문서번호	재난대응과-9775
결재일자	2019.4.22.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★담당자	대응전략팀장	재난대응과장		소방재난본부장
협 조	인사팀장
	현장지휘팀장

「산불 대응체계 개선방안 마련을 위한」

TF팀 구성 · 운영 계획

2019. 4.

소방재난본부

(재난대응과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「산불 대응체계 개선방안 마련을 위한」

TF팀 구성 · 운영 계획

서울시에 적합한 산불대응체계 개선방안을 마련하기 위한 TF팀 구성 · 운영 계획임

Ⅰ		추 진 배 경

「강원도 고성 등 대형 산불로 인한 인명 및 산림피해 발생

❍ 산불 발생(’19.4.4.~4.6) → 특별재난지역 선포(’19.4.5)

❍ 인명 피해 (사망 2, 부상 10), 산림 소실 (1.757ha), 주택 소실 (600여채)

「서울시 산불 대응대책 마련」- (시장 요청사항 ’19.4.11.)

Ⅱ		추 진 방 향

도심형 산불 초기 진압을 위한 기반 마련 및 대응체계 구축

우리시 산림 및 지역적 특성에 적합한 진압대책 마련

우리시와 유사한 해외 도시의 산불대응체계 벤치마킹

Ⅲ		서울시 산불발생 현황

최근 5년간 산불발생

❍ 최근 5년간 196건의 산불 발생, 산림 107,841㎡ 소실

❍ 연간 산불발생 건수의 54.6%, 피해면적의 48.2%가 봄철에 발생

※ 최근 5년(‘14~’18년) 산불발생 현황  * 평균 : 건수 39건, 면적 21,567㎡

구 분		계	2018년	2017년	2016년	2015년	2014년
연 간 (1~12월)	화재발생(건)	196	21	34	35	51	55
	피해면적(㎡)	107,841	5,064	56,277	9,258	27,744	9,498
봄 철 (2~5월)	화재발생(건)	114	9	17	21	32	35
	피해면적(㎡)	52,009	1,867	11,161	7,119	24,257	7,605

※ 봄철 산불발생 분석

- 발화 요인(담뱃불 35%), 발생 장소(산 아래 48.2%) , 발생 원인(부주의 73.7%)

현황 분석

❍ 산(山) 별 : 북한산 〉관악산 〉도봉산 〉수락산 〉불암산·초안산

❍ 요일 별 : 토요일 〉일요일 〉월요일 〉목요일 〉수요일 〉화요일 〉금요일

❍ 시간 별 : 13~14시 〉18시 〉15~17시 〉12시 〉23시 〉11시

❍ 원인 별 : 담배꽁초 〉미상 〉불장난 〉쓰레기소각 〉방화의심

주요 산불 발생현황

연번	일 시	장 소	소실면적(㎡)	인명피해	발화요인
1	2017.06.01. (21:07)	노원구 수락산	39,930	없음	미 상
2	2017.03.30. (16:19)	노원구 수락산	4,950	없음	미 상
3	2016.03.31. (14:24)	강서구 개화산	3,500	없음	부주의
4	2015.03.13. (22:57)	노원구 불암산	18,500	없음	미 상

Ⅳ		TF팀 운영 개요

기    간 : ’19. 4. 29. ~ 종료시까지

운영방법 : 상근 및 비상근 (상황에 따라 탄력적 운영)

인     원 : 5명 (팀장 1, 팀원 4)

구 분	소 속	계 급	성 명	비 고
팀장	송파소방서 (현장대응단장)	소방령	김 진 근	·TF팀 업무 총괄
팀원	본 부 현장지휘팀	소방경	박 경 서	·국내 산불대응체계 및 진화대책 등 검토, 분석
	중부소방서 (대응총괄팀장)	소방경	김 성 곤	·해외 산불대응체계 시스템 및 장비 등 자료수집
	동작소방서 (노량진안전센터장)	소방경	설 수 호	·서울시 산불대응체계 및 진화대책 등 개선방안 검토
	동대문소방서 (현장대응단)	소방장	김 두 일	·산불대응체계 및 시스템 자료 분석, 작성 ·

※ 본부 대응전략팀은 행정 등 제반사항 지원

주요 추진내용

❍ 우리시 현재 산불 대응체계 및 시스템 실태 확인

- 산불 예방 및 진압대책 등 대응체계와 시스템 분석

❍ 산불 예방 및 진압대책 등 국내·외 산불진화시스템 벤치마킹

- 우리시와 유사한 선진 산불대응체계 및 시스템 자료 수집 및 분석

❍ 우리시 산림 및 지역 특성을 반영한 산불 대응체계 등 개선방안 마련

※ 서울 중앙은 능선, 북쪽은 산봉우리로 이어지고 북서쪽은 구릉성 산지 분포

Ⅴ		행 정 사 항

TF팀 소속 소방서에서는 TF팀 운영 적극 지원

❍ 출장 및 시간외근무 조치 등

산불 진압 대응체계 개선을 위한 직원들의 참신한 아이디어 등 제안 독려.  끝.