위 내에서 기관장 판단하에 조정 가능

- 매일(09:00) 출동대비를 위한 출동소방력 현황 파악 및 관리

소방력(차량) 확인 및 보고	⇨	자체 소방력 기준 확인	⇨	일일 소방력 결정	⇨	필요 시 소방력 조정
부서장(센터장)		지휘팀장 (행정팀장 협조)		현장대응단장		기관장

③ 현장 소방공무원은 119종합상황실의 지령을 받는 즉시 출동할 수 있도록 개인장비 등 근무태세를 갖추고 일정 시간 지정된 장소 또는 소방자동차의 근접거리에서 대기하여야 한다.

제15조(현장지휘관의 업무) ① 현장지휘관은 출동 중인 각각의 소방공무원에게 안전사고를 방지하기 위한 주의사항을 전파하여야 한다.

② 현장지휘관은 화재진압, 구조ㆍ구급업무 중 발생한 중요한 상황에 대하여는 상급 감독자ㆍ소방기관의 장 또는 119종합상황실에 즉시 그 상황을 보고하여야 한다.

③ 현장 소방공무원은 근무 종료 후 그 현장에서 인원과 장비 등의 현황 및 이상유무를 확인하고 현장지휘관에게 보고해야 한다.

제16조(상황근무) ① 현장부서의 장은 현장근무의 원활한 지원을 위하여 다음 각 호의 사항을 처리한다.

1. 관내 소방활동 상황 파악 및 전파

2. 119종합상황실 및 소방서와의 연락체계 구축

3. 소방기관에서 위임한 범위 내에서 민원의 접수 및 수리

4. 공문 또는 전자문서의 접수 및 처리

5. 민원업무의 안내

6. 소방차량 출동시의 교통정리 및 보호 업무

7. 청사 내의 화기 및 보안단속, 사무실별 보안점검 업무

8. 그 밖의 현장부서의 장이 필요하다고 인정하는 업무

② 제1항에 따라 상황근무를 수행하는 자가 일근제 근무자인 경우에, 현장부서의 장은 야간에도 제1항의 업무처리를 위하여 근무자 중 1인을 지정하고 이를 수행하게 하여 업무공백을 방지하여야 한다.

제17조(소방장비의 관리 및 운용) 현장부서의 장은 「소방장비관리법」이 정하는 기준에 따라 소방장비의 점검을 실시하고 관리ㆍ운용하여야 한다.

제18조(전산통신) ① 현장부서의 장은 소방전산시설과 유무선 통신시설 및 소방정보통신 시설을 언제든지 본래의 성능을 발휘할 수 있도록 관리하여야 하며, 다음 각호에 정하는 사항을 처리한다.

1. 유무선 통신시설과 전산시설의 운용에 관한 사항

2. 주간 또는 야간 유무선 통신시설 수ㆍ발신에 관한 사항

3. 통신의 난청 또는 전산의 불통에 대비한 사항

4. 그 밖에 소방전산시설과 통신시설의 점검, 수리 및 정비에 관한 사항

② 소방기관의 장은 통신 난청지역의 해소를 위하여 노력하여야 한다.

제19조(경계근무) ① 현장부서의 장은 화재, 재난의 예방과 현장근무에 대비하기 위하여 다음 각 호의 사항을 처리한다.

1. 화재경계지역에 대한 순찰 및 사전 점검

2. 현장상황 발생 대비한 소방장비 및 출동장비의 점검

3. 화재ㆍ재난 취약지역에 거점별 배치 또는 대기

4. 각종 행사 시 피난유도 임무

5. 각종 행사 시 불특정 다수인의 안전사고 방지 활동

② 현장부서의 장은 현장근무자가 경계근무를 수행할 때에는 경계근무 계획을 수립하여 시간당 과업을 부여하여야 한다. 이 경우 단순대기성 근무인원을 최소화하고, 제21조에 따른 기동순찰을 시행하여야 한다.

제20조(소방교육ㆍ훈련) ① 현장부서의 장은「소방공무원 교육훈련규정」이 정하는 기준에 따라 정기 또는 수시로 체계적인 직장훈련을 실시한다.

② 현장 소방공무원은 진압·운전·구조·구급 등 다양한 업무수행이 가능하도록 평소 교육·훈련 등을 통해 관련 자격 취득에 노력하여야 한다.

③ 소방기관의 장은 진압·운전·구조·구급 등 관련 분야 자격 취득자에 대하여 인사상 우대하는 등 소속 직원이 다양한 업무수행이 가능하도록 독려하여야 한다.

④ 현장부서에서 주민에 대한 소방 교육ㆍ훈련을 실시할 때는 다음 각 호의 사항을 유의하여 지도한다.

1. 화재의 통보ㆍ피난유도의 방법의 지도

2. 소방시설 또는 소화용수 설비의 사용방법과 실습에 관한 사항

3. 인명구조, 응급조치의 요령에 관한 사항

4. 긴급구조관련 유관기관의 상호 역할 및 공조에 관한 사항

제21조(기동순찰) ① 현장부서의 장은 화재 및 재난 예방을 위해 취약지점에 대하여 기동순찰을 실시할 수 있다.

② 소방기관의 장은 관할 지역의 지리적 여건, 화재발생빈도 등을 고려하여 취약지점에 대한 순찰노선과 순찰회수를 정한다.

③ 순찰자는 소방순찰차 또는 소방자동차를 이용하여 기동순찰을 실시하되 다음 각 호의 사항을 처리한다.

1. 화재원인이 될 수 있는 불씨 등의 처리 지도ㆍ단속

2. 불장난, 화기방치, 미신고 연막소독 등 화재위험 행위 지도ㆍ단속

3. 위험물ㆍ특수가연물질의 노상, 옥외방치ㆍ취급 행위 지도ㆍ단속

4. 소방용수시설의 불법사용, 시설고장, 파손행위 지도ㆍ단속

제22조(소방용수시설 및 지리 조사) ① 현장부서의 장은 소방용수조사 시에 다음 각 호의 사항을 유의하여 실시하고, 「소방기본법 시행규칙」 별지 제2호서식에 기록 유지하여야 한다.

1. 소방용수의 위치 파악 및 소방용수 표지판의 설치여부

2. 구조 및 용량, 수압, 수심, 수량의 감수 여부

3. 지반과 수면과의 거리, 토사매몰 또는 시설의 고장여부

4. 소방차량의 진입가부

② 현장부서의 장은 출동에 장애가 되는 도로상황, 건물의 개황 및 그 밖의 소방활동에 필요한 지리를 조사하고, 소방기본법 시행규칙 별지 제3호서식에 기록ㆍ유지하여야 하며, 지리조사 시에는 다음 각 호의 사항을 유의하여 실시한다.

1. 각종 도로공사 및 보수공사, 공사기간, 공사구간, 불통사유 및 약도 등

2. 관내 지리에 변동된 상황을 발견 시에는 즉시 전 직원에게 공지하는 등의 조치사항

제23조(소방활동 자료조사) ① 현장부서의 장은 원활한 소방활동을 위하여 자료조사를 할 때는 다음 각 호의 사항을 중점으로 처리한다.

1. 소방대상물 등의 위치ㆍ구조ㆍ피난계획 등에 관한 사항

2. 위험물이나 그 밖에 연소물질의 특성에 관한 사항

3. 소화활동 설비의 구조 및 활용방법에 관한 사항

4. 소방활동 구역설정, 강제처분 및 피난명령에 관한 사항

5. 소방차 부서, 소방시설 점령, 건물진입, 주변 위험요소에 관한 사항

6. 그 밖에 연소방지 및 인명구조에 관한 사항

② 소방활동 자료조사를 실시하는 경우에는 상대방의 자발적인 협조를 얻어야 하며, 자료조사로 인하여 대상처의 영업에 지장이 없도록 유의하여야 한다.

제24조(소방홍보 및 지도) 현장부서의 장은 국민 또는 주민이 화재의 예방ㆍ진압 및 구조ㆍ구급활동에 협조하도록 하기 위하여 다음 각 호에 정하는 사항을 홍보 및 지도하는데 노력하여야 한다.

1. 화재 및 구조ㆍ구급 발생 시 신고에 관한 사항

2. 화기 단속에 있어서 유의할 사항

3. 자체 방화진단과 불안전요인의 시정조치에 관한 사항

4. 소방시설 정비 및 사용방법에 관한 사항

5. 지역적ㆍ계절적 방화대책에 관한 사항

6. 그 밖에 소방활동상 필요한 사항

제25조(소방정보수집) 현장부서의 장은 제반업무 수행 중 다음 각 호의 사항을 수집하여 소방기관의 장에게 보고하여야 한다.

1. 실화 또는 방화 우려지역에 대한 첩보

2. 각종 소방사범과 그 방지책에 관한 정보

3. 화재예방 또는 연소방지 및 인명피해 경감에 관한 정보

4. 그 밖에 소방업무 수행에 있어서 필요하다고 인정되는 정보

제26조(그 밖의 업무) 현장부서의 장은 현장 소방공무원에게 조회ㆍ문서체송(遞送)ㆍ교육훈련 소집ㆍ유관기관 협의를 위한 출장 및 그 밖의 소방업무에 필요한 근무를 하게 할 수 있다.

제4장 근무시간 및 휴가 등

제27조(근무시간) ① 소방기관에서 상시근무를 하는 현장 소방공무원의 근무시간은 휴게시간을 제외하고 주 40시간을 원칙으로 한다.

② 교대제 근무자가 근무시간의 전부 또는 일부를 소방관서의 외부에서 근무함으로써 근무시간을 산정하기 어려운 때에는 근무명령에 따라 지정된 근무시간동안 근무한 것으로 본다.

③ 소방기관의 장은 실질적인 교대점검을 위해 20분 범위 내에서 공동근무시간을 지정할 수 있고, 시간외 근무 산정시 이를 반영하여야 한다.

제28조(휴게시간 등) ① 소방기관의 장은 교대제 근무자에 대하여 근무시간이 4시간인 경우에는 30분 이상, 8시간인 경우에는 1시간 이상의 휴게시간을 근무시간 도중에 주어야 한다. 이 경우 휴게시간은 일정 시간으로 나누어 줄 수 있다.

② 소방기관의 장은 지정된 휴게시간이라 할지라도 업무수행상 부득이 하다고 인정할 때에는 제1항에 따른 휴게시간을 주지 아니하거나 감축하거나 또는 출동대비 근무를 대체하여 지정할 수 있다.

③ 제1항에 따른 휴게는 지정된 장소에서 하여야 한다.

제29조(시간외근무 및 보상) ① 소방기관의 장은 공무를 수행하기 위해 상당하고 충분한 이유가 있는 경우에 한하여 제27조에 따른 근무시간 외의 시간에 근무(이하 "시간외근무"라 하며, 비번자의 동원근무를 포함한다)할 것을 명할 수 있다.

② 소방기관의 장은 제1항에 따라 시간외근무를 명한 때에는 「공무원수당 등에 관한 규정」에서 정하는 바에 따라 수당을 지급하여야 한다.

③ 소방기관의 장은 제2항에 따른 수당을 지급하지 못한 시간외 근무시간에 대해서는 그만큼의 휴무를 부여할 수 있다.

제30조(휴가 등) ① 소방기관의 장은 기관(부서) 단위 월 중 휴가 계획을 수립하여 휴가 일정이 집중되지 않도록 조정하여야 한다.

<조항설명>

▪ 기관(부서) 단위 월중 휴가계획을 수립하여 휴가 일정이 집중되지 않도록 조정

▪ 휴가 등 발생에 따른 소방력 운영 시 유의사항

- 일시적 소방력 결원이 발생하여 현장 활동에 상당한 지장이 있는 경우 기관(부서)장 판단하에 근무시간 외에 초과근무 실시

- 소방력 기준에 필요한 최소한의 인원 확보를 목적으로 초과근무를 실시할 수 있으나 전일(24시간)을 초과하여 근무할 수 없음

- 일부 특수 보직(통신, 운전 등)의 경우 부재 시 출동소방력 공백이 발생하지 않도록 특수보직 예비 요원 사전 확보

② 소방기관의 장은 출동소방력에 지장이 없는 범위 내에서 휴가·출장 등을 허가할 수 있으며, 현장 소방공무원도 육아시간 및 유연근무 대상에 포함되나 공무수행에 지장이 있는 경우 이를 허가하지 않을 수 있다.

<조항설명>

▪ 기관(부서)장 판단하에 출동소방력에 지장이 없는 범위 내에서 휴가 등 허가

- (특정 개인 외부출강 과다 사례) ㅇㅇ소방서 대응단 대원 2022년 기간 중 30여회 외부 출강(월 평균 3~4회)으로 출동소방력 유지를 위한 대체근무 지정에 어려움 발생

- (특정 소방차량 운행중지 과다 사례) ㅇㅇ소방서 ㅇㅇ센터 굴절차량이 운전요원 휴가로 인하여 2022년도 기간 중 총 100여회 출동 불능 상태

▪ 인사혁신처 질의회신 결과

- (질의) 24시간 상시 근무체제의 유지가 필요한 현업부서 근무 소방공무원도 육아시간 및 유연근무의 사용이 가능한지?

- (답변) 현업부서 근무 소방공무원도 사용 대상에 포함됨. 단, 유연근무 등을 신청했다고 해서 반드시 허가하여야 하는 것은 아니며, 국가공무원 복무규정 제10조 3항에 따라 소속 행정기관의 장이 공무수행에 특별히 지장이 없는 경우 이를 허가할 수 있음.

- 상시 근무체계를 갖추어야 하는 현장 소방공무원은 유연근무를 신청한다고 하여 소속 기관(부서)장이 반드시 허가해야 하는 것은 아님.

③ 교대제 근무자의 휴가일수는 당번근무일만 포함하여 계산한다. 당번근무일이 토요일 또는 공휴일인 경우에도 이와 같다.

④ 교대제 근무자의 휴가일수 1일은 8시간을 기준으로 산정하되, 다음 각호의 구분에 따라 계산한다.

1. 주간근무 및 야간근무에 휴가를 실시하는 경우 휴가일수는 1일로 산정한다. 전일근무 중 주간근무 또는 야간근무에 해당하는 시간만큼만 휴무하는 경우에도 이와 같다.

2. 전일근무에 휴가를 실시하는 경우 휴가일수는 2일로 산정한다. 단, 신청자가 원하는 경우 연가에 한하여 휴가일수를 1일로 산정할 수 있으나, 이 경우 현장부서의 장은 소방수요 및 운용인력 등을 고려하여 연가일로부터 10일 이내에 있는 신청자의 비번일 중 하루에 주간근무 또는 야간근무에 임할 것을 지시할 수 있다.

3. 반일연가ㆍ지각ㆍ조퇴ㆍ외출은 구분없이 각각의 사용시간을 모두 합산하여 누계 8시간을 연가 1일로 계산한다. 단, 반일연가ㆍ지각ㆍ조퇴ㆍ외출시 주간 및 야간근무는 8시간, 전일근무는 16시간을 초과하여 합산할 수 없다.

4. 특별휴가는 당번 근무에 해당하는 휴가일수를 순차적으로 합산하여 사유에 따른 휴가일수에 이를 때까지 휴무할 수 있다. 이 경우 전일근무는 주간근무와 야간근무로 나누어 각 1일씩 합산한다.

5. 특별휴가 중 난임치료시술휴가 및 여성보건휴가는 당번근무 형태에 상관없이 한 당번(전일근무, 주간근무, 야간근무를 포함한다)을 휴가일수 1일로 산정한다.

⑤ 경조사휴가는 그 사유가 발생한 날을 포함하여 전후에 연속하여 실시한다. 경조사휴가의 사유 발생일이 비번일 경우 그 전 또는 다음 당번부터 휴가를 실시한다.

⑥ 특별휴가 중 모성보호시간 및 육아시간은 국가공무원 복무ㆍ징계 관련 예규에 따라 실시한다. 다만, 소방기관의 장은 교대근무자가 월별로 정해진 근무계획에 따라 근무함으로써 부득이하게 시간외 근무가 발생하는 경우에 한하여 시간외 근무를 명할 수 있다.

⑦ 제4항에도 불구하고 휴가일수가 30일 이상 계속되는 경우에는 교대근무 형태에 상관없이 「국가공무원 복무ㆍ징계 관련 예규」에 따라 휴가일수를 산정한다.

⑧ 소방기관의 장은 휴가 실시에 따라 필요한 경우 출동소방력, 12주 기준 개인별 주당 평균 근무시간 60시간 이내, 건강 상태 등을 고려하여 근무조를 변경하거나 대체근무자를 지정할 수 있으며, 세부 사항은 지역 실정에 맞도록 따로 정해 시행하여야 한다.

<조항설명>

▪ 소방기관의 장은 지역 실정에 맞도록 현장 소방공무원 복무관리 방침 수립

- 기본 대체근무 지정 원칙은 유지하고 불필요한 초과근무명령은 지양

- 근무시간이 24시간을 초과하는 비상근무 등 기관별 예외 업무는 해당 지역 특성에 맞게 지정 가능

▪ 예외조건

① 공통 예외 : 대규모 재난에 따른 비상근무 등 부득이한 경우(대응단계 발령 등)

② 기관별 예외 지정 가능 : 기관장 판단하에 별도 방침 수립

예) 긴급구조종합훈련, 특별구조훈련, 다수사상자훈련, 긴급구조통제단훈련 등 필요 시

※ 필요 시 기관별 예외 업무는 해당 예시를 참고하여 지역 특성에 맞게 지정 가능

※ 기본 대체근무 지정 원칙은 유지하고 불필요한 초과근무명령은 지양

▪ 근무변경을 통한 대체근무자 지정 시 일정한 자격 요건 충족한 경우에 한함

- 구조대원 : 119구조·구급에 관한 법률 시행령 제6조(구조대원 자격기준)에 의거한 자격기준에 해당하는 자를 구조대원으로 지정 운용 가능

① 소방청장이 실시하는 인명구조사 교육을 받았거나 인명구조사 시험에 합격한 사람

② 국가·지방자치단체 및 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관의 구조 관련 분야에서 근무한 경력이 2년 이상인 사람

③ 「응급의료에 관한 법률」 제36조에 따른 응급구조사 자격을 가진 사람으로서 소방청장이 실시하는 구조업무에 관한 교육을 받은 사람

- 구급대원 : 구급대원(운전) 자격 요건을 충족한 대원으로 지정

① 구급대원 : 2급 응급구조사, 1급 응급구조사, 간호사 자격증 보유자

단, 탑승대원 중 1명은 반드시 1급 응급구조사 또는 간호사 자격증 보유자여야 하고, 특별구급대의 경우, 탑승대원 2명 모두 1급 응급구조사 또는 간호사 자격증 보유자여야 함

② 구급운전 : 1종 보통면허 이상 자격보유자로써 2급 응급구조사, 1급 응급구조사, 간호사 자격증 보유자 또는 구급교육*을 받은 자

* 구급대원 교육훈련에 관한 규정 제3조(구급 교육훈련 대상)에 의거 소방학교 등에서 2주 이상의 구급교육을 수료한 자 또는 구급교육 2주를 포함한 교육과정을 수료한 자

- 운전요원

① 지휘차 : 1종 보통 또는 1종 대형

② 펌프차, 탱크차, 화학차, 조·배연차 : 1종 보통

③ 구조버스·공작차, 고가사다리차, 굴절사다리차 : 1종 대형

제31조(교대제 근무자 이외 자의 휴무) ① 소방기관의 장은 특별한 사정이 없는 한 「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」에 따라 동원되어 현장근무를 한 교대제 근무자 이외의 자에 대해서는 다음 각호와 같이 휴무를 허가하여야 한다.

1. 연일근무 및 공휴일근무는 그 다음날 1일의 휴무

2. 야간근무(18:00~익일09:00)시는 제2항에서 상당한 보상이 있는 경우를 제외한 시간만큼 휴무를 실시할 수 있다.

② 제1항에도 불구하고 근무자가 휴무를 원하지 않거나 휴무를 하지 아니한 것에 대한 상당한 보상이 있는 경우에는 휴무를 실시하지 아니할 수 있다.

제32조(2조 교대제 근무자의 특례) 소방기관의 장은 2조 교대제 근무자에 대하여는 순번을 정하여 2월 3회(1회 1근무일을 원칙으로 한다) 이상 근무일에 휴무하게 할 수 있다. 다만, 비상근무를 하는 경우에는 그러하지 아니하다.

제5장 보칙

제33조(특수한 근무의 교대제 근무) 소방학교의 장은 교육 또는 훈련을 받는 자에 대한 생활지도와 안전관리를 위하여 교육지도요원을 둘 수 있고, 필요한 경우 교대제 근무방식으로 근무하게 할 수 있다.

제34조(문서장부) ① 현장부서에는 업무수행에 필요한 최소한의 문서장부 만을 비치하여야 한다.

② 제1항에 따라 비치할 문서장부는 관할 소방기관의 장이 정한다.

제35조(보고사항) 현장근무 보고사항의 처리는 「행정 효율과 협업 촉진에 관한 규정」 및 「행정 효율과 협업 촉진에 관한 규정 시행규칙」에서 정하는 바에 따른다.

부칙

제1조(시행일) 이 규정은 2023년 2월 1일부터 시행한다.