문서번호	희망복지지원과-11705
결재일자	2017.6.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	민간자원협력팀장	희망복지지원과장	복지기획관		복지본부장
협 조

서울시광역푸드뱅크센터 민간위탁 공모 추진계획

2017. 6

희망복지지원과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

서울시광역푸드뱅크센터 민간위탁 공모 추진계획

2017. 9.30 지정협약 기간이 만료되는 서울시광역푸드뱅크센터에 대하여 민간위탁 방식(공개모집)을 통하여 전문성 있는 운영체를 선정하고자함

※ 2017. 6.21(시의회 보건복지위원회 안건 의결)

1		관련 근거

○ 식품등 기부 활성화에 관한 법률 제 7조(국가 등의 지원)

○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조(수탁기관 선정)

2		민간위탁 개요

□ 시설현황

시설명	소재지 (본관)	현 운영법인	시설규모	사업개시
서울시광역푸드 뱅크센터	도봉구 창동 1-7	서울시사회복지협의회 (정연보)	2,576㎡ (건물 972㎡, 주차장 및 하역공간 1,604㎡)	2000. 4

※ 예산 규모(’17년  기준) : 542,643천원

□ 추진방향

○ 공개모집을 통하여 다수의 능력있는 법인에게 신청 기회 제공

○ 적격자심의, 계약·협약서 심사 등 제반 절차 준수

- 적격자 심의 시 대학교수, 시의원, 공인회계사, 시민단체 등 참여

○ 선정기준 공개를 통한 공정성과 투명성 확보

3		추 진 계 획

□  수탁기관 모집공고 전 일상감사 의뢰 - 안전감사담당관

○ 근   거 : 서울특별시 일상감사 규정 제5조

○ 일   시 : 2017. 6월 말 ~ 7월 초

○ 제   출 : 일상감사의뢰서, 사업계획서, 공고문, 수탁기관 선정기준 및 배점, 일상감사 자체점검표 등

□ 모집공고

○ 공고기간(안) : 2017. 7. 5(수) ~ 7. 26. (화) <20일>

○ 공고방법 : 시 홈페이지 게시(유관기관･자치구 관련부서 홍보 포함)

○ 공고사항 : 위탁개요 및 신청요령

※ 위탁사업명, 대상시설, 사업내용, 위탁기간, 지원사항, 신청서 제출 방법, 선정기준 및 방법 등

□ 공모 세부절차(안)

① 1차 공고 : 7. 5(수) ~ 7. 26. (화) <20일>

② 재 공 고 : 7. 28.(금) ~ 8. 8. (화) <10일>

※ 입찰이 성립하지 않거나, 낙찰자가 없는 경우

③ 수의계약 : 재공고입찰이 성립하지 않거나 낙찰자가 없는 경우

○ 신청자격

- 사회복지법인 및 비영리법인(사회복지사업법 제34조)으로서,

- 주사무소가 서울시에 소재하는 법인

□ 신청서 접수

○ 접수기간(안) : 2017. 7. 20(목) 14:00 ~ 7. 26.(수) 18:00(7일간)

○ 접수방법 : 방문접수 (서울시청 신청사 4층 희망복지지원과)

○ 접수서류

수탁신청서 <붙임1-1>

법인등기부등본, 법인인감증명서, 법인정관, 법인 허가증 사본

법인현황, 법인연혁, 법인임원 현황, 법인자산 현황 등 <붙임1-2>

법인 사업 수행 실적(’14~’17) <붙임1-3>

사업계획서 및 예산서 <붙임1-4>

조직(기구표), 종사자 승계 및 확보 계획서 <붙임1-5>

□ 적격자심의위원회 심의 : ’17. 8월   *별도 계획 수립

○ 근    거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조(적격자심의위원회)

○ 구    성 : 분야별 외부 전문가 포함 6명 이상 9명 이내

※ 신청 법인과 특수 관계자(이사, 감사, 법인 대표와 관련된 자)는 위원 제외

○ 심의기준   - 시립사회복지시설 위탁체 선정절차 개선계획(2016) 준용

- 사회복지시설 위탁체 선정 기준에 따른 3개 대영역(공신력, 재정능력, 사업능력) 10개 항목(100점 만점)

- 심의 결과 70점 미만이거나, 공신력, 시설 운영 능력 등에 중대한 하자가 있다고 판단되는 경우, 심의위원회 결정에 따라 최소 충족기준 항목을 설정하여 심사대상에서 제외 가능

- 최종 합산점수가 동일할 때, 근로자의 근로조건 및 사회적가치 평가항목 점수가 높은 기관을 우선 대상기관으로 선정

□ 계약심사 및 협약서 심사 : ’17. 8월 ~ 9월

○ 계약심사 (계약심사과) : 사업비 심사 (인건비, 운영비, 사업비 등)

○ 협약서 심사 (법률지원담당관) : 협약 사항의 적정성 검토

□ 협약체결 및 공증 : ’17. 9월

○ 최종결과 발표 : 시 홈페이지 게시, 현 운영법인 및 신청법인에 공문 발송

※ 수탁기관 선정결과, 위탁사항 등 게시

○ 협약체결 및 공증

4		향후일정(안)

○ 모집 공고	: 7. 5 ~ 7. 26

○ 신청서 접수	: 7. 20 ~ 7. 26

○ 적격자심의회 구성 및 심의	:  8월

○ 계약심사(계약심사과), 협약서 심사(법률지원담당관)	: 9월

○ 최종결과 발표(홈페이지), 협약체결 및 공증	: 9월

○ 업무 인수인계 및 위탁사업 수행	: 9월~10월

붙   임 : 1. 수탁신청서(서식).

2. 평가기준 및 배점표.

3. 공고문(안).   끝.

붙임1-1

서울시광역푸드뱅크 수탁 신청서

법인․단체 또는 기관명				소 재 지
				전화번호
설립일자				대표자	주소
					성명
사업자등록번호
					생년 월일			전화 번호
법인의 주요설립목적
자본금	자산	고정자산	천원				부채		천원
		유동자산	천원
기타(특이사항)

※ 기타란은 현재 및 최근 3년 이내에 사업 추진실적 또는 유사사업 수행실적이 있을 경우
그 내용을 간략 기재(200자)

위와 같이 서울특별시 광역푸드뱅크센터를 수탁 운영하고자 신청서를 제출합니다.

2017년   월    일

법 인 명 :              (인)

대 표 자 :              (인)

서 울 특 별 시 장  귀하

붙임1-2

Ⅰ. 법인 현황

1-1. 법인 현황

법인명			주사무소 소 재 지
대표자	성 명	생년월일	법인직원 현 황	인원
				명
법인종류	지원법인( ), 시설법인( )		설립등기일
설립허가일			주무관청
전화번호			팩스번호

1-2. 법인 연혁

○

○

○

1-3. 법인 정관

가. 설립근거

나. 목 적

다. 사 업

1-4. 법인의 비전, 미션

가. 비전 :

나. 미션 :

1-5. 법인 조직

가. 법인의 조직도

나. 법인 대표

성 명 (한자)	생년월일	주 소	주요 경력	소지자격증	최종학력	비 고

다. 법인 직원(상근인력) :    명

부 서 명 (직위)	성 명	생년월일	근무기간	담당업무 및 역할	특수관계 여 부	구 분 (정규직/ 비정규직)

라. 임원 현황(이사 및 감사)

구분	기본인적사항					임 기	특수관계 여 부
	성명	생년월일	주 소	직 위 (직 책)	주요경력
이사
감사

마. 법인의 사회복지시설 운영현황

구분	시설종류	시설명	시설장	소재지	시설규모 (연면적)	운영기간	비고
직영					㎡
					㎡
수탁					㎡
					㎡

바. 법인 산하시설에 대한 지도감독 수행 체계 (구체적으로 작성)

1-6. 법인의 재산현황

구 분	합계 (A+B-C)	자 산			부채(C)	비고
		계	부동산(A)	동산(B)
합계
목적사업용 기본재산
수 익 용 기본재산
기타재산 (보통재산)

※증빙서류 제출

1-7. 법인의 수입 재원 (최근 3년)

(단위:천원)

구 분	2014	2015	2016
계
사업수입
후원금
기타

※ 증빙할 수 있는 관련 자료(결산서 해당부분 사본 등) 제시

1-8. 기타 법인 관련 평가자료

가. 법인 및 법인이 운영하는 시설 대상 회계감사 운영실태 (최근3년)

일시	대상	방법	감사주체	지적내용	처분결과	이행사항

※ 구 분 : 정기감사, 수시감사 등으로 구분

※ 방 법 : 자체감사, 공인회계사에 의한 회계감사 등을 기재

나. 최근 3년간 법인 또는 법인 종사자의 사회복지와 관련한 수상실적

수상일시	훈 격	수상자인적사항	수상내용	비 고

※ 증빙서(상장, 훈․포장 사본 등)첨부, 장관급(서울특별시장 포함)이상만 작성

다. 최근 3년간 법인 및 법인이 운영하는 시설의 후원금 연평균 약정액 및 유동자산의 연간 이자액 현황

(단위:천원)

구 분	약정액(또는 예산액)	실모금액	비 고
계
후원금(연평균액)
유동자산 연간이자액

※ 증빙할 수 있는 관련 자료(결산서 해당부분 사본 등) 제시

붙임1-3

Ⅱ. 법인 사업수행 실적

〈작성요령〉

○ 푸드뱅크 관련 및 사회복지사업 추진실적 연도별로 1매이내

○ 푸드뱅크 관련 및 사회복지시설 운영 추진실적 연도별로 1매이내

○ 타기관과 연계․협력 사업은 타 기관명 등 포함 기재

1. 사회복지사업 수행실적(2014.1월 ~ 2017.6월)

○ 총괄

연도	사업명	소요예산 (단위: 천원)	주요내용 및 실적	비고

○ 연도별 세부 사업내용

○ 우수 사례 (3건 이내)

2. 사회복지시설 운영 실적(2014.1월 ~ 2017.6월)

○ 총괄

연도	사업명	소요예산 (단위: 천원)	주요내용 및 실적	비고

○ 연도별 세부 사업내용

○ 우수 사례 (3건 이내)

붙임1-4

Ⅲ. 사업계획서 및 예산서(광역푸드뱅크)

〈작성요령〉

○ 사업계획서는 구체적으로 작성하되, 실현 가능성이 높은 사업 작성

○ 사업 본문내용은 글자크기 12포인트, 글씨체는 신명태명조로 작성

Ⅰ. 사업개요

1. 추진배경

○ 사업관련 동향 및 현황 분석 (글자포인트 12, 신명태명조로 작성)

○ 사업추진의 필요성

2. 사업목표

○

3. 주요사업내용

○ 사업대상, 수행인력, 제공서비스 등 주요내용 작성

4. 기대효과

○

Ⅱ. 세부사업계획

1. 연차별 추진계획(향후 3년 계획)

○ 작성요령

- 계획기간은 위탁운영 협약일로부터 향후 3년간으로 함

- 사업내용별로 구체적으로 구분 작성

- 프로그램 운영은 개별 프로그램별로 구체적으로 작성
(사업개요, 사업량, 소요예산, 기대효과 등 개조식으로 기재)

- 소요예산과 예산조달방법 명시

2. 세부사업

3. 예산계획 (2018 ~ 2020)

○ 예산계획 총괄

(단위:천원)

연도	세 입						세 출
	계	보조금	사업수입	법인전입금	후원금	기타수입	계	인건비	운영비	사업비
2018
2019
2020

○ 수입계획

(단위:천원)

연도	과 목			예산액	산 출 내 역
	관	항	목
2018
2019
2020

※ 작성요령

· 예산과목   : 「사회복지법인 및 사회복지시설 재무․회계규칙」 참고

○ 지출계획

(단위:천원)

구분	과 목			예산액	산 출 내 역
	관	항	목
2018
2019
2020

※ 작성요령

· 예산과목   : 「사회복지법인재무․회계규칙」 참고

○ 법인자부담계획 (법인전입금)

- 연도별 자부담 계획

(단위:백만원)

구분	계	운영비	사업비
2018
2019
2020

※ 법인의 자부담 계획은 향후 위탁체로 선정시 우리시와의 협약내용에 포함됨

4. 2018년 세입․세출 예산서(안) : 별도작성

※ 「사회복지법인 및 사회복지시설 재무회계 규칙」에 사회복지시설 세입․세출예산서 참조하여 작성

붙임1-5

Ⅳ. 조직(기구표), 종사자 승계 및 관리 계획서

1. 시설 조직 (기구표)

2. 종사자 현황 및 승계 계획

○ 시설직원 현황

직급	성 명	생년월일	근무기간	담당업무

※ 종사자 고용승계 이행각서 별도 제출

※ 신규직원 채용계획이 있을경우 별도 작성

3. 종사자 교육 및 관리 계획 등

○ 직원교육 및 훈련계획, 복리후생 계획 등

○ 목표로 하는 서비스를 실현하기 위한 슈퍼비전 체계 수준 등

※ 종사자 복무규정 사본 제출

붙임 2

평가기준 및 배점표

대항목	평가항목	배점
공신력	1. 법인의 형태와 정관목적사업 내용이 해당 시설 및 사업을 운영하기에 적합한 정도	5
	2. 시설 및 사업을 운영하기에 적합한 이사회의 구성 및 운영 수준	5
	3. 법인대표의 운영의지, 시설 및 사업 운영의 전문성, 공공성	10
	4. 법인이 적정하게 사업을 수행할 수 있는 역량 수준 (주사무소 마련 및 상근인력 수준, 산하시설에 대한 지도감독 수행 체계수준)	10
	공신력 합계 (4개 항목)	30
재정능력	1. 재정부담액의 결정절차 및 재원마련 계획의 적정성, 신뢰성 (법인전입금최소액명시)	5
	2. 법인의 수입 재원 확보 수준 및 안정성 (사업수입, 후원금, 기부금 등)	5
	3. 법인의 회계투명성 수준 (자체감사, 외부로부터의 회계감사, 후원금, 업무추진비, 예결산공고 ,기타 재무회계규칙준수)	10
	재정능력 합계 (3개 항목)	20
사업능력	1. 지역자원 활용계획 수준 (외부인적, 물적자원 활용계획 및 내용의 적정성)	15
	2. 인력확보 및 인사관리 계획의 수준 (교육, 슈퍼비전 체계 포함)	15
	3. 향후 시설 및 사업 운영계획 수준 (지역복지수요 및 욕구조사 결과 계획된 사업구성, 프로그램의 적합성 및 이행가능성)	20
	사업능력 합계 (3개 항목)	50
	전체 합계 (10개 항목)	100

서울특별시 공고 제 2017-    호

서울특별시 광역푸드뱅크센터 위탁 운영법인 모집 공고

「식품등 기부활성화에 관한 법률」 제37조 및 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제8조에 따라 서울특별시 광역푸드뱅크센터 위탁 운영 법인을 다음과 같이 모집 공고합니다.

2017. 7.   .

서 울 특 별 시 장

1. 위탁시설 현황

시설명	소 재 지		개관일	연면적(㎡)
합 계				2,576
서울시광역푸드뱅크센터	본관	도봉구 창동 1-7	2000.4	2,576㎡ (건물 972㎡, 주차장 및 하역공간 1,604㎡)

2. 현 운영 법인 : 서울시사회복지협의회 (대표 : 정연보)

3. 위탁기간 : 위탁일로부터 3년

4. 위탁사무 (2017년 기부식품등제공사업 안내, 보건복지부)

가. 광역단위 기부식품 등의 모집 및 조정배분

나. 자치구 식품기부 제공사업자 식품위생 및 FMS전산교육 등

다. 자치구 기부식품등 제공사업자 운영·관리 지원

라. 지방자치단체 및 전국기부식품등지원센터와의 협력을 통한 홍보

마. 사업계획 수립 및 실적보고

바. 광역단위 실태조사 및 통계관리(전국기부식품등지원센터 연계)

사. 부동산 및 장비․비품 관리

5. 신청자격 및 조건

가. 신청자격 : 사회복지법인 및 비영리법인으로서, 신청일 현재 주사무소가 서울시에 소재하는 법인

나. 조    건 : 현재 근무하고 있는 시설 종사자의 고용승계 이행

6. 지원사항 : 시비 지원기준에 따른 인건비 및 사업비, 운영비 등

7. 신청서 접수

가. 공고기간 : 2017. 7. 5(수) ~ 7. 26. (화) <20일>

나. 접수기간 : 2017. 7. 20(목) 14:00 ~ 7. 26.(수) 18:00

다. 장    소 : 서울특별시청 희망복지지원과 (본관 4층)

라. 방    법 : 방문접수 (우편접수 불가)

※ 제출 이후 서류내용 변경불가

8. 신청 서류 (시 홈페이지에 게시)

※ 제출 서류는 원본 1부, 사본 14부 편철하여 총 15부 제본책자로 제출

※ 제본책자 파일 및 프리젠테이션용 파일 : USB로 제출

㉮ 수탁신청서

㉯ 법인등기부등본, 법인인감증명서, 법인정관, 법인 허가증 사본

㉰ 법인현황, 법인연혁, 법인임원 현황, 법인자산 현황 등

㉱ 법인 사업 수행 실적(’14~’16)

㉲ 사업계획서 및 예산서

㉳ 조직(기구표), 종사자 승계 및 확보 계획서

9. 선정 방법 및 결과 통지

가. 심사방법 : 적격자심의위원회 구성 (장소 및 일시 별도 유선통지)

나. 심사기준 : 공신력, 재정능력, 사업능력 10개 항목(사회복지시설 위탁체 선정 기준 준용)

대항목	평가항목
공신력	1. 법인의 형태와 정관목적사업 내용이 해당 시설 및 사업을 운영하기에 적합한 정도
	2. 시설 및 사업을 운영하기에 적합한 이사회의 구성 및 운영 수준
	3. 법인대표의 운영의지, 시설 및 사업 운영의 전문성, 공공성
	4. 법인이 적정하게 사업을 수행할 수 있는 역량 수준 (주사무소 마련 및 상근인력 수준, 산하시설에 대한 지도감독 수행 체계수준)
	공신력 합계 (4개 항목)
재정능력	1. 재정부담액의 결정절차 및 재원마련 계획의 적정성, 신뢰성 (법인전입금최소액명시)
	2. 법인의 수입 재원 확보 수준 및 안정성 (사업수입, 후원금, 기부금 등)
	3. 법인의 회계투명성 수준 (자체감사, 외부로부터의 회계감사, 후원금, 업무추진비, 예결산공고 ,기타 재무회계규칙준수)
	재정능력 합계 (3개 항목)
사업능력	1. 지역자원 활용계획 수준 (외부인적, 물적자원 활용계획 및 내용의 적정성)
	2. 인력확보 및 인사관리 계획의 수준 (교육, 슈퍼비전 체계 포함)
	3. 향후 시설 및 사업 운영계획 수준 (지역복지수요 및 욕구조사 결과 계획된 사업구성, 프로그램의 적합성 및 이행가능성)
	사업능력 합계 (3개 항목)
전체 합계 (10개 항목)

다. 심사선정 : 평가항목별 점수를 합산한 결과 고득점 순으로 결정

※ 동점일 경우 근로자의 근로조건 및 사회적가치 평가항목 점수가 높은 기관을 우선 대상기관으로 선정

라. 결과발표 : 시 홈페이지 게시, 현 운영법인 및 신청법인에 공문 통지

10. 기타사항

가. 제출된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 선정되었더라도 취소할 수 있습니다.

나. 자세한 내용은 서울특별시 희망복지지원과 민관자원협력팀(☎ 2133-7392으로 문의하시기 바랍니다.