문서번호	안전총괄과-10448
결재일자	2019.10.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
주무관		안전총괄과장		상수도사업본부부본부장
협 조	생산부장
	급수부장
	시설안전부장
	배수과장
	수질과장
	누수방지과장

상수도 공급관로 누수 및 수질사고

대응능력 향상을 위한 가상훈련 실시계획

2019.10.

상수도사업본부

(안전총괄과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

상수도 공급관로 누수 및 수질사고

대응능력 향상을 위한 가상훈련 실시계획

상수도관 누수 및 수질사고 발생 시 신속·체계적으로 대처하기 위한 대응능력 향상 및 시민피해를 최소화하기 위한 가상훈련을 실시하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진방향

○ 본부, 물연구원, 사업소 합동훈련으로 협업 및 대응능력 극대화

○ 실제 상황발생 시와 동일하게 실시하여 현장대응 및 조치능력 향상

○ 다른 사업소 직원들의 참관을 통한 현실감 극대화 및 훈련 독려

○ 외부 전문가 합동 참관으로 사고대응 전문성 향상

□ 훈련개요

○ 일    시 : 2019.10.28.(월) ～ 11.1.(금) (기간 중 4일)

○ 훈련장소 : 수도사업소 상황실, 사고 현장

○ 상황범위 : 상수도관 긴급 누수사고와 수질사고를 연계

○ 대상/일정 : 본부+물연구원+8개 수도사업소

구 분	서부	강서	동부	강동
훈련일자	10.28.(월) 참관 : 중부	10.29.(화) 참관 : 남부	10.31.(목) 참관 : 북부	11.1.(금) 참관 : 강남

- 훈련 기관은 자체 누수복구 훈련시나리오를 제출(2019.10.23.(수)까지)

※ 훈련일자는 상황에 따라 변경될 수 있음

□ 훈련방법

○ 누수 및 수질사고 발생을 가정하여 도상 및 현장복구를 가상으로 실시

○ 사고 발생 메시지(상수도관 누수, 수질사고) 전달

- 누수사고는 사업소장이 시설관리과장에게 “상수도관 파손” 메시지 전달

- 수질사고는 본부 안전총괄과장이 사업소 행정지원과로 ‘수질민원 발생’ 메세지 전달 (처리상황에 따른 수시 상황 메시지 전달)

○「매뉴얼」에 따라 상황전파 및 복구시행(상수관로 수질사고 대응 매뉴얼 등)

Ⅱ		세부 추진계획

□ 관련 기관 훈련 및 참관 시행

○ 관련 기관 직원들의 훈련 및 참관을 통한 대응능력 향상

○ 훈련 및 참관 대상

- 본부 : 누수방지과장․배수과장․수질과장 및 해당부서 직원 등

- 물연구원 : 수질분석부장 및 해당부서 직원

- 사업소 : 급수운영과장․시설관리과장 및 해당부서 직원 등

□ 외부 전문가 참관시행

○ 전문가 : 상수도사업본부에서 근무한 누수복구 등 전문 퇴직 공무원

- 전 급수부장     : 손창섭, 이상홍

- 전 시설안전부장 : 윤석우, 강신재

※ 외부 전문가 는 사정에 따라 변경될 수 있음

○ 훈련 실시 후 처리상황 피드백

- 훈련상황과 관련한 강평 실시 및 보완할 점에 대한 대안제시 등

○ 소요예산 : 600,000원

- 산출내역 : 150,000원*4일 = 600,000원

- 예산과목 : 일반관리비(기본경비), 일반운영비(사무관리비)

□ 훈련내용 : 대응 매뉴얼에 따른 처리 상황 확인

상수도관 긴급 누수복구

○ 초기대응 훈련

- 비상 연락망에 의한 신속한 누수상황 전파

- 복구업체 및 건설사업관리기술자 현장출동 및 안전조치 등 초동대처

- 누수복구 담당자의 상황점검·보고 및 관리감독 대처능력 점검

○ 협력업체 신속한 현장 출동 훈련

- 누수복구업체 30분 이내 현장도착 안전시설 설치 등 2차 피해예방

(복구인력, 복구장비, 복구자재 등)

○ 단수 및 수계전환 대응능력 훈련

- 단수지역 파악 및 밸브조절, 배수지 운영, 급수지원 운영

- 단수홍보와 관련한 홍보내용 및 유관기관 협조요청 등

○ 현장 상황실 운영(필요시 운영) 훈련

- 상황실 운영에 따른 집기 및 배관망도 비치

(천막설치, 상황판, 탁자·의자, 안내요원, 배관망도, 진행사항 기록관리, 난방시설 등 준비사항)

- 상황기록 관리 및 보고체계 운영상태

- 유관기관 협조체계 유지 및 지원요청 등

상수도 공급관로 수질사고

○ 초기대응 훈련

- 사고 민원 접수 및 기록관리

- 응급복구팀 현장 출동 및 피해규모(범위) 파악

- 사고원인 및 확산 가능성 확인

- 상황전파 : 본부(배수과, 안전총괄과, 총무과), 필요 시 유관기관(구청 등)

○ 비상상황실 운영 훈련

- 상황실 운영에 따른 집기 및 배관망도 비치

- 상황기록 관리 및 보고체계 운영상태

- 실무팀별 역할 및 행동요령 숙지

- 유관기관 협조체계 유지 및 지원요청 등(SNS 대응방 개설)

○ 응급복구 및 상황보고 훈련

- 퇴수 지점(퇴수밸브, 소화전) 및 퇴수밸브 추가 설치 지점 확인

- 다량급수처 파악 및 비상연락망 확보

- 저수조 청소업체 비상연락망 확보

- 비상급수 시행(급수차 운영, 병물아리수 공급 등)

- 피해지역 수질검사 등

- 본부 비상대책본부와의 상황 공유 등 연락체계 전파

□ 훈련 강평

○ 본부 : 부본부장(안전총괄과장, 누수방지과장)

○ 사업소 자체 : 수도사업소장(과장)

○ 외부 전문가 : 손창섭․이상홍․윤석우․강신재

Ⅲ		행정사항

□ 가상훈련 관련 산하기관 참석 요청

○ 본부 관련 부서, 수도사업소, 서울물연구원 참석 요청

□ 수도사업소

○ 예방 및 대비활동을 위한 자체계획 수립

(취약시설 점검․관리, 비상급수 체계 구축 등)

○ 누수복구 훈련 시나리오 작성 및 제출 : 2019.10.23.(수)까지

○ 인근 사업소 훈련 시 급수 및 수질분석 지원

□ 외부 전문가 참관수당 지급

○ ‘2019년도 지방공기업 예산편성기준’ 위원회 참석수당 준용

○ 예산과목 : 일반관리비(기본경비), 일반운영비(사무관리비)

붙임 : 1. 누수 및 수질사고 대응  시나리오(예시) 1부.

2. 사고 대응 훈련 상황별 조치사항(예시) 1부.

3. 가상훈련 체크리스트 1부.

4. 수질사고 상황메세지 1부.

5. 상황보고(예시) 1부.  끝.