문서번호	도시철도계획부-4509
결재일자	2015.5.27.
공개여부	비공개
방침번호	행정2부시장 방침 제190호

			시 민
주무관	도시철도계획부장	도시기반시설본부장	행정2부시장
협 조	도시계획국장
	도시철도국장
	도시관리과장
	도시철도건축부장
	임대주택과장
	도시철도사업부장
	경전철설계과장

서울시 경전철 수익성 확대방안 조치계획 보고

2015. 5.

서울특별시 도시기반시설본부

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□	수익성 검토시 반영
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	협의회 개최, 용역추진
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□	편입토지 등
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□	수익시설의 공공성 검토시
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□	방재, 안전 등
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	SH공사 등
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□	검토완료 후
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□	보고서 작성 시 확인

서울시 경전철 건설사업 수익성 확대방안 보고

우리시가 추진 중인 경전철 건설사업에서 시민의 교통편의를 증대하기   위해 시장님에게 보고 드린 수익성 확대방안의 추진계획을 수립함

1		수익성 검토배경 : 시장님 요청사항

경전철 설계시부터 수익모델 창출에 대한 검토(‘14. 7. 15.)

우이~신설선, 신림선, 지하철 9호선 공사는 설계 과정에서부터 운영기관과 시공기관, 관련 전문가들이 함께 비용 절감, 수익 창출 방안에 대해 검토

경전철 수익확대 관련 추가 요청(‘15. 3. 21.)

역사와 출입구간 통로에 아케이드 등을 설치해 분양, 임대 통한 수익 확대

역사 주변 사유지(시유지 포함)와 역사를 연결해 지하연결건물을 만들어 수익성을 극대화 하는 방안 등 강구

2		그간 추진내용

‘14.  7. 15. : 경전철 수익성 관련 시장님 요청

‘14.  8. 21. : 신림선 수익성 검토 협의회 구성

‘14. 10. 16. : 신림선 수익성 검토를 위한 협의회 개최(1회)

‘15.  2.  2. : 신림선 수익성 검토 용역 착수(발주 : 사업시행자)

‘15.  3. 21. : 경전철 수익확대 관련 시장님 요청

진행 중인 우이-신설선은 물론이고 우선협상 중인 신림선, 동북선도 미리 역세권개발안을 포함 검토 바람

‘15.  4. 22. : 우이~신설 경전철 건설사업 수익성 검토용역 착수

‘15.  4. 30. : 경전철 수익성 검토를 위한 협의회 개최(2회)

‘15.  5. 18. : 경전철 수익성 검토결과 시장님 보고

시장님 말씀

금번 수익성 검토가 도움이 되고 사업추진에 어려움이 없다면 추진하고,

대형 역세권 개발은 새로운 수익을 창출하기 위해 추진이 필요한 것으로 판단

3		경전철 건설사업에서의 수익성 확보

수익성 검토 방향 설정

수익성과 공공성의 조화 및 노선별로 차별화된 수익모델 발굴

경전철 역사 내·외로 구분하여 검토 : 수익 구조가 역사 내·외에 따라 다름

세부 검토방안

구 분	역사 내 도입시설	역사 외 도입시설
확보면적 ＜ 추정면적	· 기능실 조정을 통한 공간확보 · 구조변경을 통한 수익공간 확보	· 복합개발을 통한 수익공간 확보 · 역세권 개발가능 공간 확보
확보면적 ＞ 추정면적	· 중대형 면적의 업종 도입 · 공공시설 도입	· 중대형 면적의 업종 도입 · 목적형 서비스 업종 도입

※ 노선별 설계 반영된 수익면적은 협약에 기 반영된 것으로 간주

경전철 시설내 수익시설 도입은 향후 안전 및 방재분야 검토 필요

긴급상황 발생시 수익시설의 장애물로의 역할 예방을 위함

사업 여건을 반영한 수익성 확보

신림선 경전철 건설사업

(사업여건)협약체결 이전 상태로 수익성 검토결과의 실시설계 반영이 가능한 상태임

(입지여건)신림선은 중심업무단지, 주거지, 상업용지를 거쳐 녹지지역인 관악산까지 연결하며, 분석을 통해 오피스형, 상업형, 타운형 및 여가형으로 구분

우이~신설선 경전철 건설사업

(사업여건)구조물 등의 시공이 많이 진행된 상태(공정 60%)로서 수익시설 도입을 위해 추가적인 구조물 변경 등은 어려운 실정임

(입지여건)우이~신설선은 도심부터 북한산 자연녹지의 주거밀집지역을 통과하는 노선으로서, 여건분석을 통해 복합문화형, 서비스형 및 상업형으로 구분

도입된 수익시설은 향후 총사업비에 반영(협약변경)

금번 수익성 검토를 통해 예상되는 수익은 사업시행자와의 협의를 통해 확정하고 총사업비에 반영

4		수익성 확대 세부추진계획

신림선 수익 확보

구 분	역사 내	지상부	연결통로	아케이드
정거장	101, 102, 104, 106, 107, 108, 109	103, 106	104-1	105
용도 및 확보면적 (㎡)	·수익공간 : 234	·계 : 7,041 ·근생시설 : 2,224 ·임대주택 : 3,636 ·주차장 등 : 1,181	·수익공간 : 124	·수익공간 : 200
예상수익 (백만원)	2,347	·근생시설 : 13,409 ·임대주택 : 19,894	428	693
확 보 방 법	·구조 변경없이 효율적 공간배치 통해 확보	·출입구 및 환기구가 설치되는 사유지의 복합개발 통해 확보	·지상 화장실 사용 전제로 역사내 화장실 공간 수익공간으로 전용	·시민편의 및 수익성 고려 확보
운영 및 관리주체	·사업시행자	·철도시설 및 근생시설 : 사업시행자 ·임대주택 : SH공사	·사업시행자	·사업시행자

우이선 수익 확보

구 분	역사 내	지상부
정 거 장	L07, L08, L10, L11, L12	L02
용도 및 확보면적(㎡)	·수익공간 : 218	·근생시설 : 84
예상수익 (백만원)	2,380	116
확보방법	·구조변경없이 효율적 공간배치	·지상 역사의 기능실 재배치 등을 통해 수익공간 확보
운영 및 관리주체	·사업시행자	·사업시행자

※ 수익성 확대면적은 용도변경, 환기구, 출입구 배치 및 역사에 공간배치시 세부계획에 따라 조정될 수 있음

재래시장 연계 경전철 이용 증대

노선별·정거장별 여건에 맞는 시민 편의시설 설치 운영

전통시장 장보기 및 배송서비스 : 신림선 109, 우이선 L02, L07정거장

경전철 내 가상스토어 설치     : 우이선 L10, L11, L12정거장

재래시장 스탬프 투어 프로그램 : 신림선 104, 104, 107정거장

역세권 활성화 방안

용도지역 상향

역세권 주변의 지역특성 등을 반영하여 검토

지구단위계획 변경

역세권 역할수행을 위한 복합/입체 용도 도입

경전철 출입구/환기구 등을 대지내 설치시 인센티브 제공(상한 용적률 제공)

수익사업별 소관부서 업무분장

수익사업	위 치	추진할 내용	추진부서
역사 내 수익시설	·신림선 7개 역사및 우이선 5개 역사 내	·수익시설 설계 ·수익성 검토결과 총사업비 반영	도시기반시설본부
		·수익시설 운영	사업시행자
지상부 수익시설 (근생시설 및 철도시설)	·신림선 103, 106정거장, ·우이선 L02정거장	·근생시설 및 철도시설 설계 ·수익성 검토결과 총사업비 반영	도시기반시설본부
		·수익시설 운영	사업시행자
아케이드 조 성	·신림선 105	·수익시설 설계 ·수익성 검토결과 총사업비 반영	도시기반시설본부
		·수익시설 운영	사업시행자
연결통로	·신림선 104-1	·근생시설 설계 ·수익성 검토결과 총사업비 반영	도시기반시설본부
		·수익시설 운영	사업시행자
역세권 활성화	·역사 주변 지구단위계획 구역	·지구단위계획구역의 활성화방안 모색 ·역세권의 대규모 복합개발 등 추진여건 마련 등	도시계획국 (도시관리과)
임대주택 조 성	·신림선 103, 106	·임대주택 설계	도시기반시설본부
		·임대주택 조성관련 업무처리 및 운영	주택건축국 (임대주택과)

5		행정사항

경전철 수익성 확대 관련 업무 추진 : 도시기반시설본부

도시철도계획부

수익성 확대를 위한 변경설계 총괄

수익성 확대방안 추진내용 수합 및 보고

임대주택과 도시철도 시설의 입체적 도시계획시설결정 업무 추진

도시철도사업부

수익성 검토결과 총사업비 반영

도시철도건축부

수익시설 도입을 위한 세부 설계

수익사업 추진을 위해 변동되는 사업비의 반영

민간사업으로 추진되는 본 경전철 건설사업의 특성상 변동되는 사업비의 즉시 반영은 어려운 실정임

이에 따라, 변동되는 사업비는 부서별로 확정한 후 사업시행부서(도시철도사업부)에서 사업 완료 단계에서 일괄 반영 조치

경전철 수익성 확대방안의 추진부서 통보

세부추진계획에 따라 소관 부서별 업무 추진 및 소요예산 확보

붙임 : 1. 역사내(신림선 및 우이선) 수익시설 검토내용 1부

2. 지상부(신림선 및 우이선) 수익시설 검토내용 1부

3. 연결통로(신림선 104-1정거장) 수익시설 검토내용 1부

4. 지하 아케이드(신림선 105정거장) 수익시설 검토내용 1부. 끝.