「2019 재난대응 안전한국훈련」 통합시나리오

훈련명 : 지하철 및 복합건축물 테러․화재 대응훈련

□ 주관기관 : 구로구청, 서울교통공사 공동주관

□ 재난유형 : 지하철 테러 + 대형화재

※ 2017년 런던 지하철 폭발물 테러 상황 반영

	재난상황 개요
○ 일 시 : 2019. 10. 29.(화) 15:10분경 ○ 장 소 : 서울시 구로구 경인로 662 신도림역 및 현대백화점 디큐브시티 ○ 신도림역 이용 승객 : 5,500여명(3~4시) ○ 교통상황 :		○ 재난상황 : 지하철 신도림역으로 진입 중 열차내 폭발물 테러(1차)로 인한 화재 발생 및 현대백화점 디큐브시티 부근 폭발물 투척(2차)으로 다수 사상자 발생 ○ 기상개황 : 현재기온 12℃, 습도 30%, 약간흐림

※ 시나리오 Ver2.0 【2019.10.15.(목)】(2019.10.11. 1차 컨설팅 결과 반영)

※ 본 시나리오는 훈련상황 및 유관기관 협의에 따라 변경될 수 있음.

구    분

징    후    감    지

초    기    대    응

비    상    대    응

상황시나리오

시 간

실제시간

10월 29일 15:10 ~ 15:13 상황#1

10월 29일 15:13 ~ 15:15  상황#2

10월 29일 15:15 ~ 15:17  상황#3

10월 29일 15:17 ~ 15:21  상황#4

누적시간

3분

5분, 골든타임

7분

11분

처리시간

3분

2분

2분

4분

재난 발생 상황

○ 테러범 2명 지하철(문래역→신도림역) 신도림역사 진입전 폭발물을 꺼내 터뜨리고 도주

○ 테러로 인한 전동차 설비 파손 및 화재 발생

○ 폭발물 폭파, 열차 내 비상전화로 승객이 기관사에게 신고

○ 지하철 테러로 지하철내 수백명 승객 도피로 혼란

○ 전동차 내 연소 시작(인적 피해 발생)

○ 승객 출입문 코크 취급으로 전동차 비상정차

○ 테러범은 열차 밖으로 승객과 섞여 도주

○ 기관사 및 역직원(초기대응팀) 및 소화기로 초기 화재진화 시도→실패

○ 승객대피로 2호선 4번승강장 및 신도림역사와 연계된 현대백화점 혼란

○ 전동차 내부 불길 번지면서 매연 분출, 승강장으로 확산

○ 사상자 인명 구호 및 지하철 승객 대피

○ 일시대피에 따른 패닉현상 발생, 부상자 발생 증가

○ 현대백화점 및 테크노마트 등 인접 다중이용시설 자위소방대 소집

○ 승강장 농연 확대

○ 승강장 정전발생-비상전력 발동, 이용객 탈출로 확보 어려움

○ 자위소방대 인명 구조 및 승객 대피 유도

○ 테러범 1명 검거

피 해

인적피해

인적피해상황 (총 : 12)
사망		0
부상	중상	5
	경상	7

인적피해상황 (총 : 12)
사망		2
부상	중상	3
	경상	7

인적피해상황 (총 : 16)
사망		4
부상	중상	5
	경상	7

인적피해상황 (총 : 19)
사망		5
부상	중상	7
	경상	7

물적피해

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

○ 물적피해 : 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전 발생

경제·사회적 피해

-

○ 승객 SNS을 통해 재난상황 지인 공유

○ 국민 불안감 확산

○ 확인되지 않은 유언미어 난무, 국민 불안감 증폭

○ 공유된 SNS 소식에 언론 민간반응, 국민 불안감 확산

○ 지하철2호선 정지로 연계된 1호선 혼잡

이벤트 시나리오(메시지)

주요쟁점

○ 사고상황 접수, 신고전파, 출동지령

○ 긴급 초동 조치 및 상황보고

○ 유언비어 및 오보 대처

○ 많은 대피인원으로 인한 혼잡 및 안전사고 발생

○ 정전으로 인한 지하 승강장 등 사고현장 혼잡

대응시나리오

지휘/통제

서울교통공사(신도림역장)

서울교통공사(초기대응팀장 : 당산서비스안전센터장)

구로소방서 현장대응단

구로소방서 긴급구조통제단

서울교통공사

(총괄)

○ 사고상황 인지 및 상황보고

○ 유관기관 상황전파 및 지원요청

○ 긴급대피 안내방송 실시 및 자위소방대 가동

○ 초기대응팀 상황파악 및 출동준비

○ 초기대응팀, 자위소방대 승객대피, 사상자구호 등 실시

○ 스크린도어 수동개폐 및 승객 대피유도

○ 긴급대피 안내방송 지속 실시(영어, 일어, 중국어)

○ 2호선 열차운행 중단 지시(종합관제)

○ 현장사고수습본부 가동(본부장 : 안전관리본부장)

○ 역사 내 승객 대피유도 및 역사 내 긴급대피 안내방송 실시(영어, 일어, 중국어), 전광판 사고안내 및 대피문구 표출

○ 초기대응팀 승객대피, 사상자구호 등 지속 실시

○ 방독면 등 주변 인명구조시설 활용 인명구조 지원

○ 상황판단회의 개최(지역사고수습본부 가동 지시)

○ 현장사고수습본부 현장 상황 총괄 지휘

○ 현장 인명구조 지원 지속

○ 보도자료 1보 작성 및 서울시 배포 요청(1보 대응)

○ 지역사고수습본부 가동(본사 스마트안전통합상황실)

서울교통공사

승무운영처

(기관사,차장)

○ 폭발물 폭파, 열차 내 승객으로부터 비상전화로 테러 및 화재상황 수보

○ 종합관제단에 상황보고

○ 승객 대피 안내방송 및 테러 발생차호 확인

○ 기관사 및 역직원 소화기로 화재 초기진화 시도→실패

○ 열차내 승객 대피 안내방송 지속 실시

○ 화재 확산 관제보고

○ 사상자 구호 및 승객대피 유도(기관사,차장)

○ 사상자 구호 및 승객대피 유도(기관사,차장)

서비스운영처

(신도림역, 당산서비스안전센터)

○ 종합관제로부터 열차 내 폭발사고 수보

○ 승객대피 및 초기대응팀 가동 안내방송, 관제센터 안내방송 시 까지 지속

○ 테러화재 지점, 비상피난로 등 직원 및 자위소방대에게 임무 시행 알림(상가종사원 포함)

○ 인접역, 당산서비스안전센터 지원 요청

○ 신도림역 내 긴급 대피방송 실시

○ 112, 119 등 신고 및 지원요청

○ 코레일ㆍ테크노마트ㆍ디큐브시티ㆍ구청ㆍ군부대 등 상황전파

○ 초기대응팀(역직원) 화재 초기진화 시도→실패

○ 지하철내 화재확산 관제 보고 및 긴급대피 안내방송 지속

○ 역사 시설물, 장비 비상조치

- 배연, 제연설비 가동 확인, 수막설비 가동

- 게이크 비상모드 전환 확인

- 승강설비(E/V, E/S) 운행정지 확인

○ 인접역 지원인력(문래역,대림역) 4명 도착

○ 사상자 구호 및 승객대피 유도

○ 119 등 유관기관 도착 현장 안내(구로소방,구로경찰 등)

○ 인접역 지원인력 추가 6명 도착

○ 사상자 구호 및 승객대피 유도(1,2,3번 출구)

○ 지하철내 화재확산 관제 보고 및 긴급대피 안내방송 지속

○ 119 소방과 사상자 구호 지속

○ 사상자 구호 및 승객대피 유도 지속(1,2,3번 출구)

○ 지하철내 상황(화재 등) 확산 관제 보고

○ 지하철 이용승객 긴급대피 안내방송 지속

종합관제단

(제1관제센터)

○ 112,119 등 신고 및 지원요청

○ 신도림역 열차 진입 차단 지시

○ 사고상황 급보(대내ㆍ외 문자전송)《문자발송 1보》(LEVEL3)

- 초기대응팀 및 현장사고수습본부 즉시 가동

- 인접역(센터포함) 지원요청 및 관련부서 현장출동 지시(차량, 기술 등)

- 국토부, 시의회, 서울시 등 대외기관 포함

○ 전(全) 열차 상황전파, 열차방호 조치

○ 전(全) 역사 올콜 안내방송(신도림역 테러ㆍ화재 관련)

○ 안전지킴이 앱 긴급문자 전송(승객안내)

○ 초동상황보고(서울시 FAX보고) 30분 이내 전송 후 수신확인

○ 사고상황 급보(대내ㆍ외 문자전송)《문자발송 2보》(LEVEL3)

- 승객 대피유도 상황 및 사상자 상황 전파

- 상황판단회의 결과 지수본 가동 지시

○ 전(全) 열차 상황전파, 열차방호 조치 지속

○ 전(全) 역사 올콜 안내방송(신도림역 테러ㆍ화재 관련)

○ 안전지킴이 앱 긴급문자 전송(승객안내)

미디어실

○ 사고수보, 언론대응 준비

○ 현장사고수습본부에 긴급 출동

○ 언론대응 준비

○ SNS(트위터) 통한 대시민 공지 진행(1회)

○ 보도라인 및 언론브리핑 장소설치(유관기관 협의)

○ 현장 및 지역사고수습본부에서 대응 지속

○ 보도자료 1보 작성 및 서울시 배포 요청(1보 대응)

차량계획처

(신정차량사업소)

○ 사고수보, 초기대응팀 현장사고수습본부 출동지시

○ 비상복구직원 긴급 소집

○ 차량분야 초기대응팀 신도림역 현장 도착

기술계획처

(대림기술센터)

○ 사고수보, 초기대응팀 현장사고수습본부 출동지시

○ 비상복구직원 긴급 소집

○ 기술분야(전기,신호,궤도,PSD등) 초기대응팀 현장 도착

현장

사고수습본부

○ 안전관리본부장 등 사고현장 출동(구성인원17명)

○ 당산서비스안전센터 현장사고수습본부 설치

※ 설치장소 : 신도림역 옥외광장

○ 현장사고수습본부(초기대응팀장 : 당산서비스안전센터장)

- 피해사항(시설물, 인명피해), 구호·구급현황 비품 확인 등

○ 현장사고수습본부 가동, 신도림역 옥외광장

○ 업무인수인계(초기대응팀→현장사고수습본부)

- 인계사항 : 피해사항(시설물, 인명피해), 진행상황, 비품 등

○ 현장사고수습본부장(안전관리본부장), 부본부장(안전계획처장)

- 총괄운영반장(비상계획처장, 반원 5명), 구조대응반장(서비스운영처장, 반원5명), 사고복구반장(차량운영처장, 반원5명)

- 긴급상황판단회의 개최(지역사고수습본부 가동 지시)

○ 현장 언론대응

○ 사고현장 통제 및 승객대피 구조ㆍ구급 지휘

○ 119 구급대 협력, 지원

○ 구호물자 확보

○ 긴급구조통제단 연락관 파견(재난안전팀장)

○ 신도림역 이용승객 대체교통수단 검토

○ 현장 피해상황 지역사고수습본부 보고

지역

사고수습본부

○ 지역사고수습본부 가동(본사5층 스마트안전통합상황실)

○ 지역사고수습본부장(사장), 부본부장(기획조정실장)

- 상황관리반장(기획처장, 반원 5명), 교통대책반장(영업계획처장, 반원 5명), 복구지원반장(차량계획처장, 반원 5명)

구    분

징    후    감    지

초    기    대    응

비    상    대    응

상황시나리오

시 간

실제시간

10월 29일 15:10 ~ 15:13 상황#1

10월 29일 15:13 ~ 15:15  상황#2

10월 29일 15:15 ~ 15:17  상황#3

10월 29일 15:17 ~ 15:21  상황#4

누적시간

3분

5분

7분

11분

처리시간

3분

2분

2분

4분

재난 발생 상황

○ 테러범 2명 지하철(문래역→신도림역) 신도림역사 진입전 폭발물을 꺼내 터뜨리고 도주

○ 테러로 인한 전동차 설비 파손 및 화재 발생

○ 폭발물 폭파, 열차 내 비상전화로 승객이 기관사에게 신고

○ 지하철 테러로 지하철내 수백명 승객 도피로 혼란

○ 전동차 내 연소 시작(인적 피해 발생)

○ 승객 출입문 코크 취급으로 전동차 비상정차

○ 테러범은 열차 밖으로 승객과 섞여 도주

○ 기관사 및 역직원(초기대응팀) 및 소화기로 초기 화재진화 시도→실패

○ 승객대피로 2호선 4번승강장 및 신도림역사와 연계된 현대백화점 혼란

○ 전동차 내부 불길 번지면서 매연 분출, 승강장으로 확산

○ 사상자 인명 구호 및 지하철 승객 대피

○ 일시대피에 따른 패닉현상 발생, 부상자 발생 증가

○ 현대백화점 및 테크노마트 등 인접 다중이용시설 자위소방대 소집

○ 승강장 농연 확대

○ 승강장 정전발생-비상전력 발동, 이용객 탈출로 확보 어려움

○ 자위소방대 인명 구조 및 승객 대피 유도

○ 테러범 1명 검거

피 해

인적피해

인적피해상황 (총 : 10)
사망		0
부상	중상	3
	경상	7

인적피해상황 (총 : 12)
사망		2
부상	중상	3
	경상	7

인적피해상황 (총 : 16)
사망		4
부상	중상	5
	경상	7

인적피해상황 (총 : 19)
사망		5
부상	중상	7
	경상	7

물적피해

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

○ 물적피해 : 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전 발생

경제·사회적 피해

-

○ 승객 SNS을 통해 재난상황 지인 공유

○ 국민 불안감 확산

○ 확인되지 않은 유언미어 난무, 국민 불안감 증폭

○ 공유된 SNS 소식에 언론 민간반응, 국민 불안감 확산

○ 지하철2호선 정지로 연계된 1호선 혼잡

대응시나리오

지휘/통제

서울교통공사(신도림역장)

서울교통공사(초기대응팀장 : 신도림역장)

구로소방서 현장대응단

구로소방서 긴급구조통제단

유

관

기

관

․

민

간

KT 구로지사

○ 상황접수

○ 상황전파 및 비상연락체제 가동

○ 구로지역 통신현황 파악

○ 현장실사 피해시설 파악

○ 재난방송 지원 및 통신시설 안전관리

○ 긴급복구 인력 및 장비 지원 등 비상 동태세 점검·정비

○ 2차 피해 확산방지 조치 및 긴급복구 지원

○ 주변지역 원활한 통신소통 확보

○ 재해대책 상황실 운영

- 재해대책 각 반 비상소집

- 피해지역별 통신시설 현황 및 피해정도  파악

- 구로구 지역 휴대폰 트레픽 감시 및 제어

○ 재해대책 인력 임무부여

- 피해지역 별 긴급복구 현장출동

한국전력

구로금천지사

○ 상황접수

○ 재난상황 확인 및 출동

○ 재난상황 인지 및 대피

○ 비상연락체계 가동

○ 전기 공급·사용시설 안전관리체계 구축

○ 긴급복구 인력 및 장비지원 등 비상 출동태세 점검·정비

○ 전기설비 피해규모 확인

- 고압, 저압 공급설비 등

○ 재난비상전력 지원인력 등 긴급복구 인력 및

차량 현장 출동

○ 전기사고 대응조직 설치가동 및 전문가 지원

○ 피해 전기시설에 대한 응급복구

○ 피해현황 집계 및 복구관련 구청 협조요청(교통 등)

한국전기

안전공사

서울지역본부

○ 상황접수

○ 재난상황 확인 및 출동

○ 재난상황 인지 및 대피

○ 비상연락체계 가동

○ 긴급복구 인력․장비․자재 등 현장 출동

○ 전기피해시설의 긴급복구

○ 현장 상황보고

- 피해규모 보고 및 임시가설 전기설비안전점검

- 인력 및 장비 추가 지원 요청

○ 긴급 복구작업에 필요한 임시 전원시설 확보

한국가스

안전공사

(서울서부지사)

○ 상황접수

○ 초동조사반 및 사고조사반 출동 지시

○ 초동조사반 현장 출동 및 상황파악

○ 가스사고 대응조직 설치가동 및 전문가 지원

○ 사고조사반 사고현장 조사

○ 유관기관과 합동조사 및 사고대응 정보의 공유

○ 설치된 가스시설물 점검 실시 및 복구

○ 사고상황과 대응활동 보고

○ 2차 사고예방을 위한 지원(계속)

(주)귀뚜라미

에너지

○ 상황접수

○ 초동조사반 및 사고조사반 출동 지시

○ 긴급조치 및 진행상황 보고

○ 설치된 시설물 점검 실시 및 복구

○ 사고상황과 대응활동 보고

○ 2차 사고예방을 위한 지원(계속)

대한적십자

(구로지사)

○ 상황접수

○ 재난상황 확인 및 출동

○ 재난상황 인지 및 대피

○ 비상연락체계 가동

○ 사고전파에 따른(봉사원 비상소집)

○ 구로지사 응급구호물품 요청 - 현장상황파악

○ 봉사센터를 중심으로 구호활동 전개

○ 서울지사 긴급대응반 운영

○ 이재민 대피시설 설치 시 구호물품 지급

○ 구호급식활동 실시

○ 제한된 심리상담반 운영(지사)

○ 긴급구호 대책본부 및 현장 재난구호봉사단 설치·운영

강서수도사업소

○ 상황접수

○ 재난상황 확인 및 출동

○ 재난상황 인지 및 대피

○ 비상연락체계 가동

○ 상황접수 실무반 비상소집

○ 직반장, 지역반장, 복구담당 재난 현장 출동

○ 피해 수도공급 시설에 대한 응급복구

○ 취·정수 시설 피해현황 파악

○ 연락관 현장 투입

디큐브시티

및 인접 다중이용시설

○ 상황인지

○ 화재발생 비상방송 실시, 상황보고

○ 자위소방대 화재진압

○ 구로소방서 화재진압 보조 및 입원환자 대피유도

○ 인명대피유도 (상주근무자 전원)

○ 긴급구조통제단, 통합지원본부 자원 응원

(자위소방대 인원 및 자원봉사 등)

구    분

징    후    감    지

초    기    대    응

비    상    대    응

상황시나리오

시 간

실제시간

10월 29일 15:10 ~ 15:13 상황#1

10월 29일 15:13 ~ 15:15  상황#2

10월 29일 15:15 ~ 15:17  상황#3

10월 29일 15:17 ~ 15:21  상황#4

누적시간

3분

5분

7분

11분

처리시간

3분

2분

2분

4분

재난 발생 상황

○ 테러범 2명 지하철(문래역→신도림역) 신도림역사 진입전 폭발물을 꺼내 터뜨리고 도주

○ 테러로 인한 전동차 설비 파손 및 화재 발생

○ 폭발물 폭파, 열차 내 비상전화로 승객이 기관사에게 신고

○ 지하철 테러로 지하철내 수백명 승객 도피로 혼란

○ 전동차 내 연소 시작(인적 피해 발생)

○ 승객 출입문 코크 취급으로 전동차 비상정차

○ 테러범은 열차 밖으로 승객과 섞여 도주

○ 기관사 및 역직원(초기대응팀) 및 소화기로 초기 화재진화 시도→실패

○ 승객대피로 2호선 4번승강장 및 신도림역사와 연계된 현대백화점 혼란

○ 전동차 내부 불길 번지면서 매연 분출, 승강장으로 확산

○ 사상자 인명 구호 및 지하철 승객 대피

○ 일시대피에 따른 패닉현상 발생, 부상자 발생 증가

○ 현대백화점 및 테크노마트 등 인접 다중이용시설 자위소방대 소집

○ 승강장 농연 확대

○ 승강장 정전발생-비상전력 발동, 이용객 탈출로 확보 어려움

○ 자위소방대 인명 구조 및 승객 대피 유도

○ 테러범 1명 검거

피 해

인적피해

인적피해상황 (총 : 10)
사망		0
부상	중상	3
	경상	7

인적피해상황 (총 : 12)
사망		2
부상	중상	3
	경상	7

인적피해상황 (총 : 16)
사망		4
부상	중상	5
	경상	7

인적피해상황 (총 : 19)
사망		5
부상	중상	7
	경상	7

물적피해

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

○ 물적피해 : 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전 발생

경제·사회적 피해

-

○ 승객 SNS을 통해 재난상황 지인 공유

○ 국민 불안감 확산

○ 확인되지 않은 유언미어 난무, 국민 불안감 증폭

○ 공유된 SNS 소식에 언론 민간반응, 국민 불안감 확산

○ 지하철2호선 정지로 연계된 1호선 혼잡

대응시나리오

지휘/통제

서울교통공사(신도림역장)

서울교통공사(초기대응팀장 : 신도림역장)

구로소방서 현장대응단

구로소방서 긴급구조통제단

구로구

재난홍보반

(홍보전산과)

○ 상황접수

○ 현장 취재팀 구성 운영

○ 언론대응체계 구축 추진

○ 대주민 홍보

- 언론사 긴급 보도자료 발송

- 홈페이지, SNS 둥 활용

○ 언론 모니터링 및 오보대응

○ 대주민 홍보

○ 교통통제상황, 구조상황 등 언론사 홍보

○ 언론 모니터링 수시 보고

생활안정지원반

(복지정책과

어르신청소년과)

○ 상황접수

○ 이재민 발생현황 파악

○ 비상연락체제 가동

○ 재난상황 인지 및 대피자 발생 현황 파악

○ 임시주거시설 현황 안내 및 정비, 비상 연락망 가동

- 가까운 실내구호소 현황파악

- 이재민 구호소 설치

○ 재해구호물자 현황 파악 및 지급 준비

○ 재해구호 협력기관 연락체계 구축

- 대한적십자사 및 재해구호협회 등

○ 재난안전대책본부 운영 및 지원

- 긴급생활안정지원반 구성

○ 임시영안소 설치

○ 병원 및 이재민 시설로 유가족․피해가족 등 안내

○ 생활안정 지원

- 이재민 발생현황 파악(계속)

- 재난지원금 지원

- 피해자․유가족 지원팀 구성 및 운영

○ 장례지원, 임시영안소 운영

통신지원반

(홍보전산과)

○ 상황접수

○ 재난상황 확인 및 출동

- 통신시설 피해현황 파악

- 긴급통신지원단 구성 준비

○ 종합상황실 통신망 정상운영 여부확인

- 전산물품(PC, 프린터, 전화, FAX 등)

○ 통합지원본부(현장) 지원용 전산물품 수요파악

○ 신속한 상황관리를 위한 기관별 비상

연락망 가동

○ 재난안전대책본부 운영 및 지원

- 긴급통신지원반 구성

○ 사고지역 통신주 긴급복구 및 임시통신회선 요청

○ 사고지역 이동통신 사용량 급증에 따른 통신장애 해소

○ 사고지역,임시주거시설 무선인터넷 중계기 공동 활용

시설복구반

(건축과)

○ 상황접수

○ 재난상황 확인 및 현장출동

○ 재난상황 인지 및 대피 상황파악

○ 비상연락체계 가동

○ 현장대응반 가동 준비

○ 상황관리

○ 민간전문가(안전관리자문단 등)

- 비상연락 가동

○ 사고 상황 파악 및 비상복구반별 연락 조치

○ 사고상황 모니터링

에너지기능

복구반

(환경과)

○ 상황접수

○ 재난상황 확인 및 현장출동

○ 재난상황 인지 및 대피 상황파악

○ 비상연락체계 가동

○ 비상연락체계 유지 및 비상상황 전달

- 서울시 녹색에너지과, 한국전력공사.

전기안전공사, 가스안전공사, 귀뚜라미

에너지 긴급상황 전파

○ 현장 비상전력 확보요청(한국전력)

○ 에너지시설 피해상황 파악

○ 재난안전대책본부 운영 및 지원

- 에너지기능복구반 구성

○ 정전에 따른 응급복구 지원체계 점검

지원지원반

(도시안전과)

○ 상황접수

○ 상황전파 및 비상연락체제 가동

○ 재난 물자 및 자원 파악

○ 동원가능자원 파악

- 재난관리자원 공동활용시스템 활용

○ 인근 자치구 및 민간단체, 군부대 등

인력·물자 자원지원 요청 검토

※ 지대본 회의 시 자원지원 여부 결정

○ 자체 보유 물자 및 인력 자원 투입

○ 인근 자치구 자원 지원 요청

○ 재난현장 통합지원본부와 협조체계 유지

구    분

징    후    감    지

초    기    대    응

비    상    대    응

상황시나리오

시 간

실제시간

10월 29일 15:10 ~ 15:13 상황#1

10월 29일 15:13 ~ 15:15  상황#2

10월 29일 15:15 ~ 15:17  상황#3

10월 29일 15:17 ~ 15:21  상황#4

누적시간

3분

5분

7분

11분

처리시간

3분

2분

2분

4분

재난 발생 상황

○ 테러범 2명 지하철(문래역→신도림역) 신도림역사 진입전 폭발물을 꺼내 터뜨리고 도주

○ 테러로 인한 전동차 설비 파손 및 화재 발생

○ 폭발물 폭파, 열차 내 비상전화로 승객이 기관사에게 신고

○ 지하철 테러로 지하철내 수백명 승객 도피로 혼란

○ 전동차 내 연소 시작(인적 피해 발생)

○ 승객 출입문 코크 취급으로 전동차 비상정차

○ 테러범은 열차 밖으로 승객과 섞여 도주

○ 기관사 및 역직원(초기대응팀) 및 소화기로 초기 화재진화 시도→실패

○ 승객대피로 2호선 4번승강장 및 신도림역사와 연계된 현대백화점 혼란

○ 전동차 내부 불길 번지면서 매연 분출, 승강장으로 확산

○ 사상자 인명 구호 및 지하철 승객 대피

○ 일시대피에 따른 패닉현상 발생, 부상자 발생 증가

○ 현대백화점 및 테크노마트 등 인접 다중이용시설 자위소방대 소집

○ 승강장 농연 확대

○ 승강장 정전발생-비상전력 발동, 이용객 탈출로 확보 어려움

○ 자위소방대 인명 구조 및 승객 대피 유도

○ 테러범 1명 검거

피 해

인적피해

인적피해상황 (총 : 10)
사망		0
부상	중상	3
	경상	7

인적피해상황 (총 : 12)
사망		2
부상	중상	3
	경상	7

인적피해상황 (총 : 16)
사망		4
부상	중상	5
	경상	7

인적피해상황 (총 : 19)
사망		5
부상	중상	7
	경상	7

물적피해

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

○ 물적피해 : 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전 발생

경제·사회적 피해

-

○ 승객 SNS을 통해 재난상황 지인 공유

○ 국민 불안감 확산

○ 확인되지 않은 유언미어 난무, 국민 불안감 증폭

○ 공유된 SNS 소식에 언론 민간반응, 국민 불안감 확산

○ 지하철2호선 정지로 연계된 1호선 혼잡

대응시나리오

지휘/통제

서울교통공사(신도림역장)

서울교통공사(초기대응팀장 : 신도림역장)

구로소방서 현장대응단

구로소방서 긴급구조통제단

구로구

교통대책반

(교통행정과)

○ 상황접수

○ 상황전파 및 비상연락체제 가동

○ 교통대책

- 재난 피해지역 주변 교통상황 파악 관리

- 교통시설 피해상황 파악

○ 특별교통대책반 운영

- 직원 비상소집 실시

○ 사고지역 및 인근지역 대중교통 운행

전면 중단

○ 교통 혼잡 방지 위한 교통관리

- 소방차 및 구급차의 접근로 확보

- 사고현장 주변도로 통제 및 우회조치

- 교통통제 안내방송 실시

- 우회도로 확보

○ 재난 발생지역 교통통제 요청(구로경찰서)

- 교통통제 협조 인력 요청 및 배치

- 대피차량으로 인한 교통 혼잡 해소

의료 및 방역서비스반

(의약과, 지역보건과)

○ 상황접수

○ 재난상황 확인 및 출동

○ 상황보고 및 보건소·응급의료기관 상황 전파

○ 의료기관 비상연락체계 가동

○ 인근 의료기관 수용 병상 수 파악 및

동원가능 인력 점검

○ 구로구 재난의료지원단(DMAT) 비상소집

및 출동장비 점검

○ 서울시 재난의료지원단(DMAT)

재난상황 보고

○ 민간이송업체 출동 대기

○ 인접지역 보건소 신속대응반 지원요청

○ 의약도매업체 비축 의약품 지원 요청

○ 대한적십자사 혈액 확보상황 파악 및

지원 대기 요청

○ 방역 대응체계 가동

○ 현장응급의료소 운영

- 사상자 및 부상자 관내 지정병원 분산 배치

- 사상자 발생에 따른 중증도 분류하여 환자 상태 불류 및 병원이송 우선순위 결정

재난현장

환경정비반

(청소행정과)

○ 상황접수

○ 상황전파 및 비상연락체제 가동

○ 근무조 편성 및 비상근무 개시

- 상황총괄반 : 종합상황보고, 대책수립

- 현장지원반 : 대행업체 및 장비·편성

- 복구반 : 임시적환장 준비

- 쓰레기처리반 : 직영, 대행, 위탁업체

인력 및 장비 작업 지시

○ 재난폐기물 적치장소 운영실태 및 가용자원 파악

○ 화재진압 잔재물 처리

자원봉사반

(자치행정과)

○ 상황접수

○ 피해상황 파악, 현장조사, 자원봉사자

비상연락망 가동

- 사고현장 필요 자원봉사 일감조사

- 자원봉사자 모집규모 설정

○ 자원봉사자 수요 파악 및 동원가능

인력 비상소집

- 자원봉사단체 협조요청

- 자원봉사자 및 단체의 상해보험 가입여부

사전확인

- 자원봉사자 활동내용과 현장배치 계획 수립

○ 자원봉사자 투입 전, 업무분장 및 행동요령 등 사전 교육

- 신속한 보고 및 대처요령 등 안내

구    분

징    후    감    지

초    기    대    응

비    상    대    응

상황시나리오

시 간

실제시간

10월 29일 15:21 ~ 15:26   상황#5

10월 29일 15:26 ~ 15:36  상황#6

10월 29일 15:36 ~ 16:26   상황#7

10월 29일 15:36 ~ 23:00 이내  상황#8

누적시간

16분

26분

86분

8시간

처리시간

5분

10분

60분

재난 발생 상황

○ 화재발생 차량 전소(화재 초진)

○ 인명피해 확대

○ 테러범 1명 검거

○ 지하철 화재 완진

○ 테러범 1명 화염병 투척으로 2차 화재 발생(디큐브시티)

○ 디큐브시티 승객 대피 및 사상자 인명검색 집중

○ 테러범 1명 경찰 및 군부대 공조로 추가 검거

○ 지하역사 배연기 활용 외부로 연기배출

○ 현대백화점 디큐브시트 화재 완진

○ 지하역사 배연기 활용 외부로 연기배출

○ 사상자 인명검색 집중

○ 화재진압, 구조․구급 상황 종료

○ 수습 및 복구

○ 합동재난조사반 현장 감식 수행

피 해

인적피해

인적피해상황 (총 : 29)
사망		5
부상	중상	7
	경상	17

* 경상자 중 외국인 경상자 2명

* 대피 중 넘어짐으로 인한 경상자 급증

인적피해상황 (총 : 34)
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

* 경상자 중 외국인 경상자 2명

* 화염병 투척으로 인한 중ㆍ경상자 증가

인적피해상황 (총 : 34)
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

인적피해상황 (총 : 34)
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

물적피해

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전

○ 화염병 화재로 인한 디큐브시티광장 훼손

경제·사회적 피해

○ 지하철2호선에서 다친 승객을 데리러 오는 가족들의 차량 집중으로 주변 교통마비, 통제 필요

- 교통상황 지속적인 파악을 위한 드론활용

○ 지하철 2호선의 정상운행에 장기적인 시일 소요 우려. 이에 따른 환승역인 1호선 이용 시민 불편발생. 편의방안 마련

○ 지하철 2호선 정상운행 관련 역사시설물․임시복구 및 완전복구 방안 마련

이벤트 시나리오(메시지)

주요 쟁점

○ 혼잡가중으로 지시 및 통제 어려움

○ 현장 구조상황 파악

○ 사고상황에 대한 주민 문의 쇄도

○ 외국인 대피자에 대한 지원

○ 현장 구조상황 파악

○ 지하철 화재 잔존물 처리 방안

○ 피해 전동차 복구 및 역사시설물 확인 등으로 지하철 정상운행 시점

대응시나리오

지휘/통제

구로소방서 긴급구조통제단

구로소방서 긴급구조통제단

구로소방서 긴급구조통제단

구로구 통합지원본부

서울교통공사

(총괄)

○ 현장사고수습본부 현장 사고수습 총괄(승객대피, 인명구조, 현장 언론대응 등)

○ 서울교통공사 본사“지역사고수습본부” 운영

○ 긴급구조통제단 현장 상황판대회의 참석

○ 대체교통수단 운영지시

○ 사고 사상자 보상 및 지원관련 검토

○ 현장사고수습본부 현장 사고수습 총괄(승객대피, 인명구조, 현장 언론대응 등)

○ 서울교통공사 본사 “지역사고수습본부” 운영

○ 긴급구호소 부상승객 구호물자 지원

○ 화재전소 지하철 피해상황 조사 및 이동계획 논의

○ 구로소방서와 협의하여 역사 폐쇄 후 복구방안 검토

○ 서울교통공사 본사 “지역사고수습본부” 운영

○ 지하철 및 역사시설물 피해상황 조사(119협의)

○ 지하철 및 역사시설물 사고현장 점검(검사조 투입)

○ 사고 사상자 보상 및 지원관련 사항 검토

○ 피해자·유가족 지원(보험)을 위한 설명회 준비

○ 119 소방대에 완전 진화여부 확인

○ 관련부서와 영업재개 및 현장보존여부 확인

○ 지하철 및 시설물 피해확인 및 복구 시행(복구조 투입)

- 지하철 및 역사 시설물 피해 등 이상여부 점검 시행

○ 응급복구완료 및 역사 환경정비 후 전동차 운행재개 검토

○ 대외기관(최종) 보고 및 열차 정상운행 지시

서울교통공사

서비스운영처

(신도림역, 당산서비스안전센터)

○ 119구급대 협력 및 지원

○ 역사 내 승객 대피유도 및 역사 내 긴급대피 안내방송 지속 실시(영어, 일어, 중국어)

○ 부상자 등 병원후송 등 구호활동 지속

○ 승객구호 및 대피활동 지속

○ 역사 내 승객 대피유도 및 역사 내 긴급대피 안내방송 지속 실시(영어, 일어, 중국어)

○ 긴급구호소 대피중인 부상승객에게 구호물자(생수, 간식 등)을 포함한 비상용품 지원

○ 부상자 등 병원후송 등 구호활동 지속

○ 승객구호 및 대피활동 지속

○ 역사 이용관련 안내방송 실시(영어, 일어, 중국어)

○ 긴급구호소 대피중인 부상승객에게 구호물자(생수, 간식 등)을 포함한 비상용품 지원

○ 역사 이용관련 안내방송 실시(영어, 일어, 중국어)

○ 지하철 및 시설물 복구완료 후 지하철 정상운행 안내 등

종합관제단

(제1관제센터)

○ 사고상황 급보(대내ㆍ외 문자전송)《문자발송 3보》(LEVEL3)

- 대체교통수단 운영 현황 등

○ 종합관제 승객대피 올콜방송(ALL CALL) 지속

○ 사고상황 급보(대내ㆍ외 문자전송)《문자발송 4보》

- 현 피해상황 및 피해복구 상황 등

○ 종합관제 승객대피 올콜방송(ALL CALL) 지속

○ 사고상황 급보(대내ㆍ외 문자전송)《문자발송 5보》

- 현 상황 및 피해복구 상황 등

○ 종합관제 승객대피 올콜방송(ALL CALL) 지속

○ 사고상황 급보(대내ㆍ외 문자전송)《문자발송 6보》

○ 종합관제 승객대피 올콜방송(ALL CALL) 지속

차량계획처

(신정차량사업소)

(천왕차량사업소)

○ 사고복구차량 및 복구인력 도착, 공영주차장 대기

- 총45명 : 신정차량(25명), 천왕차량(20명)

○ 사고복구차량 및 복구인력 도착, 공영주차장 대기

- 총45명 : 신정차량(25명), 천왕차량(20명)

○ 전동차 검사조 현장 투입(6명) : 피해사항 파악

○ 사고복구차량 및 복구인력 도착, 공영주차장 대기

- 총45명 : 신정차량(25명), 천왕차량(20명)

- 복구인원 및 사고복구 장비 이동 등 복구반 준비

○ 전동차 피해상황 파악 및 복구인력ㆍ장비투입, 복구작업 진행(복구반장 : 신정차량사업소장)

기술계획처

(대림기술센터)

○ 사고현장 점검 및 복구인력 도착, 공영주차장 대기

- 총28명 : 건축, 전기, 신호, 궤도, 승강기, PSD 등

○ 사고현장 점검 및 복구인력 도착, 공영주차장 대기

- 총28명 : 건축, 전기, 신호, 궤도, 승강기, PSD 등

○ 시설물 검사조 현장 투입(10명) : 피해사항 파악

- 건축(2), 전기(2), 신호(2), 궤도(2), 승강기(1), PSD(1)

○ 사고현장 점검 및 복구인력 도착, 공영주차장 대기

- 총28명 : 건축, 전기, 신호, 궤도, 승강기, PSD 등

○ 시설물 장비이동 등 복구반 투입 준비

○ 분야별 시설물 피해확인 및 복구인력ㆍ장비투입, 복구작업 진행(복구반장 : 분야별 기술사업소장)

- 건축, 전기, 신호, 궤도, 승강기, PSD 등

현장

사고수습본부

○ 대체교통수단 운영지시(총16대 투입, 시격 10분)

- 운행구간 : 홍대입구역 ↔ 서울대입구역

- 공사버스 2대, 1권역버스 7대, 4권역버스 7대

- 지하철 운행중단 구간 내 역별 정차 및 순환운행

○ 대체교통수단 운행되는 구간의 임시정거장 교통통제 지원요청

○ 미디어실 : 현장 언론대응

○ 안전조사처 : 사고현장 통제 조사

○ 대체교통수단 운영 지속

○ 안전조사처 : 사고현장 통제 조사

○ 미디어실 : 현장 언론대응

○ 승객구호 및 대피활동 지원

○ 서비스운영처 : 긴급구호소 대피중인 부상승객에게 생수, 간식 등을 포함한 비상용품 지원 지시

○ 대체교통수단 운영 지속, 관리

○ 승객구호 및 대피활동 지속

○ 긴급구호소 대피중인 부상승객에게 생수, 간식 등을 포함한 비상용품 지원

○ 차량ㆍ기술 복구반 현장상황 보고 및 복구방법 논의, 결정

○ 119소방대 완전 진화여부 협의

○ 차량계획처, 기술계획처

- 차량 및 시설물 피해상황 파악 지시

○ 각 분야별 시설물 피해확인 및 복구작업 지시

- 임시복구 예정시간 : 10.29.(화) 23:30

- 완전복구 : 약 1개월 소요(예상)

○ 역사 환경정비

○ 시설물 임시복구 및 역사 환경정비 후 1ㆍ2호선 정상운행 재개 안내

- 신도림역을 포함한 전체역사 및 전열차 올콜방송

○ 정상운행 안내문게시 및 언론보도

지역

사고수습본부

○ 기획처 : 대외기관 FAX 초기보고(국토부, 시의회, 서울시 등)

○ 미디어실 : 보도자료 1보 작성 및 서울시 배포 요청

○ 승무계획처 : 비상교통대책 수립 및 승무원 운영

○ 승무계획처 : 열차 운행조정 및 관리

○ 사고현장 교통 통제 요청

○ 사상자 및 시설물 피해에 관한사항 논의

○ 사고 사상자 보상 및 지원관련 사항 총괄

○ 미디어실 : 언론대응(보도문 작성, SNS, 트위터 등)

○ 언론대응(보도문 작성, SNS, 트위터 등)

○ 사고 사상자 보상 및 지원관련 사항 총괄

○ 지하철 및 역사시설물 복구계획 수립 및 지시

○ 기획처 : 대외기관 FAX 초기보고(국토부, 시의회, 서울시 등)

○ 언론대응(보도문 작성, SNS, 트위터 등)

○ 비상교통대책 수립 및 승무원 운영

○ 사고 사상자 보상 및 지원관련 사항 총괄

○ 지하철 및 역사시설물 복구 지시

○ 재난사고 조사분석 보고

○ 응급복구 계획 수립, 지시

○ 사고피해자 보상ㆍ지원 방안 마련

- 1사고당 10억(대인), 1천만원(대물) 지원방안

- 언론 및 역사 안내를 통해 피해접수 및 보상지원 안내

○ 대외기관 최종보고 : 국토부, 시의회, 서울시 등

○ 보도자료(최종) 작성 및 서울시 배포 요청

○ 열차 정상운행 지시

구    분

비    상    대    응

수    습   복   구

상황시나리오

시 간

실제시간

10월 29일 15:21 ~ 15:26   상황#5

10월 29일 15:26 ~ 15:36  상황#6

10월 29일 15:36 ~ 16:26   상황#7

10월 29일 15:36 ~ 23:00 이내  상황#8

누적시간

16분

26분

86분

8시간

처리시간

5분

10분

60분

재난 발생 상황

○ 화재발생 차량 전소(화재 초진)

○ 인명피해 확대

○ 테러범 1명 검거

○ 지하철 화재 완진

○ 테러범 1명 화염병 투척으로 2차 화재 발생(디큐브시티)

○ 디큐브시티 승객 대피 및 사상자 인명검색 집중

○ 테러범 1명 경찰 및 군부대 공조로 추가 검거

○ 지하역사 배연기 활용 외부로 연기배출

○ 현대백화점 디큐브시트 화재 완진

○ 지하역사 배연기 활용 외부로 연기배출

○ 사상자 인명검색 집중

○ 화재진압, 구조․구급 상황 종료

○ 수습 및 복구

○ 합동재난조사반 현장 감식 수행

피 해

인적피해

인적피해상황
사망		5
부상	중상	7
	경상	17

* 경상자 중 외국인 경상자 2명

* 대피 중 넘어짐으로 인한 경상자 급증

인적피해상황
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

* 경상자 중 외국인 경상자 2명

* 화염병 투척으로 인한 중ㆍ경상자 증가

인적피해상황
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

인적피해상황
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

물적피해

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전

○ 화염병 화재로 인한 디큐브시티광장 훼손

경제·사회적 피해

○ 지하철2호선에서 다친 승객을 데리러 오는 가족들의 차량 집중으로 주변 교통마비, 통제 필요

- 교통상황 지속적인 파악을 위한 드론활용

○ 지하철 2호선의 정상운행에 장기적인 시일 소요 우려. 이에 따른 환승역인 1호선 이용 시민 불편발생. 편의방안 마련

○ 지하철 2호선 정상운행 관련 역사시설물․임시복구 및 완전복구 방안 마련

이벤트 시나리오(메시지)

주요 쟁점

○ 혼잡가중으로 지시 및 통제 어려움

○ 현장 구조상황 파악

○ 사고상황에 대한 주민 문의 쇄도

○ 외국인 대피자에 대한 지원

○ 현장 구조상황 파악

○ 지하철 화재 잔존물 처리 방안

○ 피해 전동차 복구 및 역사시설물 확인 등으로 지하철 정상운행 시점

대응시나리오

지휘/통제

구로소방서 긴급구조통제단

구로소방서 긴급구조통제단

구로소방서 긴급구조통제단

구로구 통합지원본부

서울교통공사

종합관제

○ 현장 인명구조 지원 및 서울교통공사 본사

“사고대책본부” 운영

○ 긴급구조통제단 현장 상황판대회의 참석

○ 현장 인명구조 지원 및 서울교통공사 본사 “사고대책본부” 운영

○ 피해자·유가족 지원(보험)을 위한 설명회 준비

○ 화재전소 지하철 이동계획 논의

○ 구로소방서와 협의하여 역사 폐쇄 검토

○ 신도림역 무정차 통과 지속 시행(기관사 안내방송)

○ 사고수습

- 역사 이상여부 점검 시행

구청

상황관리

총괄반

도시안전과

○ 현장통합지원본부 재난현황 및 지원사항 브리핑 : 구청장

○ 긴급구조통제단 현장 상황판단회의 참석

○ 서울시 재난본부 인력지원 요청

○ 사망자 인적사항 파악요청 (경찰서)

○ 사고현장 지원 사항 파악 및 처리

(사고현장 인력·물자·장비 지원관리)

○ 실무반 및 유관기관 상황총괄

○ 사고현장 지원 사항 파악 및 처리

○ 2차 피해상황 보고

○ 사고현장 지원 사항 파악 및 처리

○ 3차 피해상황 보고

○ 지휘권이양

- 긴급구조통제단 → 통합지원본부장

○ 각 실무반별 피해 및 응급복구상황,

향후 복구 계획 보고 → 통합지원본부장

○ 재난상황실 운영 - 피해 및 복구상황 모니터링

○ 2차 피해예방 응급복구 시행

○ 최종 재난피해상황 파악 및 후속조치

- 재난상황 보고서 작성

- 사고현장 인력·물자·장비 지원 관리

- 긴급복구계획 수립

- 재난피해 조기수습대책 수립

소방서

수색·구조·구급

구로소방서

○ 긴급구조통제단 현장 상황판단회의 개최(1차)

- 구로구청, 경찰, 한전, 가스, 통신, 보건소 등 참여

○ 긴급구조통제단-통합지원본부에 현장주변통제 요청

○ 지하철 화재초진 발표(긴급구조통제단)

○ 긴급구조통제단 1차 언론브리핑 실시

- (1차) 재난현장 대응 기자설명회

○ 완진에 따른 역사 내 인명검색 실시

○ 긴급구조통제단 현장 상황판단회의 개최(2차)

○ 긴급구조통제단 현장 상황판단회의 개최(3차)

○ 역사내 인명검색 강화

○ 긴급구조통제단 2차 언론브리핑 실시

○ 긴급구조통제단 완진 발표

○ 피해지역 수색·구조·구급

○ 긴급구조 대응활동 종료

- 재난상황 최종보고서 작성

- 최종 언론브리핑 실시

○ 재난현장 지휘권 이양

- 긴급구조통제단장→통합지원본부장

○ 긴급복구 인력 및 장비 지원

경찰서

사회질서유지

구로경찰서

○ 재난현장관리 및 통제

○ 긴급구조통제단 현장 상황판단회의 참석

○ 테러범 지하2층에서 검거(다수목격자 증언)

○ 외국인 경사자 2명 인적사항 파악을 위하여 출입구관리사무소 의뢰 협조요청

○ 재난현장관리 및 통제

- 대피인원으로 인해 주변 혼잡 예상됨으로 주변지역 질서유지 관리

○ 테러범 지상에서 검거(CCTV 분석)

○ 치안활동 강화 (피해현장 절도 등 범죄예방 활동 강화)

○ 치안활동 강화

○ 사회질서 유지

○ 재난현장관리 및 통제

- 피해지역의 출입통제 및 질서유지

○ 피해지역 수습·복구 관련 환경순찰

○ 사고 합동조사반 운영 협조·지원

군대

구조·사회질서유지

제7688부대

○ 긴급구조통제단 현장 상황판단회의 참석

○ 환자구호 및 이재민 수용소 인력 지원

○ 수색, 구조․구급 지원

○ 군인력 및 장비 지원

- 환자 구호 및 후송지원

구    분

비    상    대    응

수    습   복   구

상황시나리오

시 간

실제시간

10월 29일 15:21 ~ 15:26   상황#5

10월 29일 15:26 ~ 15:36  상황#6

10월 29일 15:36 ~ 16:26   상황#7

10월 29일 15:36 ~ 23:00 이내  상황#8

누적시간

16분

26분

86분

8시간

처리시간

5분

10분

60분

재난 발생 상황

○ 화재발생 차량 전소(화재 초진)

○ 인명피해 확대

○ 테러범 1명 검거

○ 지하철 화재 완진

○ 테러범 1명 화염병 투척으로 2차 화재 발생(디큐브시티)

○ 디큐브시티 승객 대피 및 사상자 인명검색 집중

○ 테러범 1명 경찰 및 군부대 공조로 추가 검거

○ 지하역사 배연기 활용 외부로 연기배출

○ 현대백화점 디큐브시트 화재 완진

○ 지하역사 배연기 활용 외부로 연기배출

○ 사상자 인명검색 집중

○ 화재진압, 구조․구급 상황 종료

○ 수습 및 복구

○ 합동재난조사반 현장 감식 수행

피 해

인적피해

인적피해상황
사망		5
부상	중상	7
	경상	17

* 경상자 중 외국인 경상자 2명

* 대피 중 넘어짐으로 인한 경상자 급증

인적피해상황
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

* 경상자 중 외국인 경상자 2명

* 화염병 투척으로 인한 중ㆍ경상자 증가

인적피해상황
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

인적피해상황
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

물적피해

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전

○ 화염병 화재로 인한 디큐브시티광장 훼손

○ 물적피해 : 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전 발생

경제·사회적 피해

○ 지하철2호선에서 다친 승객을 데리러 오는 가족들의 차량 집중으로 주변 교통마비, 통제 필요

- 교통상황 지속적인 파악을 위한 드론활용

○ 지하철 2호선의 정상운행에 장기적인 시일 소요 우려. 이에 따른 환승역인 1호선 이용 시민 불편발생. 편의방안 마련

○ 지하철 2호선 정상운행 관련 역사시설물․임시복구 및 완전복구 방안 마련

대응시나리오

지휘/통제

구로소방서 긴급구조통제단

구로소방서 긴급구조통제단

구로소방서 긴급구조통제단

구로구 통합지원본부

유

관

기

관

․

민

간

KT 구로지사

○ 긴급구조통제단 현장 상황판단회의 참석

○ 현장지휘소 긴급회선 구성

- 현장 통제회선(일반전화)개통

- 긴급 임시복구가 필요한 회선

○ 피해지역 주변 KT 통신시설 종합점검 실시

- 기술전담요원 투입  - 추가적인 장애요인 점검 및 조치  - 피해주민 통신지원활동 지속 등

○ 대피소 및 통신장비 전원 공급

- 1단계 : 500kw 저압차량 긴급출동

- 2단계 : 1,000kw 특고압 긴급출동

○ 재해상황 종료 후 통신시설 복구

○ 이재민 대피소 내 휴대폰 충전시설 설치

한국전력

구로금천지사

○ 긴급구조통제단 현장 상황판단회의 참석

○ 신속한 전력 복구(계속)

○ 안전한 임시 전력선 확보

○ 사고 합동조사반 운영 및 복구 시행

○ 전기시설 피해 복구

○ 복구 완료 - 안전점검 및 안정적 전력 공급

한국전기

안전공사

서울지역본부

○ 긴급구조통제단 현장 상황판단회의 참석

○ 전기피해시설의 긴급복구(계속)

○ 이재민 수용시설에 대한 전기안전점검

○ 전기시설 피해 복구

○ 사고 합동조사반 운영 협조·지원

○ 복구완료 - 안전점검 및 안정적 전기 공급

한국가스

안전공사

(서울서부지사)

○ 긴급구조통제단 현장 상황판단회의 참석

○ 설치된 가스시설물 점검 실시 및 복구

○ 사고상황과 대응활동 보고

○ 2차 사고예방을 위한 지원(계속)

○ 피해 가스공급 시설 복구

○ 사고 합동조사반 운영 협조·지원

○ 복구완료

(주)귀뚜라미

에너지

○ 설치된 시설물 점검 실시 및 복구

○ 사고상황과 대응활동 보고

○ 2차 사고예방을 위한 지원(계속)

○ 복구반 복구 및 우회공급 작업 시행

○ 주변지역 안전점검

○ 사고 합동조사반 운영 협조·지원

대한적십자

(구로지사)

○ 이재민 대피시설 설치 시 구호물품 지급

○ 구호급식활동 실시

○ 제한된 심리상담반 운영(지사)

○ 긴급구호 대책본부 및 현장 재난구호봉사단 설치·운영

○ 심리상담반 운영(계속)

○ 수습·복구 자원봉사자 및 지원관련 급식 지원

○ 재난구호 봉사단 해산

강서수도사업소

○ 긴급구조통제단 현장 상황판단회의 참석

○ 아리수 패트병, 급수차 지원

○ 긴급복구 작업 인력 및 장비 현장 투입

○ 재난현장 주변지역 안정적 수도공급

○ 피해 수도공급 시설 복구

디큐브시티

및 인접 다중이용시설

○ 인명대피유도 (상주근무자 전원)

○ 긴급구조통제단, 통합지원본부 자원 응원 (자위소방대 인원 및 자원봉사 등)

○ 신도림 테크노마트 피해 및 대처상황  모니터링(계속)

○ 대처상황보고서 작성 - 사상자에 대한 보험처리, 수습방안 검토 등

○ 구청, 유관기관 합동조사반 협조

구    분

비    상    대    응

수    습   복   구

상황시나리오

시 간

실제시간

10월 29일 15:21 ~ 15:26   상황#5

10월 29일 15:26 ~ 15:36  상황#6

10월 29일 15:36 ~ 16:26   상황#7

10월 29일 15:36 ~ 23:00 이내  상황#8

누적시간

16분

26분

86분

8시간

처리시간

5분

10분

60분

재난 발생 상황

○ 화재발생 차량 전소(화재 초진)

○ 인명피해 확대

○ 테러범 1명 검거

○ 지하철 화재 완진

○ 테러범 1명 화염병 투척으로 2차 화재 발생(디큐브시티)

○ 디큐브시티 승객 대피 및 사상자 인명검색 집중

○ 테러범 1명 경찰 및 군부대 공조로 추가 검거

○ 지하역사 배연기 활용 외부로 연기배출

○ 현대백화점 디큐브시트 화재 완진

○ 지하역사 배연기 활용 외부로 연기배출

○ 사상자 인명검색 집중

○ 화재진압, 구조․구급 상황 종료

○ 수습 및 복구

○ 합동재난조사반 현장 감식 수행

피 해

인적피해

인적피해상황
사망		5
부상	중상	7
	경상	17

* 경상자 중 외국인 경상자 2명

* 대피 중 넘어짐으로 인한 경상자 급증

인적피해상황
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

* 경상자 중 외국인 경상자 2명

* 화염병 투척으로 인한 중ㆍ경상자 증가

인적피해상황
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

인적피해상황
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

물적피해

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전

○ 화염병 화재로 인한 디큐브시티광장 훼손

○ 물적피해 : 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전 발생

경제·사회적 피해

○ 지하철2호선에서 다친 승객을 데리러 오는 가족들의 차량 집중으로 주변 교통마비, 통제 필요

- 교통상황 지속적인 파악을 위한 드론활용

○ 지하철 2호선의 정상운행에 장기적인 시일 소요 우려. 이에 따른 환승역인 1호선 이용 시민 불편발생. 편의방안 마련

○ 지하철 2호선 정상운행 관련 역사시설물․임시복구 및 완전복구 방안 마련

대응시나리오

지휘/통제

구로소방서 긴급구조통제단

구로소방서 긴급구조통제단

구로소방서 긴급구조통제단

구로구 통합지원본부

구로구

재난홍보반

(홍보전산과)

○ 언론사 취재지원을 브리핑룸 설치

- 언론사 취재지원 및 모티터링 실시

○ 구청장 현장 브리핑 자료 준비

○ 실시간 재난수습 홍보

- 피해 복구 현황 언론사 제공

- 언론대응 및 추측성 보도 자재 당부

- SNS 활용 실시간 모니터링 및 재난수습상황 전파

○ 실시간 재난수습 홍보

- 피해 복구 현황 언론사 제공

- 언론대응 및 추측성 보도 자재 당부

- SNS 활용 실시간 모니터링 및 재난

수습상황 전파

○ (속보)구조자 명단 언론사 제공

○ 지속적인 구조현황 홍보

- SNS 실시간 모니터링 및 재난 수습상황 전파

○ 피해 복구현황 언론사 제공

- 언론대응 및 추측성 보도 자재 당부

○ 지속적인 구조작업 적극 홍보

생활안정지원반

(복지정책과

어르신청소년과)

○ 재난안전대책본부 운영 및 지원

- 긴급생활안정지원반 구성

○ 임시영안소 설치

○ 병원 및 이재민 시설로 유가족․피해가족 등 안내

○ 생활안정 지원

- 이재민 발생현황 파악(계속)   - 재난지원금 지원   - 피해자․유가족 지원팀 구성 및 운영

○ 장례지원, 임시영안소 운영

○ 생활안정지원

- 사고현장 인근에 임시주거시설를 추가로지정하여 장기 수용에 대비

- 임시주거시설 운영에 따른 예산 파악

- 응급구호비 지급준비(1인당 1일 7천원)    · 서울시 재해구호기금 요청

- 고려대학교 병원과 협력하여 이재민 심리회복 프로그램 지원

· 심리상담사 현장 배치 및 상담 실시

○ 사망자에 대한 장례지원

- 사망자 및 실종자 인적사항 파악   - 합동분향소 설치 및 유가족 지원대책 전담인력 배치

통신지원반

(홍보전산과)

○ 긴급구조통제단현장지휘소와 현장통합지원본부, 재난안전대책 본부 간 핫라인

○ 사고지역 통신주 긴급복구 및 임시통신회선 요청

○ 사고지역 이동통신 사용량 급증에 따른 통신장애 해소

○ 사고지역,임시주거시설 무선인터넷 중계기 공동 활용

○ 종합상황실 통신 장애에 대비한 상황대기

- KT구로지사 비상복구팀 및 구청 유지보수 직원 비상대기

○ 긴급통신지원

- 통신두절지역 통신시설 복구 및 지원

○ 사고현장 긴통단, 재대본간 비상전화 회선 등  유선통신 지원

시설복구반

(건축과)

○ 사고 상황 파악 및 비상복구반별 연락 조치

○ 사고 상황 모니터링

○ 현장대응반 운영

○ 사고 상황 모니터링

○ 현장 안전점검 시행

○ 사고조사반 구성 - 2차 사고 예방

에너지기능

복구반

(환경과)

○ 긴급구조통제단 현장 상황판단회의 참석

○ 현장 비상용 전력설비 설치 및 안전 점검 요청

- 비상발전차량 지원(한국전력공사), 사고현장 긴급 전기안전점검(전기안전공사)

○ 피해상황 파악

○ 유관기관 피해시설 안전진단반 구성 요청

○ 피해상황 파악 및 실시간 보고

○ 유관기관 피해시설 정밀 안전진단 실시

- 전기안전공사, 가스안전공사

○ 피해복구 장비·인력 투입

지원지원반

(도시안전과)

○ 현장응급의료소 요청에 따른 구급차 및 응급구호세트 지원 요청

- NDMS 자원통합시스템 활용

○ 재난현장 통합지원본부와 협조체게 유지

○ 응급복구지원 협약체결 민간기관에 장비 지원 요청

○ 재난현장 통합지원본부와 협조체게 유지

○ 확보된 건설기계 현장 인근 지원 대기

○ 재난자원지원 관리

- 장비, 인력, 자재 동원(계속)  - 자원 동원현황 관리, 자원실적 정리 및보고(계속)

○ 피해주민 생활안정을 위한 재해구호금 마련 대책 검토 및 복지정책과에 요청

구    분

비    상    대    응

수    습   복   구

상황시나리오

시 간

실제시간

10월 29일 15:21 ~ 15:26   상황#5

10월 29일 15:26 ~ 15:36  상황#6

10월 29일 15:36 ~ 16:26   상황#7

10월 29일 15:36 ~ 23:00 이내  상황#8

누적시간

16분

26분

86분

8시간

처리시간

5분

10분

60분

재난 발생 상황

○ 화재발생 차량 전소(화재 초진)

○ 인명피해 확대

○ 테러범 1명 검거

○ 지하철 화재 완진

○ 테러범 1명 화염병 투척으로 2차 화재 발생(디큐브시티)

○ 디큐브시티 승객 대피 및 사상자 인명검색 집중

○ 테러범 1명 경찰 및 군부대 공조로 추가 검거

○ 지하역사 배연기 활용 외부로 연기배출

○ 현대백화점 디큐브시트 화재 완진

○ 지하역사 배연기 활용 외부로 연기배출

○ 사상자 인명검색 집중

○ 화재진압, 구조․구급 상황 종료

○ 수습 및 복구

○ 합동재난조사반 현장 감식 수행

피 해

인적피해

인적피해상황
사망		5
부상	중상	7
	경상	17

* 경상자 중 외국인 경상자 2명

* 대피 중 넘어짐으로 인한 경상자 급증

인적피해상황
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

* 경상자 중 외국인 경상자 2명

* 화염병 투척으로 인한 중ㆍ경상자 증가

인적피해상황
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

인적피해상황
사망		5
부상	중상	8
	경상	21

물적피해

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전

○ 화염병 화재로 인한 디큐브시티광장 훼손

○ 물적피해 : 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 폭발물 화재로 인한 전동차 및 역사시설물 파손·화재

- 전동차 1량 파손·화재

- 승강장 벽체, 바닥, 스크린도어, CCTV 카메라 등 파손

○ 화재로 인한 누전으로 승강장 정전 발생

경제·사회적 피해

○ 지하철2호선에서 다친 승객을 데리러 오는 가족들의 차량 집중으로 주변 교통마비, 통제 필요

- 교통상황 지속적인 파악을 위한 드론활용

○ 지하철 2호선의 정상운행에 장기적인 시일 소요 우려. 이에 따른 환승역인 1호선 이용 시민 불편발생. 편의방안 마련

○ 지하철 2호선 정상운행 관련 역사시설물․임시복구 및 완전복구 방안 마련

대응시나리오

지휘/통제

구로소방서 긴급구조통제단

구로소방서 긴급구조통제단

구로소방서 긴급구조통제단

구로구 통합지원본부

구로구

교통대책반

(교통행정과)

○ 교통두절구간 파악 및 홍보

○ 수송대책 수립

- 차량통제구역에 따른 수송로 확보

○ 교통질서 및 우회도로 안내를 위한 모범운전자회원 배치

○ 재난관련 교통상황 보고서 작성

○ 재난현장 주변 교통재개 및 대중교통 정상운영 조치

의료 및 방역서비스반

(의약과, 지역보건과)

○ 긴급구조통제단 현장 상황판단회의 참석

○ 현장응급의료소 자원부족에 따라 지원요청

- 서울시 재난의료지원단(DMAT)가동

○ 보건소 신속대응반 운영

- 환자분류 및 현장 응급조치

- 실시간 병상정보 확인, 중환자 분산 이송 및 현황 파악

· 중상자(즉시 후송), 경상자(응급의료소 대기)

○ 사상자 진료 현황 보고

○ 현장응급의료소 지속 운영

○ 외국인 경상자 - 통역시스템이 있는 병원으로 배정

○ 현장응급의료소 사상자 현황 및 진료   상황 보고

- 이송 의료기관 파악    - 사상자 진료 현황보고

○ 사고현장 및 인근지역 집중방역소독실시

(지역보건과)

- 역학조사반 운영(수인성 전염병 예방 등   - 감염병 예방수칙 홍보 및 교육

- 손소독제 및 세정제 지원

- 구호소 및 대피소 방역 지속실시 및 이재민 건강검진 실시

재난현장

환경정비반

(청소행정과)

○ 재난폐기물 적치 장소 운영실태 및

가용자원 파악

○ 재난폐기물 발생량 파악

○ 화재 진압 잔재물 처리

○ 폐기물 임시 보관장소 방역실시

- 자체장비 활용 및 지역보건과 지원 요청

○ 재해쓰레기 수거 및 처리

○ 폐기물 처리에 관한 결과보고

○ 폐기물 처리비용 및 복구비 지급

자원봉사반

(자치행정과)

○ 자원봉사자 현장배치 및 활동

- 지원물품 배부, 필요장비 지원, 급식과 관련 지원, 차량이동 지원, 봉사자 사용 편의관련 지원(화장실 등)

○ 외국인 대피르 fdnl한 통역가능 자원봉사자 배치 및 안내

○ 활동상황 정리

- 활동 단체 및 봉사자 현황 일일보고서 작성