붙임 2		축제(행사)안전관리계획 관련법령, 주요 지적사항 및 서식

□ 재난 및 안전관리 기본법 시행령 제73조의9(지역축제 개최 시 안전관리조치)

① 법 제66조의9제1항에서 "대통령령으로 정하는 지역축제"란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 지역축제를 말한다.

1. 축제기간 중 순간 최대 관람객이 3천명 이상이 될 것으로 예상되는 지역축제

2. 축제장소나 축제에 사용하는 재료 등에 사고 위험이 있는 지역축제로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 지역축제

가. 산 또는 수면에서 개최하는 지역축제

나. 불, 폭죽, 석유류 또는 가연성 가스 등의 폭발성 물질을 사용하는 지역축제

② 법 제66조의9제3항에 따른 지역축제 안전관리계획(이하 "지역축제 안전관리계획"이라 한다)에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

1. 지역축제의 개요

2. 축제 장소·시설 등을 관리하는 사람 및 관리조직과 임무에 관한 사항

3. 화재예방 및 인명피해 방지조치에 관한 사항

4. 안전관리인력의 확보 및 배치계획5. 비상시 대응요령, 담당 기관과 담당자 연락처

③ 중앙행정기관의 장 또는 지방자치단체의 장은 지역축제 안전관리계획을 수립하려면 개최지를 관할하는 지방자치단체, 소방서 및 경찰서 등 안전관리 유관기관의 의견을 미리 들어야 한다.

④ 국민안전처장관은 지역축제 안전관리계획이 효율적으로 수립·관리될 수 있도록 하기 위하여 지역축제 안전관리 매뉴얼을 작성하여 중앙행정기관의 장 또는 지방자치단체의 장에게 통보할 수 있다.

□ 심의 시 주요 지적사항

○ 응급의료기관의 대표전화가 아닌 응급실 핫라인 확보

○ 안전본부 연락처를 모두 기재하고, 책임자, 봉사요원 교육 시 모두 공유

축제(행사)안전관리계획(서식)

Ⅰ		행사개요

행 사 명 :

2. 행사기간 :       년  월  일 ~      년  월  일(   일)

3. 장    소 :                           (규모 :      ㎡)

4. 행사개최

○ 주최자 : 기관명             (대표자 :         전화번호 :            )

○ 주관자 : 기관명             (대표자 :         전화번호 :            )

○ 총괄책임자 :                (휴대폰 :               )

5. 보험가입 여부 :       보험회사(가입액 :         지급액 :             )

6. 관람 예상인원 :       명

○ 1일 최고 관람인원 : 2015년  월  일(◦◦◦행사,      명)

○ 1일 최고 관람시간 :         ~

○ 최대 수용인원 :       명

7. 매표방법 :

※ 매표소 판매, 인터넷판내, 매표소+인터넷판내, 무료입장 등

8. 주요 행사내용

○

○

※ 경품 추첨행사, 연예인 초청행사 등 이벤트, 화재․가스 등 고위험행사 포함여부 기재

9. 행사일정

일 자	시 간	장소	행사내용 및 출연자	비고
	~
	~
	~

10. 행사장소 및 시설물 여건

위치도

※ 행사장 주변 주요도로, 건물, 위험물, 공사현장 등 표시

배치도 및 평면도

※ 종합안내도, 무대․조명․스피커․촬영대․울타리, 좌석배치도, 관람객 및 출연자 진․출입구, 소방차 및 응급차량 진․출입구, 관리자․안전요원 배치, 비상시 안내로, 소화기 배치 등 위치표시

Ⅱ		안전관리계획

1. 행사장소 및 시설물 관리자 임무와 관리조직

관리조직

○ 총괄 책임자 :               (휴대폰 :                )

○ 위치별 및 임무별 관리자

위치별·임무별	책임 관리자	휴 대 폰

관리자 임무

위치별·임무별	책임자	관리요원	임 무

2. 비상시 취해야 할 조치사항 및 연락처

발생 유형 : 화재	조치사항	책임자(휴대폰)
신 고	○○지자체 (성명) 전화번호 ○○경찰서 (성명) 전화번호 ○○소방서 (성명) 전화번호	홍길동(*************)
안 내	○○지자체 (성명) 전화번호	김갑돌(*************)
대피유도	○○구역 (성명) 전화번호 ◎◎구역 (성명) 전화번호	홍선생(*************)
화재진압	안전관리요원 자체 진화 및 ○○소방서 (성명) 전화번호	이순신(*************)
응급의료	○○구급차 (성명) 전화번호 ○○병 원 (성명) 전화번호	최갑순(*************)
차량 및 관람객통제	○○경찰서 (성명) 전화번호 ○○소방서 (성명) 전화번호	장그래(*************)

※ 위 표는 화재 발생시 조치사항이며 압사 등 혼잡사고, 가스 폭발 및 누출사고, 붕괴사고, 정전 및 통신사고, 테러발생, 응급환자 발생 등 유형별로 작성

3. 비상연락망

○ 행사 주최측

성 명	휴대폰	임무 및 위치	비 고

○ 유관기관

기관명	성명	전 화 번 호		비 고
		사무실	휴대폰

※ 지방자치단체, 경찰서, 소방서, 한국전력공사 등

○ 안전관리요원

성 명	휴대폰	임무 및 위치	비 고

○ 응급의료기관 ※ 기관 대표전화가 아닌 응급실 핫라인 확보

기관명	성명	전 화 번 호		비 고
		사무실	휴대폰

※ 1. 비고란에 구급차, 인근병원 표시

2. 중앙행정기관 및 지방자치단체 행사 등에는 119 구급요원을 현장에 배치하고, 민간 행사 등에는 사전에 관련기관 협의를 통해 민간이송업체 또는 병원구급치 이용조치

4. 안전관리요원·자원봉사자 배치 및 교육계획
※ 안전본부 연락처는 모두 기재하고 책임자, 봉사요원 등 교육시 공유

안전관리요원(자원봉사자) 배치계획

○ 총괄 책임자 :               (휴대폰 :                )

○ 위치별 배치

위 치	인 원	책임자(휴대폰)	안전관리요원	교육이수여부

안전관리요원(자원봉사자) 교육계획

○ 일 시 :

○ 장 소 :

○ 강 사 :

○ 내 용 :

5. 합동상황실 설치·운영 계획

○ 설치장소 :

○ 운영시간 :

○ 주요임무 :

○ 근 무 자 : 행사 주최자, 지자체, 경찰서, 소방서 등

기 관 명	성명	전 화 번 호		비 고
		사무실	휴대폰

6. 종합안내소 설치·운영 계획

○ 설치장소 :

○ 운영시간 :

○ 주요역할 :

○ 근 무 자 : 성 명(휴대폰)

7. 응급지원 및 위생관리 계획

○ 구급차, 구급약, 응급조치요원 배치계획

-

○ 식수 공급 및 노점상 관리 등 식품 위생관리계획

-

○ 임시 화장실 설치계획

-

8. 교통안전 관리계획

○ 권역별 및 시간대별 교통대책

-

○ 교통안내 표지판 설치계획

-

○ 임시 주차장 설치 및 불법 주정차 단속계획

-

-

9. 테러 및 범죄예방 계획

○ 경호 및 행사장 출입통제 계획

-

○ CCTV 설치 운영계획

-

10. 기상악화 및 야간행사 안전대책

○ 집중호우, 폭염, 강설, 돌풍, 한파 등 기상악화에 대비한 안전대책

-

○ 야간행사 조명계획 및 차도 등 위험 장소 출입통제 계획

-

11. 행사 장소 및 사용재료·장비별 안전대책

○ 산, 강, 호수, 바다, 수변 등 행사 장소적 특성에 따른 안전대책

-

○ 불, 폭죽, 가스, 전기 등 화재·폭발성 물질 취급에 따른 안전대책

- 사용 전 점검 및 소화기 배치계획 등

○ 놀이시설 안전대책

-

12. 사전 합동회의 및 안전점검 계획

○ 사전 합동회의 개최계획

- 일시 및 장소 :

- 참 석 자 :

- 회의내용 :

○ 사전 안전점검 계획

장소별·시설별	점검일시	점 검 자
		소속	성명	전화번호

13. 행사 중 안전대책

○ 관람객·출연자 관리계획

- 관람객 진·출입 동선관리 / 출연자 보호 및 동선관리계획

○ 안전관리요원 순찰실시 방법 및 안전통제선(Safety line) 설치계획

-

○ 행사 중 교통상황 관리계획

○ 행사 중 유관기관별 조치사항

- 지역축제 행사장 상황관리 등

14. 행사 종료 시 안전대책

○ 관람객 귀가 동선계획

-

○ 행사 종료 시 교통처리 계획

-

○ 시설물 철거 및 위험물질 처리계획

-

15. 재난대책본부 설치·운영계획

○ 재난대책본부 설치시기

- 재난이 발생하거나 발생할 우려가 현저한 경우

○ 재난대책본부 조직도