	2017. 1. 10.(화) 석간용
	이 보도자료는 2017년 1월 10일 오전 06:00부터 보도할 수 있습니다.
								보도자료
담당부서 : 민생사법경찰단							민생수사1반장	김영기	02-2133-8805
							환경보전수사팀장	황오주	02-2133-8870
사진 없음 □			사진 있음 ▣			매수 : 매	담 당 자	최희경	02-2133-8871
서울시 특사경, 수은 등 유해 폐수 무단배출한 25곳 적발 - 무허가 폐수배출업소 등 23곳 형사입건, 기준초과 2곳 자치구 행정처분 의뢰 - 하수구에 폐콘크리트·폐수 2년간 몰래 버린 콘크리트 타설업체 현장책임자는 구속 - 수은·납·비소 등 특정수질유해물질 포함된 폐수 1,016톤 하수도로 무단방류 - 시, 도심생활권내 무허가 시설운영, 유해폐수 무단배출행위 등 지속 단속계획

□ 서울시 민생사법경찰단 특별사법경찰(이하′특사경′)은 중금속 등이 포함된 유해폐수의 무단배출 우려가 높은 섬유염색, 귀금속제조, 공사장 등을 대상으로 2016년 5월부터 7개월간 집중수사를 실시하여 25곳을 적발했다고 밝혔다.

□ 이번에 적발된 업체 중, 2년여 동안 건축공사에서 콘크리트 타설을 맡아 시행하면서 펌프카* 세척폐수와 폐콘크리트 잔재물을 하수관으로 몰래 버린 철근콘크리트 공사업체 등 2곳 중 범죄가 위중한 공사업체 현장책임자 1명을 구속했다.

※ 콘크리트 펌프카 : 레미콘(콘크리트 믹서 트럭) 같은 장비로부터 콘크리트를 공급받아 원하는 위치에 콘크리트를 이송해 주는 장비

○ 이번 수사는 공사장에서 펌프카를 씻은 폐수를 버린다는 제보에 따라 진행된 것이며, 대규모 건축공사장에서 2년여 동안 아무런 조치없이 폐수와 폐기물을 무단 투기한 위법행위를 밝혀 구속 수사한 것은 서울시 특사경이 첫 사례이다.

○ 해당 공사장은 콘크리트 펌프카 무단 세척으로 2년여 동안 지속적으로 공공수역인 하수관로에 수은 등 유해폐수 약 225톤과 사업장폐기물인 폐콘크리트 잔재물 약 10,300㎏을 무단투기(수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 및 폐기물관리법위반)하고 하수관에 100~360㎜ 두께로 약 131m까지 쌓이게 하여 하수흐름을 방해(하수도법위반)했다.

□ 이번에 적발된 23곳에서 무단 방류한 폐수는 약 1,016톤으로 서울시 보건환경연구원 검사결과 인체에 유해한 특정수질유해물질인 수은, 납, 구리, 시안 등이 4~10배 초과한 것으로 나타났다.

○ 이 밖에도 비소, 카드뮴, 6가크롬 등이 검출되었는데, 이러한 물질에 장기적으로 노출될 경우에는 근육경련, 신장독성, 중추신경계 장애 등을 일으킬 수 있다.

- 수은 : 경련, 구토, 설사, 신경장애, 영구조직 파괴, 과량 노출시 사망

-  납  : 감각기능 저하, 운동기능 장애, 시각 및 지각장애, 신경계 장애 발생

- 구리 : 두통, 발작, 중추신경계 장애, 유산 등을 일으킴

- 시안 : 일명 청산가리로 알려진 맹독성으로 실신, 경련, 호흡마비, 사망에 이르게 함

□ 수사결과 위반업소 대부분이 폐수 무단배출이 위법이라는 것을 알면서도 비용절감 등을 이유로 계속 위법행위를 한 것으로 여전히 사업주의 환경문제 인식이 낮은 것을 알 수 있었다. 심지어 11곳은 관할 구청에 폐수배출시설 설치허가조차 받지 않았고, 허가받은 8곳도 겉으로는 적법하게 운영하는 것처럼 보이면서 실제로는 가지배관을 설치하여 폐수방지시설을 부적정하게 운영하는 등의 방법으로 교묘히 단속을 피해나간 것으로 확인됐다.

○ 수은, 납 등과 같은 특정수질유해물질 및 중금속이 포함된 폐수가 발생하는 업소들은 관할 구청에 허가나 신고를 하고 자체 정화처리시설인 폐수방지시설을 설치하거나 폐수전문처리업체에 위탁처리 하여야 한다.

□ 적발된 위반유형을 보면 ▴콘크리트 펌프카 세척폐수 및 폐콘크리트 잔재물 무단투기 2곳(구속1명) ▴무허가 섬유염색 및 귀금속 제조시설 설치 조업 9곳 ▴허가 업체 중 폐수를 방지시설에 유입하지 않거나 정상 가동하지 않은 8곳 ▴공공수역에 수은 등 유해폐수를 배출한 재활용업체 6곳이다.

※ 세부사례 붙임자료 참고

□ 시 특사경은 적발한 25곳 중 23곳을 형사입건하여 검찰에 송치하고 나머지 2곳은 관할 구청에 행정처분을 의뢰했다.

○ 이들 업체는「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」등에 따라 7년 이하의 징역 또는 7천만원 이하의 벌금형 등 처분을 받게 된다.

	< 형사처벌 적용법조 >
- 배출시설의 설치허가(신고)를 받지 아니한 자(제33조 제1항 위반) □(허가)7년 이하의 징역 또는 7천만원 이하의 벌금 □(신고)5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금 - 방지시설 비정상 가동 및 가지배관 설치(제38조 제1항 위반) □5년 이하의 징역이나 5천만원 이하의 벌금 - 공공수역에 배출 등의 금지(제15조 제1항 위반) □3년 이하의 징역이나 3천만원 이하의 벌금

□ 한편 시 특사경은 위법행위 근절을 위해 시 관계부서, 자치구와 연계하여 지도점검 강화를 요청하고, 건설기계 세척관련 폐수배출시설 적용기준 등을 검토하여 환경부에 제도개선을 건의할 계획이다.

○ 우선, 자치구와 위법행위 유형을 공유하여 기존에 관리중인 허가업소는 물론 폐기물 재활용, 공사장 등 다양한 업종으로 지도점검을 확대․강화할 수 있도록 하고

○ 건설공사장의 경우 콘크리트 펌프카에서 발생하는 폐수 및 폐기물 처리 책임을 영세한 공사 하청업체와 장비대여업체가 아닌 최초로 공사를 도급받은 자가 담당하도록 함으로써 보다 적정하게 폐수 처리가 이루어질 수 있도록 환경부에 제도 개선을 건의할 계획이다.

□ 강필영 서울시 민생사법경찰단장은 “도심생활권에서 무허가로 시설을 운영하거나 적법하지 못한 오염행위 등이 이루어지고 있다.”며 “시민생활 위해요소에 대해서는 엄정한 수사를 통해 불편사항을 해소하는 한편 근본적인 해결 방안을 도출하여 정부에 제도 개선을 건의하는 노력을 병행하도록 하겠다.”고 말했다.

붙임  1. 위반행위 세부사례

2. 위반행위 현장사진 1부

<붙임 1 : 위반행위 세부사례>

① 무허가로 콘크리트 펌프카 세척폐수 및 폐콘크리트 잔재물 무단투기 2곳

□ 대규모 업무시설 건축공사에서 철근콘크리트 골조분야를 하도급받아 시행해 오면서 콘크리트 타설에 이용된 펌프카를 세척하고 폐콘크리트 잔재물을 무단 투기한 철근콘크리트 공사업체와 펌프카 대여업체   2곳을 적발하고 장기간 지속된 환경오염행위에 대해, 공사업체 현장책임자 1명을 구속하고 관계자 10명을 불구속 입건했다.

○ 철근콘크리트 공사업체는 2년여 동안 관할 구청에 허가도 받지 않고 건설기계 세척시설을 운영(2014.10월부터 2016.9월까지 426회 세척)해 오면서 펌프카 세척으로 발생된 폐수와 잔재물을 회수하여 처리할 경우 약 5,700여만원, 폐수처리시설을 설치하여 운영할 경우 약 9,700여만원의 비용이 소요되는 등 부담을 줄이고자 하는 의도와 다른 공사 현장에서도 그렇게 하고 있지 않다는 핑계를 들어 상습적으로 폐콘크리트와 폐수를 무단투기 해왔다.

○ 건설기계 운용기사들은 타설 작업 후에 남는 폐콘크리트 잔재물을 제거하기 위하여 공사업체에서 제공한 세척시설에서 펌프카와 폐콘크리트 잔재물을 세척하여 아무런 여과과정없이 그대로 배출하였으며, 대여업체는 불법임을 알고도 이를 묵인하여 모두 형사입건됐다.

○ 심지어 이들 업체는 세척폐수와 폐콘크리트를 적법하게 회수하는 것처럼 속이기 위해 대형 마대에 폐콘크리트 잔재물을 쏟아 부어 바닥으로 흘러나온 잔모래와 시멘트를 물로 쏘아 하수구로 밀어 넣거나 철제통에 고의적으로 수차례 폐콘크리트를 쏟아 강제로 흘러 넘쳐 하수도로 흘러가게 하는 방법 등을 교묘히 사용해 왔다.

○ 또한, 2016.9월 최초 적발된 이후 동일한 수법으로 같은 장소에서 또다시 위법행위를 반복함으로써 불법 배출 현장, 관련 동영상 및 CCTV, 작업일지 등을 확보한 시 특사경에 덜미를 잡혀 현장책임자가 구속됐다.

※ 보도자료에 제공된 사진 인용시 상호명 및 인물 사진은 모자이크 처리하여 인권 침해 등이 발생하지 않도록 유의하여 주시기 바랍니다.

<붙임 2 : 위반행위 현장사진>

유독성폐수 배출사업장 위반행위 현장사진

(4-1)

건축공사 현장 (붉은 기둥은 콘크리트 펌프카에서 타설을 하기 위한 장비)		콘크리트 타설 장면 (레미콘 믹스차량 → 콘크리트 펌프카 → 콘크리트 타설)

건설공사장에서 콘크리트 타설에 사용된 콘크리트 펌프카를 세척하면서 허가를 받지 않고 설치하여 조업		콘크리트 펌프카에 남아 있는 폐콘크리트 잔재물을 대형마대( 붉은 원)에 쏟아 자갈과 굵은 모래만 남기고 시멘트, 잔모래, 폐수를 일부러 흘려 버리는 모습

※ 보도자료에 제공된 사진 인용시 상호명 및 인물 사진은 모자이크 처리하여 인권 침해 등이 발생하지 않도록 유의하여 주시기 바랍니다.

유독성폐수 배출사업장 위반행위 현장사진

(4-2)

콘크리트 펌프카를 세척한 폐수와 펌프카내에 남아 있는 폐콘크리트 잔재물과 폐수를 공사장내 빗물받이(붉은 원)로 무단방류		폐콘크리트 잔재물과 폐수를 받아 놓은 철제통을 건설폐기물 처리 저장박스에서 지게차를 이용하여 기울이는 방법으로 폐수 무단방류

콘크리트 펌프카 세척으로 폐콘크리트 잔재물, 세척폐수 등을 항공마대에 쏟아 바닥에 버려진 모습		특사경이 빗물받이로 흘러가는 것을 확인하는 모습 손에 묻어 나는 것이 폐콘크리트 잔재물(잔모래, 시멘트) 성분