「비상상황선포」훈련 실시 결과

여름철 풍수해 등으로 인한 119 신고 폭주 발생에 대비하여 대응 매뉴얼과 임무 등을 점검하는『비상상황선포』훈련 결과임.

Ⅰ		관련근거

□ 종합상황실-7392(‘14.7.21.)호『2014년「비상상황선포」훈련 실시계획』

□ 서울종합방재센터 소장(‘14.7.7.회의시), 상황실장(’14.7.11.회의시) 구두지시사항

□ 종합상황실-4876(2014.5.15.)호『2014년 여름철 풍수해 종합대책 알림』

Ⅱ		훈련개요

□ 훈련일시 : 2014. 7. 28(월) 15:00~16:00

□ 훈련대상 : 서울종합방재센터 및 각 소방서(상황실)

□ 훈련방법 : 화재 · 구조 · 구급을 제외한 기타접수건 소방서 이첩 처리 훈련

□ 진행순서

상황(인지)		상황(처리)	훈련대상
119신고 급증 (비상1단계)		상황인지·대기근무자 소집 (비상호출벨, SMS) - 전 직원 비상근무 실시	종합상황실
비 상 2단계	출동차량 통제불가	비상상황선포 검토·승인·실행 - 일제지령방송, 일제전화 - 비상상황 시스템 변경	종합상황실
	119신고 상황처리	비상상황 신고접수·상황처리 - 비번상황팀 1/3소집	종합상황실 각 소방서
국지성 호우· 일부지역 신고폭주		권역별 호분배 검토·승인·실행 - 호분배 시스템 수정	종합상황실
119신고 감소		비상상황 선포 해제 - 일제지령방송, 일제전화 - 평시체제 시스템 변경 - 시간대 조치사항, 통계 작성	종합상황실

□ 훈련 단계별 조치사항

시간	훈련과정		주요내용	담당자	임 무
H:00 ~ H:03	∘ 훈련 상황보고		∘ 훈련목적, 개요, 진행 순서 등 구두보고	팀 장	-소장, 상황실장님께 훈련시작 보고
				서 무	-보드판 준비(훈련개요 등 작성)
H:03 ~ H:05	∘ 비상1단계발령 (신고폭주상황인지)		∘ 훈련 메시지 (상황1) ∘ 대기근무자 비상근무 투입 지시·소집	팀 장	-(상황1)설명, 대기자 비상근무 소집명령
				보고대/서무	-비상벨, SMS가동, 본부방송
				김현우외 7명	-대기근무자 근무착임 보고(☞팀장님)
H:05 ~ H:10	∘ 비상2단계 발령 (비상상황선포)		∘ 훈련 메시지 (상황2) ∘ 비상상황선포 검토· 시행결정 ∘ 전 직원에게 현재 상황전파·업무지시 ∘ 시스템 전환 준비· 일선서 통보	팀 장	-(상황2)설명,비상상황선포준비 지시
				상황주임	-각서 일제 전화
				보고대오영태	-일제방송 실시(완료 보고)
				보고대박종범	-비번팀 소집(sms전송 및 완료보고)
				상황담당	-지령망 변경 준비/비상상황 선포 완료 보고
				유지보수	-지령프로그램 전환(행정망⇒지령망으로변경)
				접수근무자	-지령망수보대 재부팅 및 비상전화기 로그인
				팀 장	-비상상황선포 명령
				손경희,김승호	-비상동보장치가동(비번팀 소집)
H:10 ~ H:30	비상 신고 접수	∘ 상황대응1	∘ 비상상황시스템을 통한 신고접수·지령 ∘ 지령내역 조회·출동 관리 (각 소방서)	접수․관제	-(정상처리)화재․구조․구급 출동건 -(비상상황처리) 기타재해 출동건
H:30 ~ H:35		∘ 상황대응2	∘ 상황실비번 보강 근무팀 추가투입 ∘ 보조접수대활용	팀 장	-보강근무자 보조 접수대 근무투입 지시
				000외 명(비번)	-000외25명 비상보강근무 투입 보고(☞팀장)
H:35 ~ H:40		∘ 국지성호우 상황부여	∘ 3권역 게릴라성 집중호우 일부지역 신고폭주 ∘ 훈련 메시지 (상황3) ∘ 권역 호분배 실시	상황담당	-(상황3)설명, 권역별 호분배 건의
				팀 장	-권역별 호분배 지시
				상황담당	-권역 호분배 시스템 운영 / 직원 상황전파
H:40 ~ H:42	∘ 119신고 감소		∘ 비상상황해제검토·승인 ∘ 비상해제 상황전파· 정상업무 처리지시 ∘ 평시체제 시스템 전환 ∘ 시스템 전환 통보	팀 장	-비상상황선포 해제 명령
				상황담당	-정상 시스템으로 변경 명령
				상황주임	-일제전화
				보고대오영태	-상황전파(일제방송)
				상황담당	-지령프로그램 복구 준비 명령 (☞접수근무자, 유지보수)
				유지보수	-지령프로그램 복구(지령망⇒행정망으로 변경)
				접수근무자	-지령수보대 재부팅 및 비상전화기 로그 아웃
H:42 ~ H:45	∘ 통계 / 보고		∘ 시간대별 조치사항 및 비상출동 통계 작성, 보고	보고대변건수	-비상출동내역 출력․보고(☞팀장)
H:45 ~ H:60	∘ 훈련강평 등		∘ 강평 /문제점 보완

□ 훈련 업무처리 체크리스트

훈 련 과 정		담당자별 업무 및 처리결과 –처리완료(√)
∘ 비상1단계 발령		• 팀장 - 대기자 비상근무 소집명령 ( ) • 서무 - 대기실 비상벨작동( ) • 보고대(박종범) - 대기자 SMS가동 ( ) • 보고대(오영태) - 본부방송 실시 ( ) • 김현우외 7명 - 대기근무자 근무착임 보고 ( )
∘ 비상2단계 발령 (비상상황선포)		• 담당 – 비상상황선포 건의( ) • 팀장 - 비상상황선포 준비 지시 ( ) • 담당 – 비상상황선포 준비 및 령프로그램 변경준비 명령 ( ) • 상황주임(유용덕) - 각서 일제 전화 ( ) • 보고대(오영태) - 일제방송 실시 ( ) • 보고대(박종범) - 비상소집 SMS전송 및 각서 업무연락 시달 ( ) • 접수대(손경희) - 비상동보장치가동 및 보고 ( ) • 담당 - 비상상황 선포 준비 완료보고 ( ) • 팀장 – 비상상황선포 지시 ( )
비상 신고 접수	∘ 상황대응 1	• 접수 / 관제 / 전직원 – 기타재해 출동건 비상상황처리 ( )
	∘ 상황대응 2	• 비번자 – 000외 0명 비상보강근무 도착 보고 ( ) • 팀장 – 보강근무자 보조 접수대 근무투입 지시 ( ) • 유지보수 - 지령프로그램 전환 ( ) • 접수자 – 지령수보대 재부팅 (행정망 → 지령망) / 비상전화기 로그인 ( )
	∘ 국지성호우 상황부여	• 담당 – 권역별 호분배 건의 ( ) • 팀장 – 권역별 호분배 지시 및 시스템 조작 ( ) • 상황담당 – 권역 호분배 시스템 운영 / 직원 상황전파 ( ) • 담당 – 권역별 호분배 해제 건의 ( ) • 팀장 – 권역별 호분배 해제 지시 ( )
∘ 119신고 감소 (비상상황근무 해제)		• 담당 – 비상상황선포 해제 건의 ( ) • 팀장 – 비상상황선포 해제 보고 및 명령 ( ) • 담당 – 비상상황선포 해제 지시 및 시스템 조작 ( ) • 상황주임(유용덕) – 각서 일제전화 ( ) • 보고대(오영태) - 일제방송 ( ) • 보고대(박종범) - 각서 업무연락 시달 ( ) • 담당 – 지령프로그램 복구 명령 ( ) • 유지보수 – 지령프로그램 복구 ( ) • 접수(보강)근무자 – 지령수보대 재부팅 및 비상전화기 로그아웃 ( ) • 담당 – 정상시스템 전환 완료보고 ( )
∘ 통계 / 보고		• 보고대(변건수) - 비상출동내역 출력 / 보고( )

Ⅲ		훈련결과

□ 잘된 점

○ 비상상황 업무 체크리스트 활용 업무처리 상황 감독

→ 단계별 조치사항 및 담당자 별 임무가 누락되지 않도록 관리 가능

□ 미흡한 점(문제점) 및 개선방안

○ 비상상황선포시 연계적으로 이루어져야 하는 시스템 조작 및 전환 능력 다소 미흡(야간 비상상황선포시 대비 필요)

→ 비상상황선포 훈련을 주기적으로 실시하되 야간에도 실시

○ 비상상황 처리 시 각 소방서 상황실 근무자 상황운영 능력 미흡

→ 소방서 상황실 요원의 지속적인 교육 및 숙달훈련 강화(예비요원 지정)

○ 각 소방서 상황실 비상상황 접수내역 인지(모니터만 표출) 곤란

→ 소방서 상황실 비상상황 접수내역 인지 방법 개선(방송, 무전기 활용)

→ 종합방재센터 수준의 접수 및 관제 시스템 구축

○ 영상접수대 녹취 열람 권한 없음.

→ 영상접수대 녹취 열람 권한부여 유사시 활용

붙임  훈련사진 1부.  끝.

□ 훈련사진

훈련상황 보고	비상상황 선포	대기근무자 소집	일제지령방송

비상동보장치 가동	행정망 → 지령망 전환	비상보강근무 투입 보고	권역별 호분배 지시