붙임 4		비상단계별 대응조치

1. 비상단계의 선포

항공기 비상상황 정보 접수 시 상황에 따른 비상단계(불확실단계⇒경보단계⇒조난단계)를 구조조정본부장이 선포

◈ 비상상황 : 항공기의 실종, 사고 및 안전의 우려가 있거나 조난 신호의 수신 또는 레이더 상에서 실종 등, 기타 긴급상황 발생

2. 비상단계별 처리절차

비상단계 선포 시 수색구조구역별 당해 지역구조조정본부에서 비상통신망     (Hot Line 등)을 이용하여 사고발생 상황을 관련 기관 (항공교통 업무기관, 공항공사, 공항운영센터, 공항구조소방대, 공항의료원 등)에 전파하여 상황을 파악하는 한편 긴급구조기관 및 긴급구조지원기관에 신속하게 전파하여 원활한 수색구조 활동 전개

가				비상단계별 처리절차도

불확실단계		경보단계		조난단계
❍ 레이더 전시 면에서 실종		❍ 착륙 예정시간 5분 이내 착륙하지 않을시		❍ 연료고갈 및 동체착륙 예상 시
❍ 조난신호의 수신		❍ 운항 상태의 불안정 정보 입수 시		❍ 불시착 했거나 하려는 정보 입수 시
❍ 도착 예정시간 및 위치통보 미 접수 30분 경과		❍ 항공기에게 불법적인 방해가 있을시		❍ 조난상황에 처한 것으로 판단되는 경우
조치사항		조치사항		조치사항
1. 불확실단계 선포		1. 경보단계 선포		1. 조난단계 선포
2. 통신수색		2. 실제 및 계획항로 등 도식		2. 수색지역 결정 및 조언
3. 운항 경로상에 위치한 공항 및 항공관제기관 확인		3. 최종 확인지점, 교신기록, 기상 정보 등 정보 수집 및 분석, 수색지역 검토		3. 긴급구조기관에 수색구조 요청 및 긴밀한 협조 - 육상사고 : 소방방재본부 - 해양사고 : 해양경찰청(서)
4. 비행계획서 등 정보수집		4. 군, 경찰 등 목격정보 수집 (관제기관 포함)		4. 항공고시보(NOTAM)발행 의뢰
5. 위성수색구조단말기 검색		5. 긴급구조기관 및 긴급구조 지원기관 통보 및 협조		5. 수색구조대 수색개시
6. MCRC에 항공기 위치확인 요청		6. 항공교통업무기관을 통한 계속 적인 교신시도		6. 항공교통업무기관에 레이더 및 교신 자료 등의 보안 요청
항공교통업무관련기관		RSC, 지원기관		RSC, 유관기관 수색구조
비상상황의 종료와 중지
비상종료 접수 시 항공교통업무기관 및 관련기관 등에 상황종료 통보

나				불확실단계 처리절차

구조조정본부장이 불확실단계를 선포하면, 지역구조조정본부는      다음의 조치를 취해야 한다.

	《 불확실단계 조치사항 》
1. 경보소 및 항공교통업무기관에 불확실단계 통보 2. 비상상황에 처해 있는 항공기의 정보를 수집 3. 위성수색구조단말기의 조난신호의 진위여부와 조난위치, 항공기 정보 등을 재 확인 4. 경보소에 조난항공기 비행경로에 위치한 공항 및 항공교통업무기관 등을 통하여 조난항공기의 위치파악을 요청 5. 군 중앙방공관제소(MCRC)에 조난항공기 정보를 요청 - 전화 : 031)669-7539 6. 통신수색을 관할 항공교통업무기관에 요청, 교신결과를 수신 - 모든 가능한 주파수로 항공기와 교신을 시도 7. 가장 가능성 있는 위치에 문의 - 항공기가 착륙했을 가능성이 있는 비행장 - 다른 지점들에 (출발지점을 포함한) 착륙했거나 착륙했을 가능성이 있는 지점 - 기타 관련 정보원에 연락(비행정보소 및 통신소 운영기관, 기장의 의도아는 자) 8. 정보 분석평가(계획된 항로와 실제항로, 무전기록, 목격정보, 통신수색결과, 기상정보) 9. 비행계획서가 접수되지 않았거나, 항공기의 항로와 출발, 도착시간 정보 파악 10. 사고 항공기를 식별할 수 있는 ATC 등 관련기관과 긴밀한 협조체제를 유지 (통신수색, 비행계획서 검토, 비행 전 또는 비행 중 조종사에게 전달된 기상 정보의 검토) 11. 항공기 안전에 염려되는 경우에는 경보단계로 진행 ※ 항공기가 사고상태에 있는 것이 아니라고 확인되면 상황을 종료하고, 관련기관에 전파

※ 기상정보에 포함하는 사항

1. 시정과 안개, 스모그, 연무와 같은 시정 저해 사항과 기상의 최근 변경시간

2. 수면이나 눈으로 인한 지면 상황

3. 풍향과 풍속, 최근 변경사항

4. 구름, 실링 등 과 최근 변경사항

5. 대기와 수면의 온도

6. 기압치

7. 비나 눈이 내렸는지 여부와 시작과 종료시간

8. 천둥, 눈, 해일, 우박등과 같은 심각한 기상이 발생했는지 여부와 시작과 종료시간

불확실단계 이행상황 점검표

S : 조치완료, I : 조치중, U : 미조치, N : 해당없음
S : Satisfied, I : In progress, U : Unsatisfied, N : Not application
불확실단계	S I U N	탑 승 자	S I U N	실 종 자	S I U N
(1) SMC 지정	□□□□	(1) 현재 위치에서의 날짜 /시간	□□□□	(1) 최초 보고처 (이름/전화번호 혹은 주소)	□□□□
(2) 출발과 미도착 확인	□□□□	(2) 항공기의 진로/속도와 목적지	□□□□	(2) 실종자 이름, 나이, 성별, 국적	□□□□
(3) 항공기에 대한 통신 수색	□□□□	(3) 사고날짜/시간	□□□□	(3) 위치와 날짜/최후 목격된 시간	□□□□
(4) 정규방송에 정보요구 포함	□□□□	(4) 최초 보고처(기관명, 무선기지국,이름/편명)	□□□□	(4) 알려진 의도 혹은 실종자가 취했을 법한 행동	□□□□
(5) 언론에 뉴스 발표 협조	□□□□	(5) 예상되는 수온 (수면착수시)	□□□□	(5) 실종자의 신체적 특징	□□□□
(6) 적절한 통지	□□□□	(6) 이름, 나이, 성별, 국적	□□□□	(6) 입은 옷, 신발, 장비	□□□□
(7) 만약 위치가 확인되고 안전하다면 (a) 사고 종료	□□□□	(7) 건강상태와 수영능력 (수면착수시)	□□□□	(7) 신체와 정신적 상태	□□□□
(b) 방송과 통지의 취소	□□□□	(8) 사람의 생명보호구를 포함한 피복 무게와 색깔	□□□□	(8) 지역에 관한 정보	□□□□
(c) 필요 보고서 송신	□□□□
(d) 모든 기관에 관련 사항 통보	□□□□
		(9) 이미 수색된 지역과 현장 항공기에 의해 사용된 패턴	□□□□	(9) 야외 경험 경력	□□□□
(8) 만약 사전 통신수색 에서 위치가 확인되지 않았다면 통신수색을 확대하고, 경보단계로 발전을 고려	□□□□
		(10) 현장 항공기 의도	□□□□	(10) 기상 상태	□□□□
		(11) 이미 수행된 원조내용	□□□□	(11) 취해진 조치	□□□□
(9) 사고과정보고서 작성 준비	□□□□
		(12) 다른 관련 정보	□□□□	(12) 필요한 원조	□□□□
				(13) 최종 보고된 날짜/ 시간	□□□□
				(14) 가장 가까운 친척 (이름/전화번호 혹은 주소)	□□□□
				(15) 다른 관련 정보	□□□□

다				경보단계 처리절차

구조조정본부장이 경보단계를 선포하면, 지역구조조정본부는 다음의  조치를 취해야 한다.

	《 경보단계 조치사항 》
1. 구조조정본부 : 소방방재청 재난상황실과 해양경찰청 상황실, 항공교통업무 기관에 통보 2. 지역구조조정본부 : 당해 경보소에 통보후 긴밀한 협조체제 유지 3. 새로운 정보에 대한 신속한 대처를 위하여 긴급구조기관과 연락체제 유지 4. 항공기에 대한 정보 입수 : 무선항행안전시설, 레이더 시설, 통신국 - 예정된 항로의 모든 착륙 가능한 지점, 비행계획서에 포함된 기타 기관 5. 지역구조조정본부는 수색구조대를 지정하고, 출동준비를 위한 인원 및 장비점검 실시 6. 사고항공기 분석 : 계획된 항로, 기상, 지형, 통신 가능지역, 발생 가능한 통신 지연, 마지막 위치, 마지막 무선통신, 운영자의 자격 등 7. 항공기 연료고갈 시간을 추정하고, 악기상하의 항공기 성능을 검토 8. 필요시, 수색 계획을 시작하고, 관할 ATC 기관에게 취해진 조치 보고 9. 항공기의 운영기관, 소유자, 대리인에게 입수된 모든 정보와 조치사항 전달 10. 위치 확인불가, 연료고갈 등으로 항공기와 탑승자가 심각한 위험시 조난단계로 진행 ※ 항공기가 사고상태에 있는 것이 아니라고 확인되면 상황을 종료 하고, 관련기관에 전파

경보단계 이행상황 점검표

S : 조치완료, I : 조치중, U : 미조치, N : 해당없음
S : Satisfied, I : In progress, U : Unsatisfied, N : Not application
경보단계	S I U N	도착지연	S I U N
(1) 불확실단계 체크리스트 항목 고려 확인	□□□□	(1) 구조대에 경보	□□□□
(2) 만약 지정되어 있지 않다면 SMC 지정	□□□□	(2) ATC 기관에 교신시도 요구	□□□□
(3) 자원봉사자 및 물자확보를 위하여 긴급 방송실시	□□□□	(3) 비행계획서 검토	□□□□
(4) 항공기로부터 위치정보를 획득하고 필요한 경우 지원 요구	□□□□	(4) 레이다와 방향탐지국에 경보	□□□□
(5) 지원제공을 위해 구조대 파견	□□□□	(5) ATC 기관에 항로상 항공기에 경보	□□□□
(6) 방향탐지국에 경보	□□□□	(6) 다른 기관에 경보	□□□□
(7) ATC에 항로상의 항공기로부터 정보 획득	□□□□	(7) 인접 RCC나 다른 SAR기관에 경보	□□□□
(8) 만약 정상적인 운영상태로 회복되었다면 안전이 완전히 확보될 시까지 감시	□□□□	(8) 수색계획 수립	□□□□
(9) 모든 위험상황이 해제되었다면 방송을 취소하고, 모든 관계기관에 통보	□□□□	(9) 최초 수색을 위해 구조대 파견	□□□□
(10) 지원이 완료되었을 때 상황 종료	□□□□	(10) SMC 지정	□□□□
(11) 상황이 악화되고, 구조대가 위험한 상황에 처하게 되면 조난단계로 발전	□□□□	(11) NOTAM 조치, 방송매체 활용	□□□□
		(12) 위치 확인되었다면 상황 종료 (방송 취소, 모든 관련 사항 통보)	□□□□
		(13) 상황이 악화되고, 구조대가 위험한 상황에 처해 있다면 조난 단계로 발전	□□□□

라				조난단계 처리절차

구조조정본부장이 조난단계를 선포하면, 지역구조조정본부는 다음의         조치를 취해야 한다.

	《 조난단계 조치사항 》
1. 구조조정본부 : 소방방재청 재난상황실과 해양경찰청 상황실에 항공기 조난상황을 통보하고, 수색구조를 요청 2. 지역구조조정본부 및 항공교통업무기관에 조난단계 선포 통보, 수색구조 운영계획에 의한 수색구조활동을 개시하도록 하고, 출동상황 파악 3. 필요시 긴급구조지원기관(국방부, 경찰청, 산림청 등)에 수색구조 지원 요청 - 국방부(합참) : 02)748-3183, FAX : 02)748-5795 - 경찰청(치안상황실) : 02)3150-2129, 02)3150-1271(항공과) - 산림청(산림항공본부/산림항공과) : 033)769-6033(기획)/6083(상황) 야간) 033)769-6090 4. 항공기 최종 확인지점, 수집된 정보 및 상황을 근거로 수색구역 범위 결정또는 조정, 긴급구조기관 또는 수색구조대에 조언 5. 항공기상대에 조난지역의 특별 기상관측 자료를 요청 - 항공기상관리본부 : 032)740-2800, FAX : 032)740-2817 6. 기타 공역통제, 운항중인 항공기에 상황전파 및 항공고시보(NOTOM) 발행 등에 관하여 항공교통업무기관과 협의 7. 가능한 경우 운영자(소유자)에게 진행상황을 통보 8. 항공기 사고의 경우 항공․철도사고조사위원회에 통보 - 항공조사팀 : 02)6096-1030, 1032 , FAX : 02)6096-1031 9. 필요시 인접국가 구조조정본부에 통보 10. 외국 국적 항공기의 경우 항공안전본부에 항공기 등록국에 통보하도록 요청 11. 수색구조활동에 필요한 정보 및 자료를 당해 지역구조조정본부에 통보 12. 효율적인 수색구조를 위하여 필요한 경우 항공기 또는 선박을 통제하는 기관에 다음사항을 요청 - 조난항공기, 생존무선장비 또는 비상 위치 지시용 무선표지설비(ELT) 부터의 송신, 감청여부 - 가능한 한 조난항공기에게 조난장비 지원 제공 - 진행상황을 구조조정본부 및 지역구조조정본부에 통보 13. 조난장비가 발견되고, 생존자들이 구조되면 구조조정본부나 지역구조 조정본부는 수색구조작전을 종료하고 사건을 종결 즉시 관계기관 통보 14. 구조조정본부의 활동은 모든 수색구조시설들이 복귀할 때 까지 종결되어서는 안 된다.

조난단계 이행상황 점검표

S : 조치완료, I : 조치중, U : 미조치, N : 해당없음
S : Satisfied, I : In progress, U : Unsatisfied, N : Not application
조난단계	S I U N
(1) SMC가 이미 지정되지 않았다면 SMC 지정	□□□□
(2) 인접 RCC, 및 RSC 또는 다른 SAR 기관에 알림	□□□□
(3) 만약 조난 위치가 확인되었다면 SRU 파견	□□□□
(4) 만약 수면 착수하였다면 수상구조대 출동	□□□□
(5) 최초 수색계획을 발전	□□□□
(6) 구조대에 임무사항 제공	□□□□
(7) 현장지휘소 설치 : 항공 현장통제, 지상 현장통제	□□□□
(8) 현장 주파수 지정	□□□□
(9) 기준점 표시 사용 고려	□□□□
(10) 수색대원에 대해 브리핑 실시	□□□□
(11) 현장지휘소에게 지시	□□□□
(12) 다른 가용기관에 지원 요청	□□□□
(13) 레이더와 방향탐지국에 확인	□□□□
(14) 조난방송 실시	□□□□
(15) 방송 매체에 긴급정보 요청 요구	□□□□
(16) 항공기 위치 결정	□□□□
(17) ATC 기관에 항로상 항공기에게 경보 요청	□□□□
(18) 조난항공기와 통신망 유지	□□□□
(19) 구조대에 조난상황 전파	□□□□
(20) 기타 항공기에 지원 요청	□□□□
(21) 수색확대 계획 수립	□□□□
(22) 조난 항공기 운용자와 연락 유지	□□□□
(23) 조난항공기 등록국 기관에 통보	□□□□
(24) 사고조사기관에 통보 : 항공·철도사고조사위원회	□□□□
(25) 수색활동에 대한 기록 및 차트와 수색 효과 예측자료 유지	□□□□
(26) 필요한 보고사항 송신	□□□□
(27) SAR 대원으로부터 debriefing	□□□□
(28) 수색이 성공하고, 구조되었다면 방송을 취소하고, 상황 종료	□□□□
(29) 만약 수색 성공하지 못하였다면 (a) 모든 합리적인 노력투입이 이루어질 때까지 활동 계속	□□□□
(b) 수색 정지를 위해 관계기관 협조체제유지	□□□□
(30) 모든 기관에 관련조치 통보	□□□□
(31) 최종보고서 작성