제 안 요 청 서

사 업 명	새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역
주관기관	서 울 특 별 시

2024. 7.

담당	성 명	소 속	전화번호	e-mail
	김진구	미래첨단교통과	02-2133-4963	realgoo@seoul.go.kr

목       차

Ⅰ. 과업안내

1. 과업개요	1

2. 과업목적	1

3. 과업범위	1

Ⅱ. 과업내용

1. 과업의 범위	2

2. 과업의 내용	3

Ⅲ. 과업수행지침

1. 과업수행단계	10

2. 과업수행지침	10

3. 특기사항	12

4. 보안대책	12

5. 성과품	13

Ⅳ. 제안안내

1. 입찰방식	15

가. 사업자 선정방식	15

나. 입찰방식	15

다. 제안(입찰) 참가자격	15

2. 입찰서류 및 제안서 제출	16      3. 제안 평가 및 협상	18

가. 평가방법	18

나. 협상적격자 선정 및 협상순서	18

다. 제안설명회 개최	19

4. 제안사 유의사항	20

가. 제안사 준수사항	20

나. 계약목적물의 귀속에 관한 사항	20

다. 기타사항	21

Ⅴ. 제안서 작성기준 및 평가방법

1. 제안서 작성방법	22

2. 제안서 작성 목차	24

3. 평가항목 및 배점	27

4. 평가기준	28

5. 입찰 및 제안서 관련 붙임별지서식	33

Ⅰ		과업안내

1. 과업개요

❍ 과 업 명 : 새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역

❍ 과업기간 : 착수일로부터 12개월(승객탑승 실 운행기간 10.5개월 이상)

❍ 과업금액 : 300,000천원

- 1차 년도 :  75,000천원(2차 년도 : 225,000천원)

* 본 계약은 장기계속계약으로 2차 년도(2025년)는 예산 성립 여부에 따라 용역 비용이 변경 될 수 있음

2. 과업목적

❍ 고령의 미화원, 경비원 등 새벽이동 서민들의 이동편의 증진

- 새벽 버스(첫차 등) 혼잡으로 를 타고 서울 동북부․서남부 지역에서 강남․여의도 등 빌딩밀집지역으로 출근하시는 미화원, 경비원 분들의 불편 가중

- 이에 새벽동행 자율주행버스 운행으로 새벽노동자분들의 불편해소 필요

❍ 자율주행으로 기사부족 등 교통인력 수급문제의 선도적 해결

- 새벽 및 심야 버스의 경우 기사 부족으로 배차시간 단축 등을 위한 증차 한계 극복의 기틀 마련 등

❍ 자율주행자동차의 대중교통수단 본격 정착을 위한 기틀 마련

3. 과업범위

❍ 공간적 범위 : 도봉산역~수유역~종로~마포역~여의도~영등포역(25.7km)

❍ 시간적 범위 : 착수일로부터 12개월

❍ 내용적 범위 : 새벽동행 자율주행버스운행(1대 이상)

Ⅲ		과업내용(제안내용)

1. 과업의 범위

○ 공간 범위 : 도봉산역~종로~마포역~여의도역~영등포역(편도 기준 25.7km)

○ 시간 범위 : 시범운행 1.5개월, 실 운행 10.5개월 이상 등 총 12개월 운행

○ 내용 범위 : 새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증(1대 이상)

2. 과업의 내용

가. 친환경 자율주행버스임차

❍ 차량대수 : 1대 이상

❍ 임대기간 : 착수일로부터 12개월

❍ 차량규격

구분		내용
차량의 규격	차종	승합자동차(대형 1대 이상) - (승객탑승 운행시 11m 이상) ※ 자동차관리법 시행규칙 제2조 및 [별표1]의 자동차의 종류 의거 ※ 단, 승객이 탑승하는 시점(실 운행, 2025.10월 예정)에는 반드시 11m 이상의 대형승합자동차(자율주행버스)를 운행하여야 함
	운행대수	1대
	연료 방식	순수배터리 기반 친환경자동차 또는 내연기관 자동차 ※ 연료전지자동차 포함
	자율주행 최대속도	50km/h 범위
자율주행 시스템 구성	인지센서	• 인지센서는 영상, 레이더, 라이다, 초음파 등 다양한 센서의 조합 사용은 가능하나, 2개 이상의 조합일 것
		• 승합차의 차체의 크기를 고려하여 전후방 장애물 검출이 가능한 수준이어야 할 것
		• 차량의 전후방 및 좌우측을 포함하고, 사각지대를 검출할 수 있도록 센서가 장착될 것
		• 교차로 직진통과 및 좌·우회전을 할 수 있는 영상기반 환경인지 성능을 보유하거나, 정밀지도를 활용하여 자차 측위가 가능할 것
	판단/제어	• 센서의 장애물 검출값을 융합하여, 객체 및 이벤트 탐지·응답(OEDR) 설계에 기반하여 종횡방향 제어를 할 수 있을 것
		• 교차로 직진통과 및 좌·우회전을 할 수 있는 영상기반 환경인지 성능을 보유하거나, 정밀지도를 활용하여 자차 측위가 가능할 것
	기록장치	• 자율주행 임시운행 인증에 요구되는 최소한의 기록장치들은 유지되고 정상동작 할 것 (영상블랙박스 3ch 이상, 디지털운행기록계, 시스템 데이터 저장장치 등)
	기타	• 자율주행 및 유상운송 특약을 포함한 보험을 계약일 까지 가입할 것 ※ 자율주행자동차 상용화 촉진 및 지원에 관한 법률 시행령 제15조 요건 충족
		• 혹한·혹서기에도 자율주행 시스템이 정상 동작할 것 ※ (최소동작범위) -20°C ~ 60°C • 운행 중 문제 발생 시 운전자가 직접 조작이 가능하도록 차량 통제권이 운전자로 전환되는 기능(수동운전)을 구축할 것
허가 및 보험	임시운행 허가	• 계약일 기준으로 자동차관리법 제27조에 의거하여 임시운행 허가 취득 • 차로변경이 가능한 임시운행허가 취득 차량 ※ 유효기간은 본 사업기간을 모두 포함할 수 있는 기간
	보험가입	• 계약일 기준으로 자윺차 특약 및 유상운송 특약을 가입 완료

나. 안전한 자율주행버스 운행

❍ 시험운행 : 착수일로부터 45일 이내(1.5개월간 시험운행)

❍ 정식운행(승객탑승) : 시범운행기간을 거쳐 착수일로부터 45일 이후 서울시와 협의하여 정식운행 개시

* 계약일로부터 45일 이전에 “서울특별시 자율주행자동차 시범운행지구 운영 및 지원 조례”에 따라 안전분과위원회 안전운행검증을 통과하지 못해 정식운행(승객탑승)을 하지 못할 경우에는 계약해지 사유에 해당됨

❍ 운행기간 : 12개월(1.5개월 내 시험 및 연습 운행, 10.5개월 이상 승객 탑승 운행)

❍ 운행요일 : 월요일~금요일(주말은 미 운행)

- 공휴일이 평일인 경우에는 공휴일 운행 포함

* 단, 운행요일 등은 서울시와 계약상대자간 협의에 따라 변경될 수 있음

❍ 운행시간(최소) : 03:30~

* 시험운영결과를 토대로 최소 운행시간(5시간 이상) 등은 최종적으로 결정할 예정임

❍ 운행차량 : 1대(대형 전기 승합자동차)

* 실운행(승객탑승)시에서는 반드시 11m 이상의 대형전기 자율주행버스를 운행하여야 함(운행차량 규격, 사용연료 등에 대해 반드시 제안서에 기술하여야 함)

❍ 운행구간 : 도봉산역~종로~마포역~여의도역~영등포역(편도 기준 25.7km)

❍ 운행방식: 자율주행 운행

- 운행 구간에 대해 최대한 자율주행모드(정차 포함)로 운행하고, 위급상황시에만 수동운전모드로 전환하여 운행

* 필수적인 수동운전 필요한 구간에서는 반드시 서울시와 사전 협의하여야 함(단, 회차지에서는 수동운전 가능)

- 정해진 중앙정류소, 가로변 정류소에서 시민(승객) 승하차하면서 운행

- 중앙정류소 또는 가로변 정류소에서 근접 정차 및 자동 정차하여 운행

* 필수적인 수동운전 필요한 구간에서는 반드시 서울시와 사전 협의하여야 함(단, 회차지에서는 수동운전 가능)

** 배차간격은 시범운행을 결과를 토대로 서울시와 협의하여 결정

❍ 자율주행 비율 목표 제출

- 실 운행(승객탑승) 시점에서의 자율주행 비율(자율주행 운행거리 / 총 운행거리) 목표를 제시하여야 하며, 발전 계획(예시 : 6개월 단위의 자율주행비율 목표)를 반드시 기술하여 제안서를 작성하여야 함

❍ 기상상황에 따른 운행한계 제출

- 기상상황을 고려하여 운행이 가능한 범위(시간당 눈·비 00m 이하 등) 및 정확한 수치를 반드시 제안서에 기입하여야 함

- 기타 눈비 이외 운행이 불가한 기상상황을 설명하고, 이에 대한 정량적 수치를 제안서에 기술하여야 함

❍ 가로변 운행 도로에 대한 자율주행 계획 제출

- 여의도 및 마포대교, 영등포고가 등 중앙버스전용차로 운영되지 않는 도로에서의 자율주행 기술 수준, 계획 등을 반드시 제출하여야 하며, 제안서에 명기하여야 함

- 특히, 중앙차로 ⇒ 가로변차로 ⇒ 중앙차로 변경해야하는 여의도 환승센터 주변 구간에 대한 자율주행 계획 등이 반드시 포함되어야 함

❍ 운행 동영상 제출

- 실제 운행지역에서 도봉산역~영등포역 구간에서 주행하는 자율주행버스 운행영상을 제출하여야 함(새벽 03:30~05:00 사이)

* 도봉산역 ⇨ 수유역구간(도심으로 진입하는 방향), 마포역 ⇨ 영등포역(마포대교~여의도구간은 가로변 운행))구간(외곽으로 진출하는 방향)이 반드시 포함하여야 하고, 정류소(중앙정류소 2곳 이상, 가로변 정류소 1곳 이상)에서 자동정차 및 자동출발 영상이 포함되어야 함

- 자율주행 촬영 동영상에는 반드시 운전대, 차량이 운행하는 전방 상황, 차량 브레이크 영상, 차량속도 등이 동시에 촬영(블랙박스 영상 등)되도록 하여야 하며, 어떠한 편집 없이 원본 동영상(촬영시간 포함)을 제출하여야 함

* 제안발표시 해당 동영상을 반드시 포함하여 제안발표를 하여야 함

- 동영상은 USB에 발표자료, 제안서(평가본) 등과 함께 수록하여 제출하여야 하며, 영상이 편집되는 등 허위로 판명 날 경우 계약해지 사유가 될 수 있음

다. 실시간 자율주행버스 운행 관련 데이터 제공

❍ 제공방식 : 데이터연계 API 또는 영상

❍ 제 공 처 : 서울시(자율주행자동차 운송관리플랫폼 연계)

❍ 계약상대자가 제공하는 데이터

- 실시간 자율주행버스 위치(1초 단위) 및 운행 상태

- 실시간 자율주행버스 탑승 현황 및 좌석 점유 현황

- 실시간 운행영상(차량 내외부 4개 채널 이상)

* 영상제공을 위한 카메라 설치 상세 위치는 서울시와 협의하여 정함

- 일별/주간/월별 자율주행버스 운행 관련 통계데이터

❍ 서울시가 제공하는 데이터(자율주행자동차 운송관리플랫폼 연계)

- 기상상황, 긴급상황에 따른 운행중지 여부 데이터

- 운행노선, 정류소 등 관련 기초 데이터

라. 차량내 디스플레이 설치 및 안내 서비스

❍ 현재 자율주행버스 위치 및 정류소 안내(음성 포함) 서비스

❍ 승객 안전을 위한 안전벨트 착용 확인 및 출발 안내 서비스

❍ 자율주행 여부 등을 확인할 수 있는 시스템 작동 상태 안내 서비스

❍ 흥미 유발을 위한 자율주행버스 기능 안내 서비스

마. 차량고장 등에 대비한 예비차 투입계획 수립

❍ 차량고장 등으로 인한 운행중지가 없도록 차량정비에 만전을 기하여야 함

❍ 다만, 불기피한 사유 등으로 차량고장 및 자율주행시스템 문제로 운행이 불가능할 경우에 대비하여 예비차 투입계획을 반드시 마련하여 이를 제출하여야 함

❍ 예비차량은 대형 버스가 아니어도 되며, 중소형 버스로도 대체할 수 있으며 전기버스가 아니어도 됨

❍ 정당한 사유 없이 예비차량을 투입하지 않을 경우에는 일할 계산하여 계약금액이 감액할 예정임(기상상황 및 천재지변에 따른 운행중지는 감액 없음)

바. 여객유상운송 사업자 취득(의무사항) 및 기술 발전방안 수립

❍ 시범운행기간 중 탑승객 사전 사후 설문 조사 등을 통해 문제점 및 요구사항 분석

❍ 문제점 분석을 통한 기술적, 서비스 발전방안 수립하여 이를 제출하여야 함(제안서에 반드시 명기)

❍ 여객유상운송을 위한 한정운수면허 발급 절차 이행 준수(의무사항)

- 서울시 조례에 따른 한정운수면허 발급 절차 준수 및 사업계획서 제출

- 서울시 “자율차 시범운행지구 운영위원회”의 한정운수면허 발급 절차 심의 준수(안전운행검증 등)

* 단, 본 용역기간에는 유상운송으로 인한 수익금은 서울시로 귀속됨

사. 탑승지원

❍ 초기 운행시에는 정류소 등에 특별인력을 배치하여 자율주행버스 탑승 지원하여 승객의 원활한 승하차 등 교통편의 증진

❍ 교통카드 단말기와 연동하여 자율주행버스 이용 편의 지원

❍ 유상운송 등을 위해 반드시 교통카드 태그 확인

❍ 노약자, 휠체어 장애인 등 교통약자를 위한 탑승 지원

❍ 빈 좌석 안내를 위한 빈 좌석 정보 수집 및 외부 표출장치 설치 지원

* 반드시 제안서 빈 좌석정보 표출 방안 제출

아. 좌석 증설 검토

❍ 시범운행기간 중 관련 규정 등을 준수하여 대형 전기 자율주행버스(대형 승합)에 대해서는 좌석 증설 시행하여 제안서에 이를 수록하여 제출하여야 함

* 단, 좌석 증설에 대해서는 관련 규정을 준수하고, 서울시와 사전에 협의하여 함

자. 자율주행버스 운행 관련 안전조치

❍ 교육 등을 통해 자율차 관련 지식 및 경험을 보유한 시험운전자(안전관리요원) 배치

❍ 최고속도 제한 등 도로교통법을 준수하여 운행

❍ 시험운전자는 반드시 신규 운수종사자 교육 이수 필요

❍ 자율주행모드 실행이 어려운 구간에서는 반드시 수동모드 운전

- 단, 수동모드 구간은 사전에  서울시와 협의하여야 함

❍ 시험운전자외 안전관리요원이 동시 탑승하여 승객 탑승(승객 승하차 안내, 입석 금지 안내, 취객 대응 등) 및 안진관련 활동 지원

* 안전관리원 배치 여부를 서울시와 협의하여 변경 될 수 있음

❍ 승객 승하차시 반드시 멈춤 및 승객 승하차시 위험 확인 후, 출발

❍ 승객 안전벨트 착용을 전자적 방법 등으로 반드시 확인 후, 출발

❍ 운행 전 반드시 시스템 및 센서 정상작동 여부 확인 등 사전 예방 활동 시행

❍ 안전관리를 총괄 할 수 있는 총괄 안전관리자의 지정

❍ 착수일로부터 20일 이내 서울시에서 사고예방 조치, 사고발생시 대처 방안 등 안전계획서를 제출하고, 이에 대한 승인을 받을 것

❍ 차고지 등으로 이동(회차 포함)할 경우에는 반드시 수동운전모드로 운행

❍ 차량고장 등으로 운행이 불가할 경우에는 반드시 사전에 운행불가 사유와 함께 운행재개를 위한 계획서를 제출 할 것

❍ 예비차 운행계획을 준비하여 차량고장 등 대비하여 운행할 것

카. 기타 준수사항

❍ 눈․비 등 기상상황 악화시 수동모드 운전 등이 필요한 경우 이에 대한 기준을 제시

❍ 서울시가 주관하는 시민 참여행사 등에 적극적 참여

❍ 중대재해처벌법 제4조 및 제9조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무) 사항 준수

Ⅲ		과업수행 지침

1. 과업수행단계

가. 과업수행은 계약상대자가 아래 절차를 기준으로 작성하여 서울시의 승인을 받은 과업수행계획서에 의함

❍ 착수보고(계약일로부터 15일 이내): 과업수행계획 수립·보고

❍ 월간보고 : 월별 탑승인원/자율주행모드 비율/문제점 및 개선방안 등

❍ 최종보고(계약만료일 10일 이전) : 종합 보고

❍ 최종성과품 제출 : 용역보고서, 최종 운행완료보고서 결과 USB 등

2. 과업수행 지침

가. 본 과업의 수행함에 있어 안전한 자율주행버스운행을 위해 항시 노력하여야 하며, 지속적인 기술발전을 통해 자율주행모드 비율과 운행지역 등을 높여야 함.

나. 본 과업의 수행은 본 과업내용서와 아래의 관계법령 및 규정에 따라 성실히 수행하여야 하고 수급인은 본 과업의 계약체결 즉시 착수하여야 하며 착수 전 과업 내용서에 근거한 세부과업수행 계획서를 제출하여 서울시의 승인을 받아야 함

❍ 자율주행자동차 상용화 촉진 및 지원에 관한 법률

❍ 자동차관리법 및 도로교통법

❍ 자율주행자동차의 안전운행요건 및 시험운행 등에 관한 규정

❍ 자율주행자동차 상용화 촉진 및 지원에 관한 규정

❍ 자율주행자동차사고조사위원회 구성·운영 등에 관한 규정

❍ 서울특별시 자율주행자동차 시범운행지구 운영 및 지원 조례

다. 과업수행계획서(안전운행계획서 포함)는 예정공정표, 현장대리인계, 총괄안전관리자, 시험운전자 등 과업참여자의 명단, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 첨부 제출하고 과업착수 시에는 착수계를 제출하여야 함

라. 과업참여자(시험운전자 변경 포함) 변경 시에는 서울시와 협의하여 함

마. 과업의 원활한 수행을 위하여 서울 자율주행자동차 시범운행지구 운영위원회 또는 관련기관 협의회를 구성․운영할 수 있으며 과업내용과 관련된 각계 전문가의 의견을 수렴하여야 함

바. 매월 시행하는 월간보도 등을 통하여 사고 위험성 등을 사전에 차단하위 위한 개선방안을 수립하여야 하며, 자율주행기술 완성도를 높이기 위한 방안을 제시하여야 함

사. 과업수행 중 여건 변동으로 과업범위 또는 내용의 변경, 기간연장 등 변경이 있을 때에는 서울시와 협의를 통해 변경할 수 있음

아. 본 과업은 자율주행 관련 높은 기술력이 담보되어야 하는 만큼 위탁 및 재하도급은 허용하지 않음(차량 제작자가 직접 운영하여야 함)

자. 월간보고는 익월 10일까지 서울시에 제출하여야 함

카. 우리시는 민원발생 등으로 인해 본 과업 수행에 부적격하다고 판단되는 과업참여자(시험운전자 포함)에 대하여 현장대리인에게 교체를 요구할 수 있으며, 계약상대자는 특별한 사유가 없는한 이에 응하여야 함.

차. 서울시에 제공하여야 하는 데이터는 전자적 방법으로 착수일로부터 30일내 서울시에 제공할 수 있도록 하여야 함

타. 본 제안요청서(과업내용서)에 규정되지 아니한 사항은 관계 법규 및 지침 등에 의거 서울시와 협의하여 수행함

3. 특기사항

가. 본 용역의 수행 중 관련된 내용의 추가, 수정, 변경 검토 등의 검토사항에 대하여 상호간에 변경 요구 사항이 있을 경우 서울시와 계약상대자간에 상호 협의하여 결정함

나. 아래의 경우에는 계약의 전부 또는 일부를 해지할 수 있으며, 계약상대자는 어떠한 이의도 제기할 수 없음

❍ 착수일로부터 45일 이내 “서울특별시 자율주행자동차 시범운행지구 운영 및 지원 조례”에 의거 안전분과위원회의 안전운행검증을 통과하지 못한 경우

❍ 새벽동행 자율주행버스유상운송을 위한 한정운수면허 절차를 이행하지 않는 경우

❍ 예비차를 확보하지 않아 지속적으로 운행(10일 이상)이 중지될 경우

❍ 서울시의 사전승인 없이 타인에게 과업을 양도하는 경우

❍ 계약상 이행하여야 할 각종 의무사항 미 이행으로 정상적인 계약목적 달성이 곤란한 경우

❍ 중대한 교통사고 발생으로 인명피해가 발생한 경우

다. 본 용역의 성과품에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 작성권은 서울시와 계약상대자가 공동 소유함

라. 자율주행버스운행에 있어 발생하는 모든 안전사고의 책임은 계약상대자에 있으며, 서울시는 민․형사상 책임을 지지 않음

4. 보안대책

가. 본 과업과 관련된 보안관련 사항은 유출하여서는 아니됨

나. 계약상대자는 보안대책을 수립하여 과업수행 대표자와 종사자 및 관련된 각 개인별 보안각서와 함께 제출하여야 함

다.  서울시가 제공한 데이터 및 자료 등에 대해 본 과업 수행을 위해 필요한 용도 이외의 목적으로 업무담당자의 허가 없이 복사 또는 유출하거나 사용할 수 없음

라.  과업폐기물은 소각 또는 세단기 처리를 하여야 하며 그 처리내용(일시, 장소, 방법, 처리자) 및 목록을 제출하여야 함

마. 과업수행 시 작성한 자료와 성과품에 대하여는 업무담당자와 협의하여 내용의 중요성에 따라 대외비 및 일반자료로 분류하여 보관하고, 정·부 책임자를 지정보고 하여야 함

바. 과업수행 시 대외비 이상의 자료는 반드시 업무와 직접 관계가 있는 자에 한하여 열람할 수 있도록 하여야 하며, 열람 기록을 첨부하여야 함

사. 과업의 내용상 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과를 작성 시에는 참여인원은 최소화하고, 업무일지를 비치 작업내용을 기록하여야 함

아.  과업수행 과정에서 개최하는 각종 회의 시 본 과업내용이 포함될 경우에는 배포선을 감안하여 필요한 수량만을 생산하고, 회의 종료 후 회수 파기하여야 함

자. 대외비 이상으로 분류된 자료 및 성과물을 발간하고자 할 때, 발간업체 관련자의 보안관리는 과업수행자의 보안관리 기준에 따름

카. 과업수행 중 또는 수행 후 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 계약상대자가 짐

5. 성과품

가. 성과품 내역

구 분	성과품 및 제출자료 종류	수 량	비 고
성 과 품 (최종)	최종보고서	3부	(A4,210mm×297mm) 경인쇄, 중질지
	요약보고서	3부	(A4,210mm×297mm) 경인쇄, 중질지
	저장매체	5SET	USB
보고서및자료	과업수행 계획서 및 착공계	2부	착수 전
	보안대책 관련 자료	3부	착수 전
	착수보고서	3부	사전 협의 후 결정
	월간보고서	12부	사전 협의 후 결정

※ 각종 성과품의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 발주자의 요청에 따라 조정될 수 있음

나. 용역성과품 작성 지침

❍ 모든 성과품은 국문사용을 원칙으로 하되 전문용어 또는 뜻이 혼동되거나 불명확한 경우에는 영문, 한문 등을 표기할 수 있으며, 개조식 작성을 원칙으로 함

❍  모든 성과품은 관련 규정, 지침 등 제 기준에 의거 작성하되 순서, 편집방법 등 필요사항은 최소한 인쇄 10일 이전에 발주자와 협의 후 시행하여야 함

❍ 필요한 경우 도표, 사진을 포함함

Ⅳ		제안안내

1. 입찰방식

가. 사업자 선정방식 : 협상에 의한 계약

❍ 「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결) 와 제44조(지식기반사업 등의 계약방법)에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방법 적용

제안요청서 배부 → 제안서 접수 → 제안설명 및 평가 →

협상대상업체 선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결

❍ 적용규정

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규)

나. 입찰방식 : 일반경쟁입찰

다. 제안(입찰) 참가자격

❍ 입찰참가신청 서류 접수마감일(입찰참가등록마감일) 기준으로 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 14조(입찰참가자격 요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가자격이 있는 자

❍ 「자동차관리법」 제27조(임시운행의 허가) 및 같은 법 시행규칙 제26조(임시운행허가 신청 등)에 따라 아래의 모든 조건을 만족하는 임시운행허가를 취득한 자동차를 보유 또는 임대한 업체

- 자동차관리법 시행규칙 제2조의 [별표 1]에 따라 승용자동차

- 순수배터리기반 친환경 자동차

❍ 공동수급계약(공동이행, 분담이행, 혼합방식 모두 허용됨)으로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원 각각은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제15조 규정에 저촉되지 않아야 하며, 입찰참가자격을 충족하여야 함.

- 공동수급체 구성원은 5개 업체 이하의 범위에서 자유롭게 구성할 수 있으며, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5%이상(단, 분담이행방식은 지분율 제한 없음)이어야 함(참여지분율이 높은 업체를 대표사(주사업자)로 지정함

- 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음.

❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 동법 시행령  제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체이어야 함

❍ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

2. 입찰서류 및 제안서 제출

❍ 일       시 : 공고서에 정한 바에 따름

❍ 공 고 방 법 : 나라장터(국가 종합전자조달, http://www.g2b.go.kr)

❍ 사업 설명회 : 제안요청서로 갈음

❍ 입찰 참가등록 및 제안서 제출

- 입찰참가등록기한 : 공고서에 정한 바에 따름

제출장소	제 출 서 류
<전자입찰 등록> 나라장터(G2B)	① 입찰참가신청서[서식 2] 1부 ② 사업자등록증 사본 각 1부 ③ 법인등기부등본 및 법인인감증명서 각 1부 (개인사업자인 경우 주민등록등본 및 인감증명서 각 1부) ※ 인감(사용인감) 지참, 사용인감 사용시 사용인감계 별도 제출 ⑤ 청렴계약이행서약서 [서식 5] 1부 ⑥ 공동도급인 경우 - 공동수급 표준협정서(공동/분담/혼합이행방식)[서식 7] 1부 - 합의각서 [서식 8] 1부 - 공동도급 구성원별 위 ②~⑤의 서류 각 1부 ⑦ 위임장 및 재직증명서 1부 (대리인 제출 시) [서식 3] ⑧ 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류, 입찰공고문 추가명시 서류 등

제출장소	제 출 서 류
<제안서 제출> 서울시청 미래첨단교통과 서울시청 (서소문청사) 1동 5층	입찰참가 공문 1부(대표자 인감 날인) 입찰참가신청서 1부 가격입찰서[서식 17] 및 가격제안서[서식 18] 1부 ※ 제출 시 [서식 17] 및 [서식 18]을 넣고 밀봉 후 대표자 인감을 날인하여 제출 ④ 제안서 평가본 포함 10부 - 제안서 원본 1부 - 평가본 및 평가본 요약서 각 9부 - 발표자료 10부(컬러인쇄 허용) ※ 제안서 평가본 및 발표자료에는 표지 및 내용에 회사명, 회사로고, 대표자성명 등 회사 식별정보를 제외하고 작성할 것 ※ 평가본 및 발표자료(운행동영상 포함)은 USB에 담아 제안서 제출시 pdf파일, 영상파일로 제출하며, 제안서 원본은 최종 계약업체에 한하여 차후 pdf파일 제출함 자율주행자동차 임시운행허가증 사본 ⑥ 자율주행자동차 보험가입증서 사본 법인등기부등본 및 법인 인감증명서 각 1부(개인사업자인 경우 주민등록등본 및 인감증명서 각 1부) : 인감(사용인감) 지참, 사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출 청렴계약이행서약서 1부 ⑨ 근로자권리보호 이행서약서[서식 6] 1부 ⑩ 공동도급인 경우 - 공동수급 표준협정서(공동/분담/혼합이행방식) 1부 - 합의각서 1부 - 공동도급 구성원별 위 ~의 서류 각 1부 ⑪ 위임장 또는 재직증명서 1부 (대리인 제출 시) ⑫ 평가관련 증명서류(별권 제출) 원본 및 사본 각 1부 - 신용평가등급 확인서, 신인도 가감·점 관련 증거 서류 ⑬ 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류 - 사용인감계[서식 4] 등

❍ 제안관련 문의사항

- 문 의 처(사업부서) : 서울시청 미래첨단교통과

- 전화번호  (담당자) : 02-2133-4963 (담당자 : 김진구)

- E-Mail : realgoo@seoul.go.kr

❍ 특이사항

- 공고서의 정한 기간 내에 입찰서류 및 제안서를 제출하지 않은 경우 제안의사가 없는 것으로 간주하며 우편 및 이메일 접수는 받지 않음

- 제안서는 공문을 첨부하고 가격입찰서는 봉인하여 제출하여야 하며, 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

3. 제안평가 및 협상

가. 평가방법

❍ 제안서 평가는 본 사업의 ‘협상에 의한 계약 체결기준’[붙임 3]에 의거하여 평가하며, 본 제안요청서 정하지 않은 사항은『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(행정안전부예규) 를 준용함

1) 일반사항

❍ 평가항목 및 배점

- 기술능력 평가 : 80점(정량적 평가 20점, 정성적 평가60점)

- 입찰가격 평가 : 20점

❍ 종합평가점수 산출

- 종합 평가점수(100점) = 기술능력 평가점수(80점) + 입찰가격 평가점수(20점)

2) 기술능력 평가

❍ 정량적 지표의 평가는 담당부서(자)가 ‘정량적 지표의 평가기준’에 따라 평가함

❍ 정성적 지표의 평가는 “제안설명회”를 개최하고, 발주기관에서 구성한 “제안서 평가위원회”에서 ‘정성적 지표의 평가기준’에 따라 평가함

3) 입찰가격 평가

❍ 입찰가격 평가는 “제안서 평가위원회”의 정성적 지표의 평가 후 ‘입찰가격 평가산식’에 따라 평가함

나. 협상적격자 선정 및 협상순서

❍ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 평가 결과 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

❍ 협상순서는 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은  실시하지 않음

❍ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

다. 제안설명회 개최

❍ 일시 및 장소 : 별도 통보(제안서 접수시 통보 예정)

❍ 제안서 설명시간 : 업체당 35분 내외(제안설명 25분, 질의응답 10분)

* 제안서 발표시 자율주행 촬영 영상 등을 반드시 포함하여 발표하여야 하며 영상 재생시간, 재생속도 등은 제안발표자가 발표시간 등을 고려하여 자유롭게 재생 할 수 있음

❍ 제안서 설명순서 : 제안서 발표당일 추첨으로 정함

❍ 유의사항

- 제안 설명은 제안사(주사업자)의 사업수행책임자(PM)가 발표하며, 발표자가 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함

※ 업체별 참여자 수는 3인 이내로 하며, 동영상등을 이용한 간접발표는 불허함

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함

- 위원회 개최 후 평가결과는 공개함

※ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) 제7장 협상에 의한 계약체결기준 제4절 제안서평가위원회 구성․운영  3.평가결과의 공개 참조

4. 제안사 유의사항

가. 제안사 준수사항

❍ 제안사는 본 사업 추진과 관련하여 “Ⅳ. 제안요청 내용”의 “제약사항” 및 “프로젝트관리 요구사항” 등에서 명시한 사항을 반드시 준수하여야 함

❍ 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 발주기관이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

❍ 제안사는 발주기관으로부터 제안요청서를 비롯한 배부받은 입찰에 관한 서류, 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니됨

❍ 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 제안서 평가외의 용도로 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함

❍ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시․ 실격처리․해당자료 미인정 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있음

❍ 공동수급 형태로 제안할 경우에는 주사업자와 부사업자 간의 업무수행 범위를 상세히 정의하고 책임관계를 명확히 하여야 하며, 조직도를 제시하여야 함

나. 계약목적물의 귀속에 관한 사항

❍ 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물 일체에 대한 지식재산권은 발주기관과 제안사(계약상대자)가 공동으로 소유함을 원칙으로 하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 함

❍ 본 사업 이전에 제안사(계약상대자)가 자체적으로 보유한 지식 자산(본 사업과 관련된 경우에 한함)의 경우에는 “발주기관”에 사용권이 부여됨

❍  지식재산권과 관련하여 정하지 않은 세부사항은 「용역계약 일반조건」(기획재정부 계약예규) 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따름

❍ 제안사(계약상대자)는 계약을 수행함에 있어 제3자의 지식재산권, 산업재산권, 저작권 또는 재산 및 기타 일체의 피해가 발생되지 않도록 유의하여야 하며, 이의 위반으로 사업기간 또는 사업 종료 이후라도 문제가 발생되는 경우 일체의 책임을 지며, “발주기관”을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되는 경우에는 피해자 측에 합의 배상하여야 함

다. 기타사항

❍ 본 제안요청서 및 제안서, 계약사항 등에 관하여 이견이 발생하였을 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 발주기관과 제안사의 협의에 의해 결정함

❍ 제안사는 공급하는 제품의 품질에 대하여 최종적인 책임을 져야 하며 기술 환경 및 기타사정 등으로 인하여 일부 사업의 내용 및 범위 등의 변경이 필요한 경우에는 협의에 의해 조정할 수 있음

❍ 발주기관은 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 제안사에 입증 자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단함

❍ 공동계약의 경우, 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격을 제한함

❍ 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의서 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음

❍ 입찰 공고문, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨(붙임 등) 등에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 국제표준규격 등 관련 규정 및 발주기관의 계약 요령에 따름

Ⅴ		제안서 작성기준 및 평가방법

1. 제안서 작성방법

가. 제안서의 효력

❍ 제안서에 명시된 내용과 발주기관의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며 (기술평가를 위한 제안 설명 및 답변자료 포함) 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함

❍ 제출된 제안서는 변경할 수 없으며 제안서 접수 후 발주기관은 필요시 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

나. 제안서 작성지침 및 유의사항

❍ 제안서는 제안요구사항 및 제안서 작성요령을 최대한 충족하도록 작성하여야 하며 다음의 사항에 유의하여 제안서를 작성함

- 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된      내용으로 제안할 수 있음.

- 제안서에는 사업계획과 제안요청 제반사항에 대해 제안사의 추진전략, 추진체계, 추진계획 등이 구체적이고 명확하게 제시되어야 하며, 특히 제안 기술부문의 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 제시하여야 함

- 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안사의 역할을 명확히 제시하여야 함.

❍ 제안서의 작성은 “제안서 목차” 및 “제안서 작성지침”을 가급적 준수하여 작성하여야 하며, “제안서 작성지침”에서 제시하는 참고서식 이외의 증거자료나 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서 원본에만 별첨으로 첨부하여야 함

- 제안서의 목차와 함께 “[별지서식 19] 제안요구사항 수용 조견표”를 작성하여 첨부할 것

❍ 각종 증거서류의 표지에는 원본과 사본의 구분을 표시하여야 하며, 사본일 경우 원본대조필 인을 날인하여야 하고 원본과 사본의 내용이 상이할 경우 원본의 내용을 채택함

❍ 제안서 제본하지 않고 A4용지 3hole 바인더 사용을 권고.

- 제안서 본문 내용은 60페이지(30장) 이내로 작성

- 양면 및 단색으로 인쇄 (단, 차량사진 등은 칼라 인쇄 가능)

- ‘평가용 제안서’는 업체명, 로고 등 제안사를 표시하는 일체의 정보가 포함되지 않도록 유의하여 작성(평가용 제안서 PDF본 포함)※[별지서식 16] 표지 사용

※ 식별번호 의도적공개시 평가위원회에서 감점할 수 있음

※ 단, 발표자료는 스프링 제본

❍ 제안서는 A4종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

❍ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함

❍ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를  제공하여야 함

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함

- “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함.

2. 제안서 작성 목차

작 성 항 목	작 성 방 법	비고
§ 목차	∘ 제안서 목차 작성
Ⅰ. 제안사 일반현황
1. 일반현황	∘ 제안사의 일반현황 및 주요연혁, 조직 및 인원 기술	별지서식 10 별지서식 11
2. 주요 사업내용	∘ 제안사의 자율주행 관련 사업내용을 분야별로 구분하여 제시
Ⅱ. 개요
1. 추진배경 및 목적	∘ 과업내용의 이해를 바탕으로 제안의 배경 및 목적을 기술
2. 추진 전략 및 목표	∘ 과업 추진을 위한 자율차 운행 및 기술 전략을 제시
4. 추진방법 및 절차	∘ 본 사업을 성공적으로 추진하기 위한 수행방법론과 단계별 추진절차를 제시
5. 제안의 특징 및 장점	∘ 제안사가 제시하는 제안의 특징 및 장점 기술
6. 기대효과	∘ 사업을 통해 발주기관 및 이용자가 얻을 수 있는 효과를 분석하여 기술
Ⅲ. 기술 및 능력
1. 자율주행버스 규격 및 기술	∘ 제안사가 보유 및 임대한 자율주행자동차 규격 및 제원 , 승차인원 등을 상세히 기술(자동차 사진 포함) ∘ 제안사가 보유 및 임대한 자율주행자동차의 특징, 기술적 장점 등을 상세히 기술 ∘ 폭우, 폭설시 운행 중단 조건 등을 상세히 기술 * 임시운행허가 및 보험가입 증빙 반드시 포함
2. 자율주행능력	∘ 새벽동행 자율주행버스운행 관련 제안사가 보유한 자율주행 운행 능력 등을 상세히 기술 (서비스 능력 - 자율주행비율, 가로변차로 운행 능력 자동출발 및 자동정차 능력 등) ∘ 특히, 가로변차로 운행시 차량 회피능력, 차로변경 능력 등을 상세히 기술 ∘ 시험운전자 등 과업에 투입되는 인력에 대한 경험, 능력 등을 상세히 기술
Ⅲ. 과업수행 계획
1. 운행계획	∘ 전체 구간 자율주행 운행 능력 및 기술 달성 계획 (실 탑승 시작시 또는 6개월 단위로 전체 구간 중 00% 이상을 자율주행 할 수 있다는 구체적인 수치 제시) ∘ 특히, 중앙버스전용차로 이외 가로변 차로 운행 계획 및 능력 상세히 기술(종로4가 중앙차로 ⇒ 가로변(우회전), 가로변 정류소 정차, 영등포고가차로 및 마포대교 등 교량 운행 계획 – 자율주행 계획) * 특히, 자율주행 영상 등에 해당 기술이 잘 수록되도록 좔영 ∘ 자동출발, 자동정차, 자율주행운행비율 등 운행계획 상세히 기술 ∘ 동일 시간대 운행하는 일반시내버스와의 교통흐름 유지를 위한 능력 ∘ 돌발상황 발생시 이에 대한 대책을 제시하고, 상세히 기술 ∘ 차량 고장 예방 대책 등을 상세히 기술하고, 고장시 예비차 투입계획 반드시 명기 ∘ 한정운수면허 취득 계획 기술
2. 데이터 연계 및 화면 표출 계획	∘ 차량내 디스플레이 규격, 표출화면(디자인 예시 포함) 제안 및 상세 기술 ∘ 특히, 디스플레이(교통신호 등) 표출시간 지연 방지를 위한 계획 및 내용 상세 기술 ∘ 정류소 음성 안내(외국어 포함), 빈 좌석 안내 등 승객편의 제공 방안 상세 기술 ∘ 서울시에 제공해야하는 데이터의 목록, 생성 및 제공 계획 등을 상세히 기술
3. 안전관리 계획	∘ 총괄 안전관리자 지정 등 안전관련 조직 구성도 및 역할 제시 및 기술 ∘ 사고 예방을 위한 운행 전 차량점검 등 사고 예방활동 방안 기술 ∘ 사고 발생시 조치계획 및 처리방안 상세히 기술 ∘ 사고 발생과 연계한 보행 계획 기술 ∘ 취객 등 위험승객 관리 방안 기술
Ⅴ. 지원기술 및 사후관리
1. 지원계획	∘ 본 사업의 성공적 완수를 위한 각종 지원 방안 기술 ∘ 본 사업의 효과 분석을 위한 지표 정의 및 효과분석 방안 기술 ∘ 승객 편의 증진을 위한 좌석 증설 등 승객편의 향상 기술
2. 향후 관리 계획	∘ 설문조사 등 구체적인 문제점 분석 및 시민여론 청취 방안 기술 ∘ 지속가능한 자율주행버스운행을 위한 다양한 방안 제시
Ⅵ. 협력체계
1. 상호 협력 체계 및 재해예방 능력	∘ 과업 수행을 위한 전문가 및 기존 여객운송사업 업체와의 유기적인 협조방안 기술 ∘ 중대재해예방을 위한 조치방안 등을 기술
Ⅶ. 기 타	․ 본 사업과 관련된 기타 추가 제안사항 등을 기술
주) 1.원본을 제외한 평가(위원)용 제안서는 업체명, 로고, 대표자 성명 등 제안사를 표시하는 일체의 정보가 포함되지 않도록 유의하여 작성(평가용 제안서 PDF본 포함)

3. 평가항목 및 배점

부 문		평가항목	평 가 요 소	배점	비고
기 술 능 력 평 가 (80점)	정량적 평가 (20점)	기술인력 보유상태	◦ 참여인력의 보유상태 * 단, 자율주행과 관련하여 특별한 인력 규정이 없으므로 만점 부여	6	담당자 평 가 (사업 부서)
		수행경험	◦ 수행실적 * 단, 자율주행 관련하여 특별한 실적관리 기관이 없고, 신규 사업임을 감안하여 만점 부여	6
		경영상태	◦ 신용평가 등급	6
		입찰참가제한 및 업무정지	◦ 지정기간	2
	정성적 평가 (60점)	전략 및 방법론	◦ 과업의 주진전략 및 목적 적정성 등 등 과업의 이해도	5	평가 위원 평가
		기술 및 능력	◦ 자율주행버스 규격 및 기술 수준 ◦ 가로변차로 등 자율주행 운행 능력 ◦ 지속적인 기술 발전 게획 등	15
		사업수행계획	◦ 자율주행 운행 능력(가로변차로 포함) ◦ 데이터 연계 및 화면표출, 반 좌석 안내 계획의 창의성, 실현가능성 ◦ 자동출발, 자동정차 능력 및 기술의 우수성 ◦ 승객 안전을 위한 조치 계획의 적정성 ◦ 예비차량 투입계획의 적정성 등	20
		지원기술 및 사후관리	◦ 자율주행기술 발전을 위한 지원 계획의 적정성 ◦ 효과분석, 승객 만족도 조사 등을 지원 계획 적정성 등	15
		상호 협력체계 및 재해 예방 능력	◦ 용역 수행을 위한 관계 전문가 및 여객운송 사업자와의 협조방안의 적정성 등 ◦ 재해예방을 위한 조치능력 등	5
입찰가격평가 (20)		입찰가격	◦ 지방자치단체 협상에 의한 계약체결 기준 적용	20	평점 산식

4. 평가기준

가. 정량적 지표의 평가기준

평가항목		평 가 요 소 (기준)	배점	평점방법
A	기술인력 보유상태	∘ 자율주행과 관련하여 특별한 인력 규정이 없으므로 만점 부여	6	절대평가제
B	수행경험	∘ 자율주행 관련하여 특별한 실적관리 기관이 없고, 신규 사업임을 감안하여 만점 부여	6	상대평가제
C	경영상태	∘ 신용평가 등급에 의한 평가	6	절대평가제
D	입찰참가제한 및 업무정지	∘ 지정기간	2	절대평가제
합 계			20

나. 정량적 지표의 평가기준표

A. 기술인력 보유상태

❍ 자율주행과 관련하여 특별한 인력 규정이 없으므로 평가하지 않고, 모든 제안업체(입찰참가자)에 만점 부여

B. 수행경험

❍ 자율주행 관련하여 특별한 실적관리 기관이 없고, 신규사업임을 감안하여 평가하지 않음. 모든 제안업체(입찰참가자)에 만점 부여

C. 경영상태

㉮ 평가기준

｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제2조 제4호 및 제5호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(신용평가업자 포함)가 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가결과) 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	배점 : 6.0(5.0)
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A- BBB+ BBB0	- A1 A2+ A20 A2- A3+ A30	AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A- BBB+ BBB0	6.0(5.0)
BBB-,BB+,BB0,BB-	A3-,B+,B0	BBB-,BB+,BB0,BB-	5.7(4.75)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	5.4(4.5)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+	4.2(3.5)

주) 1. 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른  평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저 등급으로 평가

2. 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

3. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자 등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

4. 공동수급으로 참여한 경우 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 경영상태 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하여 평가

5. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가 한다.

출처	「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 별표8 경영상태 평가기준 준용

D. 입찰참가제한 및 업무정지

❍  최근 3년간 관계법령에 따라 입찰참가제한을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점을 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

❍ 참여기술자가 최근 3년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 3개월마다 0.3점을 감점(3월 미만 0.3점, 3월 이상 6월 미만 0.6점)

다. 정성적 지표의 평가기준

평가항목	평가요소	배점기준
전략 및 방법론	◦ 과업의 주진전략 및 목적 적정성 등 등 과업의 이해도	5
기술․지식능력	◦ 자율차 기술 및 능력의 적합성, 목적달성 가능성 등	15
사업수행계획	◦ 과업달성을 위한 자율주행 운행계획의 적정성 ◦ 데이터 연계 및 화면표출의 창의성, 실현가능성 등 ◦ 홍보방안의 적성정 등	20
지원기술 및 사후관리	◦ 승객의 안전한 탑승 등을 위한 지원 방안의 적정성 등 ◦ 유상운송 체계 등 지속가능한 운영관리를 위한 지원방안의 창의성, 적정성 등	15
상호 협력체계 및 재해예방 능력	◦ 용역 수행을 위한 관계 전문가 및 자율주행업체와의 협조방안의 적정성 등 ◦ 재해예방을 위한 제안사의 능력 등	5

라. 정성적평가 평가방법 적용기준(상대평가방식)

정성적 평가점는 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료    미제출시는 ‘하’ 등급으로 처리 한다

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

※ 정성적평가의 평가의 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를    위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점부여를 지양(상대평가방식)한다.

라. 입찰가격 평가산식

❍ 가격평가점수 산출방법

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 20점 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

②  입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [20점 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 70% 상당가격) ｣

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산한다. 다만, SW사업은 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만(SW사업은 100분의 80)일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

5. 입찰 및 제안서 관련 붙임 및 별지서식

가. 붙임

1) 제안서 목차

2) 협상에 의한 계약체결 기준

나. 별지서식

1) 입찰참가 신청 접수증

2) 입찰참가신청서

3) 위임장 및 재직증명서

4) 사용인감계

5) 청렴계약 이행 서약서

6) 근로자 권리보호 이행서약서

7) 공동수급표준협정서(공동/분담이행방식)

8) 합의각서

9) 제안서 제출 공문(양식)

10) 제안사 일반현황

11) 용역수행 조직 및 역할분담체계

12) 참여인력 현황(총괄표)

13) 입찰참가제한 및 업무정지

14) 서약서

15) 정량적 평가지표 자가진단표

16) 제안서 표지

17) 가격입찰서

18) 가격제안서

[붙임 1]

제 안 서  목 차

Ⅰ. 제안사 일반현황

1. 일반현황

2. 주요 사업내용

3. 주요 사업실적

Ⅱ. 제안개요

1. 추진배경 및 목적

2. 추진 전략 및 목표

4. 추진방법 및 절차

5. 제안의 특징 및 장점

6. 기대효과

Ⅲ. 기술 및 능력

1. 자율주행버스 규격 및 기술

2. 자율주행 능력

Ⅲ. 과업수행 계획

1. 운행계획

2. 데이터 연계 및 화면 표출 계획

3. 안전관리 계획

Ⅴ. 지원기술 및 사후관리

1. 지원계획

2. 향후 관리 계획

Ⅵ. 협력체계

1. 상호 협력 체계

Ⅶ. 기타

[붙임 2]

- 새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역  -

협상에 의한 계약체결 기준

제1조 (목적)

이 기준은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조와「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」(행정안전부 예규)의 규정에 따른 계약체결기준에 필요한 세부기준 및 절차를 정함을 목적으로 한다.

제2조 (정의)

이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. ‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

2. ‘협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 발주기관과 제안서 내용을 대상으로 협상하는 자를 말한다.

제3조 (적용범위)

이 기준은「새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역」에 적용하되 동 기준에서 규정하지 않은 사항에 대해서는 관련 법령을 따른다.

제4조 (제안서 평가)

① 제안서는 기술능력평가와 가격평가를 종합하여 평가하며, 평가항목 및 배점은 제안요청서에 명기된  「제안서 평가기준」과 같다. 평가점수 비중은 기술능력평가 80/100(정량적 평가 20, 정성적 평가 60), 가격평가 20/100으로 한다. 가격평가는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」을 따른다.

② 제안서 평가위원회에서 정성적 평가의 평가기준 및 평가방법, 배점기준 등을 수정․보완하고자 할 경우 평가시작 이전에 위원회에서 결정한다.

③ 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 다만, 최고․최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외한다.

④ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 소수점 둘째자리까지 산출한다.

제5조 (협상적격자 및 협상대상자의 선정)

① 제안서 평가결과 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

② 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

③ 협상적격자 중에서 고득점 순으로 협상대상자로 선정하며 가장 점수가 높은 자를 우선 협상대상자로 선정한다.

④ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가점수도 동일한 경우에는 제안업체 입회하에 추첨으로 정한다.

제6조 (협상대상자에 대한 통지)

제5조의 규정에 의하여 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보한다.

제7조 (협상절차)

① 제5조의 규정에 의하여 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 차순위 협상대상자와 협상을 실시하지 아니한다.

② 우선 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상대상자와 협상을 실시한다.

③ 모든 협상대상자와의 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

④ 서울특별시와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 이에 따른 소요비용은 협상대상자가 부담한다.

제8조 (협상내용과 범위)

협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용 및 제안서 평가위원회에서 권유한 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

제9조 (가격의 협상)

① 협상대상자와 가격협상을 할 때 기준가격은 본 사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

② 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 본 사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있으며, 제안 내용의 가감 조정이 없는 경우에는 가격협상 시 협상대상자가 제안한 가격을 조정하지 않는다.

제10조 (협상기간)

협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 조정할 수 있다.

제11조 (협상결과의 통보)

협상이 성립되면 그 결과를 당해 협상대상자에게 서면으로 통보한다.

제12조 (계약체결 및 이행)

① 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

② 계약의 체결 및 이행에 관하여는 제11조의 규정에 의하여 서면통보한 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 시행령․시행규칙과 이에 근거한 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준의 입찰유의서, 용역계약의 일반조건 등에 따른다.

제13조 (평가결과 공개)

평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하며, 이때 평가점수별 평가위원 실명은 공개하지 않는다.

[참고 서식]

◯ ◯ ◯ 사업 제안서 평가결과

□ 심사위원 :

□ 소    속 :

□ 심사점수

평가 부문*	입찰참가 업체명				비고
	A	B	C	....
ㅇㅇ 부분
⁞
합계

* 기술 및 기능, 성능 및 품질, 프로젝트 관리, 협력 등

※ 지방자치단체 또는 계약담당자는 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정 되는 경우에는 위원명을 공개하지 아니 할 수 있다.

출 처	「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 ‘제5장 협상에 의한 계약체결 기준’[별지 제1호 서식]

<서식 제1호>

입찰참가 신청 접수증

○ 입찰공고번호 : 서울특별시 재무공고 제2024-     호

○ 용 역 명 : 새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역

위 건 용역입찰과 관련하여 제안서 및 제 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류의 허위 사실이 확인될 경우 본 입찰 선정에서 제외됨은 물론 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령”등에 따라 처리해도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

붙  임: 제안서(10부) 및 관련서류. (USB 1매 별도)  끝.

2024.   .    .

입찰자		회 사 명	:	(대표자 )
		소 재 지	:
		연 락 처	:
		담 당 자	:	(HP: )

신청인 :              (인)

서울특별시장(미래첨단교통과장) 귀하

접  수  증 (접수번호 :          )

1. 입찰공고번호 : 서울특별시 재무공고 제2024-      호

2. 용   역   명 : 새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역

3. 회   사   명 :

4. 제   출   자 :

위 건 용역 입찰 제안서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

2024.   .    .

서울특별시 미래첨단교통과                (인)

<서식 제2호>

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기한
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명)번호		입 찰 일 자	2024. . .
	입 찰 건 명	새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 시에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 시의 제한경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 용역 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로 정한 서류 일체 신청인 (인) 서울시(분임)재무관 귀하

<서식 제3호>

위  임  장

대표자	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연락처
대리인	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연락처		☎ : HP :
상기인을 당 업체의 대리인으로 지정하고 서울특별시에서 시행하는 ｢심야 자율주행 모빌리티 실증 용역｣ 입찰에 관련된 모든 권한을 위임합니다. 2024. . . 대표자 : (인) 대리인 : (인) 서울특별시(분임)재무관 귀하
재 직 증 명 서
성 명				주민등록번호
소 속				직 위
주 소
재직기간
위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다 2024. . . 업체명 : 주 소 : 대표자 : (인)

※ 첨부서류 : 신분증 사본 1부

※ 위임장, 재직증명서에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함

<서식 제4호>

사  용  인  감  계

사 용 인 감		증 명 인 감

위의 사용인감을 「새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역」 입찰, 계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 사용하기 위하여 인감증명(증명인감)서를 첨부하여 제출하오며, 본 인감을 고의 또는 과실과 부당하게 사용함으로써 발생하는 민․형사상의 모든 책임은 본인에게 있음을 서약하며 사용인감계를 제출합니다.

2024년    월     일

신 청 자    사업자등록번호  :

상          호  :

대    표    자  :                       (인)

주          소  :

서울특별시 (분임)재무관 귀하

<서식 제5호>

청렴계약 이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는 「새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역」입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가 자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가 자격제한 처분을 받는 날부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않고, 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가 자격제한 처분을 받는 날부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 공사 착공 전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체 윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물 제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민감사 옴부즈만 및 시민참여 옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각 호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에 주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가 자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024.   .    .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (서명 또는 날인)

<서식 제6호>

근로자 권리보호 이행서약서

당사는 서울특별시에서 시행하는 「새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역」 응찰업체로서 근로자(하도급업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.

1.  당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2.  근로자에 대하여 인종 ․ 종교 ․ 신체적 결함 ․ 성별 ․ 출생지 ․ 노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여  근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어 ․ 신체적 접촉과 성적 강압 등과 같은 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자 자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여 ｢근로기준법｣, ｢산업재해보상보험법｣, ｢국민건강보험법｣ 등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2024  .   .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)

<서식 제7호>

공동수급표준협정서(예시: 공동이행방식)

제1조 [목적] 이 협정서는 ○○○사와 ○○○사가 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물자 또는 용역에 대한 계획, 입찰, 시공 등을 위하여 공동 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 사 업 명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조 [공동수급체] 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ○○○

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조 [공동수급체의 구성원] ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1.○○○회사(대표자 :         소재지 :                )

2.○○○회사(대표자 :         소재지 :                )

②공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.

③공동수급체 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조 [효력기간] 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 당해 계약과 관련한 권리의무 관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 [의무] 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 [책임] 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조 [하도급] 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급할 수 없다.

제8조 [거래계좌] 기성대가 등은 공동수급체의 대표자 및 구성원의 다음 계좌로 지급받는다. 다만, 선금은 공동수급체 대표자의 계좌로 지급받는다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

제9조 [구성원의 출자비율] ①공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○:     %

2. ○○○:     %

②제1항의 비율은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경함에 있어 일부 구성원의 출자지분 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조 [손익의 배분] 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조 [권리, 의무의 양도제한] 구성원은 이 협정서에 의한 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조 [중도탈퇴에 대한 조치] ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호의 규정에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체의 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제92조제1항제6호의 규정에 의하여 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

②제1항의 규정에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 연대보증인과 연대하여 당해계약을 이행하여야 하며, 연대보증인이 없거나 연대보증인이 계약을 이행하지 않는 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조 [하자담보책임] 공동수급체가 해산한 후 당해공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조 [운영위원회] ①공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2024년  월  일

○○○ (인)

○○○ (인)

<서식 제7호>

공동수급표준협정서(예시: 분담이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○사와 ○○○사가 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물자 또는 용역에 대한 계획, 입찰, 시공 등을 위하여 공동 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 사 업 명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ○○○

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자:        소재지:            )

2. ○○○회사(대표자:        소재지:            )

② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.

③ 공동수급체 대표자는 발주기관과 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리와 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 이 협정서는 당사자간의 기명(서명) ․ 날인과 동시에 발효하며, 해당 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주기관이나 제3자에 대하여 해당 계약과 관련한 권리․의무 관계가 남아있는 한 이 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약의 의무이행에 대하여 분담내용에 따라 각자 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 각 구성원은 자기 책임 하에 분담부분의 일부를 하도급할 수 있다.

제8조 (거래계좌) 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제7장 공동계약 운영요령 제3절 7. 대가의 지급에 정한 바에 따른 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

제9조 (구성원의 분담내용) ① 각 구성원의 분담내용은 다음과 같이 정한다.

[예시]

1. 종합건설공사의 경우

가) ○○○건설회사 : 토목공사

나) ○○○건설회사 : 포장공사

2. 환경설비설치공사의 경우

가) ○○○건설회사 : 설비설치공사

나) ○○○제조회사 : 설비제작

② 제1항의 분담내용은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 분담내용을 변경함에 있어 일부 구성원의 분담내용 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 분담내용의 변경을 요청할 경우

제10조 (공동비용의 분담) 이 계약이행을 위하여 발생한 공동의 경비 등에 대하여 분담내용의 금액비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

제11조 (구성원 상호간의 책임) ① 구성원이 분담이행과 관련하여 제3자에게 끼친 손해는 해당 구성원이 분담한다.

② 구성원이 다른 구성원에게 손해를 끼친 경우에는 상호 협의하여 처리하되, 협의가 성립되지 아니하는 경우에는 운영위원회의 결정에 따른다.

제12조 (권리 ․ 의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제13조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰과 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

1. 발주기관과 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 그 밖의 정당한 이유 없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주기관의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

② 구성원 중 일부가 파산, 해산, 또는 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존구성원이 이를 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 실적, 시공능력평가액 등 잔여계약 이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족해야 한다.

③ 제2항 본문의 경우 제11조 제2항을 준용한다.

제14조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 분담내용에 따라 그 책임을 진다.

제15조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 정하지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2024년  월  일

○○○ (인)

○○○ (인)

<서식 제8호>

합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2024년 월 일
입 찰 건 명	새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고 사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2024년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

<서식 제9호>

제안서 제출 공문(양식)

0     0     0

우000-000 OO시OO동OO번지/전화( )000-000/전송000-000/담당OOO

문서번호 000 - 000 시행일자 2024. . 수신 서울특별시장 참조 미래첨단교통과장	선람			지시
	접수	일자 시간	. .	결재 ․ 공람
		번호
	처 리 과
	담 당 자

제목 : 새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역

새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역의 입찰을 위한 참가신청서와 사업제안서를 붙임과 같이 제출합니다.

붙임 : 1. 사업수행능력평가서 1부.

3. 사업내용제안서 9부.

4. 사업내용제안서 및 발표자료(PPT 및 PDF), 동영상 등 USB 1개.

5. 가격제안서(봉인) 1부.  끝.

○○○ 기관명    대표(직인)

<서식 제10호>

제안사 일반현황

기관명			대 표 자
사업분야
주 소
연락처	전화번호			FAX 번호
	홈페이지			E-mail
설립연도	년 월
경영상태	자기자본비율 (자기자본 / 총자산)			유동비율 (유동자산 / 유동부채)
주 요 연 혁 (요약)
주요사업내용 (연도별)

<서식 제11호>

용역수행 조직 및 역할분담체계

1. 참여인력 현황(간략히 작성)

※ 안전관리자, 자율주행 기술진 등으로 나누어 성명 및 인원수 등 간략히 기재

2. 본 용역 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
			직위, 성명
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

※ 안전관리, 기술분야 등으로 구분하여 작성

<서식 제12호>

참여인력 현황(총괄표)

구분	성 명	생년 월일	최종학교 (학위)	본 사업 담당업무	주요경력(관련 분야)
					사업명	참여기간 (년월~년월)	담당 업무	발주처

※ 1. 참여인력은 사업 참여 인원 전부를 기재

3. 상기 내용을 증명할 수 있는 학력증명서⋅재직증명서⋅경력증명서 등 제출

<서식 제13호>

입찰참가제한 및 업무정지

구 분	계약명	지정기관	지정일자	제한기간 (개월 수)	지정사유	비 고
계

<서식 제14호>

서    약    서

1. 공고번호 :

2. 용 역 명 : 새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역

새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역 입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성, 제출하였으며 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것이며, 사업제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 구체적 평가방법과 평가기준, 대상자 선정결과에 대해서도 일체의 이의를 제기하지 않으며, 협상대상자로 선정 시에는 성실하게 계약을 이행할 것임을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

2024년   월    일

기 관 명 :

주    소 :

대 표 자 :                   (인)

서울특별시장 귀하

<서식 제15호>

정량적 평가지표 자가진단표

구 분	평 가 항 목	점수
참여인력 경력 (6점)	모든 제안업체(입찰참가자)에 만점(6점 부여)	6
수행경험	모든 제안업체(입찰참가자)에 만점(6점 부여)	6
경영상태 (6점)	③ 경영상태(6점) - 정량적 평가기준 참조	6
입찰참가제한 및 업무정지 (2점)	④ 지정기간(2점) - 정량적 평가기준 참조	2
총 점(20점)

※ 공동수급으로 참여한 경우, 평가점수는 본 사업에 대한 공동수급체 구성원별 참여비율을 반영하여 산정

위의 사실과 틀림없음을 확인합니다.

기관명 :                      대표자 :              (인)

<서식 제16호>

접수번호

새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역

사 업 제 안 서

2024.  .   .

기 관 명	대 표 자
	(인)

※ 제출수량 10부 중 기관명, 대표자는 원본 1부에만 기재 후 날인, 9부는 기재하지 않고 빈칸으로 남겨둠

※ 용지규격 : A4, 백색 스프링 제본

※ 옆면 표지는 ‘〇〇〇〇 용역 제안서’(글자체 : 견고딕, 글자크기 : 24)만을 세로로 백색 무광택지에 인쇄한다. 발주기관 로고 등을 삽입하여서는 안 됨.

※ 원본 이외에는 어떠한 경우에도 회사명, 회사 로고 등을 삽입아니됨

<서식 제17호>

가 격 입 찰 서
사 업 명		새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증
입찰건명		새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증 용역
입찰공고번호
제안금액		금 원(부가세포함)
신청자	상호/법인명			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대표자			주민등록번호
	담당직원 연 락 처	소속부서		FAX
		전화번호		E-mail
상기 금액으로 가격견적서를 제출합니다. 붙임 : 가격 세부 산출내역서 1부 2024년 월 일 제안자 : (직인) 서울특별시장 귀하

<서식 제18호>

가 격 제 안 서

사  업  명

새벽동행 자율주행버스모빌리티 실증

입찰공고번호

사 업 기 간

제 안 금 액

일금                  원(VAT 포함) (￦                    )

구 분	금 액	비 고
부가가치세
합 계

상기 금액으로 가격입찰서를 제출합니다.

붙임 : 금액산출근거표

2024년     월     일

상 호  또는  명 칭 :

주              소 :                           전화번호 :

대 표 자     성 명 :                           (인)

주민(법인)등록번호 :

서울특별시장 귀하