서울시 재난현장 표준작전절차 개정계획

< 구로소방서 재난관리과 >

전문인력풀 학습동아리를 중심으로 긴급구조 지휘역량 강화를 위한

재난현장 표준작전절차 정립계획 임

□ 추진근거

○ 긴급구조기관용 재난ㆍ위기관리 절차정립계획(본부 현장대응단-22077호)

○ 재난현장 표준작전절차 개정 계획(본부 현장대응단-1891호)

○ 2017년 소방서 성과평가/재난대응 역량강화(1-3. 재난대응 체계 구축)

□ 추진방향

○ 국민안전처에서 제시한 재난현장 표준 작전절차(일반원칙)⇒ 재난유형별 지휘통제ㆍ위험성평․대응절차ㆍ대응기술 순으로 정립하여 전문성 제고

(안전처) 유형별 일반적인 대응원칙	⇒	(서울시) 유형별 구체적인 지휘ㆍ대응절차

□ 추진계획

○ 추진기간 : 2017. 2. 20.(월) ~ 3. 31(금)

2017. 1월	⇒	2017. 2월	⇒	2017. 3월	⇒	2017. 3.31
(본부) 재난유형 선정		자료 및 사례조사		작성ㆍ검토		본부제출 (본부 심사평가)

○ 정립분야 : 재난현장 표준작전절차 42개 유형 중 고층건물 화재

- 관련근거 :「긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙」제10조

○ 정립내용 : 소방서 긴급구조지휘대 중심의 현장대응 작전절차 개발

국민안전처		서울특별시
기초적인 현장대응 일반기준		현장지휘 및 대응기술 구체화
∘ 주요내용 : 사고특성 및 위험요인 대응절차 및 기준		∘ 주요내용 : 대응원칙, 대응절차 위험성평가, 대응기술
중앙소방본부		소방재난본부(소방서)

- 대응원칙: 긴급구조지휘대장의 변화하는 상황파악, 의사결정 판단기준

- 위험평가: 사고현장의 잠재적 위험성 평가를 통한 개인방호 적용기준

- 대응절차: 긴급구조지휘대장의 표준 부대편성, 현장통제, 부대배치기준

- 대응기술: 현장대원이 수행해야 할 상황판단, 구조ㆍ구급활동 대응기준

1. 대응원칙			3. 대응절차
∘ 대응개념 ∘ 밀폐공간 ∘ 시설구조	∘ 사고유형 ∘ 판단기준		∘ 부대편성/대응절차 ∘ 무선용어/통제구역 ∘ 사고조사/구조활동	∘ 현장기록/종료보고 ∘ 종료선언/인수인계 ∘ 결과보고/활동평가
2. 위험성 평가			4. 대응기술
∘ 일반적 위험 ∘ 잠재적 위험 ∘ 대응활동 장애위험	∘ 무선통신 장애요인 ∘ 유해물질 접촉위험 ∘ 개인보호 착용기준		∘ 작전절차/상황판단 ∘ 작전준비/현장안전 ∘ 깊이측정/오염탐지	∘ 개인보호/활동제한 ∘ 강제배기/진압구조 ∘ 인명구출/오염제독

○ 행동절차

긴급구조지휘대장 ⇒					상황판단				지휘통제			피해조사			현장관리
					(의사결정)				(부대운영)			(피해분석)			(통제관리)
사고 발생		현장출동			초기대응				현장통제			오염제독			긴급구호
		(정보수집)			정보수집 상황보고 현장통제 인명대피				(오염탐지)			(강제배기)			(민간보호)
									인명구조			응급의료			구급이송
									(개인보호)			(응급처치)			(병원연계)

□ 추진반(인력풀) 운영

○ 일      시 : 2017. 2. 20.(월) ~ 3. 31(금)

○ 장      소 : 현장대응단 사무실

○ 총괄책임관 : 현장대응단장

○ 인      원 : 7명

연번	소 속	계 급	성 명	주요임무	비 고
1	현장대응단	소방령	우성삼	총괄운영책임관
2	재난관리과	소방경	이춘수	운영책임자 및 행정지원
3	현장대응단	소방경	원용기	운영책임자(지도․감독)
4	현장대응단	소방장	유희철	자료·사례 준비 및 자료정리 표준작전절차 작성
5	현장대응단	소방장	김윤환	자료·사례 준비 및 자료정리 표준작전절차 작성
6	현장대응단	소방위	주병영	자료·사례 준비 및 자료정리 표준작전절차 작성
7	현장대응단	소방위	백성철	자료·사례 준비 및 자료정리 표준작전절차 작성

※ 현장대응단 추진사항에 따라 구성인원 변경 등 탄력적 운영(비상근)

□ 활용방안

○ 표준 작전절차(Field Guide)

- 소방서ㆍ소방학교(교육훈련), 지휘역량강화센터(시뮬레이션) 자료지원

[교육ㆍ훈련체계]

지식습득				→		기술습득				→	현장지휘
∘ 사이버 교육						∘ 장비훈련(Drill)					∘ 의사결정(Decision Making)
∘ 강의식 교육						∘ 팀단위 훈련(Training)					∘ 의사소통(Communication)
∘ 시뮬레이션						∘ 시나리오 훈련(Exercise)					∘ 정보공유(Multilateral)
								▶	소방학교 : 긴급구조훈련프로그램 지원
				▶	ICTC 지휘역량강화센터 : 시뮬레이션프로그램 개발지원
		▶	소방서 : 직무교육 훈련자료 지원