의 안 번 호	제 호		의결사항
의 결 연 월 일	2014. . . (제 회)

산림보호법 시행령 일부개정령안

제 출 자	국무위원 이동필 (농림축산식품부장관)
제출 연월일	2014. . .

법제처 심사를 마침

1. 의결주문

산림보호법 시행령 일부개정령안을 별지와 같이 의결한다.

2. 제안이유 및 주요내용

산림보호구역의 지정ㆍ해제권자에 산림청장을 추가하고, 산불방지 업무 수행의 효율성을 높이기 위하여 한국산불방지기술협회의 설립 근거를 마련하는 등의 내용으로 「산림보호법」이 개정(법률 제12732호, 2014. 6. 3. 공포, 12. 4. 시행)됨에 따라, 산림보호구역의 관리권자 등에 산림청장을 추가하고, 한국산불방지기술협회의 정관 기재사항을 목적, 명칭, 주된 사무소 등으로 정하는 등 법률에서 위임된 사항을 정하는 한편,

산림재해 예방시설 및 병해충 구제시설의 설치행위 등은 산림보호구역 안에서도 할 수 있도록 규제를 완화함으로써 안전관리 및 재해예방 업무를 원활히 추진할 수 있도록 하고, 산사태현장예방단원의 구성ㆍ운영 요건을 현실에 맞게 정비하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선ㆍ보완하려는 것임.

3. 주요토의과제

없    음

4. 참고사항

가. 관계법령 : 생    략

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : 행정자치부 등과 합의되었음

라. 기    타 : 1) 신․구조문대비표, 별첨

2) 입법예고(2014. 9. 12. ～ 10. 15.) 결과, 특기할 사항 없음

대통령령  제        호

산림보호법 시행령 일부개정령안

산림보호법 시행령 일부를 다음과 같이 개정한다.

제3조제2항제5호를 다음과 같이 하고, 같은 항에 제10호부터 제12호까지를 각각 다음과 같이 신설한다.

5. 「산림문화ㆍ휴양에 관한 법률」 제2조제6호에 따른 너비 2미터 이내의 숲길의 설치. 다만, 배향곡선지(背向曲線地) 또는 휴식을 위한 장소 등 부득이한 경우에는 2미터를 초과할 수 있다.

10.  송전탑 등의 안전관리ㆍ긴급복구 등을 위한 행위

11. 「사방사업법」 제2조제3호의 사방시설 및 산불이나 산사태 등 산림재해의 예방을 위한 시설의 설치

12. 병해충의 구제 및 예방을 위한 시설의 설치

제4조 각 호 외의 부분 중 “특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사ㆍ특별자치도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다) 또는 지방산림청장은”을 “산림청장 또는 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장․도지사․특별자치도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)는”으로 한다.

제5조제1항 중 “시ㆍ도지사 또는 지방산림청장”을 “산림청장 또는 시․도지사”로 하고, 같은 조 제2항 중 “시ㆍ도지사 또는 지방산림청장은”을 “산림청장 또는 시ㆍ도지사는”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “시ㆍ도지사”를 “산림청장 또는 시ㆍ도지사”로 한다.

제6조제1항제2호 중 “산림”을 “「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」 제2조제1호의 산림”으로 하고, 같은 조 제2항제1호 중 “「사방사업법」 제2조의 사방시설, 「하천법」 제2조제3호의 하천시설”을 “「하천법」 제2조제3호의 하천시설”로 하며, 같은 항에 제13호를 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제4항제5호 및 제6호를 각각 삭제하며, 같은 조 제6항제2호 중 “법 제7조제2항에 따른”을 “법 제7조제1항제3호의”로 한다.

13. 「산림교육의 활성화에 관한 법률」 제12조제2항제1호에 따른 유아숲체험원 시설 및 같은 법 제13조제1항에 따른 산림교육센터

제8조 각 호 외의 부분 중 “특별자치도지사”를 “특별자치시장ㆍ특별자치도지사”로 한다.

제24조의2를 다음과 같이 신설한다.

제24조의2(정관의 기재사항) 법 제35조의5제1항에 따라 한국산불방지기술협회의 정관에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

1. 목적

2. 명칭

3. 주된 사무소가 있는 곳

4. 사업에 관한 사항

5. 회원의 자격에 관한 사항

6. 회비에 관한 사항

7. 재산 및 회계에 관한 사항

8. 임원의 수ㆍ임기ㆍ선임방법 및 직원에 관한 사항

9. 기구 및 조직에 관한 사항

10. 총회 및 이사회에 관한 사항

11. 정관의 변경에 관한 사항

제25조제2항 중 “시장ㆍ군수ㆍ구청장, 국유림관리소장”을 “특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장 또는 국유림관리소장”으로 한다.

제32조의13제2항 중 “산사태현장예방단원은 농림축산식품부령으로 정하는 산사태예방 교육을 받은”을 “산사태현장예방단원은”으로 하고, 같은 조 제3항 및 제4항을 각각 제4항 및 제5항으로 하며, 같은 조에 제3항을 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제5항(종전의 제4항) 중 “제3항”을 “제4항”으로 한다.

③ 제2항에 따라 선발된 산사태현장예방단원은 농림축산식품부령으로 정하는 산사태예방 교육을 받아야 한다.

제34조제1항 각 호 외의 부분 중 “제1호”를 “제1호ㆍ제2호”로, “제2호의 권한을 시ㆍ도지사에게, 제4호의”를 “제4호의”로 하고, 같은 항 제1호 중 “법 제7조제2항”을 “법 제7조제1항”으로 하며, 같은 조 제2항 및 제3항을 각각 제3항 및 제4항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다.

② 산림청장은 법 제52조제1항에 따라 다음 각 호의 권한을 지방산림청장에게 위임한다.

1. 법 제8조에 따른 산림보호구역 지정 예정지에 대한 공고, 이의신청의 접수, 산림보호구역의 지정ㆍ고시 등에 관한 권한

2. 법 제9조제2항에 따른 산림보호구역에서의 행위 허가 또는 신고의 접수에 관한 권한

3. 법 제11조에 따른 산림보호구역의 전부 또는 일부의 지정 해제에 관한 권한

부      칙

이 영은 2014년 12월 4일부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제3조(산림보호구역에서의 행위 제한) ① (생 략)	제3조(산림보호구역에서의 행위 제한) ① (현행과 같음)
② 법 제9조제2항제1호에서 “대통령령으로 정하는 행위”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 말한다. 다만, 제2호부터 제4호까지는 법 제7조제1항제5호에 따른 산림유전자원보호구역(이하 “산림유전자원보호구역”이라 한다)에 적용하지 아니한다.	② -------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
5. 산책이나 생태탐방을 위한 길 너비 2미터 이내의 산책로ㆍ탐방로의 설치	5. 「산림문화ㆍ휴양에 관한 법률」 제2조제6호에 따른 너비 2미터 이내의 숲길의 설치. 다만, 배향곡선지(背向曲線地) 또는 휴식을 위한 장소 등 부득이한 경우에는 2미터를 초과할 수 있다.
6. ～ 9. (생 략)	6. ～ 9. (현행과 같음)
<신 설>	10. 송전탑 등의 안전관리ㆍ긴급복구 등을 위한 행위
<신 설>	11. 「사방사업법」 제2조제3호의 사방시설 및 산불이나 산사태 등 산림재해의 예방을 위한 시설의 설치
<신 설>	12. 병해충의 구제 및 예방을 위한 시설의 설치
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
제4조(산림보호구역의 관리) 법 제10조제2항에 따라 특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사ㆍ특별자치도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다) 또는 지방산림청장은 다음 각 호에서 정한 비용을 예산의 범위에서 지원할 수 있다. 1. ～ 3. (생 략)	제4조(산림보호구역의 관리) --------------------- 산림청장 또는 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장․도지사․특별자치도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)는 -----------------------------------------. 1. ～ 3. (현행과 같음)
제5조(손실보상) ① 법 제10조제3항에 따라 손실보상을 받으려는 산림보호구역의 소유자는 그 허가를 하지 아니하기로 결정된 날부터 1개월 이내에 농림축산식품부령으로 정하는 바에 따라 시ㆍ도지사 또는 지방산림청장에게 손실보상을 청구하여야 한다.	제5조(손실보상) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 산림청장 또는 시․도지사-------------------------------.
② 시ㆍ도지사 또는 지방산림청장은 제1항에 따라 손실보상 청구를 접수하였을 때에는 접수한 날부터 18일 이내에 농림축산식품부령으로 정하는 바에 따라 보상에 관한 결정을 하고 그 결과를 청구인에게 통지하여야 한다.	② 산림청장 또는 시ㆍ도지사는 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ 시ㆍ도지사는 제2항에 따라 손실보상의 결정을 할 때에는 감정인ㆍ참고인과 그 밖의 이해관계인의 의견을 들어야 한다.	③ 산림청장 또는 시ㆍ도지사-------------------------------------------------------------------------.
제6조(산림보호구역의 지정해제) ① 법 제11조제1항제1호나목에서 “대통령령으로 정하는 사유”란 지정된 산림보호구역이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다. 1. (생 략) 2. 산림이 아닌 다른 토지로 둘러싸여 있고 면적이 1만제곱미터 미만으로서 산림보호구역의 기능을 할 수 없다고 인정되는 경우	제6조(산림보호구역의 지정해제) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. (현행과 같음) 2. 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」 제2조제1호의 산림---------------------------------------------------------
② 법 제11조제1항제1호다목에서 “대통령령으로 정하는 공용ㆍ공공용 시설”이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 시설을 말한다.	② --------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 「사방사업법」 제2조의 사방시설, 「하천법」 제2조제3호의 하천시설과 그 밖에 이에 준하는 시설	1. 「하천법」 제2조제3호의 하천시설---------------------------------------------------------
2. ∼ 12. (생 략)	2. ∼ 12. (현행과 같음)
<신 설>	13. 「산림교육의 활성화에 관한 법률」 제12조제2항제1호에 따른 유아숲체험원 시설 및 같은 법 제13조제1항에 따른 산림교육센터
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 법 제11조제1항제1호마목에서 “대통령령으로 정하는 사유가 발생한 경우”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다.	④ --------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
5. 병해충의 구제 및 예방을 위한 시설을 설치하기 위하여 필요하다고 인정되는 경우	<삭 제>
6. 산불이나 산사태 등 산림재해의 예방을 위한 시설을 설치하기 위하여 필요하다고 인정되는 경우	<삭 제>
⑤ (생 략)	⑤ (현행과 같음)
⑥ 법 제11조제1항제1호사목에서 “대통령령으로 정하는 다른 목적의 부지”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 부지를 말한다. 1. (생 략)	⑥ -------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. (현행과 같음)
2. 그 밖에 다른 법령에서 법 제7조제2항에 따른 수원함양보호구역의 지정을 해제할 수 있도록 정하고 있는 부지	2. ------------------ 법 제7조제1항제3호의 -----------------------------------------------------
⑦ (생 략)	⑦ (현행과 같음)
제8조(산림정화구역의 지정) 산림청장, 특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장(자치구의 구청장을 말한다. 이하 같다) 또는 지방산림청장은 법 제14조제1항에 따라 산림정화구역을 지정하려는 경우에는 다음 각 호의 사항을 고려하여야 한다. 이 경우 다른 법령에 따라 관리되고 있는 산림을 산림정화구역으로 지정하려는 경우에는 관계 행정기관의 장과 미리 협의하여야 한다. 1. ～ 3. (생 략)	제8조(산림정화구역의 지정) --------- 특별자치시장․특별자치도지사-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ～ 3. (현행과 같음)
<신 설>	제24조의2(정관의 기재사항) 법 제35조의5제1항에 따라 한국산불방지기술협회의 정관에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 1. 목적 2. 명칭 3. 주된 사무소가 있는 곳 4. 사업에 관한 사항 5. 회원의 자격에 관한 사항 6. 회비에 관한 사항 7. 재산 및 회계에 관한 사항 8. 임원의 수ㆍ임기ㆍ선임방법 및 직원에 관한 사항 9. 기구 및 조직에 관한 사항 10. 총회 및 이사회에 관한 사항 11. 정관의 변경에 관한 사항
제25조(산불 진화 통합지휘) ① (생 략)	제25조(산불 진화 통합지휘) ① (현행과 같음)
② 법 제37조제1항에 따라 중ㆍ소형 산불의 진화를 통합적으로 지휘하는 시장ㆍ군수ㆍ구청장, 국유림관리소장은 그 중형ㆍ소형 산불이 대형 산불로 확산되는 때에는 즉시 시ㆍ도지사에게 그 사실을 알리고 산불의 진화를 통합적으로 지휘하는 것과 관련한 모든 사항을 시ㆍ도지사에게 인계하여야 한다.	② ---------------------------------------------------------- 특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장 또는 국유림관리소장--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
제32조의13(산사태현장예방단의 구성ㆍ운영) ① (생 략)	제32조의13(산사태현장예방단의 구성ㆍ운영) ① (현행과 같음)
② 산사태현장예방단원은 농림축산식품부령으로 정하는 산사태예방 교육을 받은 만 20세 이상인 관할 지역의 주민 중에서 지역산사태예방기관의 장이 선발한다.	② 산사태현장예방단원은 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
<신 설>	③ 제2항에 따라 선발된 산사태현장예방단원은 농림축산식품부령으로 정하는 산사태예방 교육을 받아야 한다.
③ (생 략)	④ (현행 제3항과 같음)
④ 제1항부터 제3항까지에서 규정한 사항 외에 산사태현장예방단의 구성ㆍ운영에 필요한 사항은 산림청장이 정한다.	⑤ ------- 제4항----------------------------------------------------------------------------.
제34조(권한의 위임) ① 산림청장은 법 제52조제1항에 따라 제1호 및 제5호의 권한을 산림청의 소관이 아닌 국유림ㆍ공유림ㆍ사유림의 경우에는 시ㆍ도지사에게, 산림청 소관인 국유림의 경우에는 지방산림청장에게 각각 위임하고, 제2호의 권한을 시ㆍ도지사에게, 제4호의 권한을 국립산림과학원장에게, 제6호의 권한을 지방산림청장에게 각각 위임한다. 1. 법 제7조제2항에 따른 수원함양보호구역의 지정에 관한 권한 2. ～ 6. (생 략)	제34조(권한의 위임) ① ----------------------------- 제1호ㆍ제2호 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 제4호의 --------------------------------------------------------------------------------------------. 1. 법 제7조제1항---------------------------------------- 2. ～ 6. (현행과 같음)
<신 설>	② 산림청장은 법 제52조제1항에 따라 다음 각 호의 권한을 지방산림청장에게 위임한다. 1. 법 제8조에 따른 산림보호구역 지정 예정지에 대한 공고, 이의신청의 접수, 산림보호구역의 지정ㆍ고시 등에 관한 권한 2. 법 제9조제2항에 따른 산림보호구역에서의 행위 허가 또는 신고의 접수에 관한 권한 3. 법 제11조에 따른 산림보호구역의 전부 또는 일부의 지정 해제에 관한 권한
②ㆍ③ (생 략)	③ㆍ④ (현행 제2항 및 제3항과 같음)

〈 의안 소관 부서명 〉

산림청 산림환경보호과
연 락 처	(042) 481 - 4247