서울시 도시철도운영기관 교통카드 시스템 구축 사업

제안요청서

2013. 7

서울특별시

(교통정책과)

						목 차

제1장 제안안내	1

1. 사업개요	1

가. 사 업 명	1

나. 사업목적	1

다. 용어의 정의	1

라. 사업기간	2

마. 사업예산	2

바. 사업내용	2

사. 사업추진일정	2

2. 사업신청 및 계약관련 사항	3

가. 참가자격	3

나. 사업신청방법	4

다. 사업신청시 유의사항	4

제2장 제안요청사항	6

1. 자금조달 등	6

2. 운영계획 수립 및 총 사업비 산정	6

3. 이해관계 및 분쟁조정	6

4. 사업시행자의 의무	7

5. 업무감독 및 지원협조	8

6. 사업보증	8

7. 시스템 설계 및 구축	9

제3장 제안서 평가 및 사업시행자 선정	10

1.제안서 평가개요	10

2.제안서 평가방법	11

3.사업시행자 선정방법	13

4.제안서의 평가항목 및 배점	14

제4장 시스템 설계 및 구축 지침	17

1.일반사항	17

2.세부내역	17

3.기타사항	17

제5장 제안서 작성요령	18

1.제안서의 구성 및 분량	18

2.사용언어, 화폐단위 및 도량형	18

3.제안서 작성시 유의사항	19

4.제안서 목차	20

5.제안서 작성 세부지침	22

6.첨부서류 양식	23

[양식 1] 사업시행자 지정신청서	23

[양식 2] 서약서	24

[양식 3] 인감신고서	25

[양식 4] 사업신청자 현황	26

[양식 5] 참여자 구성현황	27

[양식 6] 유사사업 수행실적	28

[양식 7] 최근 3년간 손익계산서	29

[양식 8] 최근 3년간 대차대조표	30

[양식 9] 최근 3년간 재무비율	31

[양식 10] 대표자 선임서	32

[양식 11] 컨소시엄협약서(예시)	33

[양식 12] 가격제안서	34

[양식 13] 입찰참가신청서	35

[양식 14] 서면질의서	37

[양식 15] 청렴계약이행 서약서	38

[양식 16] 정보 비공개  동의서	41

[별첨1] 교통카드 시스템 기술사양서

[별첨2] 교통카드 시스템 현황표

[별첨3] 도시철도운영기관 운송수입금 현황표

제1장 제안 안내

사 업 개 요

가. 사업명

“서울시 도시철도운영기관 교통카드 시스템 구축 사업”이라 한다.

(이하 “구축사업”이라 함)

나. 사업목적:

1) 대 시민 교통카드 서비스 도입 기반 마련

2) 교통카드 사업 경쟁체제 도입

3) 노후된 도시철도운영기관 교통카드 시스템 교체로 서비스 개선

다. 용어의 정의

1) ‘제안요청서’라 함은 서울특별시에 입찰에 참가하고자 하는 자에게   제안서의 제출을 요청하기 위하여 교부하는 서류를 말한다.

2) ‘제안서’라 함은 입찰에 참가하고자 하는 자가 제안요청서 또는 입찰 공고에 따라 작성하여 서울특별시에 제출하는 일체의 서류를 말한다.

3) ‘사업신청자’라 함은 본 사업에 참여할 목적으로 제안서 접수일을     기준으로 제안서를 제출한 법인 또는 법인으로 구성된 연합체(이하 “컨소시엄”이라 한다)를 말한다.

4) ‘대표주간사’라 함은 컨소시엄을 구성하여 공동참여 하는데 있어     컨소시엄사를 대표하는 법인을 말한다.

5) ‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

6) ‘우선협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 서울특별시와 협상을 통해 사업시행협약을 체결할 우선순위를 가진 자를 말한다.

7) ‘사업시행자’(이하 “사업자”라 한다)라 함은 우선협상대상자로 선정되어 사업시행협약서를 체결한 자를 말한다.

8) ‘사업기간’이라 함은 사업신청자와 도시철도운영기관 간 사업시행협약에 의해 결정된 사업의 계약기간을 말한다.

9) ‘총사업비’라 함은 ‘본 과업’ 완료 후 운영개시 전까지 소요되는 구축비 등에 대하여 사업시행자가 산정하여 제출한 금액을 말한다.

10) ‘RF단말기’라 함은 도시철도운영기관 역사 자동개집표기에 설치되어 선후불교통카드를 비접촉 방식으로 판독하여 카드인식, 요금징수, 카드정보 전달 등의 기능 수행하는 설비를 말한다.

11) ‘교통카드 시스템’이라 함은 RF단말기, 휴대용정산기, 집계시스템(역단위전산기), 센터시스템(중앙전산기, 운영자전산기, 유지보수전산기, 관리역전산기)을 말한다.

12) ‘도시철도운영기관’이라 함은 서울특별시 산하 도시철도운영기관인 서울메트로 및 서울특별시 도시철도공사를 말한다.

13) ‘본 과업’이라 함은 ‘교통카드 시스템’ 구축 및 역사 통신 환경 개선을 말한다.

라. 사업기간

1) 총 사업기간 : 구축 완료일로부터 교통카드 시스템 내구연한까지

2) ‘본 과업’ 완료일 : 2014년 6월 30일까지 완료

마. 사업예산

사업을 추진하는데 필요한 ‘교통카드 시스템’ 구축 및 역사 통신 환경 개선 비용은 사업자가 전액 부담한다.

바. 사업내용

1) 교통카드 시스템 구축

- RF단말기, 휴대용 정산기, 집계시스템, 센터시스템

2) 역사 통신 환경 개선

- RF단말기 ~ 집계시스템 간 통신 환경 개선(TCP/IP)

3) 교통카드 시스템 교통카드 시스템 단말수집 운영관리

- ‘사업기간’ 동안 무상으로 수행

사. 사업추진일정

1) 입찰공고 및 제안서 접수 : 서울특별시 홈페이지 공고

2) 사업추진 일정

가) 입찰공고 및 제안요청서 교부 : 2013. 7. 19(금)

나) 사업설명회 개최 : 2013. 7. 24(수) 14:00

◦ 장소 : 서울특별시 서소문별관1동 7층 회의실

◦ 제출서류 : 재직증명서 원본 1부, 사업자등록증 사본 1부

※ 본 사업에 참가를 희망하는 업체(컨소시엄 구성시 참여업체 중 1개 업체)는 반드시 사업설명회에 참석하여야 하며, 참석자는  2인 이내에 한함

※ 사업설명회에 참가하지 않은 업체는 제안서를 제출할 수 없으며, 제안요청서는 별도 배부하지 않으며, 참가업체 출력 지참

다) 제안서 제출 마감 : 2013. 8. 7(수) 18:00

라) 제안서 평가/협상대상자 선정(예정) : 2013. 8. 7(수)

마) 협상 및 계약체결 : 2013. 8월중 ~ 9월중

◦ 협상기간 : 우선협상대상자 선정일로부터 30일 이내

◦ 계약체결 : 협상완료일로부터 5일 이내

※ 상기 일정은 서울특별시 사정에 의하여 변동될 수 있음

(변경 시 서울특별시 홈페이지에 게시)

사업신청 및 계약관련 사항

가. 참가자격

1) 사업신청자는 법인이여야 하고 단독 또는 컨소시엄을 구성하여 공동으로 참여할 수 있다. 사업신청은 각 법인의 대표자 명의로 하며, 신규 사업법인 설립을 통한 사업진행은 할 수 없다.

2) 공동 수급을 위한 컨소시엄으로 사업신청을 하는 경우에는 대표주간사를 선정하여 대표주간사 명의로 신청하여야 한다. 이 경우 서울특별시는 향후 협상, 사업시행협약서 체결 등 본 사업과 관련된 모든 사항에 대하여 대표주간사와 협상·협약하며 대표주간사의 의사표시와 권한행사를 사업자의 의사표시와 권한행사로 간주한다.

3) 본 사업과 관련된 ‘교통카드 시스템‘ 납품을 완료한 실적을 보유한 업체만이 제안에 참여할 수 있다.

4) 사업신청자는 본 사업에 이중으로 사업 신청을 할 수 없으며,  다른 컨소시엄에 참여할 수 없다.

5) 사업신청자는 계약의 불이행 또는 불완전한 이행으로 인한 서울특별시의 손해 및 손실에 대하여 연대책임을 진다.

6) 사업신청자는 정보통신공사업 및 소프트웨어사업자로 등록된   법인이어야 한다.

나. 사업신청방법

1) 본 제안요청서에 따라 사업신청자의 대표자 명의로 제안서를 제출하여야 한다.

2) 제안서는 공고 시 지정된 기일[2013. 8. 7(수)]까지

서울특별시 도시교통본부 교통정책과 ITS팀으로 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 받지 않는다.

3) 주소 및 연락처

◦ 주소 : 서울특별시 중구 덕수궁길 15 서소문별관1동 7층
도시교통본부 교통정책과 ITS팀 임광택 주무관

◦ 전화 : 02-2133-2256         팩스 : 2133-1048

◦ e-mail : widepond@seoul.go.kr

◦ 홈페이지 : http://www.seoul.go.kr

4) 제출서류
가) 입찰참가신청서 <양식 13> 원본 1부
※ 신청인란은 반드시 법인인감을 날인하여야 함
나) 제안서 인쇄본 15부(원본1부 포함)
다) 제안요약서 인쇄본 15부(원본1부 포함)
라) 가격제안서(밀봉) 1부 <양식 12>
마) 부속서류
바) CD 2매(제안서 2매, 제안요약서 2매)

5) 제안요청서에 대한 질의

제안요청서 내용에 대하여 주요 질의사항이 있을 경우, 사업설명회로부터 5일 이내에 서면(아래 양식)으로 질의서를 제출하여야 하며, 팩스발송 시 수신여부를 반드시 확인하여야 한다.

수신 : 서울특별시장

참조 : 교통정책과 ITS팀

제목 : * * * *에 대한 질의

질의내용

...............................................................................................................................

0 0 0주식회사 대표자 (인)

다. 사업 신청시 유의사항

1) 서울특별시는 제안서 제출마감 전 본 제안요청서를 수정 또는 변경할 수 있으며, 수정․변경사항은 사업신청자들이 알 수 있도록 서울특별시 홈페이지에 공지하고, 부득이한 경우 제안서를 수정할 수 있도록 공모기간을 연장할 수 있다.

2) 서울특별시는 사업신청자가 본 제안요청서에 대해 서면을 통한 공식적인 문의가 있을 경우 해당 답변을 서울특별시 홈페이지에 공지하며, 이는 본 제안요청서의 일부로서 모든 사업신청자에 대하여 동일한 효력을 갖는다.

3) 사업신청자는 제안요청서상의 오류나 모호한 부분이 있을 경우 사업설명회로부터 5일 이내에 서면으로 질의한 후 제안서를 제출하여야 하며, 서울특별시는 일반사항 이외의 질의에 대해서는 사업신청자의 형평성을 고려하여 답변하지 않을 수 있다.

4) 본 제안요청서와 관련하여 용어나 문구 또는 조문 해석상의 이의가 있는 경우 본 사업의 목적, 취지, 계약의 일반원칙, 관행 등을 고려하여 상호 협의하여 결정한다.

5) 본 제안요청서에는 기록되지 않았으나 서울특별시에서 본 사업 추진을 위하여 필요하다고 인정하는 사항에 대해서는 사업자와 협의하여 추후 반영할 수 있으며 그 비용은 사업자가 부담한다.

6) 계약 체결이후 제안한 제안서의 내용이 허위로 판명되거나 그 내용을 충족시키지 못할 경우 사업자는 서울특별시에 일체의 손해배상책임을 진다.

7) 사업신청자는 이 지침서에 기술된 모든 사항에 동의한 것으로 간주하며 사업 제안시 제출한 제안서 등, 기타 모든 자료를 반환하지 않는다.

8) 제안서의 효력 등

◦제안서에 제시된 내용은 계약조건의 일부로 간주하며 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선한다.

◦본 제안요청서에 별도로 정하지 아니한 입찰유의사항, 입찰의 무효 등 계약 관련사항은 서울특별시 계약규정 및 지방자치단체를   당사자로 하는 계약에 관한 법률에 따른다.

◦서울특별시는 필요시 사업신청자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

◦ 서울특별시는 제안서가 다음 각 호에 해당하는 경우 이를 무효처리한다.

- 사업 참가자격이 없는 자가 제출한 제안서

- 동일인이 내용이 상이한 제안서 2부 이상 제출한 경우

- 담합, 타인의 입찰방해 또는 입찰직원의 업무를 방해한 자의  제안서

- 사업신청자의 기명날인이 없거나 인감 또는 제출한 사용인감과 상이한 인감으로 날인하는 등 허위로 작성된 제안서

- 기타 본 제안요청서에서 규정하고 있는 중요한 요건 등을 위반 또는 충족하지 못한 제안서

제2장 제안요청사항

1. 자금 조달 등

가. 사업자는 ‘본 과업’ 완료를 위해 제안서에 제시한 바에 따라 사업비를 조달하여야 하며, 자금조달계획에 변경이 있을 경우 서울특별시와 사전  협의하여 승인을 받아야 한다.

나. 사업자가 컨소시엄일 경우에는 대표주간사가 총사업비의 50%이상을  조달하여 사업에 참여하여야 한다.

2. 운영계획 수립 및 총 사업비 산정

가. 사업자는 주 수입원으로 수도권 통합정산사의 도시철도운영기관 수집수수료의 일정 비율을 수취한다.

나. ‘본 과업’ 완료 후 안정적인 소프트웨어 운영관리를 위한 세부적인 계획을 구체적으로 제시하여야 한다.

다. ‘본 과업’ 완료를 위한 총 사업비는 사업신청자가 합리적으로 산정하여야 하며, 명확한 근거를 제시하여야 한다.

라. 물가상승률, 추정금리 등의 제반 경제지표는 공공기관이나 공정성이 확보된 것을 적용하여야 한다.

마. 제안자는 교통카드 단말기 수집수수료율을 도시철도 운영기관(서울메트로, 도시철도공사) 운임의 0.3% 이상 제시할 수 없으며, 수집수수료율을 0.3% 이상 제시할 경우에는 본 제안에서 탈락한 것으로 본다.

3. 이해관계 및 분쟁조정

가. 사업시행자는 현 교통카드 관련업체의 협조를 받거나 기타 자체적으로 제안·해결하는 방법 등으로 ‘본 과업’ 완료 및 운영의 편의와 효율성을 확보할 수 있도록 사업을 추진하여야 한다.

나. 특허권 등 지적재산권 관련 사항을 포함하여 ‘본 과업’의 완료 및 운영과 관련된 모든 법률적 문제를 사전에 검토하여 본 사업을 수행하여야 하며, 사업추진 및 시스템 운영과정에서 발생되는 법적 분쟁에 대해서는 사업자가 책임을 진다.

다. 사업추진 과정에서 발생되는 민원은 서울특별시와 협의하여 사업자의 부담으로 해결하여야 한다.

라. 사업자는 본 사업 시행으로 인하여 발생하는 시설의 훼손, 인명피해 등 계약상 책임과 의무의 위반, 법령의 위반, 부주의한 행위 또는 과실로 인하여 서울특별시 또는 제3자에게 손해를 끼친 경우 민․형사상 문제에 대한 일체의 책임과 비용을 부담한다. 다만, 천재지변 또는 불가항력 등 사업자의 귀책사유가 아닌 경우에는 그리하지 아니한다.

마. 서울특별시와 사업자간의 계약상 분쟁이 발생하여 쌍방 간의 합의가 이루어지지 않을 경우에는 대한상사중재원의 중재 또는 법원의 판결에 의하여 해결한다. 법원에 의하여 분쟁해결을 하는 경우 서울지방중앙법원을 관할법원으로 한다.

바. 서울특별시와 사업자간의 계약상의 분쟁기간 중에도 공공서비스 차원에서 본 사업을 중지할 수 없다.

4. 사업시행자의 의무

가. 본 사업의 성공적인 추진을 위하여 사업자는 본 사업과 관련한 제반   법규를 준수하여야 한다.

나. 본 사업과 관련하여 개발·설치는 사업자의 책임 하에 시행하여야 하며, 서울시의 정책변경 및 공익목적 또는 고유 업무 수행을 위하여 계약사항에 대한 변경이 불가피한 경우 사업자는 이에 성실히 응해야 한다.

다. 본 사업과 관련된 각종 시스템 및 단말기는 시운전과 성능평가 후   결격사유가 없을 때 완료된 것으로 간주한다.

라. 본 제안요청서에 기재되지 않은 사항이라 할지라도 제품 성능 상 필요 사항은 설계 및 제작에 반영하여 완전한 기능을 발휘할 수 있도록   하여야 한다.

마. 사업자는 서울특별시 또는 도시철도운영기관이 동의하여 납품 완료한 기기일지라도 기능 및 성능 상 미비점이 드러나는 경우 사업자의 책임으로 보완하여야 하며, 기본 기능 등 성능발휘에 문제가 발생한 경우에는 사업자의 책임 및 부담으로 즉시 수리 또는 교환하여야 한다.

바. 사업자는 특별히 정한 것이 없는 한 규격서, 공정표, 도면 등의 오류 및 탈락에서 발생하는 모든 결함에 대하여 책임을 져야 한다.

사. 사업자는 서울특별시의 사전허가 없이 시방서, 설계서, 도면 등 본 계약의 수행에 관련되거나 필수적인 일체의 자료를 포함하는 모든 내용을 제3자에게 전달 또는 공개하여서는 안 된다.

아. 사업자는 'RF단말기‘에 대하여 서울특별시 또는 서울특별시가 지정한 기관으로부터 제반 성능 및 기능에 대한 인증을 취득하여야 한다. 또한, 사업자는 서울특별시가 지정한 기관과 ’교통카드 시스템’의 제반 기능에 대한 연계/합동 시험 수행을 통해 수도권 통합정산이 차질없이 가동될 수 있도록 하여야 한다.

5. 업무감독 및 지원협조

가. 서울특별시는 본 사업의 ‘교통카드 시스템’ 구축 및 역사 통신 환경 개선과 관련하여 감독 권한을 가지며, 감독상 필요한 명령을 할 수 있다. 단, 서울특별시가 필요하다고 판단되는 경우에는 도시철도운영기관에 감독 권한을 부여할 수 있다.

나. 서울특별시는 사업자가 법령 및 협약을 위반하거나 또는 공익상 필요할  경우 사업의 중지·변경, 단말기의 이전·제거 또는 원상회복을 명하거나 기타 필요한 처분을 할 수 있다.

다. 서울특별시는 다음 각 호에 해당하는 사유가 발생한 경우 필요한 조치를 취할 수 있으며, 사업자는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

◦사업기간 중 각종 사고 등으로 인명피해 또는 재산상의 피해가 발생한 경우

◦관계법규의 위반으로 영업정지 등 행정처분을 받은 경우

◦정부기관 또는 지방자치단체로부터 자료제출, 조사, 검사, 명령을 받는 경우

◦기타 이용고객의 편익을 현저히 저해할 우려가 있다고 판단될 때

라. 서울특별시는 위의 항목 이외에도 사업자의 모든 의무가 성실히 이행되지 아니할 때에는 시정을 요구할 수 있으며, 사업자는 서울특별시의 시정요구에 즉시 응하여야 한다.

마. 서울특별시는 사업자가 본 사업과 관련한 인·허가 사항, 행정기관과의   제반 협조사항이 원활히 이루어질 수 있도록 협력한다.

6. 사업보증

가. ‘본 과업’의 적기 완료를 도모하고 사업의 중도포기를 방지하기 위하여   사업신청자는 사업이행보증계획을 제안서에 포함하여 제시하여야 한다.

나. 사업신청자는 계약체결을 보증하기 위하여, 사업참가 신청일에 총사업비의 100분의 5이상의 금액을 현금이나 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제37조 제2항 각호에 열거한 보증서로 제출하여야 한다.

다. 협상대상자가 정당한 사유 없이 협상성립 통보일로부터 5일 이내 계약을 체결하지 않는 경우, 입찰참가보증금은 서울특별시에 귀속되며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받게 된다.

라. 사업이행보증, 지체상금의 납부, 계약해지 등에 관한 자세한 사항은 사업시행협약서에서 정한다.

마. ‘본 과업’ 완료 및 안정적 운영·유지관리를 위하여 사업에 참여하는 구성원은 대표주간사와 연대책임 하에 ‘본 과업’ 준공 및 운영에 책임을 진다.

7. 시스템 설계 및 구축·운영

가. 사업자는 제안요청서에서 제시한 사항을 반영하여 시스템을 설계·구축하여야 한다.

나. 사업자는 신의성실의 원칙에 따라 시스템 구축 및 소프트웨어 운영관리를 하여야 하며, 손실이 발생한 경우에도 서울특별시에게 재정지원을 요청할 수 없다.

다. 시스템의 소유권은 사업자에게 귀속된다. 단, 사업시행협약이 해지 될 경우에도 사업의 공익적 성격을 감안하여 제3자가 서비스를 실행할 때까지 지속적이고 안정적인 사업운영을 하여야 한다.

라. 사업시행협약 종료 시 본 사업의 ‘교통카드 시스템’ 소유권 일체는 서울특별시 또는 서울특별시가 지정한 자에게 무상 이관된다.

마. 교통카드 단말기의 요금처리부 모듈은 서울시에서 무상 제공한다.

바. 본 제안요청서에서 시스템 구축 수량과 성능은 도시철도 운영기관과 우선협상대상자가 협상을 통하여 일부 변경될 수 있다. 이 경우에도 교통카드 단말기 수집수수료율은 0.3%를 넘을 수 없다.

제3장 제안서 평가 및 사업시행자 선정

1. 제안서 평가 개요

가. 제안서 평가위원회는 본 사업 관련분야에 학식과 경험이 풍부한 전문가 등으로 구성하며 평가위원회의 명단은 일절 공개하지 않는다.

나. 평가는 사업신청자가 제출한 사업제안서, 부속서류 등의 내용을 근거로  평가위원들이 평가하며, 접수된 제안서는 반환하지 아니한다.

다. 제출된 제안서 및 제출서류가 미비하거나 내용 중 허위사실 발견 등   중대한 결격사유가 있는 경우에는 평가위원회에 보고한 후 평가대상에서 제외할 수 있으며, 그 사업신청자는 일체의 행정․재정․법적쟁송이나 이의를 제기할 수 없다.

라. 평가위원은 특정 사업신청자에 대한 정보를 타 사업신청자에게 누설할 수 없으며, 기타 평가점수 등 평가와 관련된 일체의 정보를 누설하지 않을 비밀유지의 책임이 있다.

마. 사업신청자는 평가위원의 인적사항 등 평가위원회의 구성에 관하여 서울특별시 및 기타 관련기관 등에 일체 문의, 탐문하지 못하며 이로 인하여 발생하는 법적인 책임은 전적으로 사업신청자가 진다.

바. 제안서 평가과정, 논의내용, 평가위원별 평가내용, 평가결과 등은 일체 공개하지 않는다.

사. 평가위원의 요청이 있는 경우에는 사업신청자는 보완자료 등 평가에 필요한 자료를 추가로 제출하여야 한다.

아. 전항의 규정에 의하여 요구한 기한까지 보완서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 0점 처리한다.

2. 제안서 평가 방법

가. 평가기준 및 방법
1) 일반사항
ㄱ) 제안서 평가에 있어 필요한 서류가 첨부되지 않았거나, 제출된 서
류가 불명확하여, 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용에 변경이
없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있
다.
ㄴ) 전항의 요구 기한까지 보완되지 않을 경우에는 당초 제안서만으
로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 평가가 불가능할
경우에는 평가에서 제외한다.
2) 평가항목 및 배점
ㄱ) 종합 평가점수 = 기술 평가점수 + 가격 평가점수
- 기술 평가 : 90점
- 가격 평가 : 10점(시스템 구축비 5, 수집수수료율 5)
- 특별제안평가 : 3점
3) 기술능력 평가방법
ㄱ) 정성적 평가
- 정성적 평가는 구성된 “제안서 평가위원회”의 심사위원이 평가
- 정성적 지표 평가 방식 : 상대평가제

나. 제안서 평가항목은 “4.제안서의 평가항목 및 배점”에 의하며, 총점은 100점으로 한다. 단, 특별제안평가 점수 별도(최대 3점)

다. 각 평가항목 및 평가요소는 독립적으로 배점되고 타 평가항목 및  평가요소와 연관하여 배점되지 않는다.

라. 상대평가는 각 평가요소별로 5단계로 구분하여 하되, 각 단계별 점수 차이는 10%로 한다. 평가등급은 수(매우 우수), 우(우수), 미(보통), 양(미흡), 가(매우 미흡)로 구분하고 각 평가 요소별 총점에 따라 다음과 같이 점수를 배분한다. 단, 자료미제출시에는 0점을 부여한다.

평가등급	배분율	평가요소의 총점별 점수배분(예)
		1.0점	2.0점	3.0점	4.0점	5.0점
수	100%	1.0	2.0	3.0	4.0	5.0
우	90%	0.8	1.8	2.7	3.6	4.5
미	80%	0.6	1.6	2.4	3.2	4.0
양	70%	0.4	1.4	2.1	2.8	3.5
가	60%	0.2	1.2	1.8	2.4	3.0

평가등급	배분율	평가요소의 총점별 점수배분(예)
		6.0점	7.0점	8.0점	10.0점	15.0점
수	100%	6.0	7.0	8.0	10.0	15.0
우	90%	5.4	6.3	7.2	9.0	13.5
미	80%	4.8	5.6	6.4	8.0	12.0
양	70%	4.2	4.9	5.6	7.0	10.5
가	60%	3.6	4.2	4.8	6.0	9.0

마. 정성평가의 경우 평가대상 제안서가 5개사 이상일 경우에는 초과한 범위 내에서 동일등급으로 평가한다.

바. 아래사항에 해당되는 경우 해당 평가요소의 등급을 “가”로 처리한다.

1) 평가에 필요한 자료를 제출하지 않았거나, 자료를 제출한 경우에도 점수를 부여할 수 없는 경우

2) 사업제안서의 내용이 실제와 일치하지 않거나, 이를 입증할 수  있는 자료가 첨부되지 않은 경우

3) 별도의 입증자료 요청 시, 기일 내에 제시하지 못한 경우

4) ‘고려한다’ 등 모호한 표현이 있는 경우

사. 평가결과 총점이 70점 미만일 경우, 또는 5개 평가항목별 점수가 각 항목의 만점 대비 70%(평가등급 ‘양’) 미만일 경우에는 평가결과에 관계없이 해당 사업신청자를 협상적격자에서 제외할 수 있다.

아. 평가위원의 개인별 편차를 고려하여 평가요소별로 최고점수와 최저점수를 제외하고 산술평균한 값을 최종 평가점수로 한다. 단, 최고·최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외한다.

자. 평가결과 평가점수가 동일한 사업신청자가 2인 이상일 경우에는 제안서 평가항목 중 ‘참여자 구성 및 사업수행능력과 사업계획 및 자금조달계획’ 평가요소의 합산 평가점수가 높은 사업신청자를 선순위 우선협상 대상자로 하고, 상기 평가점수도 동일한 경우에는 ‘시스템 설계·구축’, ‘사업계획 및 자금조달계획’ 순으로 높은 점수를 받은 사업신청자가 우선협상대상자가 된다.

차. 평가점수는 산술평균한 값의 소수점 셋째 자리에서 반올림하여 소수점    둘째 자리까지 표시한다.

3. 사업시행자 선정 방법

가. 서울특별시는 지정된 우선협상대상자와 협상을 진행하고 사업시행협약서를 체결하며, 이 경우 차 순위 협상대상자와는 협상을 실시하지 않는다.

나. 서울특별시는 선정된 우선협상대상자가 정당한 사유 없이 우선협상대상자 지정 후 5일 이상 협상을 지연 또는 기피할 경우 우선협상대상자 지정을 취소할 수 있다. 다만 합의에 의해 위 기간을 연장할 수 있다.

다. 우선협상대상자 지정이 취소된 경우 별도의 절차 없이 동일한 기준과   절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상대상자와 협상을 개시하며, 취소된 우선협상대상자는 서울특별시와 기타 제3자를 상대하여 손해배상 등을 포함한 어떠한 법적문제도 제기할 수 없다.

라. 협상내용은 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등    제안서 내용을 대상으로 하며, 서울특별시는 협상대상자와 협상을 통해  제안서 내용 일부를 조정할 수 있다.

마. 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

바. 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

4. 제안서의 평가항목 및 배점

평가항목	평가요소 / 평가방법	배 점
가격 평가 (10)	상대비례평가	(10)
	소요 구축 비용	5
	수집 수수료율	5

가. 가격 평가 및 수집수수료율

1) 가격평가 방법

① 입찰가격이 사업예산의 100분의 80 이상인 경우

․평점 = (최저 입찰가격/평가대상자 입찰가격)×10

② 입찰가격이 사업예산의 100분의 80 미만인 경우

․평점 =〔10×(최저입찰가격/사업예산의 80%상당가격)+2×[(사업예산의 80%상당가격-당해입찰가격)/(사업예산의 80% 상당가격-사업예산의 60%상당가격)〕

- 다만, 입찰가격이 사업예산의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2) 수집 수수료율 방법

① 수집 수수료율이 0.3% 100분의 80 이상인 경우

․평점 = (최저 수집수수료율/평가대상자 수집수수료율)×10

② 입찰 수집수수료율이 0.3%의 100분의 80 미만인 경우

․평점 =〔10×(최저입찰 수집수수료율/0.3%의 80%상당 수집수수료율)+2×[(0.3%의 80%상당 수집수수료율-당해입찰 수집수수료율)/(0.3%산의 80% 상당 수집수수료율-0.3%의 60%상당 수집수수료율)〕

- 다만, 수집수수료율이 0.3%의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

- 수집수수료율을 0.3% 이상 제시할 경우에는 본 제안에서 탈락한 것으로 본다.

나. 기술 평가

평가항목	평가요소 / 평가방법	배 점
1. 참여자 구성 및 사업수행 능력 (15)	상대평가	( 15 )
	1.1 참여자의 구성형태 - 참여자 구성의 적정성 - 참여자의 사업관련성 - 교통카드시스템 관련 기술확보	3
	1.2 참여자의 재무상태 및 신용도 - 최상위 참여자의 최근 3년 재무상태 - 전체 참여자의 재무상태	2
	1.3 사업보증 방안	2
	1.4 사업수행 능력 - 대표주관사 유사분야 개발 및 운영경험 - 관련사업의 지속성 및 신기술 도입경험 - 기존업체 등 이해관계 조정 · 해결방안	8
2. 사업계획 및 자금조달계획 (20)	상대평가	( 20 )
	2.1 사업에 대한 이해 및 추진전략 - 사업 환경 및 목적에 대한 이해도 - 업무이해도 및 정확성 - 사업추진전략 및 방법	6
	2.2 사업계획의 적정성 - 사업기간 및 사업일정의 타당성 - 사업의 범위와 내용 및 추진방안	4
	2.3 투자계획의 적정성 - 총사업비의 적정성 - 사업비 산정 및 인프라 투자계획의 적정성	3
	2.4 자금조달계획 - 자금 조달계획의 확실성 - 예비재원 산정 및 조달계획의 확실성	3
	2.5 사업기간 내 운영계획 적정성 - 조직 및 직무 - 안정적 운영체계 수립 및 운영방안	4

평가항목	평가요소 / 평가방법	배 점
3. 시스템 일반사항 (15)	상대평가	( 15 )
	3.1 시스템 이해도 - 기존 시스템에 대한 이해도 - 제안요청사항의 충족도	7
	3.2 시스템 설계 및 구축 - 시스템 구축 일정 및 계획 - 시스템 구축비용 - 시스템 테스트 및 시험운영	4
	3.3 시스템설계 및 인력계획 - 인력의 구성, 기술수준 및 경험	4
4. 시스템 설계·구축 (35)	상대평가	( 35 )
	4.1 시스템의 성능 - 시스템 표준화 - 시스템 안정성 및 보안성 - 시스템 호환 및 연계성 - 시스템 확장성	10
	4.2 하위 시스템 설계 및 구축 - 단말기 - 수집관리 시스템 - 연계시스템	15
	4.3 역사 네트워크 환경 개선 - 기존 시스템과의 통신환경 개선방안 제시	10
6. 사업관리 및 지원 (5)	상대평가	*****
	6.1 사업관리 - 위험관리, 일정관리 등 사업관리방안	2
	6.2 보안 및 비상대책 - 백업 및 복구 대책 - 유사시 위기대응 대책 - 보안대책	2
	6.3 품질보증 - 품질보증 계획의 적정성 - 사업자 품질보증 역량	1

다. 특별 제안 평가

평가항목	평가요소 / 평가방법	배 점
특별제안평가 (3)	- 제안요청서에 제시되지 않은 사항에 대한 추가 제안	3

제4장 시스템 설계 및 구축 지침

1. 일반사항

가. 출자자나 협력업체등이 보유하고 있는 사업시행과 관련된 특허권등 지적재산권은 사업자가 통상실시권을 확보해야 한다.

나. 사업자는 현 교통카드 시스템 및 RF단말기의 특성을 분석후 해당 기능을 반영해야 한다.

다. 사업자는 사업추진 및 운영 과정에서 서울특별시 및 도시철도운영기관의 정책과 배치되거나 시민 편익을 저해하지 않도록 하여야 한다.

라. 시스템의 하자로 인한 수집 중단 등 시스템 운영과 관련하여 발생하는 손실에 대해서는 사업자가 배상책임을 진다.

마. 사업자는 서울특별시와 계약한 약정사항의 일부 또는 전부를 서울특별시의 사전 승인 없이 제3자에게 대행하도록 하거나 양도할 수 없다.

2. 세부내역

가. 기타 자세한 사항은 [별첨1] “교통카드 시스템 기술사양서”에 정의한 내용을 준수한다.

나. 본 요청서 및 [별첨1]에 첨부한 시스템 사양은 최소한의 사양을 제시한 것으로 사업자는 서울특별시가 제시한 기준과 등등 이상의 성능과 기술이 반영될 수 있도록 시스템을 개발, 제작하여야 한다.

3. 기타사항

가. 사업자는 수도권 통합정산사업자가 정한 절차와 방법에 따라 RF단말기 시제품 기능테스트 및 시험운영을 통과해야 하며 통과하지 못할 경우 사업자 지정 취소 및 계약 파기 처리된다.

나. 시험운영은 서울특별시 또는 도시철도운영기관이 별도로 정한 기간 동안 총 10군데의 자동개집표기에 설치하여 운영하며 기간 내 데이터 검증 및 장애 상황을 파악하여 운영결과 ‘적합’ 판정을 받아야 한다.

제5장 제안서 작성 요령

1. 제안서의 구성 및 분량

가. 제안서는 요약보고서, 본보고서, 부속서류 등으로 구분하여 작성한다.

1) 제1권 : 요약보고서(A4 60쪽 이내로 작성)

2) 제2권 : 본보고서(A4 250쪽 이내로 작성)

3) 제3권 : 부속서류(분량제한 없음)

나. 제안서는 포함된 양식을 사용하는 것을 원칙으로 하되, 필요시 별도의 양식을 사용하거나, 부속서류를 첨부할 수 있다.

다. 제안서 평가 등의 필요에 따라 추가로 자료제출을 요구하는 경우, 사업신청자는 이를 부속서류로 제출하여야 한다.

라. 각종 증명서는 사업시행공고일 이전 60일 이후 발행된 것으로 제출 하여야 한다.

마. 제안서는 세부지침에 의거하여 분명하고 알아보기 쉬운 활자, 표 및   그림 등을 이용하여 작성하여야 한다.

바. 제안서는 인쇄본 15부, CD 2매를 제출하여야 한다.

사. 제안서는 윈도우즈용 워드프로세서(□글, MS Word 등) 또는 파워포인트로 작성한다.

아. 제안서의 내용은 명확한 용어로 표현하여야 하며, “～할 수 있다”, “～고려하고 있다”등과 같이 모호한 표현은 제안서 기술 평가시 불가능한 것으로 간주하며 계량화가 가능한 항목은 반드시 계량화 하여야 한다.

2. 사용언어, 화폐단위 및 도량형

가. 제안서는 한글로 작성함을 원칙으로 하되, 명확한 의사전달을 위하여   외국어나 한자의 사용이 불가피한 경우 한글로 표기하고, 괄호 안에 외국어나 한자를 병기한다. 또한 증빙서류 또는 계약서의 원문이 외국어인 경우에는 원문과 함께 한글 번역본을 첨부하되, 분량이 많은 경우에는 요약번역본을 첨부한다.

나. 화폐단위는 원화로 함을 원칙으로 하되, 증빙서류 등에 사용된 화폐단위가 외국통화로 표기된 경우 작성 당일 환율을 기준으로 원화로 환산된 수치를 병기한다.

다. 도량형은 미터법 사용을 원칙으로 하되, 각종 증빙서류 등이 미터법 이외의 도량형으로 작성되었을 경우 미터법으로 환산한 수치를 병기한다.

3. 제안서 작성 시 유의사항

가. 관련 법규 등 규정을 준수하여 제안서를 작성하여야 한다.

나. 제출된 제안서는 수정․변경․보완하지 못하며 반환하지 아니한다.

다. 제시된 작성기준에 따라 제안서를 작성하여야 하며, 작성기준을 위배  하여 발생되는 모든 불이익에 대한 책임은 사업신청자가 진다.

라. 제안서의 작성․제작 등에 소요되는 제반비용은 사업신청자가 부담하며 우선협상대상자로 지정되지 않았음을 이유로 사업신청에 소요된 비용을 서울특별시에 청구할 수 없다.

마. 제안서는 A4(210×297㎜)용지를 사용하고 양면 인쇄를 원칙으로 한다.

단, 지도나 도면, 도표, 이미지 등 불가피한 경우 A4용지보다 큰 규격의 종이를 사용할 수 있다.

바. 제안서 제본은 좌철 제본(바인더 사용불가) 형태로 각 권을 분리하여 제작하여야 하며, A4용지보다 큰 규격을 사용한 경우 세로 치수는 A4 크기를 유지하고 가로는 접어서 제본한다.

사. 제안서 표지에는 원본과 사본의 구분 표시를 하여야 한다. 단 원본과 사본의 내용이 상이할 경우 원본이 우선한다.

아. 제안서의 번호체계는 제안요청서와 동일하게 적용하여 해당 절이나 하위절과 참조가 용이하도록 표기하여야 한다.

4. 제안서 목차

제안서는 제안서 목차 및 분야별 평가항목 및 배점표를 참조하여 작성함을 원칙으로 하되, 사업신청자가 항목을 세분화하거나 추가할 수 있다.

제안서 목차

▣ 사업시행자 지정신청서

▣ 서약서

1. 제안 개요

○ 제안 배경 및 목적

○ 사업의 이해 및 제안 범위

○ 사업 핵심 성공요소

○ 사업 추진 전략 및 수행 방안

○ 제안 장점

○ 기대 효과

2. 제안사 소개

○ 일반 현황

○ 조직 및 인원

○ 주요사업내용

○ 주요사업실적

3. 사업계획 및 자금조달 계획

○ 사업계획의 적정성

○ 투자계획의 적정성

○ 자금조달계획

4. 기술부문

○ 시스템 구축범위

○ 기존 시스템 현황

○ 전체 시스템 구성도

○ 응용 시스템 구성도

○ 장비 공급내역

○ 상세 구축방안

○ 네트워크 개선

○ 전환방안

○ 전개방안

5. 공통요건

○ 대용량거래 처리능력

○ 고가용성 및 확장성 보장

○ 보안성 확보 방안

○ 모니터링 방안

○ 백업 방안

6. 사업관리부문

○ 관리방법론

○ 추진일정계획

○ 수행조직 및 관리방안

○ 품질보증계획

○ 위험관리계획

7. 사업지원부문

○ 교육훈련계획

○ 하자보수계획

○ 기밀보안계획

○ 유지보수계획

5. 제안서 작성 세부지침

가. 사업신청자(단독, 컨소시엄)는 아래의 양식서류를 제출하여야 한다.

1) 단독신청자 또는 컨소시엄의 대표주간사: (양식 1~16)

2) 공동 컨소시엄 구성사 : (양식 2~4, 6~9)

나. 사업시행자 지정 신청서 및 서약서

단독신청자와 컨소시엄의 대표주간사는 별첨 (양식 1)에 의거하여 사업시행자 지정신청서와 서약서를 작성하여 제출한다.

다. 참여자의 구성 및 사업수행 능력

1) 참여자의 구성형태

사업신청자는 제출양식에 의거하여 사업신청자 현황, 참여자 구성   현황, 유사사업 수행실적 현황 등을 작성하여 제출한다.

2) 참여자의 재무상태 및 신용도

가) 최근 3개년 간 공인회계사 감사보고서에 의해 작성하고, 당해  결산서 요약분과 감사보고서를 제출한다.

나) 본 양식을 사용하기에 적합하지 않은 업종인 경우, 동 업계에서 인정되는 양식을 이용하여 작성하되, 주요 항목 위주로 작성한다.

라. 사업계획

1) 사업 추진일정

사업신청자는 사업시행협약 체결부터 시스템구축 완공까지의 사업 추진 일정을 사업계획서에 포함하여 제출하여야 한다.

2) 총 사업비의 적정성

가) 시스템 구축을 위한 총 사업비는 항목, 단가, 수량 등이 포함된 산출명세를  첨부한다.

나) 총 사업비 산출 시 사업물량은 첨부 ‘관련 현황 자료’를 기초로  작성하되, 사업신청자의 실사자료와 다를 경우에는 수정하여 산출할 수 있다.

6. 첨부서류 양식

<양식 1>

사 업 시 행 자  지 정 신 청 서

① 상 호		② 전 화 번 호
③ 대 표 자		④ 주민등록번호
⑤ 최대 투자자		⑥ 사업자등록번호
⑦ 소 재 지
위와 같이 서울특별시에서 시행하는 『도시철도운영기관 교통카드 시스템 구축 사업』의 사업시행자 지정을 신청합니다. 2013년 월 일 상 호 대 표 자 (인) 서울특별시장 귀하

주) 1. 사업시행자 지정신청서는 컨소시엄 참여시에는 대표주간사만 제출

2. 제출서류 첨부

<양식 2>

서   약   서

본 사업신청자는 제안서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였고, 이에 따른  법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수 하겠습니다.  또한, 다음의 사항에 대하여   허위가 없음을 서약하고 만일, 추후 고의나 과실을 불문하고 허위 사실이 밝혀질 경우,  사업시행자 지정의 취소, 법적 불이익 등 어떠한 행정처분도 감수하겠음을 이에 서약합니다.

1. 본 사업신청자는 제안서의 원본과 사본을 동일하게 작성 하였습니다.             2. 본 사업신청자는 사업시행자로 지정되는 경우 시스템 개발․구축 및                이의 운영․관리를 충실히 하며, 계약체결에 따른 증빙서류 제출 등의                제반 유의사항을 준수할 것을 서약 합니다.

3. 본 사업신청자가 사업시행자로 지정되는 경우 관련 법령 및 규정,                   제안안내서 등에서 정하는 제반조건을 성실히 이행하겠습니다.

2013년    월     일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :                     (인)

서울특별시장 귀하

주) 컨소시엄의 경우 모든 참여사의 서약서를 별도 첨부함.

<양식 3>

인 감 신 고 서 (대표주간사)

인 감	주 소 상 호 대 표 자

위 인감은 본 사업신청자가 사용하는 인감으로서 서울특별시『도시철도운영기관 교통카드 시스템 구축 사업』의 사업신청 시부터 사업시행협약 체결 시까지 서울특별시에  제출하는 제반서류에 사용하겠으며, 위  인감 사용으로 인한 법률상의 모든 책임은 본 사업신청자가 질 것을 확약하고 이에 인감신고서를 제출합니다.

붙 임 : 법인인감증명서   1부.

2013년   월   일

주  소 :

상  호 :

대표자 :                (인)

서울특별시장 귀하

주) 컨소시엄의 경우 모든 참여사의 인감 신고서를 별도 첨부함.

<양식 4>

사업신청자 현황

상 호			대표자	성 명
법인등록번호				주민등록번호
사업자등록번호			본 사
업 태			사 업 장
종 목
주 요 제 품			설 립 일 자
납 입 자 본 금	백만원		결 산 일
총 자 산	억원		주 거 래 은 행
매 출 액	억원		종 업 원 수		명
입찰참가자격 제 한․정 지	기간
	사유
법인 연혁

2013년   월   일

대표자 :                (인)

(주) 1. 총자산 및 매출액은 가장 최근의 회계년도에 대한 내용을 기재함

2. 입찰참가자격 제한․정지란은 최근 3년 이내 제한․정지된 실적기간 및

사유를 기재함

3. 법인연혁은 설립 이후 현재까지의 영업, 재무, 관계회사 투자 등 주요

특기사항을 간략하게 기재함

4. 컨소시업 구성회사 모두 제출 (첨부서류 : 법인등기부등본 1부)

<양식 5>

참여자 구성현황

참 여 자 명	역 할	투자금액(천원)	투자비율(%)
A Co. B Co. ;
합 계			100.0%

2013년   월   일

대표주간사 :

대표자                     (인)

(주)  1. 참여자명은 모든 참여자의 명칭을 투자비율이 높은 순서로 기재함

2. 투자액은 참여자별 투자액을 기재함

3. 투자비율은 소수점 둘째 자리에서 반올림 함

4. 관계 증명서류는 부속서류에 첨부함

<양식 6>

유사사업 수행실적

사업명	사업기간	사업내용			발주자
		총사업비	수행업체	주요업무

2013년   월   일

상  호 :

대표자 :                (인)

(주) 1. 간략한 증빙서류를 제출함.

2. 컨소시업 구성회사 모두 제출

<양식 7>

참여자의 최근 3년간 손익계산서

상  호 :

대표자 :                                                (단위 :  억원, %)

과 목	2010년		2011년		2012년
	금 액	구성비	금 액	구성비	금 액	구성비
매 출 액 매 출 원 가 매 출 총 이 익 판매비 와 관리비 영 업 이 익 영 업 외 수 익 영 업 외 비 용 경 상 이 익 특 별 이 익 특 별 손 실 법인세전 순이익 법 인 세 비 용 당 기 순 이 익		100.00		100.00		100.00

주) 1. 구성비는 매출액 구성비를 기재함

2. 공인회계사의 감사의견이 적정의견이 아닌 경우에는 수정 후 손익계산서를 기준으로 작성함

20013년      월      일

<양식 8>

참여자의 최근 3년간 대차대조표

상  호 :

대표자 :                                             (단위 :  억원, %)

과 목	2010년		2011년		2012년
	금 액	구성비	금 액	구성비	금 액	구성비
유동자산 당좌자산 (매출채권) 재고자산 고정자산 투자자산 유형자산 무형자산
자 산 총 계		100.0		100.0		100.0
유동부채 매입채무 단기차입금 기타유동부채 고정부채 장기차입금 사채 퇴직급여충당금 기타 고정부채 (부 채 총 계) 자본금 자본잉여금 이익잉여금 (당 기 순 이 익) 자본조정 (자 본 총 계)
부채․자본총계		100.0		100.0		100.0

주)  1. 구성비는 자산총계에 대한 비율임

2. 상기 내용 작성시, 해당항목의 차감계정은 순액으로 기재함

3. 공인회계사의 감사의견이 적정의견이 아닌 경우에는 수정후 대차대조표를 기준으로 작성함

2013년     월     일

<양식 9>

참여자의 최근 3년간 재무비율

상  호 :

대표자 :

업  종 :             (Code No. :         )          (단위 :  %, 회)

비 율	2005년	2006년	2007년	가중평균
1. 수익성비율 ․총자본경상이익률 ․자기자본순이익률 ․자기자본경상이익률 ․매출액순이익률
2. 안정성비율 ․유동비율 ․당좌비율 ․고정장기적합률 ․부채비율
3. 활동성비율 ․총자본회전율 ․고정자산회전율 ․매출채권회전율 ․재고자산회전율
4. 성장성 비율 ․매출액증가율 ․총자산증가율

주) 1. 업종은 표준산업분류표 해당업종을 기재함

2. 수익성비율 및 활동성비율에 사용되는 자본, 자산 및 부채는 기초와 기말의 평균치이며, 안정성비율에 사용된 자본, 자산 및 부채는 기말잔액임

3. 가중평균시에는 최근년도로부터 3:2:1의 가중치를 적용함

4 공인회계사의 감사의견이 적정의견이 아닌 경우에는 수정 후 재무제표를 기준으로 작성함

2013년    월     일

<양식 10>

대표자 선임서

서울특별시에서 시행하는

『도시철도운영기관 교통카드 시스템 구축 사업』의 사업제 제안에 관한 모든 권한을 대표주간사 대표인 OOO 에게 위임합니다.

2013.    .    .

OOO사  (공동) 대표이사            (인)

OOO사  (공동) 대표이사            (인)

OOO사  (공동) 대표이사            (인)

OOO사  (공동) 대표이사            (인)

OOO사  (공동) 대표이사            (인)

※ 컨소시엄사 중 대표주간사의 대표를 대표자로 선정 함.

※ 컨소시엄 참여사 간 사업추진협약서를 첨부함.

※ 개별 법인에 대표이사가 2인 이상일 경우 대표자를 선임해야 함.

※ 단독 참여시 불필요함

<양식 11>

컨소시엄 협약서(예시)

제1조(목적) 이 협약서는 아래 사업을 ◦◦◦와 ◦◦◦사가 재정․경영  및  기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물자 또는 용역에 대한  계획․입찰․시공 등을 위하여 공동연대 하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 사 업 명: 서울특별시 “도시철도운영기관 교통카드 시스템 구축”

2. 계약금액:

3. 발주자명:

제2조(컨소시엄) 컨소시엄의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명    칭 :

2. 주사무소소재지 :

3. 대표자성명 :

제3조(컨소시엄의 구성원) ①컨소시엄의 구성원은 다음과 같다.

1. ◦◦◦회사 (대표자 :           )

2. ◦◦◦회사 (대표자 :           )

②컨소시엄의 대표자는 ◦◦◦로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 컨소시엄을 대표하며, 컨소시엄 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해  계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아 있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 컨소시엄 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 컨소시엄의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조(하도급) 컨소시엄의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급할 수 없다.

제8조(구성원의 역할) ① 당 컨소시엄 구성원의 역할 및 의무는 다음과 같이 정한다.

1. ◦◦◦ :

2. ◦◦◦ :

제9조(권리․의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제10조(중도탈퇴에 대한 조치) ①컨소시엄의 구성원은 발주기관 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해 계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 컨소시엄 구성원 중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유 없이 당해 계약을 이행하지 아니하는 구성원에 대하여는 다른 구성원이 탈퇴조치를 하여야 한다.

②제1항의 규정에 의하여 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허, 시공능력 등 당해계약 이행요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

제11조(하자담보책임) 컨소시엄이 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제12조(운영위원회) ①컨소시엄은 컨소시엄구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다. 위와 같이 컨소시엄협약을 체결하고 그 증거로서 협약서 ◦통을 작성하여 각 통에 컨소시엄 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2013년    월    일

◦◦◦ (인)

◦◦◦ (인)

◦◦◦ (인)

◦◦◦ (인)

◦◦◦ (인)

<양식 12>

가 격 제 안 서

사 업 명	도시철도운영기관 교통카드 시스템 구축 사업
사 업 기 간	년
제 안 금 액 (구축비)	일금 원 (￦ )
제 안 금 액 (수취수수료율)	%
상기 금액으로 가격 제안서를 제출합니다. 2013년 월 일 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) 서울특별시장 귀하

<양식 13>

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기한
					즉 시
신청인	상호또는법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명)번호		입 찰 일 자	. . .
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제및지급확약	․본인은 낙찰후 계약미체결시 귀 시에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임 합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 □
본인은 위의 번호로 공고한 귀 시설의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로서 정한 서류 신청인 □ 서울특별시장 귀하

<양식 14>

서 면  질 의 서

질의자명	(인) 대표자 확인 (인)
업 체 명
소 재 지		우편번호
연 락 처	전화: FAX:
제안요청서 (Page)	질 의 내 용
	※ 지침서를 다시 한번 숙지하시고 질의하여주시기 바랍니다. ※ FAX전송시에는 반드시 전화로 접수여부를 확인. (기간중 09:00～18:00, 전화번호 2133-2256, Fax.2133-1048) 2013. . . 서울특별시장 귀하

<양식 15>

청렴계약이행 서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는「서울 도시철도 교통카드 시스템 구축사업」제안공모 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰자격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 6월 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결․계약이행과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공한 경우 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년동안 참가하지 않겠으며, 1억원 이상의 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공한 경우 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년 동안 참가하지 않겠으며, 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공한 경우 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 6월동안 참가하지 않겠으며, 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공한 경우 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 3월동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 청렴계약 옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20  .   .   .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (인)

서울특별시장 귀하

<양식 16>

행정 처분 내용

○ 사업명 : 서울 도시철도 운영기관 교통카드 시스템 구축 사업

[해당사항이 없으면 “해당 없음” 표기]

구 분		처분 사유 (관련법령)	처분 일시	처분기간	비 고
영업정지 (또는) 입찰참가제한

2008년   월   일

주관사업자 : 0000사   직인

서울특별시장 귀하

<별첨 제16호>

정보 비공개  동의서

본인은『서울 도시철도 운영기관 교통카드 시스템 구축사업』과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며, 심사위원 및 평가 결과에 대하여 비공개됨을 인지하며 서울특별시가 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

20 .   .   .

상 호 ( 법 인 명 ) : 주 소 : 대 표 자 : 사 업 자 등 록 번 호 :	(인)

서울특별시장 귀하

별첨 1. 서울 교통카드 시스템 요청사항 세부내역

교통카드 시스템 현황표

[별첨1] 교통카드 시스템 요청사항 세부내역

[별첨2] 교통카드 시스템 현황표

[별첨3] 도시철도운영기관 운송수입금 현황표