과  업  지  시  서

과 업 명	2016 시민예술동아리 활성화 추진 용역
주관기관	서울특별시
주관부서	문화본부 문화예술과(☎2133-2567)

2016. 5.

서울특별시 문화본부

(문화예술과)

과 업 지 시 서

Ⅰ		과업개요

1. 과 업 명 : 2016 시민예술동아리 활성화 추진 용역

2. 과업기간 : 계약일로부터 2016년 12월 31일까지

3. 수행기관 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

* 수행기관 자격요건 : 공고일로부터 최근 5년간 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 민간에서 시행완료한 단일행사로 100백만원 이상의 동아리 축제의 실행 또는 컨설팅(기획, 연구, 평가 등) 수행 완료실적이 있는 단체 또는 법인

4. 과업목적 :

◦ 자치구를 기반으로 한 지역모델 및 장르 특성을 고려한 장르모델 구축

◦ 동아리 네트워크 구축을 통한 상호 교류 및 협력 여건 마련

◦ 시민 생활예술활동 활성화 및 자생성 제고를 위해 ‘시민주도’ 사업 프로세스 설계·구축

5. 과업의 추진방향

◦ 체계적인 시민예술동아리 지원사업 추진을 위해 지속성을 고려한 사업 추진 방향 및 운영모델 구축

◦ 지역의 역사‧문화 및 장르 특성을 고려한 동아리 활성화모델 구축 및 네트워크 구성을 통해 내재적인 동력 확보

◦ 시민예술동아리가 함께 참여하는 네트워크 축제 개최를 통해 시민문화 예술 역량 결집 및 생활예술 활성화 계기 마련

6. 용 역 비 : 370백만원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

Ⅱ		과업내용

1. 사업개요

◦ 사 업 명 : 2016 시민예술동아리 활성화 추진

◦ 사업기간 : 2016. 4 ~ 12월(통합축제 : 10월 예정)

◦ 사업내용 : 지역·장르별 예술동아리 활성화 모델 구축 및 통합축제 개최

- 지원규모 : 자치구(5개 내외, 125백만원), 장르(5개 내외, 200백만원),

통합축제 개최(170백만원) ※ 자치구 지원금액은 서울시에서 별도 교부

- 지원내용 : 네트워크 구조 마련 및 역량강화 교육, 축제개최 지원 등

◦ 주최/주관 : 서울시/자치구(지역), 운영단체(장르·통합축제)

◦ 추진체계

- 서 울 시 : 사업 총괄 및 조정, 운영단체 지도․감독 및 용역 준공

- 자 치 구 : 동아리 등 자원 발굴, 구별 동아리 활성화 모델 설계 및 공모 준비 등

- 자 문 단 : 지역별 컨설팅, 가이드라인 제시, 모니터링 등

- 운영단체 : 서울시․자문단 요구에 따른 사업 세부계획 수립 및 운영, 동아리 네트워크 구조 마련, 동아리 활동 및 축제 개최 총괄 등

2. 과업내용

가. 주요 과업내용

◦ 전문가 기획자문단 운영 및 서울시‧자문단 요구사항 수행

◦ 지역․장르별 예술동아리 활성화 모델 설계 및 운영

◦ 지역‧장르 단위 네트워크 구축을 위한 구조(시스템) 마련 및 연차별 계획

◦ ‘2016 시민예술동아리 네트워크 축제’ 총괄 기획 및 운영

◦ 사업종료 후 결과보고서 및 정산내역서 제출

나. 세부 과업내용

1) 전문가 기획자문단 운영 및 요구사항 수행

- 월 1회 정기회의(필요시 수시) 개최 및 워크숍 등을 통한 협업 체계 마련

2) 지역․장르별 동아리 활성화 모델 설계 및 운영

- (지역모델) 자치구별 모델 설계 지원 및 5개 내외 자치구 심사‧선정

① 25개 자치구 대상 사업설명회 개최 및 선정 기준 제시

② 자치구별 동아리 활성화 모델 설계 지원 및 5개 내외 자치구 심사‧선정

‣ 자치구 선정 기준 및 평가 방안 등 기획자문단과 협의

‣ 선정된 자치구는 서울시에서 별도 교부한 예산(5개 내외 자치구, 총 125백만원)으로 동아리 연습공간 및 역량강화 워크숍, 분야별 교육 등 제공 ※ 동아리 직접지원 불가

③ 네트워크 축제 참여 준비 지원 및 개별 공연‧전시 지원

- (장르모델) 장르별 모델 설계 및 5개 내외 장르, 총 100여개 동아리 선정‧지원

① 5개 내외 장르 선정 및 장르별 20여개 동아리 공모-심사-선정

② 장르 특성을 반영한 장르별 활성화 모델 설계 ※ 동아리 발굴시 온라인 커뮤니티 조사 필수

③ 장르별 지원사항 설정 및 지원(공간,역량강화.교육 등) ※ 동아리 직접지원 불가

④ 네트워크 축제 참여 준비 지원 및 장르별 개별 공연‧전시 지원

3) 지역·장르 단위 네트워크 구축을 위한 구조(시스템) 마련 및 연차별 계획

ex) 지역‧장르별 운영위원회 구성 및 운영

ex) 지역․장르별 동아리 대표자들이 참여하는 대표자 총회 구성 및 운영

‣ 네트워크 축제 개최 의견 수렴 및 동아리 발전방안 등 모색

ex) 2020년까지의 단계별 연차 계획 하에서의 2016년 네트워크 계획

4)‘2016 시민예술동아리 네트워크 축제’총괄 기획 및 운영

- ‘2016 시민예술동아리 네트워크 축제’ 구조 및 운영시스템 설계

- ‘2016 시민예술동아리 네트워크 축제’ 명칭 공모‧선정

- 공연․전시․체험 등 기본 프로그램 및 특별 프로그램 기획‧운영

- 행사 운영 및 관리

‣ 무대, 영상, 음향, 조명, 전시부스 등 설치‧운영 및 행사장 안전관리, 홍보 등

5) 사업종료 후 결과보고서 및 정산내역서(공인회계사 검수 필) 제출

- 사업 전체 과정을 사진·영상 등으로 자세히 기록 후 결과 분석보고서 제출

‣ 참여자 설문조사 등을 통한 사업 모니터링 및 평가, 향후 개선방안 도출

‣ 프로젝트북(전체과정과 사진을 담은 책자)과 다큐멘터리 영상 제작 및 제출

3. 과업 준수사항 등

가. 일반사항

◦ 주관사는 서울시․기획자문단 지도․감독 하에 ‘2016 시민예술동아리 활성화 추진’ 기획․운영 및 프로그램 구성 등 일체의 대행 업무를 수행한다.

◦ 주관사는 본 과업을 수행함에 있어 관계 법령 및 서울시․기획자문단이 구상한 방향에 따라 세부실행계획을 작성하여 서울시의 승인을 받아야 하고, 보완 요청이 있을 경우에는 서울시와 주관사가 협의하여 처리한다.

◦ 주관사는 신고한 투입인력을 서울시의 승인 없이 임의로 교체할 수 없으며, 서울시는 투입인력 등이 과업수행에 부적당하다고 인정될 때에는 주관사에게 투입인력 등의 교체를 요구할 수 있으며, 주관사는 특별한 사유가 없는 한 교체하여야 한다.

◦ 과업수행 과정에서 발생하는 안전사고에 대하여 행정적, 기술적 제반비용과 후속처리는 안전사고 발생에 대한 주관사가 부담하며, 상호 책임이 없는 불가항력 등 사유에 기한 경우에는 서울시와 주관사가 협의하여 처리한다.

◦ 날씨, 장소 등 불가피한 사유로 인하여 행사 일정에 차질이 우려될 경우 일정을 조정 할 수 있다.

◦ 사업을 시행함에 있어 관계법규 및 서울시의 지침 등을 준수하고 공익을 우선으로 하여 사업을 추진하며, 정치적 활동이나 영리적 활동 등으로 오인 받을 일체의 활동을 하여서는 아니 된다.

◦ 주관사는 행사 전반에 대하여 적절한 인적ㆍ물적 수단을 동원하여 철저히 준비하고 시행한다.

◦ 사업을 수행함에 있어 사무 처리를 지연하거나 부당하게 하여서는 아니 되며, 관람자 또는 참여자 등에게 불필요한 서류의 제출을 요구하거나 부당하게 비용을 징수하는 등의 행위를 하여서는 아니 된다.

◦ 사업을 수행함에 있어 특정 종교의 명칭을 사용하거나 종교적 활동을 할 수 없으며, 참여자와 종사자 등에 대하여 종교적 차별을 하여서는 아니 된다.

◦ 행사 전반에 필요한 모든 시설물과 조명․음향 등 장비 확보 및 설치․운영, 단체 유치, 참가자 섭외, 리허설 및 행사 추진에 필요한 사항을 시행한다.

◦ 행사장 시스템 및 시설물, 홍보물 설치ㆍ운영 등 행사의 진행과 관련하여 원활한 준비 및 진행을 위해 협조를 요청해야 할 모든 사항에 대하여 시행한다.

◦ 행사장 안전관리에 소홀함이 없도록 구체적인 계획을 수립하여 제시해야 한다.

나. 과업의 사전준비 및 시행

◦ 주관사는 서울시에게 아래와 같은 보고를 통해 추진상황을 점검하고 문제점에 적극 대처한다.(정기보고 및 기한 내 필요시 수시 보고해야 함)

- 주간보고 : 매주 단위로 사업추진상황 보고

- 월간보고 : 추진상황 종합보고

- 기본계획(착수)보고(`16. 6월) : 서울시 추진방향에 따른 세부계획 제출

- 결과 보고(`16. 12월)

※ 주관사가 홍보 및 세부실행계획 등을 변경하고자 할 경우는 반드시 서울시의 사전승인을 받아야 한다.

다. 안전관리 등

◦ 주관사는 사업수행을 함에 있어 아래와 같이 안전관리계획을 수립ㆍ시행하여야 하며, 시설물로 인한 안전사고 발생 시 이에 대한 책임을 진다.

1) 사업기간 내 주요 행사장 시설인력을 상주하여 감시체계 구축

2) 유관기관(소방서, 의료기관, 경찰 등) 협력시스템 강화

3) 화재 등 긴급 상황 발생 시 관람객 대피 등

4) 대인, 대물 안전사고 보험가입 및 안전시설 장치 마련

◦ 행사 중 안전사고 방지 등을 위하여 출연자 등 관계 종사자에게 충분한 안전교육과 일반시민 등 관람객을 위한 안전시설 장치를 완벽하게 하여야 한다.

◦ 주관사는 행사 중의 안전사고에 대비하여 출연진, 관계자 및 관람객의 피해를 보상하는 보험에 가입하여야 한다.(행사보험 가입의무)

◦ 주관사는 사업수행 과정에 재난·우천 시 대책을 수립·시행하여야 한다.

라. 사업비의 지급

◦ 서울시는 이 사업에 소요되는 경비를 주관사에게 지급하되, 그 지급 한도액은 계약금액(부가세 포함) 이내로 한다.

◦ 서울시는 사업의 원활한 추진을 위하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및「지방재정법 시행령」등의 관계 법령에 의거 주관사에게 사업비를 지급한다.

◦ 서울시가 주관사의 행사경비정산서를 검토한 후 수정·보완이 필요한 경우 수정·보완이 완료될 때까지 그 지급을 유보할 수 있다.

◦ 주관사는 사업비를 지급받고자 하는 때에는 사업비의 산출내역 및 집행계획서를 첨부하여 서울시에게 청구하여야 한다.

마. 사업비의 집행 및 관리

◦ 주관사는 사업비를 서울시가 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며,  인건비는 타 비용에 우선 사용하여야 한다.

◦ 주관사는 사업비를「지방재정법」,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「서울특별시 재무회계 규칙」등 관계 법령에 따라 적법하게 관리·집행하여야 하며, 사업비 집행 시 서울시가 제시한 유의사항을 준수 하여야 한다.

◦ 주관사는 사업비에 대하여 별도의 계좌를 개설하고 회계책임자를 임명(보고)하여 관리하여야 한다.

바. 사업비의 정산 및 반환

◦ 주관사는 사업을 완료한 후 사업비 집행내역에 대하여 사업비 정산서를 공인회계감사 검토서를 포함하여 사업종료 후 50일 이내에 서울시에 제출하여야 한다.

◦ 주관사는 사용내역 및 증빙서류를 첨부하여 정산하여야 하며 증빙서류는 세금계산서․법인신용카드매출전표․은행입금확인증(무통장입금)으로 하고 특별한 사유가 없는 한 금전등록기 영수증 등은 인정하지 않는다.

◦ 본 사업에 관하여 서울시가 정산서 등의 검토결과 사업내용이 부실하거나 서울시가 주관사에게 지급한 금액이 과다로 판정되었을 경우 서울시는 주관사에게 최종 사업비에서 과다 지급액을 감하여 지급한다.

사. 성과품 제출 등

◦ 이 사업과 관련한 성과품 및 결과물 등의 지적·물적 재산권 등 모든 권리의 소유는 서울시에 있으며, 주관사는 서울시의 동의 없이 성과품 및 결과물에 의한 권리를 외부에 공표하거나 무단으로 사용할 수 없다.

◦ 주관사는 본 행사와 관련하여 행사 결과보고서를 행사 종료일부터 50일 이내에 서울시에 제출하여 검사를 받아야 한다. 다만, 부득이한 사유가 있는 때에는 상호 협의하여 제출기한을  변경할 수 있다.

- 결과보고서에는 행사 사진, DVD 등을 첨부하여야 한다.

▶ 성과물 제출 방법 ※ 세부사항 추후 협의

❍ 결과보고서 : 50부(CD 5매)

❍ 행사관련 디자인 소스, 사진, 동영상 자료 : 전자 파일 및 DVD 5부

아. 홍보 등

◦ 주관사는 이 사업이 TV, 라디오, 신문 등 언론기관 및 인터넷 포털사이트 등에 보도될 수 있도록 홍보에 적극 노력하여야 한다.

◦ 주관사는 홈페이지, SNS 등 온라인 홍보시스템을 구축․운영하고 시민의 참여 및 인지도를 높이도록 다양한 방법으로 노력하여야 한다.

◦ 홍보 및 시민참여 실적에 대하여는 객관적인 방법으로 기록․관리하여야 한다.

자. 일정 및 법규준수 등

◦ 주관사는 사업추진에 있어 서울시 및 자치구, 관련 기관・단체 등과 긴밀히 협조하여 행사진행에 차질이 없도록 하여야 한다.

◦ 주관사의 귀책사유로 행사가 지연되는 경우에는 주관사는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 규정에 의한 지체상금을 현금으로 서울시에게 납부하여야 한다.

차. 지도・감독

◦ 서울시는 이 사업과 관련한 주관사의 업무를 지도・감독한다.

◦ 서울시는 필요한 경우에 사업과 관련된 각종 자료의 제출을 요구하거나, 소속직원 또는 지정하는 자로 하여금 주관사의 업무처리 또는 관련서류 등에 대하여 검사 또는 평가하게 할 수 있다. 이 경우에 주관사는 이에 따라야 한다.

◦ 사업과 관련하여 서울시가 자료, 회의참석, 보고 등을 주관사에게 요청할 경우 또는 사업추진 사항에 대하여 현장방문 등을 통하여 확인하고자 할 경우 주관사는 이에 응하여야 한다.

◦ 서울시는 사업과 관련한 주관사의 사무처리가 관계법규 등에 위배되거나 부당하다고 인정되는 때에는 이에 대한 시정을 요구하거나 직접 시정조치를 할 수 있으며, 이 경우 주관사는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

타. 손해배상 등

◦ 주관사는 이 사업과 관련하여 발생하는 사건・사고에 대하여 민・형사상의 모든 책임을 진다. 다만, 주관사의 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책사유 입증증명은 주관사에게 있다.

◦ 주관사의 귀책사유로 인하여 서울시가 제3자에게 이 사업과 관련된 손해배상 등을 한 때에는 주관사는 이를 서울시에게 지체 없이 배상하여야 한다.

카. 계약의 해지 등

◦ 서울시는 다음 각 호에 해당하는 사유가 발생하는 경우에는 이 계약을 해지할 수 있다. 이 경우 주관사는 서울시에 대하여 손해 등 배상을 청구할 수 없다.

1) 천재지변 등 불가항력의 경우와 서울시의 방침으로 사업이 취소되었을 경우

2) 주관사의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

3) 주관사가 과업을 이행함에 있어 고의, 과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 시정요구 사항이 이행되지 않아 과업의 정상수행이 어렵다고 서울시가 인정하였을 경우

◦ 계약이 위 사유로 해지되었을 경우 주관사는 계약이 해지된 날부터 10일 이내에 정산서 및 추진실적서를 작성하여 서울시에게 제출하고, 서울시와 주관사가 협의하여 정산금액을 결정하되, 주관사에게 지급된 사업비 중 집행 잔액은 지체 없이 이를 서울시에게 반납하여야 한다. 다만, 위 사유 중 3)호의 경우와 같이 주관사에 귀책사유가 있을 경우에는 주관사 투입인력 노무비․일반관리비․대행수수료는 지급하지 않는다.

파. 기업 협찬에 관한 사항

◦ 주관사는 기업의 광고 등을 조건으로 하여 기업 협찬 시 전액을 본 사업에 투자하여야 하며, 정당한 사유 없이 이를 이행하지 못하였을 경우에는 서울시는 주관사에게 지급되는 사업비 중에서 투자하지 아니한 협찬금을 공제할 수 있다.

◦ 협찬금의 회계처리는 다른 회계와 구분하여 관리하여야 하며, 다음 각 호의 범위 내에서 사용한다.

1) 사업의 시설 설치 및 행사 진행에 관한 사항

2) 사업의 방송 및 홍보에 관한 사항

3) 기타 서울시가 필요하다고 인정한 사항

◦ 협찬금에 대한 약정 체결 시 기업광고에 대한 방법 및 범위에 대하여는 사전에 서울시와 협의하고, 서울시의 승인을 얻어야 한다.

◦ 협찬금에 대한 정산은 기업회계기준 및 관계 법령에 의해 정산하여야 하며, 그 결과에 대해 주관사는 사업비 정산서와 함께 서울시에게 제출하여야 한다.

하. 기타사항

◦ 계약에 명시되지 아니한 사항이라도 본 사업의 진행상 불가피하거나 당연히 시행하여야 할 경미한 사항의 경우 상호 협의하여 결정한다.

◦ 기타 필요한 사항은 서울시와 주관사가 협의하여 결정하며, 의견에 상충되는 사항에 대하여는 협의하여 결정한다.