여성긴급전화1366 서울센터 운영

사 업 제 안 요 청 서

2018.  11.

여성가족정책실

(여성정책담당관)

사 업 제 안  요 청 서

Ⅰ		사업개요

□  사 업 명 : 여성긴급전화1366 서울센터 운영

□  위탁기간 : 2019.1.1. ~ 2023.12.31. (5년)

□  위탁사무 내용

○ 폭력피해여성에 대한 신고 접수 및 긴급 상담

○ 폭력피해여성에 대한 관련 기관 및 지원시설 연계

○ 긴급 피난(구제) 및 현장상담 지원

○ 긴급피난처(보호,숙식,상담 등 지원) 운영

○ 유관기관 네트워크 구축, 정보공유·자원공유를 위한 협의체 구성·운영

○ 여성폭력방지 캠페인 및 홍보에 관한 사항

○ 수입·지출 및 사업예산 집행과 결산에 관한 사항

○ 센터의 시설·장비 관리 및 운영 전반에 관한 사항

○ 기타 폭력피해여성의 권익보호 및 복지증진을 위하여 상호 협의하여 정하는 사업

□ 위탁비용 : 금670백만원 (’18년 예산 기준)

□ 신청자격

○ 가정폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률 시행령 제1조의 4(긴급전화센터 설치·운영의 위탁)에 따른 사회복지법인 또는 비영리법인(단체)로 주사무소가 서울특별시에 소재

※ 종사자 고용유지 및 승계(80% 이상)를 원칙으로 함.

	신청 제외(사유)자
◇ 최근 5년내에 사회복지사업법 등의 위반으로 법인 이사장 또는 법인 이사가 처벌(금고 또는 벌금형 이상의 형)을 받은 법인 ◇ 법인 및 산하시설에 대한 지도․감독 시 공신력, 도덕성과 관련하여 중대한 지적을 받은 법인(예산횡령, 법인명의 대․차용, 인권착취 등)으로 시정조치가 미비하거나, 관련 사항에 대한 민․형사상의 소송 등 분쟁이 진행중인 법인

Ⅱ		제안 요청사항

□ 위탁사무 관련 분야에 대한 전문성 확보여부 및 실적

□ 폭력피해여성 상담 및 프로그램 등 권익보호 지원 방안

□ 외부 인적·물적 자원 등 지역사회 자원개발 및 활용방안

Ⅲ		사업자 선정 안내

1		수탁기관 공개 모집

□  공고 및 신청서 접수

□ 공고기간 : 2018. 11. 20.(화) ~ 12. 4.(화)

□ 공고방법 : 서울시 홈페이지(http://www.seoul.go.kr) 공고

□ 신청서 접수기간 : 2018.12.3.(월) ~12.4(화) (2일간)

※ 신청서 접수시간 : 10:00 ~ 18:00

□ 접수방법 : 직접 방문접수 (우편접수 불가)

□ 접 수 처 : 서울시청 본관(신청사) 9층 여성정책담당관

※ 문의 : ☎ 02-2133-5042 (담당자 이정준 주무관)

□ 제출 서류

- 사업신청서 1부 (소정 양식)

- 사업계획 요약서 10부 (소정 양식)

- 서약서 10부

- 고유번호증, 사업자등록증, 법인의 허가증·등록증,

인감증명서, 법인등기부등본 사본 각 10부

- 법인 정관 또는 이에 준하는 약정 사본(별도양식 없음) 10부

- 사업계획서 10부  ※ 작성서식 참고

- 2015~2017년도 사업추진실적 및 증빙서류

- 2015~2017년도 결산서(감사보고서, 재무제표) 10부

- 제안 발표용 요약본 10부

(사업계획서 및 제안 발표용 자료는 USB에 저장하여 제출)

※ 사업신청서를 제외한 ‘소정 양식 및 증빙서류’ 각 1부씩을 편철 제출(10부)

※ 위의 사항을 이메일로도 제출 요망 : jjlee2007@seoul.go.kr

□ 기타 사항

- 위의 일정은 사정상 변경될 수 있으며, 제출된 서류는 반환하지 않음

- 제출된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 수탁기관 선정을 무효화할 수 있음

- 제출 서식은 서울시 홈페이지(www.seoul.go.kr) 공고란에서 다운로드

하여 사용

- 심의 내용은 공개하지 않으며, 심의 결과에 이의를 신청할 수 없음

- 선정된 법인은 협약 체결 후 10일 이내에 협약이행 보증보험에

가입하고, 보험증권을 제출하여야 함

- 선정된 법인은 서울특별시 보조금관리시스템을 의무적으로 사용

하여야 하며, 향후 종사자 신규 채용 시 사업부서장에게 사전통지 및

공개 모집하여야 함

2		수탁기관 선정

□ 적격자심의위원회 개최

□ 일시 및 장소 : 미정(추후 개별통지)

□ 심의위원 : 총 9명 내외 (외부 8, 내부 1)

- 위원장은 심사당일 외부위원 중 지정

- 신청기관과 특수한 관계가 있는 자는 위원에서 제척됨

□ 심의방법 : 서류심사 및 현장실사, 사업계획 설명(업체당

10분 내외, 질의·응답 10분 내외) 검토 및 심의 후 선정

※ 사업계획서 발표 순서는 계획서를 제출한 자가 심사당일 추첨하여 결정

□  제안서 평가 방법

□ 신청 법인별 심사위원 최고점수와 최저점수 각 1개를 제외한 점수의 산술평균 값을 산출하여 최고 득점한 법인을 우선협의 대상자로 선정함

※ 최고점수와 최저점수가 2개 이상일 경우에는 1개만 제외함

※ 점수 값은 반올림하여 소숫점 첫째 자리까지 표시함

□	최종 점수가 동일할 경우 공신력·사업능력 분야 순으로 점수가 높은 법인을 선정하고, 그래도 점수가 동일할 경우에는 심의위원회의 심의를 통하여 결정함.

※ 신청법인의 공신력, 시설 운영능력에 중대한 하자가 있다고 판단되는 경우 심의위원회의 결정에 따라 부적격 처리될 수 있음

□ 신청한 법인이 1개일 경우 재공고를 실시하며, 재공고       후에도 신청한 법인이 없을 경우에는 신청한 1개 법인에 대한 평가 점수가 70점 이상일 경우에 우선협의 대상자로 선정함

□ 심사의 기준과 절차, 방법 및 우선협의 대상자의 선정에 관한       사항은 심의위원회에서 변경하여 의결할 수 있음

□ 각 심사항목은 타 심사항목과 관련 없이 독립적으로 평가하며,       신청자측의 자료 미제출이나 허위자료 제출 등으로 인하여        평가가 불가능할 경우 해당 항목은 0점 처리함

□  제안서 평가항목 및 배점

대항목	평가항목	배점
공신력	1. 법인의 형태와 정관목적사업 내용이 해당 사회복지시설을 운영하기에 적합한 정도	5
	2. 사회복지시설을 운영하기에 적합한 이사회의 구성 및 운영 수준	5
	3. 법인대표의 운영의지 및 시설장(내정자)의 운영의지, 전문성(자격수준 등)	10
	4. 법인이 적정하게 사업을 수행할 수 있는 역량 수준(주사무소 마련 및 상근 인력 수준, 산하시설에 대한 지도감독 수행 체계수준)	10
	공신력 합계 (4개 항목)	30
재정능력	1. 재정부담액의 결정절차 및 재원마련 계획의 적정성, 신뢰성	5
	2. 법인의 수입 재원 (사업수입, 후원금, 기부금 등) 확보 수준 및 안정성	5
	3. 법인의 회계투명성(자체감사, 외부로부터의 회계감사, 후원금, 업무추진비, 예결산공고, 기타 재무회계규칙준수) 수준	10
	재정능력 합계 (3개 항목)	20
사업능력	1. 지역자원 활용계획 수준 (외부인적, 물적자원 활용계획 및 내용의 적정성)	10
	2. 인력확보 및 인사관리 계획의 수준(장애인고용, 교육, 슈퍼비전 체계 포함)	10
	3. 종사자 교용안정성(정규직 전환․유지, 고용유지․승계 등) 보장	10
	4. 향후 복지시설 운영계획 수준 (복지수요 및 욕구조사 결과 계획된 사업구성, 프로그램의 적합성 및 이행가능성)	20
	사업능력 합계 (4개 항목)	50
	전체 합계 (11개 항목)	100

□ 선정결과 공개 : 2018. 12. 12.(수) 예정

□ 서울시 홈페이지 게재 및 선정기관에 개별 통보

□ 1순위 기관과의 협약 미체결에 대비하여 차순위 기관도 동시에 발표

3		협약 체결

□ 체결일시 : 2018. 12. 17.(월) (예정)

□ 체결방법 : 심의결과 선정된 우선협약 대상자(기관)과 협의

❍ 계약방식 : 협상에 의한 계약

❍ 선정된 우선협약 대상 기관이 결격사유가 있거나 협의한 기한 내에 협약을 체결하지 않을 경우 차순위 기관과 협약 체결

❍ 제안 내용 중 미흡하거나 변경이 필요한 부분이 있는 경우 내용 조정 후 협약 추진

- 협의가 결렬될 경우 차순위 대상 기관과 협의 후 지정 추진

4		제안서 작성 방법

□ 규격 및 분량

❍  본문은 백색 A4 용지로 작성, 단면 인쇄

❍  제본방법 : 좌철(좌로 넘기기)

❍  분    량 : 총 50페이지 내외 (첨부서류 포함 시 70페이지 내외)

□ 작성 요령

❍  작성항목 중 해당사항이 없는 경우 목차는 유지하고 내용 부분에   ‘해당없음’ 기재

❍  모든 증빙자료는 사업계획서와 1권으로 합철하고, 별도 목차를 작성

- 사업계획서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지를 기재

❍  인용한 자료 및 데이터 출처 명시

❍  비율 산정 시에 소숫점 첫째 자리까지 기재(둘째자리에서 반올림)

❍  분명하고 알아보기 쉬운 활자, 표 및 그림 등을 이용하여 작성

□ 제안서의 효력

❍ 제안서에 명시된 내용과 서울시의 요구에 의하여 변경, 수정, 보완된  제안 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며(평가를 위한 제안 설명 및 답변자료 포함), 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함

❍  제안서 접수 후 서울시는 필요 시 추가 자료를 요청할 수 있으며,  이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 제안서 작성 지침 및 유의사항

❍  제안서는 제안요구 사항 및 제안서 작성요령을 최대한 충족하도록  작성하여야 하며, 아래의 사항에 유의하여 제안서를 작성함

- 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있음

- 제안서에는 사업계획과 제안요청 제반 사항에 대하여 제안사의 추진전략, 추진체계, 추진계획 등이 구체적이고 명확하게 제시되어야 하며, 특히 제안 기술부문의 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 제시하여야 함

- 제안서에는 본 사업에 대한 이해 하에 전체적인 운용방안이 제시되어야 하며, 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안사의 역할을 명확히 제시하여야 함

- 제안요청서에서 제시한 요구사항 및 산출물은 제안사에서 제시한 사업 수행방법이나 제안에 따라서 발주기관과 협의하에 일부 변경 적용할 수 있음

❍  제안서의 작성은 [붙임 2] 사업계획서의 목차를 가급적 준수하여 작성하여야 하며, 이외의 증거자료나 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서 원본에만 별첨으로 첨부하여야 함.

❍  각종 증거서류의 표지에는 원본과 사본의 구분을 표시하여야 하며,  사본일 경우 원본대조필 인을 날인하여야 하고 원본과 사본의 내용이 상이할 경우 원본의 내용을 채택함.

❍  제안서는 한글로 작성함이 원칙이며, 사용된 영문 약어에 대하여는  영문 약어표를 제공하여야 함

❍  ‘평가용 제안서’는 업체명, 로고 등 제안사를 표시하는 일체의 정보가 포함되지 않도록 유의하여 작성 (평가용 제안서 PDF본 포함)

❍  관련법규의 규정을 준수하여 제안서를 작성하여야 함

❍  제안서는 [붙임 2]의 목차에 따라 작성함을 원칙으로 하되, 사업  신청자가 필요에 따라 항목을 세분화하거나 추가할 수 있음

❍  제시된 작성 기준에 따라 제안서를 작성하여야 하며, 작성 기준에   위배하여 발생하는 모든 불이익에 대한 책임은 사업신청자에게 있음

❍  제안서의 기획·작성·시연 등에 소요되는 제반 비용은 사업신청자가   부담함

❍  기타 사항

- 사업계획서는 대표자의 직인이 날인된 신청 공문을 첨부하여 제출

- 기재사항이 누락된 항목은 해당 사항이 없는 것으로 간주함

- 제출된 사업계획서는 반환하지 않으며, 기재 내용이 허위라는 사실이 인정될 경우 평가 대상에서 제외됨은 물론 최종선정 후에라도 자격이 상실됨

- 제안자는 우리 시로부터 배부 받은 제안요청서 또는 각종 자료 및   제안과정에서 얻은 정보를 제안 외의 목적으로 사용할 수 없음

- 신청서 작성기준에 따르지 아니하여 제출 서류 등이 미비되었을 경우의 불이익에 대하여는 일체의 이의를 제기할 수 없음

붙    임 : 1. 수탁신청서 및 사업요약서

2. 사업계획서(제안서) 작성 서식

3. 서 약 서

붙임 1

여성긴급전화1366 서울센터 위탁운영 사업수행기관 신청서
법인현황	법 인 명				대 표 자
	소 재 지				전화번호
					팩스번호
	담 당 자	성명			휴대폰 번호
		직책			이메일 주소
	설 립 목 적				허가기관
					허가번호
					허가일자
	자산내역 (부채없는 순자산액)	목적사업용		부동산 : 백만원 동 산 : 백마원
		수익사업용		부동산 : 백만원 동 산 : 백마원
		기 타		부동산 : 백만원 동 산 : 백마원
특이사항 (최근 3년간 복지시설 운영현황)		○ 수탁시설 : 0개소(ㅇㅇㅇ복지시설, ... 등) ○ 직영시설 : 0개소(ㅇㅇㅇ복지시설, ... 등) ※ 특이사항은 최근 3년 이내에 복지시설 운영 실적이 있을 경우 그 내용을 기재

위와 같이 시립여성보호센터 시설 운영 및 관리에 대한 사업수행기관 신청서를 제출합니다.

2018년     월      일

신청기관  :

대 표 자  :  법인대표   ( 인 )

서울특별시장  귀하

여성긴급전화1366 서울센터 운영 사업계획 요약서

구 분	주 요 내 용
법인 소개	○ 법인명 ○ 대표자 및 임원 현황 - 주요 학력 및 경력 포함 ○ 소재지 및 연락처
센터운영 목적	○ 시설을 운영하는 구체적 목적 (간략히 기재)
주요 사업계획	○ 향후 3년간 주요사업 계획 (실행 가능한 계획의 구체적 계량화 등)
시설운영 계획	○ 조직 ○ 인력 운영 계획 [종사자(전문인력 포함) 보유 현황 및 확보계획] - 고용승계, 유지 등 ○ 시설물 관리 계획 ○ 홈페이지 운영 계획 ○ 예 산
법인 현황	○ 법인의 설립(등록)일자, 정관의 목적사업, 조직, 임원, 자산 등 ○ 2017년도 사업실적 ○ 2015~2017년도 결산자료(감사보고서, 재무제표)
기타 사항	○ 최근 1년 이내 관련(유사)사업 수행실적 등

※ A4용지 2매 이내 작성

붙임 2

여성긴급전화1366 서울센터 운영을 위한

사 업 계 획 서

2018.   .

신청기관명

-  목    차  -

Ⅰ. 사업개요

Ⅱ. 법인 현황 및 인력구성

Ⅲ. 관련사업 또는 유사사업 수행실적

Ⅳ. 사업추진계획

※ 사업계획의 상기 목차에 대하여 해당 Page를 기재

Ⅰ. 사업 개요

1. 추진배경

○ 사업 추진의 필요성
○ 시설 운영의 목적

2. 목    표

○ 본 사업의 수행을 통하여 달성하고자 하는 목표를 개괄적으로 제시

3. 주요 사업내용

○ 본 사업 주요내용의 특징과 장점을 이해하기 쉽게 기술

4. 기대효과

○ 동 사업 추진을 통한 기대효과 기술

Ⅱ. 법인 현황 및 인력구성

1. 현    황

법인명				소 재 지
				전화번호
설립일자				대표자	주소
					성명
사 업 자 등록번호
					생년 월일			전화번호
홈페이지				직원수
자 본 금	자산	고정자산	천원			부채	천원
		유동자산	천원
설립목적
주요기능
연 혁

2. 조직도 및 인력구성

조 직 도
대표자 및 임원 현황
성 명	직 위	학력 및 경력			비 고
인력구성 현황
구 분	부서명		인 원(명)	비 고

수행조직 및 인원 현황

1. 제안사 조직 및 인원 현황

2. 수행조직 및 인원 현황

사 업 책 임 자

직위, 성명

OO			OO			OO			OO
소속, 직위 성명 등			소속, 직위 성명 등			소속, 직위 성명 등			소속, 직위 성명 등

※ 1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 용역 수행조직 및 인원현황은 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

참 여 인 력 현 황

※ 참여인력의 연령은 만 나이(공고일 기준)으로 작성한다.

분야별	성명	연령 (세)	기준 등급	본사업 참여 직위	최종 학력	자격증	해당분야 근무경력	담당 업무	참여율	제안사 여부
사업 책임자
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문

참여인력 이력사항

성 명			소 속	( )		직 책			연 령	만 세
최 종 학 력 (졸업년월)	고등학교 전공( )					해당분야근무경력
	대학교 전공( )					기술자 기술등급
	대학원 전공( )					자 격 증 (취득년월)			( )
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

주) 1. 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.
2. 최종학력, 자격증, 해당분야 근무경력에 항목은 ‘전문인력 확보’ 인정을 위해 해당되는 사항을 기재한다.
3. 근무경력은 공고일 현재를 기준으로 연월까지 기재한다.
4. 자격증 사본 등 정량적 평가를 위한 ‘전문인력’관련 증거서류를 첨부한다.
5. 자사 인력 증명(고용사실 증명)은「국민건강보험법」에 따른 국민건강의료보험,「국민연금법」에 따른 국민연금 관련 증거서류를 제출한다.
6. 기재된 내용의 확인 결과가 허위 사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고 (관련기술)

3. 관련시설 및 장비 보유현황

4. 자산현황

○ 고정자산 :              천원

-

○ 유동자산 :              천원

-

○ 부    채 :              천원

-

-

Ⅲ. 사업수행실적 (최근 3년간)

가	2015~2017년 관련사업 수행실적

연 도	사 업 명	계약금액 (천원)	발주기관명	비 고

< 사업수행실적 작성 요령>

ㅇ 현재 수행 중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며,

본 사업과 유사한 것만 기재

ㅇ 사업실적이 작성 양식과 다른 경우에는 기관의 특성에 맞게 변경 가능

ㅇ 타 기관과 연계·협력한 사업은 타 기관명 등 포함

나	사업별 내역

사 업 명
발 주 처
사업기간	착수일 ~ 완료일	201 . . ~ 201 . .	계약금액 (천원)
사업책임 기 술 자
1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용

Ⅳ. 사업추진계획

1. 총괄 추진계획 및 일정

가. 총괄추진계획

나. 추진일정 (※ 총사업기간에 해당하여 작성)

2. 연차별 추진계획

가. 1차년도 (2019년)

나. 2차년도 (2020년)

다. 3차년도 (2021년)

3. 당해 연도

가. 추진계획

○ 사업내용을 바탕으로 세부사업계획을 작성

나. 추진일정

월 별 추진내용	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월

※ 사업의 전반적 추진일정을 월별로 작성

4. 시설운영 계획

가. 인력운영 계획

○ 운영인력 보유 현황
○ 전문가 등 확보 계획
○ 근로자의 고용 및 ‧근로조건

(고용승계, 고용유지, 정규직 전환 등 포함)

나. 시설관리 계획

○ 청소 및 안전관리 등

다. 홈페이지 운영 계획

○

5. 사업비 활용계획 (3년)

(단위 : 천원)

사 업 명	2019년	2020년	2021년	비 고
계
세부사업 1
세부사업 2
세부사업 3
세부사업 4
세부사업 5

6. 기타사항 (기존 수탁기관)

○ 운영평가 실적

○ 감사 및 지도·점검 시 지적사항 조치내역

붙임 3

서   약   서

본 사업신청자는 사업계획서의 제반 사항을 사실에 근거하여 작성하였고, 이에 따른 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다. 또한, 다음의 사항에 대하여 허위가 없음을 서약하고, 만일, 추후에 고의나 과실을 불문하고 허위사실로 밝혀질 경우, 운영기관 지정 취소 기타 법적 불이익 등 어떠한 행정 처분도 감수하겠다는 점에 대하여 서약합니다.

1. 본 사업신청자는 사업계획서의 원본과 사본을 동일하게 작성하였      습니다.

2. 본 사업신청자는 운영기관으로 지정되는 경우 프로그램의 개발 및      이의 운영․관리를 충실히 할 것이며, 특히 본 사업의 공공성을 감안      하여 서울특별시의 정책적 이용에 최대한 편의를 보장하겠습니다.

3. 본 사업신청자는 운영기관으로 지정되는 경우 관련 법령 및 규정,       제안안내서 등에서 정하는 제반조건을 성실히 이행하겠습니다.

2018년     월     일

주      소   :

사업신청자   :

대  표  자   :                (인)

서울특별시장 귀하