	2017. 01. 25.(수) 조간용
	이 보도자료는 2016년 1월 24일 11:15부터 보도할 수 있습니다.
							보도자료
담당부서 : 관광체육국 관광정책과						관광정책과장		김재용	2133-2805
						관광정책팀장		조성호	2133-2807
사진없음 ▣			사진있음 □		매수 : 7매	담 당 자		박재형	2133-2808
서울시, 올해 외래관광객 1,700만 명 유치 목표로 뛴다 - '16년 역대 최대 1,350만 명 돌파(전년 대비 30% 증가), 총 지출액 26조 7천 억원 - 동북아 정세 불확실성 속에 방한관광객의 79% 차지하는 서울, 5대 중점과제 추진 - 평창올림픽 붐업 위한 시기별 마케팅, 서울-평창 연계 스페셜 관광패스 10월 출시 목표 - 시장 다변화… 中-싼커(개별관광객) 집중공략, 日-‘서울로 7017’ 단체관광상품 개발 - 북촌 한옥마을 등 ‘투어리스티피케이션’ 대책 첫 발, ‘서울관광진흥재단’ 하반기 출범

구 분	2014년	2015년	2016년
서울방문관광객 수	1,142만명	1,041만명	1,357만명

□ 작년 한 해 서울을 방문한 외래 관광객이 1,350만 명을 돌파했다. '14년(1,142만 명) 대비 18.8%, '15년(1,041만 명) 대비 30.3% 증가한 역대 최대 규모다. 이들이 서울여행 과정에서 쓴 총 지출액(추정액)은 26조 7천억 원으로 서울시 한 해 예산('17년 29.8조원)에 버금가는 수준이다.

< 최근 3년간 서울방문 관광객 동향 >

□ 서울시는 지난해의 이런 성과를 바탕으로 올해는 서울방문 외래관광객 1,700만 명을 유치를 목표로 전력을 다하겠다고 24일(화) 밝혔다. 1,700만 명 유치목표를 달성할 경우 취업유발인원은 60만 6천명에 달할 것으로 전망된다.

□ 시는 동북아 지역 내 한 - 중, 한 - 일 관계의 불확실성이 존재하지만, 이런 때일수록 도시의 역할, 특히 대한민국 관광을 절대적으로 이끌어가고 있는(전체 관광객의 78.7%가 서울방문) 서울의 역할이 중요한 만큼, 올해 5대 중점 과제를 정해 총력을 다해 추진해 나가겠다고 강조했다.

□ 5대 과제는 ①평창동계올림픽 붐업 및 서울 방문수요 창출 ②타깃 시장별 맞춤형 마케팅 ③투어리스티피케이션(touristification) 대책 마련 ④2천만 관광 수용 위한 기반 지속 강화 ⑤서울관광진흥재단 설립이다.

□ 첫째, ‘2018년 평창동계올림픽’ 성공 여부는 서울에 달려있다는 각오로, 세계적인 빅 이벤트이자 관광객 유치 특수인 평창동계올림픽의 붐업을 서울시가 주도해나간다.

○ 올림픽 개최도시는 평창이지만, 서울이 배후도시로서 관광객 수용 태세를 갖추고 서울의 매력을 알려 새로운 관광수요를 창출한다는 계획. 평창을 방문한 관광객이 서울에도 방문할 수 있도록 유도한다.

□ 우선 오는 2월8일 서울광장에서 열리는 평창동계올림픽 G-1년 카운트다운 시계탑 제막식을 시작으로, 미니베뉴(mini-venue) 설치, 동계스포츠 관련 이벤트와 한류콘서트 연계개최 등 주요 시기별로 붐업 마케팅을 펼쳐 방문 욕구를 이끌어낸다. 경기도, 강원도와 3개 시‧도 공동 관광 마케팅도 오는 2월부터 본격화한다.

○ 6월 : 올림픽 붐 조성과 홍보를 위한 ‘공동응원 서포터즈’를 모집한다.

○ 10월 : 평창동계올림픽 G-100일에 맞춰 주요 경기장을 미니어처 형태로 제작한 미니 베뉴(mini-venue)를 서울광장 또는 광화문광장에 설치한다.

○ 12월 : 한류콘서트와 연계한 국제 스노우보드대회 등 동계스포츠 관련 프리스타일 이벤트를 서울 도심지역에서 개최한다. 지난 1. 21일에는 뚝섬한강공원에 약 1km 길이의 임시 경기장을 설치해 크로스컨트리 스프린트 대회가 열린 바 있다.

□ 서울과 평창을 찾는 관광객 편의를 위해 ▴안내 ▴여행편의 ▴숙박‧음식 등 특별지원시스템도 구축, 가동한다.

□ 평창행 기차가 출발‧정차하는 주요 역(서울역, 용산역, 청량리역)에 ‘임시관광안내소’를 설치, 운영하고 서울과 평창의 주요 관광시설을 연계한 ‘스페셜 관광패스’도 오는 10월 출시를 목표로 추진한다.

○ 안내 : 올림픽 관광지도 및 주요 관광정보를 담은 가이드북을 인천‧김포공항, 주요 역 관광안내소에서 배포하고, 관광객 편의를 위해 표지판, 방송 같은 안내체계도 올 하반기까지 완벽 점검‧개선한다.

○ 여행편의 : 고궁, N서울타워, 평창 양떼목장, 올림픽 경기관람 등 서울과 평창의 주요 관광시설을 연계한 ‘스페셜 관광패스’(3일권, 5일권 등)를 오는 10월 출시를 목표로 추진한다. 동계올림픽 기간 중 서울방문 외래관광객을 대상으로 서울 주요 관광시설 16개소 입장이 가능한 관광패스(현행 디스커버 서울패스)의 20% 할인 이벤트도 병행한다.

○ 숙박‧음식 : 올림픽 기간 중 서울사람처럼 살아보는 특별한 체험을 제공하는 ‘서울살이 프로젝트’도 추진한다. 오는 6월부터 참여를 희망하는 호스트(도시민박업, 한옥체험업 등)를 모집하고 9월에는 게스트 신청을 받아 '18년 1월부터 올림픽 종료시까지 운영한다.

□ 둘째, 해외 주요 전략시장과 신흥시장에 대해 공격적인 관광마케팅 활동을 전개한다. 이를 위해 온 ･ 오프라인을 포함한 해외 관광마케팅에 총 162억 원을 집중 투자한다.

□ 먼저, 최대 방문국가인 중국시장에 대해 지역 ･ 계층별로 마케팅 대상을 세분화하고, 다양한 마케팅 수단을 통해 서울방문을 유도할 방침이다.

○ 중국 아웃바운드 시장은 전통적인 1선 도시에 해당하는 베이징, 상하이, 광저우와 내륙지역(장쑤, 저장 등)의 2 ~ 3선 도시로 구분되며, 내륙지역을 중심으로 해외여행 수요가 확산되는 추세이다.

○ 전국망을 보유한 CCTV, BTV 등 TV 매체를 활용하여 중국 인기 스타 출연 서울관광 광고를 6~9월중 송출하고, 트랜드 미식(심청위성TV), 파이팅맨(강소위성TV) 등 중국내 인기 방송 프로그램의 서울촬영을 유치하여 관광목적지로서 이미지를 각인시킬 계획이다.

○ 또한, 경제력 상승에 따라 새로운 관광소비 시장으로 부상하고 있는 2~3선 도시를 대상으로 서울관광설명회를 개최하는 등 공격적인 마케팅 활동을 전개하여 첫 해외여행지로 서울방문을 유도한다.

□ 최근 외교문제로 정세가 불안한 중국, 일본에는 그동안 도시외교를 통해 구축된 긴밀한 협력 네트워크를 최대한 활용해 위기를 기회로 전환해 나간다는 전략으로, 도시정부는 물론 현지 핵심여행사들과의 더욱 긴밀한 관계마케팅을 전개한다.

○ 이와 관련해 서울시 관광체육국장이 오는 2월 말~3월 초 일본 도쿄와 중국 베이징, 상하이를 방문해 관광 세일즈 마케팅을 펼치고, 특히 지난해 업무협약을 체결한 CTS, Ctrip, 춘추그룹 등 핵심 여행사와 만나 다양한 관광상품 개발 및 관광객 송출을 협력해 나갈 예정이다.

○ 또한, 도시 간 관광협력사업의 일환으로 관광객이 많이 찾는 해외도시에 서울관광홍보센터를 설치해 운영하는 방안도 협력해서 추진해 나간다.

□ 아울러, 서울 방문 관광객의 46.8%를 차지하는 중국은 '싼커(散客)'로 불리는 개별관광객(전체 중국 관광객 중 59.1% 차지)을 집중 공략한다. 상대적으로 정부정책 변화에 영향이 적은 개별관광객을 주 타깃으로 한 관광마케팅 비중을 강화할 방침이다.

○ 디지털 세대인 20~30대를 겨냥하여 시나 웨이보, 바이두 등 파급력 있는 인터넷 매체와 연계하여 서울관광 기획기사, 홍보영상을 연간 지속적으로 노출하고, 5 ~ 8월 중 인터넷 인기스타 왕홍(파워블로거)을 서울로 초청해 다양한 서울의 매력을 확산시키는 바이럴 마케팅을 전개한다.

□ 재방문율이 높은 일본시장의 방문수요를 지속적으로 끌어내기 위해 일본여행업협회 및 대형여행사들과 협력해 ‘서울로 7017’, ‘한양도성’ 등 신규 관광명소 방문 여행상품을 개발하고, 서울 - 평창 연계상품 팸투어를 추진할 계획이다.

□ 아울러, 중국, 일본에 편중된 시장구조 개선을 위해 중동, 구미주 등으로 관광마케팅 활동의 범위를 확대한다.

○ 지난해에 이어 대만, 태국 등 동남아 시장을 대상으로 한류콘서트 개최, 인기있는 현지 방송프로그램 유치 등을 추진하고, 최근 증가추세에 있는 중동, 인도시장 개척에도 나선다.

○ 특히, ‘겨울’에 대한 환상으로 증가추세에 있는 중동, 인도 관광객('15년 세계 무슬림 관광객 약 1억 1,700만 명)의 관광편의를 위해 할랄음식점 등 무슬림 친화식당도 적극 소개한다.

○ 미주, 유럽 관광객들은 원거리 여행에 부담을 느끼는 만큼 서울에 대한 인지도와 호감도를 높일 수 있는 마케팅 전략을 세운다.

□ 셋째, '투어리스티피케이션(touristification)' 대책 마련도 첫 발을 뗀다. 북촌 한옥마을, 이화동 벽화마을 등 주거지가 관광명소가 되면서 부작용이 심각한 지역들에 대한 실태조사를 통해 올 하반기 중으로 개선대책을 마련하고 9월에는 UNWTO와 ‘공정관광 국제포럼’을 개최해 서울형 공정관광 모델을 도출해나간다는 계획이다.

○ '투어리스티피케이션(관광+젠트리피케이션)'은 거주지역이 관광명소가 되면서 오히려 마을주민들이 피해를 보고 다른 지역으로 내몰리는 현상이다.

○ 서울시는 지역 기반 마을관광상품 운영 과정에 주민들을 참여시켜 관광객 증가로 인한 이익이 주민들에게 되돌아가는 선순환 구조를 만드는 등 서울형 공정관광 모델을 만들어 나갈 계획이다.

□ 넷째, 관광객 유치와 함께 관광객들의 편의를 높여 재방문으로 이어질 수 있도록 기존 관광정책은 지속 추진한다. 6개 관광특구 전역에 가격표시제 정착을 유도하고, 2천만 관광시대에 대비해 중저가 숙박시설 10,000실 확충 방안을 모색한다. 특히 외국어 안내표지판 정비 및 안내소 확충을 통해 관광안내체계의 혁신을 이뤄낸다는 방침이다.

□ 마지막으로, 서울관광 마케팅 기획부터 실행까지 주도적으로 수행할 ‘서울관광진흥재단’을 올 하반기 출범을 목표로 설립 추진하는 등 지속가능한 서울관광 생태계를 구축해나간다는 계획이다.

□ 이밖에도 시는 관광산업의 경쟁력을 높여 나가기 위해 서울국제트레블마트(SITM), 작년 11월에 오픈한 관광상품 모바일장터 본격 운영 등을 통해 우수 관광기업을 중점 육성한다. 또, 장애인 등 관광약자의 보편적인 관광향유권을 보장하기 위한 정책적 노력도 강화한다. 배리어프리(Barrier free) 관광정보 제공 및 관광상품 개발 등이 대표적이다.

□  안준호 서울시 관광체육국장은 “동북아 정세 불안정성이 계속되는 상황이지만, 지난해 역대 사상 최대 규모 관광객 유치 성과를 낸데 이어 올해에도 목표한 성과를 달성할 수 있도록 최선을 다하겠다”며 “2017년은 UNWTO(세계관광기구)가 정한 지속가능한 세계 관광의 해이자 2018년 관광객 2천만 시대를 열기 위한 골든타임인 만큼 평창동계올림픽에 대한 세계적인 관심을 붐업시키는 등 5대 과제를 적극 추진해 대한민국 전체 관광수요를 끌어올릴 수 있는 기회를 만들어나가겠다”고 말했다.