문서번호	보건의료정책과-15388
결재일자	2016.5.20.
공개여부	비공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	응급의료관리팀장	보건의료정책과장		시민건강국장
협 조
	총무과장
	교육훈련팀장

서울시민 골든타임을 위한

서울시 공무원 심폐소생술 교육계획

2016. 5.

시민건강국

(보건의료정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	응급의료실행협의체
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

서울시민 골든타임을 위한

서울시 공무원 심폐소생술 교육계획

복무 중 언제, 어디서나 심장정지 환자 발생시 시민에 대한 봉사자의 역할 수행을 위해 서울시 공무원 대상 심폐소생술 교육을 실시하고자 함

1		관련근거

지방공무원법 제77조 (능률 증진을 위한 사항 / ’15.05.18.개정)

❍ 지방자치단체의 장은 공무원의 근무 능률을 높이기 위하여 보건·휴양·안전· 후생, 그 밖에 필요한 사항에 대한 기준을 설정하고, 이를 실시하여야 한다.

국가 공무원 심폐소생술 교육 추진 기본계획 (’15.08.13. 인사혁신처)

❍ 공무원 대상 심폐소생술 교육 내용, 방법 등 교육 계획 수립(매 2년 마다 1회)

2		추진배경

최근 3년간 공무상 사망자 208명중 심·뇌혈관 질환 사망자 62명(29.8%)

❍ ’12년 68명(20명),  ’13년 74명(23명),  ’14년 66명(19명)

(   ) : 심·뇌혈관 질환 사망자수

학교보건법 개정으로 교직원 심폐소생술 교육 의무화

❍ 초·중·고등학교 모든 교직원은 ’15년부터 교육 실시(매 2년 마다 1회)

일반인 심폐소생술 실시율 및 생존율은 선진외국에 비해 낮은 편임

❍ 최초 목격자 심폐소생술 실시 여부에 따라 생존율 약 3배 차이 발생

- 일반인 심폐소생술(’14년) : 전국 12.1%(서울 21.4%), 일본 34.8%, 미국 33.3%

- 심장정지 생존율(’14년) : 전국 4.8%(서울 8.6%), 선진외국 15~25%

3		추진경과

시장요청사항 (’14.11.04./ ’15.02.07.)

❍ 심폐소생술 사업 본격 추진 방안 마련(학교, 공공기관 등)

❍ 서울 시민들의 심폐소생술 시행 능력을 선진국 수준으로 향상

- ’14년(목표/교육) : 20만명/23만명 ⇒ ’15년(목표/교육) : 70만명/71만명

시의회(보건복지위원회)의 심폐소생술 교육 권고

❍ 서울시 공무원의 심폐소생술 및 자동심장충격기 사용 능력을 갖추도록 교육 권고 (시의회 업무보고 제266회 임시회, ’16.02.29.)

서울시민 골든타임을 위한 심폐소생술 교육계획(’16.03.31.)

❍ 서울시 본청 및 사업소 공무원 등 심폐소생술 교육(매 2년 마다 1회)

❍ 자치구 공무원은 구별 교육계획 수립 실시

4		추진방향

흉부마네킹을 활용한 실습위주의 심폐소생술 교육

자동심장충격기 사용법 이론 및 실습 교육 병행

서울시민 CPR 서포터즈 적극 참여 및 등록 독려

5		서울시 공무원 교육 개요

교육기간 : ’16년 6월 ~ 10월 (5월)

❍ 본  청   ’16년 7월 ~ 10월

❍ 사업소   ’16년 6월 ~  8월

교육기관 및 방법

❍ 교육대상 : 본청, 사업소, 자치구 공무원(39,768명)

(’16년 1월 / 단위 : 명)

교육대상 총인원	서울시			자치구(25개구)
	소 계	본 청	사업소(13개소)
39,768	8,641	4,443	4,198	31,127

❍ 공모를 통해 선정된 전문교육기관을 활용한 정확한 교육

대 상	주 소	대표	비 고
서울대학교병원 응급의학과	종로구 대학로 101	오병희	권역응급의료센터 (보건복지부 지정)
(사)라이프세이빙소사이어티	영등포구 선유로53길 80(1505호)	윤남순	비영리민간단체 (소방방재청 등록)

❍ 본청 및 각 사업소별 찾아가는 교육

- 실·국·본부 및 사업소별 교육일정에 따라 찾아가는 교육(1~3회)

□ 2시간 교육 후「심폐소생술 교육 수료증」발급 및 교육시간(2시간) 인정

❍ 교육인원 편성기준

- 1회 교육인원은 50명 내외로 하고, 신청자가 많을 경우 실국별 교육 횟수 조정 등 타 실·국·본부와 합병하여 교육 진행

- 주 강사 1인 및 보조강사 2인으로 구성

	교육강사 기준
✜ 주 강사 : 이론 교육 및 교육 운영 총괄 □ 의사, 간호사, 1급 응급구조사로서 구급활동, 병원근무 등 응급의료 실무 5년 이상 종사하고 있는 자로서 관련 자격증 소지자 ✜ 보조강사 : 실습 보조 및 교육 운영 지원 □ 간호사, 응급구조사, 강사 전문과정 이수자 등 심폐소생술 관련 전문지식을 갖춘 자

❍ 교육방법 및 교재

- 체계적인 교육을 위해 보건복지부의 일반인 심폐소생술 교육 프로그램 활용

6		행정 사항

❍ 각 실·국·본부 및 사업소별 교육명단 및 담당자 제출 : ’16.5.30

❍ 실·국·본부 및 사업소별 교육일정 통보 : ’16. 6월

❍ 총무과 : 장소 제공 협조(시민청, 다목적홀 등)

❍ 인력개발과 : 교육점수 부여(2시간)

붙임  1. 서울시 본청 및 사업소 직원 현황.

2. 심폐소생술 표준 기초 교육프로그램 II(120분).

3. 심폐소생술 시행 및 자동심장충격기 사용법.

4. 심폐소생술 교육 수료증. 끝.

붙임 1		서울시 본청 및 사업소 직원 현황

(단위 : 명)

구 분	기 관	전 체		비 고
		현 원	대 상
합계	총계	8,641	3,987
소계	계	4,443	1,819
본 청	서울특별시	41	17
	대변인	51	20
	서울혁신기획관	93	37
	시민소통기획관	135	54
	감사위원회	118	47
	시민감사옴부즈만위원회	33	13
	기획조정실	269	107
	여성가족정책실	102	40
	비상기획관	36	14
	평생교육정책관	77	30
	정보기획관	132	52
	민생사법경찰단	61	24
	신속행정추진단	11	4
	경제진흥본부	173	69
	복지본부	130	52
	도시교통본부	307	122
	문화본부	149	59
	기후환경본부	176	70
	행정국	388	155
	재무국	223	89
	일자리노동국	74	29
	관광체육국	78	31
	시민건강국	145	130
	마곡사업추진단	37	14
	도시공간개선단	31	12
	기술심사담당관	35	14
	안전총괄본부	253	101
	도시재생본부	244	97
	도시계획국	143	57
	주택건축국	123	49
	푸른도시국	126	50
	물순환안전국	113	45
	시의회	289	115
소계	계	4,198	2,168
사업소	도시기반시설본부	342	136
	상수도사업본부	1,850	740
	한강사업본부	236	94
	서울시립대학교	131	52
	보건환경연구원	274	246
	인재개발원	127	50
	어린이병원	243	218
	서북병원	269	242
	은평병원	206	185
	서울역사박물관	82	32
	서울시립미술관	77	30
	서울대공원	204	81
	교통방송	156	62

❊ 상수도사업본부 : 본부 1, 수도사업소 8, 아리수센터 6, 물연구원 1, 자재센터 1

붙임 2		심폐소생술 표준 기초 프로그램 Ⅱ (120분)

<세부 교육내용>

구 분

설  명

교육대상

· 자동심장충격기 설치기관 관리책임자

· 심폐소생술을 재교육 받는 초/중/고등학생이나 일반인

· 자동심장충격기 설치 장소 거주 일반인

· 기타 자동심장충격기 실습 교육을 원하는 일반인

교육인정

기준

· 최소한 40분 이상의 자동제세동기 실습 포함

· 자격에 맞는 강사가 적절한 프로그램으로 운영

· 강사 대 학생 비율 준수(1:50 내외)

· 마네킹/AED 대 학생 비율 준수(1:3 이하)

주요내용

교 육 과 정	방 법	시간(분)
목격자 심폐소생술의 중요성과 선의 응급의료에 대한 면책	동영상 시청	10
심장정지 인식과 119 신고방법	동영상을 이용한 보고 따라 하기 (이론+실습)	10
가슴압박 소생술 시행방법 및 실습		20
자동심장충격기의 원리와 적용방법		10
자동심장충격기 실습		20
표준 심폐소생술의 소개(인공호흡 시행방법)	동영상 시청	10
가슴압박 소생술과 자동심장충격기 실습	실습	40

붙임 3		심폐소생술 시행 및 자동심장충격기 사용법

<심폐소생술 시행>

		▣ 심장정지 확인 - 환자의 어깨부위를 가볍게 두드리면서 '괜찮으세요?' 라고 말하며 반응을 확인한다. - 반응을 확인할 때 숨을 쉬고 있는지 호흡의 정상유무를 함께 확인 한다.
		▣ 도움 및 119신고 요청 - 주변사람에게 119에 신고 및 자동심장충격기를 가져오도록 요청한다 - 주변에 아무도 없으면 도와달라고 소리친다. - 도와줄 사람이 없으면 직접 신고한다.
		▣ 가슴압박 30회 시행(심폐소생술 시행) - 양쪽 팔을 편상태에서 환자의 몸과 수직이 되도록 가슴을 압박한다. - 가슴압박은 성인에서 분당 100~120회의 속도와 가슴이 5~6cm 깊이로 눌릴 정도로 강하고 빠르게 압박한다. - 하나 둘 셋 세면서 시행하고, 압박된 가슴은 완전히 이완되도록 한다.
		▣ 자동심장충격기 사용 - 전원 켜기 - 두 개의 패드사용 - 심장리듬 분석 - 제세동 시행 - 즉시 심폐소생술 수행

< 자동심장충격기 사용법 >

① 전원 켜기	⇒	② 두개 패드 부착	⇒	③ 심장리듬 분석	⇒	④ 제세동 시행	⇒	⑤ 즉시 심폐소생술 수행

붙임 4		심폐소생술 교육 수료증