비상소화장치를 통한

현장대응능력 강화방안 연구

종로소방서

연건119안전센터

1. 비상소화장치의 개념과 기능

(1) 비상소화장치의 개념

비상소화장치은 일반적으로 화재가 발생한 경우에 소화전에 호스를 연결하여 화재를 진압하는 시설이나 장치를 말함

비상소화장치는 일반적으로 소화전과 구별되어 사용되고 있음

소화전은 설치되는 위치에 따라 소방대상물 내부에 설치되는 옥내소화전과 외부에 설치되는 옥외소화전으로 「소방시설공사업법」과 관련된 법률에서 구별하고 있음

그러나 「소방시설공사업법」에 따른 소화전은 법률에서 소방대상물의 관계인이 의무적으로 해당 소방대상물의 화재진압용으로 사용하기 위한 화재경계 또는 화재대비로 설치하여 관리하는 소방용장치라고 할 수 있음

「소방시설공사업법」에 따른 소화전은 일반적으로 사적소화전이라고 할 수 있음

공용소화전과 비상소화장치의 구별

공용소화전은 일반적으로 옥외소화전에서 속하여 특정된 소방대상물의 외부에 설치하여 화재취약지역 등에서 발생하는 화재에 대하여 어느 누구나 화재의 진압을 목적으로 사용할 수 있는 소방용 장치에 속함

(2) 비상소화장치의 기능

소방차 진입이 곤란한 고지대 및 이면도로 등의 화재 발생시 소방자동차가 도착하기 전에 주민 스스로가 화재를 효과적으로 진압할 수 있도록 하는 기능을 보유하고 있음

비상소화장치는 사실상 지형적인 특징으로 인하여 소방서비스를 충분하게 받을 수 없는 지역에 대한 국가나 지방자치단체의 소방의무를 이행하기 위한 하나의 수단이라고 할 수 있음

(3) 적재현황

비상소화장치에서 화재진압에 필수적으로 사용되는 장비도 일반적으로 비치되는 특징이 있음

일반적으로 비상소화전에 적재된 물품은 다음과 같음

소방용릴호스 혹은 수관 40m/m(10본), 방사형관창 40m/m(1개), 소화기3.3㎏(2개), 스텐드파이프(1개), 손전등 등 이 적재되어 있음

<표> 비상소화전 적재 물품

연번	품 명	모 양	수 량	단 위
1	소방호스(40m/m)		10	본
2	관 창		1	개
3	소화기(3.3㎏)		2	개
4	전환카프링(65mm→45mm)		1	개
5	소방호스용 스파나		2	개
6	소화전개․폐용 스파나		1	개
7	스텐드파이프		1	개
8	지상식소화전 원형핸들		1	개
9	손전등		1	개
10	갈쿠리		1	개
11	지렛대		1	개
12	헤 머		1	개

(4) 비상소화장치의 유지·관리

단 위 업 무		비 고
비상소화장치	현장대응단 및 각119안전센터 점검	월 1회 이상
	주민합동훈련 및 사용방법 교육	연 2회

2. 비상소화장치의 유형

(1) 분리형과 일체형

비상소화장치는 소화전에 호스가 결합되어 설치되는 형태와 호스와 소화전이 분리되어 비상소화장치를 사용할 때에 사용자가 호스를 소화전에 연결한 후에 사용하는 형태가 존재하고 있음

비상소화장치에 어떠한 유형으로 할 것인가에 관한 문제는 비상소화전의 기능과 설치하는 목적을 고려하여 전국적으로 통일화되고, 표준화된 형태로 하는 것이 적합함

분리형 비상소화장치는 화재발생시에 사용자가 직접 소화전에 호스를 연결하여야 하는 불편함이 있고, 실제 연결을 비상소화장치가 적합하게 작동할 수 있도록 할 필요성이 있기 때문에 최소한의 교육이나 사용방법에 대한 대국민 교육홍보가 필요함

이에 반하여 일체형 비상소화장치는 이미 소화전에 호스가 연결되어 있는 상태이기 때문에 사용자는 긴급시에 호스를 끌고 가서 물을 분사하여 사용하게 되기 때문에 일반인이 특별한 교육이나 추가적인 홍보 없이도 사용할 수 있는 장점이 있음

비상소화장치는 기본적으로 사용자가 소방관이 사용하기보다는 일반인 사용주체이기 때문에 일반이 쉽게 긴급시에 사용할 수 있도록 하기 위하여 일체형 비상소화장치를 설치하는 것이 적합한 것으로 판단됨

(2) 호스의 유형

일체형과 분리형에서 소화전에 연결하는 호스의 형태에 따라서 플라스틱재질로 물이 분무되는 때에 평시에 보관시에 동일한 형태를 가진 호스와 물이 분사되는 때에는 표면이 팽창하는 형태로 구별되고 있음

평상시 보관 시와 분사시에 팽창하는 형태의 호스는 사용자에게 사용의 편리함에서 차이가 발생할 수 있음

비상소화장치를 일반적으로 소화기나 소화전을 전혀 이용하지 않은 사람을 대상으로 한다면, 가능한 문외한이 사용할 수 있도록 일체형으로 하고, 호스도 평창시와 보관시가 동일한 호스릴 일체형이 적합한 것으로 판단됨

3. 문제점과 개선방안

(1) 문제점

비상소화장치는 특히 화재취약지구에서 소방자동차가 진입할 수 없는 지역에서 최소한의 화재진압에 필요한 기본장치라고 할 수 있음

그러나 비상소화장치가 화재취약지구에 적합하게 설치되어야 함에도 불구하고, 예산을 필요로 하는 사업이기 때문에 해당 지방자치단체가 이에 대한 예산을 배정하지 않게 되면 설치가 곤란함

실제 비상화장치가 설치되지 않는 지역에서 화재가 발생할 경우에 해당 지역의 주민은 화재신고를 한 후에 소화기만으로 화재를 진압하여야 하는 문제가 있음

소방대는 화재지역과 원거리에 있어 소위 골든타임 안에 소방대가 도착이 물리적으로 불가능하여 인명피해와 재산피해가 증가할 수밖에 없음

재난의 대응과 화재대응에 관한 공적 서비스는 보편적이어야 함에도 불구하고, 취약지구의 주민은 열악한 소방서비스를 받게 됨

비상소화장치의 경우 화재시 주민들이 직접 사용해야 하나 정작 주민들이 사용법을 모르는 경우가 많음

(2) 개선방안

소방서비스의 보편화와 차별적 서비스제공의 철폐를 위하여 화재취약지구에 최소한의 화재진압을 위한 장치로 비상소화장치를 설치할 의무를 법률적으로 규정할 필요성이 있음

주민들에게 지속적인 교육을 실시하여 화재시 비상소화장치가 원활히 사용될 수 있도록 해야함

4. 참고문헌

화재 경계 및 현장활동 대응역량 강화를 위한 정책방안 연구(2014), 소방방재청

2020년도 소방재난 업무가이드(2020), 서울특별시 소방재난본부

소방청예규 제16호 ‘비상소화장치의 설치 및 관리 기준’(2018)

소방기본법 제10조 1항