문서번호	운영지원과-8190
결재일자	2018.12.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		운영지원과장	서울기록원장
협조	기록정책과장
	보존서비스과장

서울기록원 당직근무 시행계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

운영지원과

서울기록원 당직근무 시행계획

서울기록원 사무실 입주에 따라 당직근무에 관한 사항을 사전에 마련하여 상시 업무연락 및 비상대비에 만전을 기하고자 함

※ 사무실 입주 : ’19.1.3  임시개관 : ’19.2월(예정), 정식개관 : ’19.5월(예정)

1		당직근무 실시 여건

□ 직원현황 및 당직대상 인원

○ 직원현황 : 2018.12월 현재 총 21명(현원/정원, 21명/23명)

○ 당직대상 : 총15명(여성공무원 포함)

- 제외대상 6명 : 기관장 1명, 만5세 이하 육아 직원 5명

※ 제외기준 : 여성공무원 당직에 따른 시행계획(총무과 29490호 ’18.10.25,)

￭임신(출산)자 또는 만5세이하 양육자, ￭ 한부모 가구의 미성년자(만18세이하) 양육자

□ 타기관 비교 및 예상문제점

○ 여성공무원 숙직 확대계획 시행전 기준으로 숙직의 경우 본청 9개월, 사업소 40일 주기로 운영

구 분	당직대상 (5급이하 기준)			당직주기
	계	남	여	숙직(남)	일직(여)
본 청	4,078명	2,466명	1,612명	9개월	15개월
		(60%)	(40%)
사업소	3,503명	2,155명	1,348명	40일	63일
		(62%)	(38%)

<작성 : 시총무과>

○ 서울기록원의 경우 직원별 2주 1.2회(숙직․일직) 당직주기 도래로 타기관 대비 당직에 대한 직원 부담 과중 전망

○ 또한, 잦은 당직근무는 ‘일과 가정의 양립 시책’에 배치되며, 당직 대체휴무 실시에 따른 평일근무 지장 및 대시민 서비스 제공에 차질 우려

2		당직관련 제도 현황

	검토결과
○ 본청 및 소속기관은 서울시 당직근무 및 비상근무 규칙에 따라 근무시간외 업무연락 등을 위해 당직근무를 편성함이 원칙이나 ○ 소속기관의 당직대상 인원, 기능, 성격을 고려하여 필요시 시장의 승인을 득하여 당직근무 미실시 또는 재택근무 가능

□  市 당직 및 비상근무 규칙 현황

○ 각 소속기관의 장은 해당기관의 기능 및 성격 등을 고려하여 보완대책을 마련 후 시장의 승인을 득할 경우 재택당직 가능(제4조의 2)

- 경비업체 등의 유인경비 실시, 통신 연락쳬계 구축, 정상근무 종료후 일정시간 대기근무 실시 등의 보완대책 마련할 경우 재택당직 가능

○ 당직근무가 직원 1명당 2주 1회 이상 또는 상시 상황실 운영 등의 경우에 보완대책을 마련하여 당직근무 미실시 가능(제4조의 3)

- 당직근무가 직원 1인당 2주 1회를 초과하여 도래할 경우, 상시 상황실을 운영하고 상황실에 당직임무를 부여한 경우 당직미실시 가능

【참 고】서울특별시 당직 및 비상근무 규칙

￭ 당직근무의 편성(제4조)

․ 당직근무자는 2명 이상을 원칙으로 하고,  시장이 인정하는 경우에는 당직근무자를 1명으로 하는 등 당직근무인원을 증감 가능

￭ 재택당직의 실시(제4조의2)

․ 각 소속기관의 장은 해당기관의 기능 및 성격 등을 고려하여 보완대책을 마련한 후 당직근무자 재택당직근무 가능

￭ 당직근무의 미실시(제4조의3)

․ 직원 1명이 당직근무를 하여도 1명당 2주 1회를 초과하는 경우, 상시 상황실 운영하는 등의 경우 당직근무 미실시 가능

3		추 진 계 획

□ 기본방향

① 당직에 대한 과중한 부담해소 및 일 가정 양립 지원을 위해 적정인원 충원 시까지 당직근무 미실시

② 원활한 대시민 서비스 제공을 위해 임시개관 단계부터는 공휴일 일직 근무 시행

③ 당직 미실시 기간 24시간 상황실 운영 등 상시 비상 대비 보완 대책을 시행

□ 추진계획

1 단 계 (사무실 입주단계~)		임시개관 단계까지 당직(숙직,일직) 미시행
		∙시행근거 : 당직 및 비상근무 규칙 제4조의3의 제1호 및 3호 ∙보완대책 : 유인경비실시, 24시간 상황실 운영, 비상연락체계 운영, ∙시행시기 : 2018.1.3.

○ 당직 대체 방안 중 ‘당직근무 미실시’ 방안으로 추진하는 이유

- 근무시간외 민원 및 문서 처리, 업무연락 등의 수요가 많지 않을 것으로 예상

- 24시간 상황실을 운영을 통해 상황유지 및 비상대비가 가능함으로 별도 재택 당직방안 실효성 적음

2 단 계 (임시개관 단계~) ※ 임시개관 ’18.2월		적정인원 충원 시까지 개관 공휴일 일직수행, 숙직은 미시행
		∙시행근거 : 당직 및 비상근무 규칙 제4조의3의 제1호 및 3호 ∙일직인원 : 1~2명(당직근무 및 대시민 서비스 업무 수행) ∙보완대책 : 유인경비실시, 24시간 상황실 운영, 비상연락체계 운영, ∙시행시기 : 2018.2.21. ※ 조례에 따라 개관하는 공휴일에 한해 일직시행

○ 당직 수행 적정 인력 수준 검토

- 市 여성공무원 당직(숙직)확대 방침에 따라 사업소 당직주기가 현행 평균 40일 에서 대폭 증가 전망, 따라서 타기관 사례 감안 최소 40명 수준 이상 확보 필요

3 단 계 (인원 40명 이상 충원 이후~)		서울기록원 현원 40명 충원 시, 당직(일직․숙직) 정상 실시
		∙시행내용 : 일직․숙직 정상 수행(각 1인) ∙시행시기 : 서울기록원 현원 40명 충원시 당직운영 체계 정상화

□ 일직 시행계획

○ 시행시기 : 2018.2.21.(임시개관일 부터)

○ 당직종류 종류 및 시간 : 일직, 오전9:00~오후 18:00

- 공휴일(토요일, 일요일, 법적공휴일 포함)중 개관일에 한해 일직시행

○ 당직인원 : 1일 1인

○ 당직제외자 : 과장급 이상 및 시 방침에 따른 제외자

- 기관장, 각과장, 임신(출산)자 또는 만5세이하 양육자, 한부모 가구의 양육자

※ 다만,  당직대상 인원이 일 2인 이상으로 확대될 경우 과장급 당직대상인원으로 포함

4		당직 미실시에 따른 보완대책 시행

□ 상황실(중앙통제실) 운영 및 유인경비 실시

○ 수행방법 : 특수 경비용역

○ 운영시기 : 2019.1.1.

○ 근무인원 : 2명(1조 2명, 3교대 근무)

구분	근무형태	인원	비고
경비원	(주간) 06:00~14:00 (오후) 14:00~22:00 (야간) 22:00~06:00	2명 2명 2명	※ 근무인원: 8(4조 3교대) - 경비 2인 × 4개조

※ 시설경비(공조시설, 전기설비) 24시간 용역 별도 시행 : 1조 2인 3교대 시행

○ 주요업무

청사 내외부 경비 및 안내 : 1명	상황실(중앙 통제실) 운영 : 1명
․청사 내․외부 순찰 및 비상시 업무연락 등 ․야간 및 휴일 폐관 후 출입 통제 ․화재예방 및 동파 등의 방지 등 ․청사 내․외부 출입문 정시 개폐 ․인원 및 물자의 반․출입 감시와 통제 ․차량 출입 통제 및 주차질서 유지 ․우편물 및 출판물의 수발 점검 확인 등	․CCTV 및 방범시스템 운영 ․각 시스템 경보 시 상황처리 ․무전 통보 및 각 근무자 출동조치 ․출입구 잠금 상태 확인, 각종 장비 및 전시물의 도난, 파손 및 훼손 행위 예방 및 조치 ․출입, 주차관리시스템 확인 및 운영 관리 ․중앙통제실 보안장비 숙지 및 운영 관리 등

※ CCTV 현황 : 총 87대(옥외 10대, 청내 77대)

○ 주기적 교육 실시를 통해 근무자 업무수행 능력 강화

- 교육주기 : 매월 1회(운영지원과장 주관)

- 교육내용 : 평시 및비상시 대처요령, 상황실 업무연락 체계 유지

- 교육방법 : 용역사 책임하에 교육실시

○ 상황실 비상연락망 체계 운영

- 평시 및 비상시 근무 매뉴얼 작성 비치

- 비상연락망 비치(직원, 유관기관), 민방위 및 예비군 소집명부 비치 등

□ 외부 유인경비로 발생할 수 있는 문제 방지대책

○ 도덕적 해이(음주, 근무지 이탈 등) 문제 발생관련

⇒ 야간근무 이행실태 주기적 점검 및 교육을 통해 문제발생 소지 사전 차단

※ 점검내용 : 전화민원 응대실태, 보안상태 점검, 근무인력의 복무상태 등

○ 지적사항 발견시 지체 없이 시정토록 용역사에 통보, 위반 내용이 심각할 경우 교체 요구

5		행정사항 및 시행일

□ 행정사항

○ 당직 수행계획 총무과 제출

○ 종합 상황실 당직환경(상황판 제작, 비품 비치, 휴게환경 등)조성

○ 공휴일 일직 근무자에 대한 당직비 지급 및 대체휴무 실시

- 근거 : ‘서울시기록물관리에관한조례’ 및 ‘서울시 당직 및 비상근무 규칙’

□ 시행일 :  ’19.1.3(서울기록원 사무실 이전일)