【붙임양식2】

도시농업 중장기계획(마스터플랜) 수립운용

< 도시농업과 >

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 도시농업 중장기계획(마스터플랜) 수립운용

○ 사업기간 : 2015 ~ 2018년 (4년)

○ 사 업 비 : 50,238백만원

○ 사업목적

- 서울도시농업 2기(2015-2018년) 힘찬 도약을 위한 각계각층의 다양한  의견을 수렴하여 마스터플랜을 수립하고, 그 간의 추진경과 및 연차별 실행계획 추진

○ 주요사업 추진 :  5대분야 51개 사업

- 도시농업 실천공간 확보	:	12개 사업	33,161백만원
- 미래도시농업과 일자리창출	:	9개 사업	7,498백만원
- 도시재생과 자원순환	:	6개 사업	1,910백만원
- 사회·문화적 역할 증대	:	12개 사업	6,873백만원
- 도시농업 시민소통 확대	:	12개 사업	1,475백만원

□ 주요내용

○ 도시농업 실천공간 확보 → 도시농업 기반마련

- 도시농업 실천공간 5배로 확대 : 2018년 220ha

- 도심틈새텃밭, 근린공원텃밭 등 생활권내 텃밭조성 확대

·유휴지, 폐부지 실태조사, 도심틈새텃밭 조성, 공공시설 옥상 활용 등

○ 미래도시농업과 일자리 창출

- 고부가가치 옥상농원 조성 : 미래형 도시농업모델 시범도입

·옥상농원 35개소, 수직식물공장 2개소, 농업공화국(종합테마파크)

- 녹색일자리 창출

·민간단체 공모사업 55개, 주민참여예산 10개소, 도시농업전문가 양성교육 400명

○ 도시재생과 자원순환

- 음식물쓰레기 퇴비화 사업 지속추진

·쓰레기토비화사업, 생쓰레기퇴비처리시설, 퇴바화 교육자재보급 등

- 자원순환형 도시텃밭 시범지 조성

·자원순환형 도시텃밭 조성, 텃밭용 퇴비생산, 빗물이용시설 설치지원

○ 사회문화적 역할 증대

- 도시농업박람회의 세계적 행사로 육성

·2014년 41개업체 83천명 → 2018년 60개업체 150천명 관람

- 농업농촌 체험 프로그램 활성화

·체험프로그램 운영 : 연 4,000명 참가, 도시농부학교 운영

- 농부의 시장 등 직거래장터 활성화

·농부의 시장 확대, 농촌일손돕기, 도시가족주말농부체험 등

○ 도시농업 시민소통의 확대

- 도시농업위원회 개최, 워크숍, 세미나 개최

·민관 거버넌스 구축

- 도시농업 축제,옥상텃밭 콘서트, 도시농업지원센터 운영

·도시농업축제 10회, 텃밭작은 콘서트 75회, 도시농업 사진콘테스트 3회

도시농업 활성화

< 도시농업과 >

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 도시농업 활성화

○ 사업기간 : ’16. 1. ~ ’16.12.

○ 사 업 비 : 4,674백만원

○ 사업목적

- 도시농업의 시민 관심 제고 및 저변 확산으로 도시농업 활성화 도모

- 여가․취미․수익 창출을 위한 농작물을 경작할 수 있는 도시지역 공간 확보

○ 주요 추진경위

- '16.01.	서울형 도시텃밭 조성 계획 수립

- '16.02. ~‘16.03.     자치구별 사업 신청 및 사업비 교부

- '16.03. ~‘16.12.	자치구별 사업 추진

- '16.12.	사업 정산

□ 주요내용

○ 자투리텃밭 조성

- 조성계획 : 75개소 60,000㎡ [구별 3개소]

- 조성대상 : 국․공․사유지 및 미활용 나대지 등

- 조성규모 : 구획 당 16.5㎡내외(자투리 크기에 따라 다를 수 있음)

- 사업수행 : 자치구

- 추진방법 : 시 ․ 구 매칭(50:50) 추진

- 사업예산 : 389백만원(시비)

○ ‘싱싱텃밭(사회복지시설)’ 조성

- 조성계획 : 70개소 3,000㎡(구별 2∼3개소)

- 조성대상 : 사회복지시설(노인복지, 장애인복지, 자활지원, 정신보건시설)

- 조성규모 : 개소 당 33㎡ 이상

- 사업수행 : 자치구

- 추진방법 : 시비 100%

- 사업예산 : 1,480백만원(시비)

○ 옥상텃밭 조성

- 조성계획 : 80개소 3,597㎡

- 조성규모 : 옥상면적 70㎡내외(조성면적 33㎡이상)

- 조성대상 : 어린이집 등 다중이용시설 및 공공시설, 민간 공동주택 등

- 사업수행 : 자치구

- 추진방법 : 시비 100%

- 사업예산 : 1,398백만원(시비)

○ 상자텃밭 보급

- 보급계획 : 25,000세트 7,500㎡

- 보급대상 : 시민, 어린이집, 유치원, 노인정, 단체 등

- 보급내용 : 텃밭상자, 상토(퇴비포함), 모종, 씨앗, 재배매뉴얼 등

- 추진방법 : 시 ․ 구 ․ 자부담매칭(40:40:20) 추진

- 사업예산 : 405백만원(시비)

○ 축하상자텃밭 보내기

- 보급계획 : 2,500개 750㎡

- 보급대상 : 서울시민

- 보급내용 : 텃밭상자, 상토, 모종, 씨앗, 등

- 추진방법 : 시 ․자부담매칭(80:20) 추진

- 사업예산 : 100백만원(시비)

○ 자원순환형 텃밭 조성

- 조성계획 : 1개소 330㎡

- 조성규모 : 66㎡이상

- 조성대상 : 공공기관, 공동주택, 개인 등 자원을 재활용한 자원순환형 텃밭 조성

- 사업수행 : 자치구

- 추진방법 : 시비 100%

- 사업예산 : 150백만원(시비)

○ 고부가가치 텃밭 조성

- 조성계획 : 2개소 660㎡

- 조성규모 : 33㎡이상

- 조성대상 : 공공기관, 공동주택, 개인등에 버섯 재배 등 고부가 텃밭 조성

- 사업수행 : 자치구

- 추진방법 : 시비 100%

- 사업예산 : 150백만원(시비)

○ 공원 등 힐링텃밭 조성

- 조성계획 : 25개소 8,250㎡

- 조성규모 : 66㎡이상

- 조성대상 : 근린공원 내 텃밭 조성

- 사업수행 : 자치구

- 추진방법 : 시비 100%

- 사업예산 : 263백만원(시비)

○ 학교텃밭 조성

- 조성계획 : 35개소 11,550㎡

- 조성규모 : 33㎡이상

- 조성대상 : 초․중․고등학교, 대학교

- 사업수행 : 자치구

- 추진방법 : 시비 100%

- 사업예산 : 245백만원(시비)

○ 주민참여 예산

- 조성계획 : 2개구, 4개소 981㎡

- 조성대상 : 노원구, 강서구

- 사업내용 : 힐링체험농원 수생생물 생태체험장 조성, 근린공원 등 힐링  텃밭 조성,싱싱텃밭 조성

- 사업수행 : 자치구

- 추진방법 : 시비 100%

- 사업예산 : 95백만원(시비)

○ 도시농업 농산물 안전성 검사

- 수거기간 : ’16. 2 ~ 12월

- 수거대상 : 자투리텃밭, 옥상텃밭, 학교농장, 민간텃밭 생산물 등

- 검사항목 : 잔류농약(엔도설판 외 284종), 중금속(납, 카드뮴 등)

- 검사수량 : 연간 200건(농산물 150건, 토양 50건)

함께서울 친환경농장 운영

< 도시농업과 >

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 함께서울 친환경농장 운영

○ 사업기간 : ’16.1. ~ ’16.12. (12개월)

○ 사 업 비 : 710백만원

○ 사업목적

- 서울시민이 직접 합성농약과 화학비료를 사용하지 않고 농작물을 재배하는 친환경 체험농장을 운영함으로서 건전한 여가선용의 기회를 제공하고 관행 농업으로 발생되는 오염원 발생 예방

○ 주요 추진경위

- 지원근거

· 한강수계 상수원수질개선 및 주민지원 등에 관한 법률 제22조(기금의 용도) ⇒ 환경친화적 청정산업지원

· 한강수계관리기금 운용 규칙 제13조(수질개선지원사업)

- 추진경위

· 친환경농장사업 계획수립 : 시장방침(제1077호 : 1999. 11. 16.)

· 한강수계기금 사업 반영 : 2000. 7. 14.

□ 주요내용

❍ 추진방법 : 인터넷 공모를 통한 선착순 분양(2.2~3.31)

- 1구획(16.5㎡)별 3만원의 예산지원, 차액(3~7만원)은 참여시민 부담

❍ 농장현황 : 12개소(7,200구획)(총 118,800㎡)

- 팔당상수원 : 10개소 6,300구획(광주5개소, 남양주2개소, 양평3개소)

- 서울서부 :  2개소  900구획(시흥시 1개소, 고양시 1개소)

❍ 주요행사 : 봄개장(4월) 및 김장준비를 위한 가을개장(8월)

- 밭갈이, 퇴비 및 유기방제제, 모종(상추,배추) 및 씨앗(시금치,열무 등) 지원

❍ 소요예산 : 710백만원(한강수질개선특별회계 560, 시비 150)

- 임차료, 밭갈이, 퇴비 및 유기방제제, 모종(상추,배추) 및 씨앗(시금치,열무 등) 지원

○ 사업운영체계

사업계획 수립 (1월)	⇨	참여자 모집 (2월)	⇨	농장선정 및 조성 (2월~3월)	⇨	친환경농자재 구매·공급 (3월)
		↓				⇩
하반기 개장 및 운영 (8월)	⇦	친환경농자재 구매·공급 (8월)	⇦	웃거름 공급 및 친환경방제실시 (5월~7월)	⇦	농장개장 및 운영 (4월~11월)
⇩		↓
웃거름 공급 및 친환경방제실시 (9~10월)	⇨	김장채소 수확 (11월)	⇨	설문조사 및 성과분석 (12월)

□ 관련도면

팔당상수원 지역 10개 농장 위치	서울서부지역 농장 위치
삼성리농장 배추사진	가을개장을 맞아 배추모종 심는 모습

가락시장 시설현대화사업

< 도시농업과 >

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 가락시장 시설현대화사업

○ 사업기간 : ’09. ~ ’18. (10개년)

○ 사 업 비 : 6,759억원

※ 도매권역 사업을 앞두고, 사업기간 및 총사업비를 기획재정부와 협의조정 중

○ 사업목적

- 도‧소매 분리를 통한 도매기능 정상화, 노후시설 재건축, 물류기능 강화

○ 주요 추진경위

- 2004.2월  농업․농촌 종합대책 확정 공표(농림부, 가락시장 시설 개선 포함)

- 2005.8월  예비타당성조사(기획예산처, KDI) : 사업비 5,040억원

※ 지역주민 민원(이전요구)으로 국회 예산심의 과정에서 예산 전액 삭감(´06.12)

- ´07 ~ ´08   시장의 이전/재건축 원점 재검토(서울시) → 재건축 결정

- 2009.8월  건설기본계획 수정․보완(1차) : 사업비 6,660억원

- ´10 ~ ´11  1단계 사업 실시설계 완료(´10.12) 및 1단계 공사 착공(´11.6)

※ 1단계사업 실시설계 결과를 반영하여 총사업비 7,578억원으로 조정(´10.12)

- 2015.2월 1단계사업 준공, 사용승인(‘15.6) 후 임대상인 이전 작업 중(’16.11)

□ 주요내용

○ 1단계 사업 : 건축연면적 210,958㎡, 사업비 2,795억원, 지하 3층 지상18층

- 가락시장 내 산재되어 있는 1천 여명의 임대상인들을 수용하기 위한 시설

※ 이전대상 1,138개소 중 820개 이전 완료 및 318개소 이전지연 중

○ 2, 3단계 사업 : 건축연면적 302,201㎡, 사업비 3,964억원, 총 4개동

- 채소1,2동, 과일동, 수산동 등 농수산물 도매시장을 단계적으로 재건축

※ 재건축 기간 중 도매시장 기능을 정상적으로 유지하여야 함에 따라 순차적 재건축

○ 가락시장 시설현대화사업의 특성

- 도매시장의 정상적 기능을 유지하면서 ‘순환재건축 방식’의 단계별 사업 진행

※ 유통인 이전 → 기존 시설 철거 → 건물 신축 → 신축 건물 유통인 입주 과정 반복

- 현대화사업에 대해 농어민, 소비자, 유통인, 지역주민 간 이해관계 복잡 및 상충

※ 거래제도, 교통, 환경 등과 관련한 이해관계 대립으로 지속적 갈등관리 필요

□ 관련도면

가락시장 위치도	가락시장 부지 현황도
가락시장 시설현대화사업 조감도	1단계 사업(가락몰 전경)

도매시장 관리

< 도시농업과 >

□ 도매시장 개요 : 4개소(가락(종합), 강서(청과), 양재(양곡), 노량진(수산)

❍ 일반 현황

도매시장명	개 장	규 모	취급부류	1일 취급물량	비 고
가락동 농수산물 도매시장	’85. 6.19	부지 543,451㎡ 건물 488,263㎡	청과 수산 부류	8,278톤	∙운영 : 농수산식품공사
강서 농산물 도매시장	’04. 2.25	부지 213,031㎡ 건물 128,730㎡	청과부류	1,987톤	∙운영 : 농수산식품공사
양재동 양곡 도매시장	’88. 8. 3	부지 32,095㎡ 건물 18,090㎡	양곡류	94톤	∙운영 : 농수산식품공사
노량진 수산물 도매시장	’71. 6월 (’27.12)	부지 40,450㎡ 건물 118,346㎡	수산 부류	275톤	∙운영 : 수협노량진수산㈜ - 수협중앙회 자회사(100%출자)
구리 농수산물 도매시장	’97. 6월	부지 181,135㎡ 건물 78,896㎡	농수산물	1,311톤	∙운영 : 구리시 ∙건설비 : 1,136억원 [서울시 261억, 국비 568억, 경기도 307억] ※ 서울시는 23% 지분에 따라 공사 당연직 임원 및 비상임 이사 ․ 감사 추천권 부여

❍ 도매법인   : 13개[가락(9), 강서(3), 노량진(1), 양재(0)] ※ 구리(5)

❍ 시장도매인 : 52개[가락(0), 강서(52), 노량진(0), 양재(0)]

❍ 중도매인 : 2,319개[가락(1,776), 강서(316), 노량진(185),양재(42)]

□ 도매시장 관리업무

❍ 대상 도매시장 : 가락시장, 강서시장, 양곡도매시장, 노량진수산시장(의제 개설자로서 농안법상 도매시장관리업무)

※구리시장은 구리시(구리농수산물공사)에서 운영하며, 서울시에서는 지분에 따른 배당권, 사외이사 및 비상임감사 추천권, 서울시 공무원 파견(5급상당) 권한을 행사하고 있음

❍ 개설자로서의 관리업무(농수산물유통 및 가격안정에관한 법률 제20조)

- 거래 관계자의 편익과 소비자 보호

· 도매시장 시설의 정비·개선과 합리적인 관리

· 경쟁 촉진과 공정한 거래질서의 확립 및 환경 개선

· 상품성 향상을 위한 규격화, 포장개선 및 선도 유지의 촉진

- 거래 관계자의 편익과 소비자 보호를 위한 투자계획 및 거래제도 개선방안 등 대책 수립 시행

□ 관련사진

가락동 농수산물도매시장	강서농산물도매시장
양재동 양곡도매시장	노량진수산시장