붙임 3		현장조치 행동매뉴얼 점검 Check List(시·군·구)

시·군·구 재난유형별 소관부서 用

1. 총점 : 100점(가·감점 없음)

점검분야	점검지표	배점
합 계	10	100
1. 행동매뉴얼 관리·운영의 적정성	3	25
2. 행동매뉴얼 작성	5	60
3, 훈련실시·매뉴얼 개선	2	15

2. 점검분야 및 지표

점검분야	점검영역	점검지표	배점
1. 행동매뉴얼 관리·운영의 적정성	1-1. 행동매뉴얼 보관·관리	□ 매뉴얼의 보관·관리 실태	10
		□ NDMS 재난유형별 전자매뉴얼 현행화 등록 여부	10
		□ 매뉴얼 승인 여부	5
2. 행동매뉴얼 작성	2-1. 행동매뉴얼 제·개정 내용 반영	□ 기능별 재난대응활동계획 개정내용 반영	5
		□ 지역특성(과거 피해사례, 지역 취약성 분석 등)을 반영한 행동매뉴얼 작성	20
		□ 재난유형의 특성을 반영한 안전취약계층 대책 수립 여부	20
		□ 「재난현장 대피명령 세부지침」매뉴얼 반영 여부	10
		□ 재난상황 보고 체계도 반영	5
3. 훈련실시· 매뉴얼 개선	3-1. 재난대비 훈련 및 매뉴얼 활용실적	□ 교육 및 훈련 시 매뉴얼 활용실적	5
	3-2. 매뉴얼 보완·개선사항 발굴	실제 재난대응 사례 및 연중 상시훈련 결과 개선사항 발굴 및 매뉴얼 반영여부	10

3. 점검지표별 점검기준

점검분류

1.  행동매뉴얼 관리·운영의 적정성

1-1. 행동매뉴얼 보관·관리

점검지표

□ 매뉴얼의 보관ㆍ관리 실태

점검내용

재난발생 즉시 사용 가능토록 인쇄 배치 및 비상연락망 현행화 등 평가

점검대상

시·군·구

배점

10

점검기준

(1) 매뉴얼을 인쇄하여 지휘부, 초기대응부서에 비치 여부에 대해 평가자가 평가함

* 지휘부 : 단체장, 부단체장, 실ㆍ국장, 상황실ㆍ안전총괄과

비치 여부 (①)	모두 비치	비치안함
	5점	0점

(2) 매뉴얼 비상연락망 현행화 여부에 대해 평가자가 무작위로 3곳과 직접 통화 후 현행화 여부 평가

비상연락망 (②)	모두 연결	어느 한곳이라도 미 연결
	5점	0점

점검방법

■ 점수계산

☞ 비치여부 및 비상연락망 현행화 여부를 합산

산식 (①+②)	합계

관련자료

- 현장조치 행동매뉴얼

점검분류

1.  행동매뉴얼 관리·운영의 적정성

1-1. 행동매뉴얼 보관·관리

점검지표

□ NDMS 재난유형별 전자매뉴얼 현행화 등록 여부

점검내용

재난유형별 행동매뉴얼 및 매뉴얼 관리시스템(NDMS) 등록 및 현행화 여부를 확인한다

점검대상

시·군·구

배점

10

점검기준

(1) NDMS 매뉴얼 전자파일 등록 여부를 평가자가 정량적으로 평가

NDMS 매뉴얼 등록 (①)	매뉴얼 현행화 파일 등록	미등록
	10점	0점

※ 평가 :‘19.6.20일까지 NDMS 등록된 매뉴얼 기준
(NDMS 등록화면 캡쳐하여 증빙자료 제출)

* 등록대상 : 해당 시도 및 시군구 매뉴얼(소관 재난유형) [매뉴얼 통계 기준]

평가방법

■ 점수계산

구분	95%이상	80%이상	70%이상	60%이상	60%미만
매뉴얼 파일 등록	10점	7점	5점	3점	1점

산식	합계	매뉴얼 등록
		NDMS시스템 등록 갯수 ÷ 매뉴얼등록대상 ×100(%)

관련자료

현장조치 행동매뉴얼

점검분류

1.  행동매뉴얼 관리·운영의 적정성

1-1. 행동매뉴얼 보관·관리

점검지표

□ 매뉴얼 승인 여부

점검내용

매뉴얼 승인 여부 등 운영 실태를 평가함

점검대상

시군구 소관부서

배점

5

점검기준

(1) 매뉴얼 승인처리 등 운영 실태에 대해 평가자가 확인 평가

매뉴얼 승인 (①)	매뉴얼 승인 관련 운영규정 등 내부 기준 마련 여부	□
	매뉴얼 승인처리 여부	□

점검방법

■ 점수계산

매뉴얼 승인 (①)	2개		1개	0개
	5점		3점	0점
산식 (①)		점수

관련자료

행동매뉴얼 승인 관련, 내부 운영규정 등

행동매뉴얼 승인처리 공문

점검분류

2. 행동매뉴얼 작성

2-1. 행동매뉴얼 제·개정 내용 반영

점검지표

□ 기능별 재난대응활동계획 개정내용 반영

점검내용

기능별 재난대응 활동계획 개정 통보(재난대응정책과-671, ‘19.2.28)내용을 반영하여 부서·협업기관 간 협업기능과 재난대응 단계별 협업 활동에 대해 작성기관의 협업체계를 평가함

점검대상

시군구 소관부서

배점

5

점검기준

(1) 13개 분야 협업기능에 대해 작성기관 및 협업기관의 주요업무 및 활동계획을 적정하게 작성했는지 평가

협업기능 및 활동계획 (①)	<평가항목>	<평가내용>
	① 재난상황관리	작성기관 및 협업기관 주요업무 적정 여부	□
	② 긴급생활안정 지원	〃	□
	③ 긴급 통신지원	〃	□
	④ 시설응급복구	〃	□
	⑤ 에너지 기능복구	〃	□
	⑥ 재난자원 지원	〃	□
	⑦ 교통대책	〃	□
	⑧ 의료 및 방역 서비스	〃	□
	⑨ 재난현장 환경정비	〃	□
	⑩ 자원봉사 관리	〃	□
	⑪ 사회질서 유지	〃	□
	⑫ 수색, 구조구급	〃	□
	⑬ 재난수습 홍보	〃	□

평가방법

■ 점수계산

협업기능 및 활동계획 (①)	10개 이상	8~10개	7~5개	4개 이하
	5점	3점	1점	0점

관련자료

- 재난유형별 현장조치행동매뉴얼 작성 기준

현장조치 행동매뉴얼

점검분류

2. 행동매뉴얼 작성

2-1. 행동매뉴얼 제·개정 내용 반영

점검지표

□ 지역특성(과거피해사례, 지역 취약성 분석 등)을 반영한 행동매뉴얼 작성

점검내용

지역특성(과거 피해사례, 지역취약성 분석 등)을 반영한 행동매뉴얼 작성

점검대상

시군구 소관부서

배점

20

점검기준

(1) 지자체 스스로 지역특성을 반영한 위험 요인을 발굴하고 대응계획을        수립하여 행동매뉴얼 작성여부 정성적 평가

지역특성 반영 (①)	<평가항목>	<평가 내용>
	재난유형 선정	- 해당 지역의 필수 재난유형 조사 분석 ➀ 과거피해사례 분석, ②지역 취약성분석, ③필수기능조사 · 분석	□
	현장대응기관 도출	- 재난유형별 현장대응 필수기관 및 협업기관 조사 · 분석	□
	임무와 역할 명확화	- 필수기관 및 협업기관의 재난유형별 임무와 역할 명확히 규정	□
	행동절차 마련	- 현장대응 요원의 필수 행동절차 · 요령 규정	□

평가방법

■ 점수계산

지역특성 반영 (①)	4개	3개	2개	1개 이하
	20점	14점	7점	0점

※ 지역특성을 반영하여 현장조치 행동매뉴얼을 작성한 경우, 우수사례 전파를 위해 경진대회 참가

관련자료

- 재난유형별 현장조치행동매뉴얼 작성 기준

현장조치 행동매뉴얼

점검분류

2. 행동매뉴얼 작성

2-1. 행동매뉴얼 제·개정 내용 반영

점검지표

□ 재난유형의 특성을 반영한 안전취약계층 대책 수립 여부

점검내용

안전취약계층 대책을 반영하여 재난유형별 행동매뉴얼 작성 여부

점검대상

시군구 소관부서

배점

20

점검기준

(1) 재난유형별 특성을 반영 안전취약계층 보호대책을 수립하여 행동매뉴얼 작성여부를 정성적 평가

안전취약계층 보호대책 반영 (①)	<평가항목>	<평가 내용>
	재난유형 특성 반영	- 풍수해, 지진, 폭염 등 재난유형별 특성 맞게 안전취약계층 보호대책 반영 ※지진은 야외 공터, 지진해일은 높은 곳 등으로 대피. 폭염은 독거노인 집중 관리 및 상시 보호체계 구축 등	□
	재난정보제공	- 재난과 관련된 정보 및 대피명령 등을 발령할 때, 장애인의 정보 접근성 등을 고려 재난정보 통보	□
	이동지원 수단 및 인력 확보	- 재난 시 장애로 인해 이동이 어려운 장애인을 집이나 시설로부터 대피소로 대피시키는 데 필요한 보조기구, 이동수단, 지원인력 등 고려	□

평가방법

■ 점수계산

안전취약계층 보호대책 반영 (①)	3개	2개	1개
	20점	14점	7점

※ 안전취약계층 보호대책을 반영하여 현장조치 행동매뉴얼을 작성한 경우, 우수사례 전파를 위해 경진대회 참가

관련자료

- 재난유형별 현장조치행동매뉴얼 작성 기준

현장조치 행동매뉴얼

점검분류

2. 행동매뉴얼 작성

2-1. 행동매뉴얼 제·개정 내용 반영

점검지표

□ 「재난현장 대피명령 세부지침」매뉴얼 반영 여부

점검내용

재난현장 대피명령 세부지침 매뉴얼 반영 여부

점검대상

시군구 소관부서

배점

5

점검기준

(1) 재난현장 대피명령 이행 강화를 위한 대피명령 홍보 강화 및 과태료 부과 철저 내용 반영 여부

반영	미반영
5	0

평가방법

■ 점수계산

산식	합계	반영	미반영

관련자료

현장조치 행동매뉴얼

점검분류

2. 행동매뉴얼 작성

2-1. 행동매뉴얼 제·개정 내용 반영

점검지표

□ 재난상황 보고 체계도 반영 여부

점검내용

현장조치 행동매뉴얼에 재난상황보고체계도 반영 여부

점검대상

시군구 소관부서

배점

5

점검기준

(1) 재난상황 보고체계도 반영 여부

반영	미반영
5	0

평가방법

■ 점수계산

산식	합계	반영	미반영

관련자료

현장조치 행동매뉴얼

점검분류

3. 훈련실시ㆍ매뉴얼개선

3-1. 재난대비 훈련 및 매뉴얼 활용 실적

점검지표

□ 교육 및 훈련 시 매뉴얼 활용 실적

점검내용

매뉴얼을 활용하여 훈련 사전교육 및 훈련 추진 여부를 평가함

점검대상

시군구 소관부서

배점

5

점검기준

(1) 각종 교육 시 등 매뉴얼 활용 실적에 대해 평가

* 안전한국훈련, 재난대비훈련, 자체교육 등 사전 교육 시 매뉴얼 활용 실적

교육실적 (①)	3회 이상	2회	1회 이하
	3점	2점	0점

(2) 훈련 시 매뉴얼 활용 실적에 대해 평가자가 정량적으로 평가

* 안전한국훈련, 재난대비훈련 등 훈련 시 매뉴얼 활용 실적

훈련시 매뉴얼 활용 실적 (①)	3회 이상	2회	1회 이하
	2점	1점	0점

점검방법

■ 점수계산

산식 (①+②)	합계

관련자료

훈련시나리오

재난훈련 시 매뉴얼 활용실적

점검분류

3. 훈련실시ㆍ매뉴얼개선

3-2. 매뉴얼 보완ㆍ개선사항 발굴

점검지표

실제 재난대응 사례 및 연중 상시훈련 결과 개선사항 발굴 및 매뉴얼 반영

점검내용

실제 재난대응사례, 연중상시 훈련 등을 통해 행동매뉴얼 개선사항을 도출, 매뉴얼 개정 등 후속조치 추진 여부에 대해 평가함

점검대상

시군구 소관부서

배점

10

점검기준

(1) (개선사항 발굴) 실제 재난대응 및 훈련 결과 개선사항 발굴 실적

개선사항 발굴 (①)	1건이상	0건
	5점	0점

(2) 발굴된 개선사항이 실제 행동매뉴얼에 반영 여부 평가

매뉴얼 개선 (②)	1건이상	0건
	5점	0점

※ 강원도 동해안 산불(‘19.4월), 강릉 KTX사고(’19.1월), 서울 아현동 KT화재(‘18.11월), 상도동 유치원건물 붕괴(’18.9월) 등 실제 재난사고 발생 후 매뉴얼 개선사항이 있는 경우에는 10점 처리

점검방법

■ 점수계산

산식 (①+②)	점수

관련자료

- 현장조치 행동매뉴얼

재난 대비훈련 결과 보고서

매뉴얼 개선 실적(매뉴얼 개정 관련 내부 보고서)