부문	과제번호	세부사업명	사업유형	기간	담당자 (연락처)
건강	Ⅰ-1-나-2	취약계층 폭염대비 방문건강 관리	기존보완	‘17~‘21	홍지연 (2133-7574)

사 업 명

[Ⅰ-1-나-2] 취약계층 폭염대비 방문건강관리

주관부서

(협조부서)

건강증진과

담당자

홍지연

연락처

2133-7574

적응부문

☑ 건강 ☐ 재난/재해 ☐ 산림/생태계 ☐ 물관리

사업유형

☑ 기존 ☐ 기존보완 ☐ 기존확대 ☐ 신규 ☐ 기타(        )

사업성격

☐ 구조적(시설설치·조성·정비 등)

☐ 비구조적(모니터링 및 유지관리, 자료구축·생산, 기술개발 등)

☑ 사회적(법·제도 제정·정비, 교육·홍보 등)

사업기간

2019년 5월～2019년 9월

사업예산

비예산

사업개요

□ 추진배경

○ 기후 변화로 여름철 폭염기간 증가추세

- ‘14년 최고기온 35.8℃⇒ ’18년 최고기온 39.6℃로 기온 3.8℃ 상승

- 서울 폭염특보 및 열대야 기간 꾸준히 증가
‣'연평균 폭염일수 : (’14)폭염특보 7일, 열대야6일 ⇒(‘18) 폭염특보35일, 열대야29일

○ 낮은 출산율과 빠른 고령화로 노년층 인구 비율 증가(‘17.8. 고령사회진입)

- 노년층 비율 : ‘10년 9.6% → ’20년 14.7% → ‘30년 22.9%

‣ ‘18년 12월말 기준 65세 이상 인구 1,416,131명으로 전체인구의 14.0%차지

(※ 7%이상 : 고령화 사회, 14%이상 : 고령사회, 20%이상 : 초 고령사회)

○ 폭염에 취약한 계층(독거어르신, 장애인, 만성질환자, 쪽방촌 거주자 등)에      대한 적절한 건강 보호 필요

□ 사업개요

○ 추진기간 : 2019. 5. 20.~ 9. 30. (4개월)

○ 추진인력 : 방문건강관리 전문인력 684명

- 기존 통합 방문전문인력 : 255명, 찾・동 어르신방문간호사 429명

○ 관리대상 : 독거어르신, 만성질환자, 장애인 등 폭염취약계층 등 약120,000명

○ 추진내용 : 독거어르신, 장애인, 쪽방촌 등 취약계층에 대한 폭염 대비 건강관리

- 실시간 폭염 상황 관리 및 대응 체계 구축

- 온열질환 관리 및 안전사고 예방

추진실적

및 성과(’19년)

□ 추진방법

○ 취약계층 가정방문 및 안부전화로 건강체크

대상자 파악		방문건강관리		지역사회 자원연계
· 동 담당 방문간호사 배치 · 취약 대상자 파악 · 재난취약 거주시설 파악	▶	· 현장 밀착형 건강관리 · 폭염특보 시 안부확인 · 취약지역 집중관리 · 온열질환 건강관리교육	▶	· 무더위쉼터 안내 · 긴급사항 발생시 활동 지원(119,병원이송 등) · 환경개선의뢰

□ 추진실적(’19년)

○ 2019년 폭염대비 방문건강관리 실적

- 하절기 취약계층 방문건강관리서비스 제공 및 안전교육 실시

- 취약계층 고위험군 건강상태 기록 및 안전확인

계	독거어르신 안전확인(명)			장애인·만성질환자(명)			기타 (노숙인,쪽방촌)
	방 문	전 화	진 료	방 문	전 화	진 료	방문,진료
340,716	99,856	49,203	373	126,155	62,090	2,684	355

자체 성과평가

□ 추진성과

성과지표명(단위)	2019년 계획(A)	2019년 성과(B)	달성률(B/A×100)
폭염취약계층 방문건강관리(건)	372,000	340,716	91.6%

□ 자체 성과평가

○ 2019년 폭염대비 방문건강관리 실적

- 하절기 취약계층 방문건강관리서비스 제공 및 안전교육 실시

- 취약계층 고위험군 건강상태 기록 및 안전확인 : 340,716건

- 응급상황발생시 소방서, 응급상황센터 등 정보제공

- 폭염발령시 행동요령 안내 건강관리 문자서비스 제공 : 338,730명

- 폭염대비 관련 홍보물품 제공(온습계, 쿨타올 등) : 23,161건

○ 연도별 추진실적

구 분	2015년	2016년	2017년	2018년	2019년
폭염대비방문건강관리(명)	300,979	376,562	366,907	348,068	340,716

□ 미달성 원인

○ 1일 방문 인력 대비 적정 방문관리(3~5건) 한계가 있으므로 목표치의 수정이      필요하며 통장 등 지역 인적자원을 활용 사각지대 대상자를 적극 발굴,우선      순위 설정하여 방문관리 실시하고 충분한 인력을 확보할수 있도록 노력 필요.

□ 향후 보완 및 개선 사항

○ 폭염 취약계층 대상자 발굴 확대 및 연계체계 유지

- 동주민센터 등 복지플래너와 협조체계 유지하여 폭염집중관리대상자 선별

(틈새가구 등) 및 사각지대 대상자 적극 발굴

- 폭염, 열대야 발생 시 이웃, 통장, 반장 등 지역자원을 활용한 신속한 관리

○ 폭염 시 방문건강관리 전문 인력 확보

성공요인

및 극복사항

○ 성공요인 및 극복사항

- 폭염 고위험대상자 우선순위 설정하여 집중관리 강화

- 가정방문시 기 배부한 온습도계 등 활용 실내 WBGT(열사병 예방지수) 측

정 후 보건교육 등 폭염 대비 취약계층 현장 밀착형 건강관리

- 폭염위험도 평가에 따른 위험 대상자 사전 파악 관리

대외확산·

홍보실적

- 폭염대비 시민 행동요령 매체별 홍보 및 건강관리용품 배부

문자, 인터넷	리플릿, 홍보물 등 배포	기타(보도, SNS(트위터,블로그등)
338,730명	23,161건	보도 12회, SNS 11회

관련

증빙자료

폭염전단지	경로당 폭염예방 교육	방문 개별 교육	건강상담 및 용품 배부

계획대비

추진실적

구분	당초계획	연차별 추진현황
2017	∙ 방문건강관리 - 370,000건	∙ 방문건강관리 - 363,907건
2018	∙ 방문건강관리 - 371,000건	∙ 방문건강관리 - 348,068건
2019	∙ 방문건강관리 - 372,000건	∙ 방문건강관리 - 340,716건
2020	∙ 방문건강관리 - 350,000건	-
2021	∙ 방문건강관리 - 350,000건	-

추진계획

□ ’20년 추진계획

○ 폭염관리 방문건강관리 전문인력 확보 및 인력 안정화 : 910여명

○ 폭염대비 취약계층 현장 밀착형 건강관리(독거어르신, 장애인, 만성질환자) 목표: 350,000건

- 동 담당 방문간호사 지정·운영 : 건강관리 및 안부확인을 위한 지속적 방문

- 폭염, 열대야 발생 시 이웃, 통장, 반장 등 지역자원을 활용한 신속한 관리

- 가정방문 시 119 응급전화, 환경개선 등 대상자 욕구 파악

○ 쪽방, 옥탑방, 벌집지역 등 거주지 취약자에 대한 대피시설 안내

- 동 주민센터, 복지관, 경로당 등의 대피시설 활용

○ 폭염 상황 발생 대비 예방교육 실시 및 홍보물 배부

- 폭염상황 전파 : 문자메시지, 유선안내

- 일사병, 열사병 등 위급상황 시 신속한 대처방법과 응급처치 교육

- 온열질환 관리를 위한 온·습구계 구매 주민센터 비치 방문건강관리시 활용

- 폭염 시 외출 삼가기, 폭염대비 건강 지키기 요령 등 홍보물 제공

○ 지역사회 내 자원연계

- 구청, 동 주민센터, 의료기관, 복지기관, 자원봉사센터, 쉼터 등 연계

- 긴급 상황 발생 시 보건의료 활동연계 : 119 구급대, 응급의료센터 등

□ ’21년 추진계획

○ 폭염취약계층의 현장 밀착형 건강관리

- 동 담당 방문간호사 지정・운영

- 건강상태에 따른 점검단계 순으로 방문 또는 전화로 건강상태 확인

- 온열질환(일사병, 열사병 등)에 관한 건강관리 요령 교육

○ 폭염특보 시 독거 노인, 거동불편 자, 만성질환자 등 1일1회 현장 순회 및 안전 확인

○ 지역사회 자원연계 : 폭염대피소 안내 등

□ 향후 기대 성과

○ 방문건강관리 전문인력 확보로 신속하고 효과적인 취약계층 현장밀착형        건강관리 강화

○ 폭염 고위험군 발굴 및 집중 건강관리 강화에 따른 건강이상자 조기발견·      대처로 폭염으로 인한 피해정도 최소화

예산운용

구분

예산계획(단위 : 백만원)

총계

’17

’18

’19

’20

’21

총계

비예산

비예산

비예산

비예산

비예산

비예산

국비

시비

구비

공사

민자

구분

예산실적(단위 : 백만원)

총계

’17

’18

’19

’20

’21

총계

비예산

비예산

비예산

비예산

비예산

비예산

국비

-

-

시비

-

-

구비

-

-

공사

-

-

민자

-

-

목표

달성도

(’19년)

□ 목표달성률(%) : 340,361/372,000건×100 = 91.5%

□ 목표달성도 : ☑ 매우 우수 ☐ 우수 ☐ 보통 ☐ 미흡 ☐ 미추진

성과분석

구분

폭염대비 방문건강관리 (단위 : 건)

총계

’17

’18

’19

’20

’21

목표

370,000

371,000

372,000

350,000

350,000

실적

363,907

348,068

340,716

-

-

목표

달성도

(’19년)

□ 목표달성률(%) : 340,716/372,000건×100 = 91.6%

□ 목표달성도 : ☑ 매우 우수 ☐ 우수 ☐ 보통 ☐ 미흡 ☐ 미추진

지표

유형

☑ 정량 ☐ 정성 ☐ 혼합 ☐ 기타(        )

측정방식

(산출근거)

자치구 실적 수합 및 보건의료정보시스템(phis) 입력 확인

평가

결과

(’19년)

□ 평가결과

○ 성과 및 효과

- 폭염 고위험군 발굴 및 집중 건강관리 강화에 따른 건강이상자 조기발견·      대처로 폭염으로 인한 피해정도 최소화

- 폭염 건강취약자 방문관리로 사각지대를 최소화 하고 연계를 통한 지속적

건강관리서비스 제공

○ 평가결과

구분		세부내용
목표달성 노력	지표명(단위)	폭염대비 방문건강관리(건)
	실적 / 계획	340,716건/ 372,000건
	달성률(%)	91.6%
예산집행 노력	실적 / 계획	비예산
	집행률(%)	비예산
추진실적 근거자료		자치구 실적 수합 및 보건의료정보시스템(phis)입력 확인
최종평가		매우 우수

○ 미흡 및 개선·보완사항

- 폭염 취약계층 대상자 발굴 확대

· 동주민센터 복지플래너와 협조체계 유지하여 폭염집중관리대상자 선별

(틈새가구 등) 및 사각지대 대상자 발굴

- 지역사회 자원연계 확대

·동주민센터 및 구청과 연계된 민간자원을 적극 활용하여 복지서비스 연계

·거주환경이 취약한 대상자를 위하여 동주민센터 및 구청과 연계된 민간자원을

적극 활용하여 복지 및 거주환경개선 서비스 등을 지원할 수 있도록 사례회의 등 실시

○ 성과지표 조정사항

- 일일 인력 대비 방문관리 실적의 제한이 있으므로 목표치 수정