2017년도 노숙인시설 평가 관련 간담회

I. 회의 개요

□ 일시 : '17. 4. 12(수), 09:30

□ 장소 : 시 자활지원과 회의실

□ 참석 : 서울시 자활지원과(시설유형별 팀장·주무관),
서울노숙인시설협회(협회장, 부회장, 사무국장), 서울시복지재단(평가인증팀)

□ 주요 논의내용

1) 2017년도 노숙인시설 평가 추진개요 검토 및 의견수렴

2) 평가 업무 수행에 따른 역할 분담 확인(소통 창구, 수당 지출, 결과통보 등)

3) 평가운영위원, 현장평가위원 등 구성 초안 검토 (현재 미확정)

II. 논의 내용

[1] 2017년도 노숙인시설 평가 추진개요

□ 기간 : ’17. 3월 ~ 11월

□ 대상 : 서울시 노숙인시설 49개소(생활 38, 이용 11)

구 분	생활시설 (38개소)			이용시설 (11개소)
	자활시설	재활시설	요양시설	종합지원센터	일시보호시설	쪽방상담소
개소수	24	8	6	2	4	5
평가주체	보건복지부			서울시

※ 생활시설 평가대상에는 여성정책담당관 소관 요양시설 2개소 포함(시립여성보호센터, 시립영보자애원)

□ 시설유형별 평가개요

① 노숙인 생활시설 평가

○ 평가대상 기간 : ‘14. 1. 1. ~ ’16.12.31 (3년간)

○ 평가절차

현장평가단 구성	⇒	자체평가·현장평가	⇒	평가결과 검토
[4개조 구성] (조별 3명 학계 1, 현장 1, 공무원 1) (‘17년 4월)		[지표에 따른 자체평가서 제출, 현장방문 심사] (‘17년 5 ~ 7월)		[평가 개선점, 향후 평가방향 논의] (‘17년 9월)

○ 수행기관 : 사회보장정보원(보건복지부 위탁)

☞ 서울시복지재단은 평가 지원기관으로서의 역할수행 : 현장평가 진행 지원, 평가위원 간담회 및 사후평가 진행

서울시 자활지원과에서는 평가운영위원 등 수당 지급

○ 평가항목

- 시설 및 환경, 재정 및 조직운영, 인적자원 관리, 이용자의 권리, 프로그램 및 서비스, 지역사회 연계

② 노숙인 이용시설 평가

○ 평가대상 기간 : ‘14. 1. 1. ~ ’16.12.31 (3년간)

○ 평가절차

평가운영위원회 구성	⇒	평가지표 개발	⇒	현장평가단 구성
[6명 내외 구성] (학계 1, 협회 1, 市 1, 재단 1, 현장 2) (‘17년 4월)		[지표개발위원회 운영(7명), 지표설명회 개최] (‘17년 4 ~ 6월)		[평가단 구성(2개조)] (조별 3명 학계 1, 현장 2) (‘17년 5월)

⇒	자체평가·현장평가	⇒	평가결과 검토	⇒	평가결과보고서 발간
	[지표에 따른 자체평가서 제출, 현장방문 심사] (‘17년 6 ~ 8월)		[평가 개선점, 향후 평가방향 논의] (‘17년 9월)		[종합분석, 유형별 평가결과 분석] (‘17년 11월)

○ 수행기관 : 서울시복지재단

☞ 서울시 자활지원과와 역할 분담으로 추진(평가운영위원 등 수당 지급 등)

○ 평가항목 : 서울형 평가 지향점과 시설유형별 특성을 고려한 지표개발 예정

- 시설 및 조직관리, 인적자원 관리, 보조금 관리, 지역자원관리, 노숙인 및 쪽방 주민보호, 프로그램 운영, 이용자 만족도 등 (지표개발위원회에서 최종확정)

* 쪽방상담소의 경우 평가항목 최소화

[2] 평가 업무 수행에 따른 역할 분담

□ 서울시와 복지재단 간의 역할 분담내용 확인

○ 생활시설, 이용시설 수행주체가 상이한 점 고려한 업무분장 확인

○ 이의신청위원회 운영 여부 검토 필요

○ 자활지원과의 역할에 대한 담당 팀 설정, 소통 창구 단일화

구분	서울시(자활지원과)	서울시복지재단
생활시설	⦁현장평가위원 추천(→보건복지부) ⦁평가단 운영(수당 지급)	⦁현장평가위원 구성 지원 ⦁현장평가 진행(일정 등) 지원 ⦁사전 간담회 및 사후 평가 진행 ⦁향후 서울형 평가대비 비교분석
이용시설	⦁평가 총괄 ⦁평가운영위원회 구성·운영 ⦁지표개발위원회 구성·운영 ⦁현장평가위원 구성·운영 ⦁운영위원, 평가위원 등 수당 지급 ⦁평가과정 감독 및 개별시설 결과통보	⦁평가운영위원회 구성·운영 지원 ⦁지표개발위원회 구성·운영 지원 ⦁평가지표 개발 ⦁현장평가위원 구성 지원 및 교육 ⦁현장평가 진행(일정 등) 지원 ⦁사후 검토회의 및 간담회 수행 ⦁평가결과 분석 및 결과보고서 작성

[3] 평가운영위원, 현장평가위원, 지표개발위원 구성 초안

□ 생활시설 : 현장평가위원 구성 지원 (평가총괄 : 보건복지부)

○ 총 38개시설(자활 24, 재활 8, 요양 6), 4개조로 구성(조당 9~10개 시설)

○ 조별 3명으로 구성(학계 1, 현장전문가 1, 공무원 1)

연번	성명	소속기관	직책
1	임정기	용인대학교 사회복지학과	교수
2	신원우	협성대학교 사회복지학과	교수
3	황선영	KC대학교 사회복지학과	교수
4	홍선미	한신대학교 사회복지학과	교수
5	김도진	구세군서대문사랑방	시설장
6	이범승	자활복지센터 희망나무	시설장
7	최성남	서울시립 비전트레이닝센터	시설장
8	최건우	은평의마을	부장

* 서울의료원 박은철 교수(보건학)도 협회에서 추천

□ 이용시설 : 평가운영위원, 평가지표개발위원, 현장평가위원 구성

① 평가운영위원 : 평가 방향성 및 개선방안, 결과논의 역할

- 총 6명 구성(학계 1, 협회장(당연직) 1, 市(당연직) 1, 재단(당연직) 1, 현장전문가 2)

연번	성명	소속기관	직책
1	정원오	성공회대학교 사회복지학과	교수
2	여재훈	서울노숙인시설협회	협회장
3	배기선	서울시 자활정책팀	팀장
4	류명석	서울시복지재단 연가평가본부	본부장
5	최성남	서울시립 비전트레이닝센터	시설장
6	김나나	남대문지역상담센터	시설장

* 이용시설인 종합지원센터와 일시보호시설 담당 팀(장) 포함

협회장은 당연직으로 포함 예정이므로, 최성남 부회장을 포함

시설장은 협회 추천 받음

② 평가지표개발위원 : 서울형 평가 지향점에 맞춘 지표개발

- 총 7명 구성(학계 1, 협회장(당연직) 1, 市(당연직) 1, 재단(당연직) 1, 현장전문가 3)

연번	성명	소속기관	직책
1	민소영	경기대학교 사회복지학과	교수
2	여재훈	서울노숙인시설협회	협회장
3	이진산	서울시 자활정책팀	주무관
4	윤희숙	서울시복지재단 평가인증팀	팀장
5	김종대	서울시립 다시서기종합지원센터	팀장
6	이호영	서울시립 구세군브릿지종합지원센터	시설장
7	정수현	서울역쪽방상담소	시설장

* 이용시설인 종합지원센터와 일시보호시설 담당 주무관 포함

협회장은 당연직 포함, 시설장·팀장은 협회 추천 받음

③ 현장평가위원

- 총 11개시설, 2개조 구성(조별 3명(학계 1, 현장 2), 조당 5~6개소)

연번	성명	소속기관	직책
1	민소영	경기대학교 사회복지학과	교수
2	김도진	구세군서대문사랑방	시설장
3	최성남	서울시립 비전트레이닝센터	시설장
4	김종대	서울시립 다시서기종합지원센터	팀장
5	이호영	서울시립 구세군 브릿지종합지원센터	시설장
6	정수현	서울역쪽방상담소	시설장

* 민소영 교수는 2개조 모두 편성 예정

III. 향후 일정

□ 평가운영위원회(1차) 회의 : 4월 3주

□ 평가지표개발회의(1차) : 4월 4주

* 2차~4차 5월 중 실시