문서번호	녹색에너지과-12409
결재일자	2014.6.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	에너지정책팀장	녹색에너지과장	기후변화정책관		기후환경본부장
협 조

2014년 여름철 에너지절약 종합대책

2014.  6. 26(목)

기후환경본부

(녹색에너지과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 █	(	에너지절약 홍보 및 에너지사용제한 단속 알림	)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 █
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 █
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 █
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 █	(	에너지사용제한에관한 공고	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 █ 취약계층 □ 성인지 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 █	(	산업통상자원부	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 █
	●	기업	:	유 □	(		)		무 █
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 █	(	자치구	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 █
	●	시산하기관	:	유 █	(	사업소, 투자출연기관	)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

2014년 여름철 에너지절약 종합대책

매년 증가세에 있는 여름철 전력수요에 대비, 기존 단속위주에서 탈피하여 최소한의 근무여건을 보장하면서도 불필요한 에너지 낭비는 자발적 차단하도록 시민․상인․기업의 거버넌스 확산, 절약실천문화 내재화

1		추진근거

○ 에너지이용합리화법 제7조(수급안정을 위한 조치) 제2항

○ 에너지사용의 제한에 관한 공고(산자부고시 제2014-281호. 2014. 6. 26)

○ 서울시에너지조례 제18조 ~ 제22조

2		여름철 전력수급 전망

□ 기온전망(기상청 보도자료, ‘14.5.23)

○ 금년 여름 기온과 강수량은 평년(23.6℃, 723.2㎜)과 비슷하겠음

○ 6월에는 더운 날씨를 보일 때가 많을 것으로 전망

구 분	6월	7월	8월
평균 기온	평년보다 높겠음 (평년 : 21.2℃)	평년과 비슷 (평년 : 24.5℃)	평년과 비슷 (평년 : 25.1℃)
강 수 량	평년보다 적거나 비슷 (평년 : 158.6㎜)	평년과 비슷 (평년 : 289.7㎜)	평년과 비슷 (평년 : 274.9㎜)

□ 전력수급 전망

○ 신규 발전기 준공으로 전력난 걱정을 크게 하지 않아도 될 것으로 전망

- 올 연말까지 화력, 복합 발전기 등 총 1000만kW 규모의 신규발전기 준공

※ 2014년 신규 발전기 준공(산업부-여름철 전력수급 사전점검 회의자료 ‘14.4.11)

□ 상반기(392만KW) : 영흥5호기(’14.1월), 안동복합(’14.4월), 포천 복합1호기 등

□ 하반기(585만KW) : 영흥6호기(’14.12월), 안산복합(’14.10월), 평택 2복합 등

○ 원자력발전소는 총 23기중 19기가 정상 가동중에 있음(‘14.6월말)

- 정상가동 19기, 정비중 3기, 정지 1기(수명종료)

※ 전년 6월말기준, 13기만 정상 가동

3		분야별 세부 추진계획

	< 추 진 방 향 >
전력 위기상황 전에도 시민과 함께하는 선제적 에너지 절약 실천 추진 단속위주의 강제적 에너지 절약 강요를 탈피하여 상가협회 업무협약 등을 통한 민간부분의 자발적 에너지절약 참여 유도 및 절전공감 확산 공공부문(서울시 본청, 투자출연기관, 자치구 등) 에너지절약 솔선수범 실천 전력수급 사정변경대비 에너지사용제한조치 중앙정부와 공동 대응

1. 민간부문 자발적 에너지절약 실천 확산

□ 전력 다소비건물의 「자율 절전」 참여 유도

○ 상가 등 실내 냉방온도(26℃) 준수 권장

- 계약전략 100kW이상 13천여개소 냉방 온도준수 및 에너지절약 동참 요청

합 계	3,000kW이상	1,000kW이상	500kW이상	100kW이상
13,095	764	1,304	4,330	6,697

○ 에너지 다소비건물 사용량 공개 → 민간 비교․경쟁통한 자율 절감유도

- 2,000TOE이상 에너지 다소비건물(약 460개소) 에너지 사용량 분석

- 대기업, 대학, 병원, 백화점, 호텔 분야별 순위공개(면적당 에너지소비량 등)

○ 상가, 매장 등 문열고 냉방 영업 규제 유지(산자부 공고. ‘14. 6. 26)

- 홍보기간 : 6.30~7.6/ 과태료 부과 : ‘14.7.7~8.29

□ 상가협회 등과 함께하는 에너지 사용제한 추진

○ 대표적 주요상권인 「명동협의회」와 자발적 에너지 절약 시범 추진

→ 서울시내 상가(75만개소) 대상 절약문화 확산

- 명동관광특구협의회와 에너지 절약에 관한 MOU 체결(‘14. 6월말)

: 문열고 냉방기 가동 영업 자제, 실내온도 준수, 에코마일리지 및 착한가게 참여 등

▶ 명동상권 소속 착한가게(‘13년 기준) : 64개소

- 서울시와 명동관광특구 업무협약(시범추진)후 자치구별 주요상권과 협약확대

자치구별 에너지절약 자발적 업무협약 추진
	대 상 : 자치구별 주요상권 및 에너지다소비건물 - 주요상권 : 명동, 신촌, 홍대입구역, 영등포역, 가로수길, 도산공원, 강남대로, 경복궁역 업무협약 : 실내냉방온도(26℃) 준수, 문열고 냉방영업 자제 등 추진방법 : 구별 주요 대상 1개소이상 MOU체결, 자율 절약 유도

□ 원전하나줄이기 참여시민 등과 함께 전방위적 에너지 절감 캠페인 추진

에너지를 아끼는 「착한가게」(2,000개소)		에너지설계사 900개소 진단		에너지컨설턴트 1만세대 방문점검		에코마일리지회원 (167만명) 절감 동참
- 대기전력 차단, 출입문 닫고 영업 등 자율 절전 이행 - 에어컨 실외기 차양막 보급 확대(6~8월) : 3,000여개		- 화장품가게 등 방문, 절감방안 안내 여름철 에너지절약 기획캠페인 실시		- 가전제품 절전방안 등 절감처방책 제시 - 대기전력 차단기 등 보급		-「에너지수호천사단」(400개 학교 2만여명) -「그린리더」(7,500명) -「종교계」절약동참

2. 공공부문 에너지 절약 선도적 실천

□ 공공부문 에너지 소비 절감 추진

○ 공공청사는 근무여건 보장하면서 피크관리를 통해 효율적 절감

- 공공청사 실내 냉방온도 28℃ 제한, 단 비전기식 냉방방식 26℃이상 가능

※ 실내 평균온도 완화 적용

▪ 개별냉방인 경우, GHP는 26℃이상 가능

▪ 중앙 집중식 냉방인 경우 ‘공공시설 에너지이용 합리화 추진에 관한 규정’ 제10조에 따라 비전기식 냉방방식을 60%이상 설치한 기관은 26℃이상 가능

▶ 비전기식 냉방방식 : 심야전기를 이용한 축냉식, 도시가스를 이용한 냉방방식, 집단에너지를 이용한 지역냉방방식, 신재생에너지를 이용한 냉방방식 등

- 피크시간대(14~17시) 조명전력 1/3 감축, 엘리베이터․에스컬레이터 분산운행 등

- 기관별 ‘에너지지킴이’ 지정․운영, 중식시간 조명 및 PC 전체 소등

※ 노인, 어린이 등 취약계층 이용시설 실내온도 제한 적용 제외

- 공항, 교육시설, 도서관, 민원실, 의료기관, 무더위쉼터, 학교 등

○ 전력소비량 감축을 위한 여름철 반바지, 노타이 등 시원차림 권장

- 공직예절 및 품위유지 범위내에서 샌들, 반바지 허용(민원부서 담당 제외)

□ 공공시설 전기요금 절감 위한 특별 중점추진

○ 기관별 특성에 맞는 요금제 변경 등 피크관리 적금 참여하여 요금절감

< 주요 절감사례>

- 시청사 계약요금제 변경 및 수요관리 선택요금제(CPP) 연 38백만원 절감

<「자율절전 유도형」인센티브 요금제(수요관리형 CPP, Critical Peak Pricing) >

▪ 동계(1~2월)와 하계(7~8월) 중 높은요금이 부과되는 피크일 10일 내외 한전 지정

▪ 피크일․피크시간대 요금 대폭 할증 + 평상시 요금 할인 → 자발적 피크관리 유도

- 시설관리공단 계약요금제 변경 및 최대전력제어장치 설치로 연 66백만원 절감

- 서울메트로, 도시철도공사 지하철 역사 조명 LED 교체로 연 56억원 절감

․ 을지3가역 ESS(Energy Storage Sysytem) 740kW 부하관리 : 연 110백만원

○ 각 기관별 에너지절약 실천계획 수립․시행 : 7~8월 전력소비량 공개

공공청사 에너지절약 이행실태 자체점검		- '14. 7 ~ 8월
	대 상 : 본청, 자치구, 산하 사업소, 투자 ․ 출연기관 - 청사 관리부서에서 자체점검 병행(점검결과 매월 1회 보고) 내 용 : 실내온도 26℃ 준수, 중식시간 조명 소등, 전기료 등

□ 전력수급 비상시 대응체계 확보

○ 전력수급 및 예비력 등에 대한 모니터링 시스템 상시 가동, 선제적 대응

○ 전력공급 장애 발생시 신속한 대응 조치로 시민생활 불편사항 최소화

- 전력수급 위기경보 발생시 단계별 조치사항 이행

- 본청․자치구 기반시설 위기상황 전파 및 대응조치 실시

비상단계	판단기준	한전 조치사항	서울시 조치사항
관심	운영예비력 300 ~ 400만kW 미만	비상수습대책본부 구성 및 상황실 운영	전력사용량 50% 감축 • 조명 1/2 소등, 전력시설 1/2 가동정지 • 전력시설 : 냉방시설, 모터, 동력사용시설(정수장, 물재생센터 등)
주의	운영예비력 200 ~ 300만kW 미만	직접부하 제어 시행	전력사용량 70% 감축 • 일반조명 소등 • 사무기능 유지 최소 조명 사용
경계	운영예비력 100 ~ 200만kW 미만	긴급 자율절전 시행	주의단계 조치사항 유지 • 정부와 한국전력 조치사항 즉시이행
심각	운영예비력 100만kW 미만	부하조정 시행

※ ‘13년 : 관심 4회, ’12년 : 관심 10, 주의 2회, ‘11년 : 관심 1, 주의1, 심각 1회 발령

○ 전력분야 유관기관 협업체계 유지

- 전력분야 협업체계 및 비상연락망 정비

- 한국전력공사, 전기안전공사, 한국전력기술인협회, 한국전기공사협회 등

○ 정전 및 복전시 주민 대처요령 홍보

- 일반용 주택 및 자가용 전기시설 등 전기안전수칙 안내 홍보 등

: 정전대비 비상용 전등 사전준비, 정전시 전등 1개외 모든 전열기 플러그 제거 등

- 대중매체 이용 홍보(자치구 소식지, 지역신문, 유선방송 등)

4		행정사항

□ 온․오프라인 매체를 활용한 에너지 절약 홍보

○ 여름철 에너지 절약 동영상 제작 : 전광판, 지하철 등 영상매체 표출

○ 전단지 제작 : 자치구, 상가대상 배포

○ 서울시 각 기관별 대표 SNS 홍보(트위터, 페이스북, 미투데이)

- 전력수급 상황 안내, 절전요령 홍보

▢ 서울시 에너지절약대책본부 구성․운영(6~8월)

○ 구  성 : 종합상황실, 총괄․전력․시민 등 3개반

- 종합상황실 : 전력수급 위기 등 특별상황 발생시 운영(실장: 기후변화정책관)

○ 기  능 : '14년 여름철 에너지절약 종합대책 총괄

- 전력 위기상황 접수 및 전파(정부 ․ 한전 → 시 → 자치구 ․ 유관기관)

- 유관기관, 시민, 자치구간 유기적인 협조체계 구축 및 에너지 사용제한 단속

- 에너지절약 시민실천, 참여분위기 조성 및 우수사례 전파 홍보

		에너지절약대책본부 (기후환경본부장)
							종합상황실 (특별상황 발생시)
총괄대책반 (서울시 녹색에너지과장)			전력대책반 (한전 서울지역본부장)			시민지원반 (에관공 서울지역본부장)
• 각 기관별 에너지 절약 대책 추진․점검 총괄 • 에너지 사용제한 전파 • 각기관,유관기관 등 협조			• 냉방온도 제한대상 건물 전력사용 검침(고압) • 대규모 시설물 계도 • 전기 수요관리			• NGO, 학생 교육 및 현장 점검 (에너지시민연대 협조) • 계도 및 합동단속 참여 • 에너지 절약 대시민 홍보

▢ 부서별 협조사항

○ 여름철 절전홍보(시 보유 매체 활용)             : 시민소통담당관

○ 전직원 시원차림 확산                        : 인사과

○ 여름철 에너지절약 종합대책 홍보           : 환경정책과

- 에너지클리닉, 수호천사단, 그린리더 관리     : 환경정책과

- 착한가게, 에너지설계사 관리                 : 에너지시민협력반

- 에코마일리지 관리                           : 기후대기과

○ 기관별 청사 자체에너지 절약계획 수립․시행, 결과보고

: 총무과 등 청사관리부서, 자치구(에너지관련 부서)

별첨 1

원자력 발전소 가동현황

('14. 6월)

○ 총 23기 : 정상가동 19, 정비중 3, 정지 1     ▹ 건설중 : 5기

구 분	기 수	지 역	용량(MW)	상업운전	비고
고리원자력	고리1호	부산 기장군	587	‘78
	고리2호		650	‘83
	고리3호		950	‘85
	고리4호		950	‘86
	신고리1호		1,000	‘11
	신고리2호		1,000	‘12
월성원자력	월성1호	경북 경주시	678	‘83	정지
	월성2호		700	‘97
	월성3호		700	‘98
	월성4호		700	‘99	정비중
	신월성1호		1,000	‘12
한빛원자력 (구 영광)	한빛1호	전남 영광군	950	‘86
	한빛2호		950	‘87
	한빛3호		1,000	‘95
	한빛4호		1,000	‘96
	한빛5호		1,000	‘02
	한빛6호		1,000	‘02	정비중
한울원자력 (구 울진)	한울1호	경북 울진군	950	‘88
	한울2호		950	‘89
	한울3호		1,000	‘98	정비중
	한울4호		1,000	‘99
	한울5호		1,000	‘04
	한울6호		1,000	‘05

별첨 2

전력위기 단계별 조치사항

구 분		준비	관심(Blue)	주의(Yellow)	경계(Orange)	심각(Red)
발령기준		운영예비력 400만 ~ 500만kW 미만	운영예비전력 300만 ~ 400만kW 미만	운영예비전력 200만 ~ 300만kW 미만	운영예비전력 100만 ~ 200만kW 미만	운영예비전력 100만kW 미만
청사 등	조명	50% 소등	피크시간 50% 소등	피크시간 70% 소등	필수이외 소등	필수이외 소등
	실내 온도	28℃ 이상	냉방기 1/2 가동중지	냉방기 가동중지	냉방기 가동중지	냉방기 가동중지
	승강기	4층 이하 운행금지	승강기, E/S 1/2 운행중지	전체 운행중지 (비상용 만 가동)	전체 운행중지 (비상용 만 가동)	전체 운행중지 (비상용 만 가동)
	발전기	가동 준비	가동	가동	가동	가동
지하철		• 입고 전동차 절전 (조명,냉난방기 가동증지)	• 입고 전동차 절전 (조명,냉난방기 가동증지) • 지하철 운행간격 조정 (최대 1분30초) • 전동차 시운전, 대용량 장비 가동시간 조정	• 입고 전동차 절전 (조명,냉난방기 가동증지) • 지하철 운행간격 조정 (최대 1분30초) • 전동차 시운전, 대용량 장비 가동시간 조정 • 환기설비 교번운전	• 필수전동차 운행 • 정부와 한국전력조치사항 즉시이행	• 필수전동차 운행 • 정부와 한국전력 조치사항 즉시이행