2024년 소방서 성과평가 지표

2024. 4. 30.(화)

소 방 재 난 본 부

(소방행정과)

2024년 소방서 성과평가 지표 목록

○  5개 분야 28개 지표(68개 세부지표) / 총점 746점(가점 33점 포함), 감점 19점

지표 목록		배점			페이지
		점수	가점	감점
총합계		713	33	19
1. 현장대응분야(13개 지표)		293	20	8
1	재난현장 대응능력 평가	15
2	인명구조 전문능력 향상	10	8
3	인명구조 교육훈련 강화	20
4	재난현장 황금시간 도착률 향상 실적	30
5	소방용수시설 유지‧관리 실적	13
6	현장지휘관의 지휘목표 달성	95	5	5
7	긴급구조훈련	20
8	재난현장 상황관리	20
9	현장에 강한 지휘관 양성 활성화	15
10	화재피해시민 지원서비스 활성화 실적	22
11	화재조사 전문화 향상 실적	15	5	3
12	안전사고조사 및 개선대책 관리	8	2
13	재난현장 초기 무선통신 상황관리 강화	10
2. 구급관리분야(3개 지표)		62	8	6
1	심정지 환자 생존율 향상	45	5
2	중증외상 환자 소생률 향상	17	3
3	응급환자 기록 및 관리 체계			6
3. 예방안전분야(6개 지표)		145	2	2
1	소방안전대책 추진실적	36	2
2	검사지도 행정업무 추진실적	38
3	위험물 법령에 따른 처분 및 합동 검사지원 참여실적	18
4	대시민 소방홍보 실적	20
5	소방차량 운용 및 소방장비 유지관리 평가	15		2
6	소방안전교육 강화	18
4. 소방행정감사분야(5개 지표)		153	3	3
1	청렴대책 및 비리근절 추진	25
2	특별사법경찰 역량 강화	8
3	소방서비스 시민만족도	100
4	주요사업 신속 집행률 및 재배정 예산 집행률 향상	5	3	3
5	안전보건관리 체계 강화	15
5. 기타분야(1개 지표)		60
1	소방관서 종합업무하중지수	60

1. 현장대응분야

성과

지표

1-1. 재난현장 대응능력 평가

평가

점수

15

세부

지표

① 재난현장 대응능력 평가(15점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 재난현장 대응능력 평가(15점)

가. 평가 분야

○ 불시 출동훈련 평가(상반기)

- 각 소방서별 무작위 선정(119개 안전센터, 357개팀)하여 고지대, 소방차 진입

곤란지역 등에 대해 팀 대응 전술훈련평가 실시

- 평가표에 의하여 점수 부여 후, 고득점 순으로 평가순위 및 점수 결정

○ 팀 대응 전술훈련 평가(하반기)

- 각 소방서별 무작위 선정(119개 안전센터, 357개팀)하여 가상화재 상황부여 후 팀 대응 전술 훈련평가 실시

- 평가표에 의하여 점수 부여 후, 고득점 순으로 평가 순위 및 점수 결정

나. 평가방법

○ 등급별 점수

- 상반기 불시 출동훈련, 하반기 팀 대응 전술 훈련평가 점수로 순위 결정

구분	1등급	2등급	3등급	4등급	5등급
평가순위	1~5위	6∼10위	11∼15위	16∼20위	20~25위
점수	15점	13점	11점	9점	7점

○ 동점자 우선순위 선정

1. 불시 출동훈련, 팀 대응 소방전술 훈련평가 점수가 높은 소방서

2. 안전성 평가 점수가 높은 소방서

3. 평가 팀 평균연령이 많은 소방서

○ 공정한 평가를 위한 평가단 구성·운영

지표

필요성

① 팀워크(Teamwork) 향상을 위한 훈련 평가로 원팀 대응체계 구축

② 출동부터 현장도착 후 상황종료까지 우발상황과 문제해결 능력을 향상

하여 현장 대응역량의 극대화

담당자

○ 재난대응과 소방훈련팀 김영훈(3706-1442)

성과

지표

1-2. 인명구조 전문능력 향상

평가

점수

10

가점

8

세부

지표

① 구조대원 인명구조사 자격 보유율(5점)

② 구조대원 구조 관련 자격 보유율(5점)

③ 인명구조사 신규 및 상향취득(가점 6점)

④ 드론 통제관 자격 보유(가점 2점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 구조대원 인명구조사 자격 보유율(5점)

1) 구조대 인명구조사(전문·1·2급) 자격 보유(5점)

- 기본점수 5점 배정 후, 미자격자에 대한 감점 적용

- 자격 미보유자 개인별 계산 후 총점 감점(1명 당 미취득 경과년수x0.1점)

※ 2011년 이전 임용자 : (현재년도-2012)×0.1

※ 2012년 이후 임용자 : (현재년도-임용연도)×0.1(예:17년 임용시 7*0.1=0.7점 감점)

② 구조대원 구조 관련 자격 보유율(5점)

1) 관련자격 보유율 : 3점

보유율	95% 이상	90%미만 ~85%이상	85%미만 ~75%이상	75%미만
점수	3점	2점	1점	0점

2) 관련자격 신규·상위자격 취득 3명 이상 : 2점 / 2명 : 1점 / 1명 이하

: 0점(인명구조사 제외), 기존 무자격자가 신규취득시는 해당하지 않음

- 세부목록 하단 참고

※ 구조대원 구조 관련 자격 세부 목록

소방관련	무인비행장치	로프관련	수난관련	차량관련	기타
화재대응 (등급 무관)	실기평가 조종자	로프액세스 (등급무관)	호흡장비 관리 (등급 무관)	1종 대형	열쇠관리사 (등급무관)
화학사고대응 (등급 무관)	지도 조종자	IRATA(등급무관)	급류구조 (등급 무관)	1종 특수 (견인, 구난에 한함)	산림기능사 이상
응급구조사 (등급 무관)	1종~3종 (4종 제외)		프리다이빙 (등급 무관)		아보리스트 (등급 무관)
인명구조사 제외			수상구조사 수상인명구조 (라이프가드, 강사)		트리클라이머 (등급 무관)
			어드밴스 다이버 이상 잠수기능사 이상
			일반조정면허 2급 이상(동력수상)
			소형선박 조종사

평가 산식 (매뉴얼)	③ 인명구조사 신규취득 및 상향취득(가점 6점) 1) 대상 : 소방서 전 직원 2) 인명구조사 자격능력 신규 및 상향취득 - 2급 신규취득 1명 당: 가점 1점 - 2급→1급, 1급→전문 상향취득 1명 당: 가점 2점 ※ 합격자 공고 유효 ④ 드론 통제관의 드론 관련 자격(4종 이상) 보유(가점 2점) 1) 통제관 6명 중 6명 보유 : 2점, 4~5명 : 1점, 3명 이하 : 0점 2) 통제관: 교대제 현장대응단장(또는 지휘팀장), 구조대장 각 1명 X 3팀
지표 필요성	○ 전문성과 신뢰를 바탕으로 한 구조대원 현장활동 여건 조성 - 구조대원의 자격기준에 부합하고 인명구조사 등 필수자격을 갖춘 전문 인적 자원 관리로 대시민 신뢰도 향상
담당자	○ 재난대응과 구조대책팀 이경수(3706-1423)

성과

지표

1-3. 인명구조 교육훈련 강화

평가

점수

20

세부

지표

① 구조대 특별구조훈련 현지평가(20점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 구조대 특별구조훈련 현지 평가(20점)     ※확인표 등 별도문서 시달

1) 평가기간: 상반기(1.1. ~ 5.31.)/ 하반기(6.1. ~ 11.30.)

2) 평가대상: 25개 소방서

3) 특별구조훈련 중 각 서별 1회 이상 확인

4) 소방서별 훈련종목, 계획 충실도, 실시여부, 안전관리 부분 확인

5) 특별구조훈련 실시 전(10일 전) 본부로 문서 발송

구분	1등급	2등급	3등급	4등급	5등급
점수	20점	18점	16점	14점	12점

※ 평가항목 점수 합산 후, 각 소방서 점수분포별 5등급 구분하여 차등 배점

※ 등급별 소방서 수는 평가결과 취합 후 4~6개서 배정

지표

필요성

○  반복적인 구조대 교육 및 훈련 실시로 몸에 숙달된 구조활동 능력 배양  ○ 팀 단위 구조대 교육ㆍ훈련 실시를 내실화함으로써 현장활동 능력 향상

담당자

○ 재난대응과 구조대책팀 이경수(3706-1423)

성과

지표

1-4. 재난현장 황금시간 도착률 향상 실적

평가

점수

30

세부

지표

① 소방차 우선통행 위반 단속(9점)

② 불법 주·정차 단속 실적(7점)

③ 소방출동 및 소방활동 방해 주·정차 강제처분 실적(14점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 소방차 우선통행 위반 단속(9점)

- 위반차량 적발 후 소방서에서 과태료 부과 건 (소방기본법 제21조 3항)

- 반기별 2건 이내 배점표에 따라 적용

반기별 실적	1건	2건
최대 9점	6점	9점

② 불법 주·정차 단속(7점)

구 분	실적	점수
소방차 진입 곤란‧불가지역 내 불법 주·정차 단속	반기별 4건	4점(1건당 1점)
소방용수시설 주변 불법 주·정차 단속	반기별 6건	3점(1건당 0.5점)

※ 센터 수 3개 이하 소방서 건당 점수보정 → 각 1.1점, 0.6점

③ 소방출동 및 소방활동 방해 주·정차 강제처분 실적(14점)

- 소방출동 및 소방활동에 방해가 되는 주·정차 차량 강제처분

- 출동 중~도착 직후, 소방차량 공간 확보 및 소화전 활용 시에만 적용

※ 소방기본법 제25조 제3항 및 제49조2 제1항, 소방청 강제처분 활용지침 참고

반기별 실적	모의훈련	직원교육	사례 발생 및 처리	*소방활동 환경개선 협의체 구성․운영
최대 14점	2점 (건당 1점)	2점 (1건당 0.5점)	8점(1건)	2점 (건당 1점)

*(참여기관) 구청, 경찰서, 수도사업소, 도로사업소, 시설관리공단 등 3개 기관 이상

*(협의사항) 출동 장애요소 해소*, 소방용수시설 설치·관리 등 소방활동 개선 전반

지표

필요성

① 소방차 출동방해 차량 단속으로 시민안전의식 제고 및 재난현장 황금시간 확보

② 소방용수시설의 원활한 사용과 소방활동장애지역 출동로 확보로 인명 및 재산 보호

③ 소방차 출동 중 주·정차차량 강제처분을 통한 출동로 확보 및 시민안전의식 제고

담당자

○ 재난대응과 화재대응팀 담당자 김건우(3706-1413)

성과

지표

1-7. 소방용수시설 유지·관리 실적

평가

점수

13

세부

지표

① 소방용수시설 정보 정확도 평가(3점)

② 고장 소방용수시설 조치 실적(10점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 소방용수시설 정보 정확도 평가(3점)

- 119행정정보시스템 내 소방용수시설 정보(사진, 주소 등) 오류내역 점검

- 위치정보 정확성 및 노후 소화전 전산 관리 현황 중점 확인

구 분	1∼9위	10∼18위	19위 이하
점 수	3	2	1

※ 세부평가기준(별도 시달)에 따라 평가위원* 평가 및 순위 지정

* 각 서 추천자 중 경력 등 고려하여 권역별 균등 선발

② 고장 소방용수시설 조치 실적(10점)

- 고장 소방용수시설에 대한 각 소방서와 수도사업소의 행정협업 점검

○ 가점사항

구 분	점 수
고장(사용불능) 소방용수시설 보수	1건당 0.5점
고장(사용가능) 소방용수시설 보수	1건당 0.25점
전체 소방용수시설 대비 사용불능 개소 비율	1% 미만 시 가점 4점
	2% 미만 시 가점 3점
	3% 미만 시 가점 2점

※ 단순 부품(지하식 고리, 지상식 캡) 교환 등 경미한 고장조치 불인정

※ 예산의 효율적 사용을 위해 상반기 보수실적 일부 인정(상반기 실적 * 0.7)

○ 감점사항 : 전체 사용불능 소방용수시설 중 3년 이상 미조치 개소 비율

구 분	10% 이상	5% 이상	5% 미만
점 수	감점 2점	감점 1점	감점 없음

지표

필요성

① 소방용수시설의 전산화로 원활한 급수체계 확립 및 효율적 관리시스템 구축

② 공공데이터 개방 표준에 따라 대외 배포되는 소방용수시설 정보의 정확도 향상

③ 사용불능 소방용수시설의 획기적 저감 조치로 화재대응태세 강화

담당자

○ 재난대응과 화재대응팀 담당자 김건우(3706-1413)

성과

지표

1-6. 현장지휘관의 지휘목표 달성

평가

점수

95

가감점

5

세부

지표

① 인명구조 (30점)

② 화재진압 (30점)

③ 현장통제(장악력) (15점)

④ 5분 도착률 (15점)

⑤ 자체 후속조치 적절성(5점)

⑥ 가·감점 (± 5점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 인명구조 (30점) = 기본점수(22점) + 가·나 항목별 점수(± 8점)

가. 구조대상자 발견시간: 기준 시간 ± 최대 5점

나. 구조완료 시간(구급대 인계시점): 기준 시간 ± 최대 3점

구조대상자 발견	0~30초(0.5점)	31~60초(1점)	61~90초(2점)	91~120초(2.5점)	121~150초(4점)	151~180초(4.5점)	181초~(5점)
구조완료	0~60초 (0.5점)		61~120초 (1.5점)		121초~ (3점)

▶ “가” , “나” 항목의 기준 시간: 전월 25개 소방서의 항목별 소요시간의 평균 값

▶ 구조대상자 발견시간: 선착대 도착시간 기준으로 측정

▶ 구조완료 시간: 구조대상자 발견시간 기준으로 측정

❖ 현장 불확실성과 복잡성을 고려한 평가점수의 보정: 건물규모, 구조, 화세크기, 가연물 종류 및 양, 차량접근 난이성 등 외부환경요인에 의한 대응활동 난이성을 고려한 정성평가* 가미

→ 기준시간 미달·초과 시에도 활동 난이성을 고려하여 가·감점을 부여하지 않을 수 있음(점수보정)

* 정성평가 시 화재현장지원평가단 의견 참고하여 객관성 및 신뢰성 확보

② 화재진압 (30점) =기본점수(22점) + 가·나 항목별 점수(± 8점)

가. 내부진입(문개방)시간: 기준 시간 ± 최대 5점

나. 화점방수 시간: 기준 시간 ± 최대 3점

내부진입	0~30초(0.5점)	31~60초(1점)	61~90초(2점)	91~120초(2.5점)	121~150초(4점)	151~180초(4.5점)	181초~(5점)
화점방수	0~60초 (0.5점)		61~120초 (1.5점)		121초~ (3점)

▶ “가” , “나” 항목의 기준 시간: 전월 25개 소방서의 항목별 소요시간의 평균 값

▶ 내부진입(문개방)시간: 선착대 도착시간 기준으로 측정

▶ 화점방수 시간: 내부진입 시간 기준으로 측정

❖ 현장 불확실성과 복잡성을 고려한 평가점수의 보정(① 인명구조 참고)

평가

산식

(매뉴얼)

③ 현장통제(장악력) (15점) = 기본점수(15점) + 평가항목별 미흡 시 -1점

▶ 평가항목: 현장 지휘관의 상황에 맞는 임무 지시와 이행 여부 확인, 현장대원 안전관리, 현장 질서유지, 방역 관리, 차량 등 자원배치, 이재민 및 대피자 보호, 주민 2차 피해 방지, 기타 유관기관 협업 등

④ 5분 도착률 (15점): 현장도착시간, 차고출발시간 항목점수 합산

현장도착시간	5분 내(7.5점)	5분20초 내(6.5점)	5분40초 내(5.5점)	6분 내(4.5점)	6분 초과(3.5점)
차고출발시간	60초 내(7.5점)	65초 내(6.5점)	70초 내(5.5점)	80초 내(4.5점)	80초 초과(3.5점)

⑤ 자체 후속조치 적절성(5점) = 기본점수(5점)에서 미흡 시 감점부여

▶ 1 ~ 4번 항목에서 미흡한 활동이 인명피해 발생과 상당관계가 있다고 판단되는 경우, 검토회의 등 후속조치가 적절하게 이루어지지 않은 경우 감점 부여

예) 차고출발, 현장도착 시간 지연으로 화재현장 사상자 발생 시 검토회의 등을 통해 문제점을 적시하고, 개선방안을 강구해야함 ⇒ 후속조치가 적정하지 않을 경우 감점 부여

⑥ 가·감점 (± 5점)

가. (가점) 구조대상자 생존, 현장 적응성 있는 유연한 대응전략 구사 등 적극적 행위

나. (감점) 안일한 대응, 반복적 문제 발생 등으로 조직 위기를 초래할 수 있는 행위

□ 종합평가 후 득점 순위에 따라 서별 1.25점씩 차등 부여

예) 1위 100점, 2위 98.75점, 3위 97.5점, 4위 96.25점, 5위 95점.......25위 70점

지표

필요성

○ 소방조직 본래 기능(현장대응) 강화를 위해 지휘 및 대응 역량에 대한 성과관리 필요

담당자

○ 현장대응단 현장지휘팀 박세정(3706-1711)

성과

지표

1-7. 긴급구조훈련

평가

점수

20

세부

지표

① 기관합동 도상훈련(10점)-상반기

② 불시 긴급구조통제단 가동훈련(10점)-상반기

➁ 긴급구조종합훈련(20점)-하반기

평가

산식

(매뉴얼)

① 기관합동 도상훈련(10점)-상반기

구분	1그룹	2그룹	3그릅	4그룹
점수	10점	9점	8점	7점

- 평가표에 의하여 점수부여 후, 합산점수 고득점 순으로 순위 결정 및 점수 부여

② 불시 긴급구조통제단 가동훈련(10점)-상반기

구분	1그룹	2그룹	3그릅	4그룹
점수	10점	9점	8점	7점

- 평가표에 의하여 점수부여 후, 합산점수 고득점 순으로 순위 결정 및 점수 부여

③ 긴급구조 종합훈련(20점)-하반기

구분	1그룹	2그룹	3그룹	4그룹
점수	20점	18점	16점	14점

- 평가표에 의하여 점수부여 후, 합산점수 고득점 순으로 순위 결정 및 점수 부여

※ 상반기는 불시훈련과 도상훈련으로 평가, 하반기는 종합훈련으로 평가

지표

필요성

① 재난발생 시 긴급구조통제단 가동체계 및 위기관리 역량 확보

② 유관기관 간 협업을 통한 상시 재난대비 체계 구축

담당자

①, ② 현장대응단 재난대비훈련팀 정채열(6981-6141)

③ 현장대응단 현장지휘팀 박진호(3706-1713)

성과

지표

1-8. 재난현장 상황관리

평가

점수

20

세부

지표

① 재난현장 상황관리(20점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 재난현장 상황관리(20점)

1) 실시간 상황관리(10점)

- SNS 상황관리(6점): 사고개요 전파, 실시간 정보 전파, 정보 정리

- 스마트 긴급구조통제단 시스템 실시간 활용(4점)*

*산출기초=[일상단계 실시간 사용 실적(건)/소방서 출동건수(기타, 단순안전조치 제외)*4]

*실시간 사용 기준: 재난 발생 초기 5분 이내 첫 사용, 세부 활동 내용 건별 50% 이상이 10분을 초과하지 않아야 함(사후 수정 가능)

2) 현장 상황판 작성(5점)

- 발생개요, 동원현황, 피해상황, 조치사항, 작전도 등

3) 현장활동 문서화(5점)

- 운영일지 작성(3점)

- 비상단계 문서화(2점)

※ 최종 점수산출

- 각 평가 항목 점수 합산 후, 각 소방서 점수 분포 별 5등급 구분하여 차등 배점*

* 각 등급별 5개 소방서

구 분	1등급	2등급	3등급	4등급	5등급
점 수	20점	18점	16점	14점	12점

지표

필요성

① 실시간 상황관리를 통한 현장활동 통제력 강화

② 객관적인 현장활동 기록보존

담당자

○ 현장대응단 현장지휘팀 박진호(3706-1713)

○ 현장대응단 현장지휘팀 강종오(3706-1716)

성과

지표

1-9. 현장에 강한 지휘관 양성 활성화

평가

점수

15

세부

지표

① 현장지휘관 자격인증제 취득실적(5점)

② 현장지휘관 자격인증자 보직 부여 실적(10점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 현장지휘관 자격인증제 취득실적(5점)

○ 신규취득 인원에 비례하여 가점(최대 5점)

※ 신규취득 인정기간 (상반기1.1 ~ 5.31./하반기6.1 ~ 12.31)

- 소방위·소방경·소방령 중 해당계급 현장지휘관자격인증 신규 취득자(합격자 발표일 소속)

- 초급의 경우 최대 3명까지 인정, 취득인원별 총 환산점수

취득인원	1∼2명	3명	4명	5명 이상
환산점수	2	3	4	5

② 현장지휘관 자격인증자 보직 부여 실적(10점)

○ 자격인증자 현장지휘관 보직 부여 비율

※ 보직 부여 기준 (상반기 5.31./ 하반기 12.31)

- 보직부여 인원 / [( 또는 지휘팀장+진압대장+구조대장)*3]

보직비율	26%미만	26%∼30%	31%∼34%	35% 이상
환산점수	7	8	9	10

※ 소수점 이하 절사

지표

필요성

○ 실력과 책임감을 갖춘 현장지휘관 양성으로 시민의 생명과 재산을 보호하고 대원안전 또한 향상시키고자 함

담당자

○ 현장대응단 재난대비훈련팀 문현준(6981-6142)

성과 지표	1-10. 화재피해시민 지원서비스 활성화 실적	평가 점수	22
세부 지표	① 저소득층 화재피해자 지원(10점) ② 제조물 결함 화재피해보상 지원(7점) ③ 재난심리치료 지원(5점)
평가 산식 (매뉴얼)	① 저소득층 화재피해자 지원 (10점) - 서울시사회복지협의회 합동 주택수리복구 (건당 10점) - 전국재해구호협회 합동 지원(건당 7점) - 소방서 단독복구(건당 7점) ⇒ ‘단독복구’라 함은 소방서 「화재피해복구재활지원단」 및 의용소방대원 등이 참여하고, 잔존물제거를 위해 구청(재난방재 및 청소담당부서)과 협의하여 지원한 경우를 말함 ※ 단순 배수지원 및 청소 등은 단독의 경우 건수를 제외 ② 제조물 결함 화재피해보상 지원 (7점) - 보상완료 후 제조물 피해보상 관리카드 첨부 결과보고(건당 3점) ③ 재난심리치료 지원 (5점) - 대한적십자사 연계 상담지원(건당 1점)
지표 필요성	① ‘서울시 화재피해자 지원에 관한 조례’에 근거한 화재피해시민 지원 활성화 유도를 통하여 대시민 서비스 향상 ② 제조물 결함 화재피해보상 지원을 통한 제조물 화재 안전성 강화 및 화재피해시민 권익보호 ③ 전문기관과 연계한 재난피해자 심리치료를 통해 심리안정 유도 및 정신건강 회복지원
담당자	○ 현장대응단 재난조사분석팀 안재성(3706-1721)

성과

지표

1-11. 화재조사 전문화 향상

평가

점수

15

가점

5

감점

3

세부

지표

① 화재조사 과학화(15점)

② 화재조사감식 능력 제고를 위한 연구 활성화(하반기, 가점/감점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 화재조사 과학화(15점)

- 화재조사보고서 품질평가(별도계획 수립)

- 상대평가 방식으로 평가점수 부여 후 순위에 따른 배점

※ 예시: 1그룹(1~3위), 2그룹(4~10위), 3그룹(11~20위), 4그룹(21~25위)

구 분	1그룹	2그룹	3그룹	4그룹
점 수	15	13	11	9

* 보고서 선정범위 : 별도 계획 수립 시행

** 평가기준: 원인조사(70%) + 피해조사(10%) + 증거물 분석(10%) + 화재특별조사팀 운영(10%) + 국가화재정보시스템 + 증거물감정(시스템포함)

➁ 화재조사감식능력 제고를 위한 연구 활성화(가점/5점) 하반기 평가

- 화재조사·감식 경연대회 가점부여

구 분	최우수	우수	장려
점 수	5점	4점	3점

- 화재조사 재현실험 및 연구 결과 미제출(감점/3점)

지표

필요성

① 화재조사보고서 품질향상을 통한 화재조사 전문기관으로서의 위상 정립 및 주도적 역할 수행

② 화재조사감식 연구 활성화를 통한 화재조사관 역량강화 등 화재조사 전문화

담당자

○ 현장대응단 재난조사분석팀 진용기(3706-1722)

성과

지표

1-12. 안전사고조사 및 개선대책 관리

평가

점수

8

가점

2

세부

지표

① 안전사고 조사 보고서 작성 실적(3점, 가점1점)

② 재발방지 개선 대책 및 권고실적(5점, 가점1점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 안전사고 조사 보고서 작성 실적(3점)

구 분	20건 이상	15건 이상 ~ 20건 미만	10건 이상 ~ 15건 미만	5건 이상~ 10건 미만	5건 미만
점 수	3점	2.5점	2점	1.5점	1점

※ 지휘차 출동 및 화재조사요원의 안전사고 조사보고서 작성 건에 한함

※ 안전사고 조사보고서 실적인정 기준 (아래의 기준 중 한가지경라도 미충족 시 실적제외)

‣지휘차가 출동한 재난 혹은 화재조사요원이 직접 조사, 작성한 보고서

‣현장을 확인할 수 있는 사진(위치도, 도면 등 그림 제외) 4장이상 포함

‣화재발생종합보고서가 작성되지 않은 사고일 것 (화재중복제외)

※ 가점 항목 추가

□25건 이상 작성 : 가점 0.5점 부여

□30건 이상 작성 : 가점 1점 부여

② 재발방지 개선 대책 및 권고실적(5점)

- 소방서에서 개선대책 및 권고(안)을 본부로 제출하여 본부에서 검토 후 소방서에서 관계인 혹은 관계기관으로 발송할 경우 인정

- 3건(5점), 2건(4점), 1건(3점), 미작성(1점)

소방서 (권고안)	⇨	본부 제출	⇨	본부 검토	⇨	소방서 기안 발송

※ 가점 항목 추가

□개선대책 회신 1건 당 가점 0.2점 부여(최대 1점)

지표

필요성

① 안전사고 조사 보고서 작성건수에 대한 평가만으로는 안전사고 조사 역량 강화의 한계점 발생

② ‘서울시 안전사고 조사 및 재발방지에 관한 조례’에 근거한 관련기관 권고 활성화 위해 추진

담당자

○ 현장대응단 재난조사분석팀 이병은(3706-1724)

성과

지표

1-13. 재난현장 초기 무선통신 상황관리 강화

평가

점수

10

세부

지표

① 재난현장 대응능력 평가(10점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 재난현장 대응능력 평가(10점)

가. 평가 분야

○ 재난현장 지휘차(코드제로, 대응1단계 등) 출동시 무선통신 평가

※ 제외현장 : 오인, 쓰레기, 자체진화, 소방시설오작동 등 단순처리 완료 건

- 소방서별 지휘차 출동 및 현장도착 초기 지휘가 필요한 통신부분 표준화

- 무선통신 모니터링 후 누락된 현장 중요사항 전달

- 현장상황에 따라 무선통신이 곤란한 경우 이행한 것으로 평가

나. 평가 방법

○ 표준 무선통신 내용 전달 유무 확인

- 출동 중 ① 신고내용전파 ② 선착대지정 ③ 출동대 임무지정

④ 도착상황보고

- 도착 시 ⑤ 도착대별 임무지정 및 코드제로 등 추가 소방력 지원 판단

다. 평가 방법

○ 각 항목별 평가점수

구분	항목	내용	점수 (최대)
출동 중	①	신고내용 전파	2
	②	선착대 지정	1
	③	출동대 임무지정	3
	④	도착시 상황 보고	2
도착 시	⑤	도착대별 임무지정 및 코드제로 등 추가 소방력 지원 판단	2

○ 평가점수 : 평균 점수에 따른 구역별 점수배분

평균점수	10.0~9.1	9.0~8.1	8.0~7.1	7.0~6.1	1.0 간격 점수배분
평가점수	10점	9점	8점	7점	10점 ~

지표

필요성

○ 재난현장 초기 출동 대원이 인지해야 하는 정보를 공유하기 위한 무선통신 표준화에 따른 현장 대응역량 강화

담당자

○ 종합상황실 상황총괄팀 전광배(726-2014)

2. 구급관리분야

성과

지표

2-1. 심정지 환자 생존율 향상

평가

점수

45

가점

5

세부

지표

① 병원 전 자발순환 회복률(15점)

➁ 구급대확인 제세동 가능리듬 목격 심정지 환자의 병원 전 자발순환 회복률(15)

③ 팀CPR 및 환자 인수인계방법 평가(15점, 상반기 평가)

④ 특별구급대 운영률(가점 5점, 하반기 평가)

평가

산식

(매뉴얼)

① 병원 전 자발순환 회복률(15)

- [(병원전 자발순환이 회복된 환자 수/심정지 이송환자 수)] X 100

구 분	12%이상	12%미만 11.5%이상	11.5%미만 11%이상	11%미만 10.5%이상	10.5%미만 10%이상	10%미만 8.0%이상	8.0%미만
점 수	15	14	13	12	11	10	9

*  허위로 기재하는 경우 감점(건당 2점)

** 병원도착 전 QRS가 회복(병원 인계전까지 유지 되어야 함)

➁ 구급대확인 제세동 가능리듬 목격 심정지 환자의 병원 전 자발순환 회복률(15)

[ (병원 도착전 자발순환이 회복된 환자 수 / 목격된 심정지 환자 중 구급대에 의한 AED 부착시        제세동 가능리듬 환자 수)] × 100

구 분	56%이상	56%미만 54%이상	54%미만 52%이상	52%미만 50%이상	50%미만 48%이상	48%미만
점 수	15	14	13	12	11	10

*  허위로 기재하는 경우 감점(건당 2점)

** 병원도착 전 QRS가 회복(병원 인계전까지 유지 되어야 함)

③ 팀CPR 및 환자 인수인계방법 평가(15점, 상반기 평가)

- 구급대 팀CPR 및 환자 인수인계 방법 평가(별도계획 수립)

구 분	90이상	90미만 85이상	85미만 80이상	80미만 75이상	75미만
점 수	15	14	13	12	10

- 평가대상: 펌뷸런스, 구급대 2개대

※ 모든 지표 산출점수는 소수점 둘째자리에서 반올림한다.

평가

산식

(매뉴얼)

④ 특별구급대 운영률(가점 5점, 하반기 평가)

- [(특별구급대 운영 기간/특별구급대 전체 기간)]×100

구 분	55%이상	55%미만 50%이상	50%미만 45%이상	45%미만 40%이상	40%미만
1대 운영소방서	5	4	3	2	0
2대 운영소방서	-	5	4	3	0

*  허위로 기재하는 경우 감점(건당 0.1점, 최대 –5점)

** 특별구급대 2개 운영서는 평균치로 산정, 금천소방서는 하반기 인사 기준 시행

지표

필요성

① 소방청 국민행복소방정책 평가지표 포함된 사항으로 일관된 국가 정책추진에 기여

② 구급대원의 전문응급처치 시행으로 병원 전 자발순환 회복률 제고

담당자

○ 재난대응과 구급정책팀 채기(3706-1432)

성과

지표

2-2. 중증외상 환자 소생률 향상

평가

점수

17

가점

3

세부

지표

① 중증외상환자 응급처치 실시율(5점)

② 재난현장 구급대응훈련(15점, 최대 가점 3점 포함, 하반기에 반영)

평가

산식

(매뉴얼)

① 중증외상환자 응급처치 실시율(5점)

- [(정맥로 확보 후 수액공급 환자수/혈압이 낮은 중증외상 환자수)]×100

구 분	80%이상	80%미만 60%이상	60%미만 40%이상	40%미만 20%이상	20%미만
점 수	5	4	3	2	1

※ 수축기 혈압 90mmhg미만 환자 중 1급, 간호사가 정맥로 확보 후 수액공급

※ 구급활동일지상 현장출발에서 병원도착 시간이 10분 이하 건수 제외

➁ 재난현장 구급대응훈련(15점, 하반기에 반영)

- 다수사상자 훈련 & 긴급구조종합훈련 (별도계획 수립)

구 분	90이상	90미만 85이상	85미만 80이상	80미만 75이상	75미만
점 수	12	11	10	9	8

- 소방청 평가 재난현장 다수사상자 대응훈련 실시기관: 2점(가점, 최대3점)

순 위	1위 ~ 3위	비 고
점 수	1	성적 우수 시 가점

※ 소방청 훈련은 긴급구조 종합훈련과 별도 실시, 희망 소방서 없을 시 본부에서 선정

※ 모든 지표 산출점수는 소수점 둘째자리에서 반올림, 해당년도 119구급스마트시스템 데이터로 관리

지표

필요성

① 소방청 국민행복소방정책 평가지표 포함된 사항으로 일관된 국가 정책추진에 기여

② 중증외상환자의 신속한 응급처치로 환자의 소생율 향상에 기여

담당자

○ 재난대응과 구급정책팀 채기(3706-1432)

○ 재난대응과 구급관리팀 박미아(3706-1451)

성과

지표

2-3. 응급환자 기록 및 관리 체계

감점

6

세부

지표

① 구급활동일지 기록 충실도(감점 3점)

② 펌뷸런스 출동 기록일지 작성률(감점 3점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 구급활동일지 기록 충실도(감점)

- 마감일 이후 구급활동일지 기록 수정을 위한 해제 요청 시 건당 –0.5점 감점

※ 단, 정보공개청구 및 구급증명원 인적사항(이름, 성별, 생년월일, 주소) 수정 건 제외

- 마감일 이후 등록완료가 안된 건수 당 –0.5점 감점

- 심전도(AED)기록지 미첨부 건당 –1점 감점

- 시간기록 충실도 건당 –0.5점 감점

(출동시간≦현장도착시간≦환자접촉시간≦현장출발≦병원도착시간≦병원인계시간)

※ 10시간 이상 오기 입력 건 포함

- 감점 이후 수정을 위한 해제 요청은 미감점

※ 모든 지표 산출점수는 소수점 둘째자리에서 반올림, 해당년도 119구급스마트시스템 데이터로 관리

② 펌뷸런스 출동 기록일지 작성률(감점)

구 분	95%이상	95%미만 90%이상	90%미만 85%이상	85%미만
점 수	0	-1	-2	-3

- (출동기록일지 작성수 / 펌뷸런스 연계출동 건수) ×100

- 119구급스마트시스템 지표 생성시부터 적용(공문 별도 안내)

지표

필요성

① 소방청 국민행복소방정책 평가지표 포함된 사항으로 일관된 국가 정책추진에 기여

② 구급활동일지 기록 정확성 및 충실도 등에 관심도 제고 필요

담당자

① 재난대응과 구급정책팀 채기(3706-1432)

② 재난대응과 구급관리팀 김형국(3706-1452)

3. 예방안전분야

성과

지표

3-1. 소방안전대책 추진실적

평가

점수

36

가점

2

세부

지표

① 소방안전대책 추진실적(20점)

② 주택용 소방시설 및 보이는 소화기 유지관리, 홍보실적(16점)

③ 병원급 의료기관 소방시설 설치 소급 지원 추진실적(가점 2점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 소방안전대책 추진실적(20점)

구분	상위 7개서	중상위 7개서	중위 6개서	중하위 5개서
점수	20점	18점	16점	14점

* 증빙자료(없음) : 허위사실 확인될 경우 최하위 점수 부여

1) 주택 화재예방대책(3점, 항목별 각 1.5점)

- 찾아가는 안전컨설팅(노후․관리사무소 없는 아파트)

- 주택화재안전봉사단 활동 실적

* 소방서 평균건수 대비 상위 10개서(1.5점), 중위 10개서(1.3점), 하위 5개서(1.0점)

2) 전통시장 화재예방대책(3점, 항목별 각 1.5점)

- 상인회 합동 소방훈련(기간 중 2회) ※ 이행완료 / 대상

- 자율소방대 운영 협의회(기간 중 1회)  ※ 이행완료 / 대상

3) 피난약자시설 화재예방대책(3점, 항목별 각 1.5점)

- 화재안전컨설팅(합동훈련 포함) ※ 이행완료 / 대상

- 민관 화재예방 협의체 운영 실적 ※ 이행완료 / 대상

4) 건설현장 화재예방대책(3점, 항목별 각 1.5점)

- 해체공사장(허가대상*) 현장방문 컨설팅 ※ 이행완료 / 대상

* (건축물관리법 제30조) 연면적 500㎡ 이상, 높이 12m이상, 3개층 이상인 해체공사장

- 건설현장 현장방문(2천㎡ 이상, 공정률 70% 이상) 컨설팅

5) 적극․창의 예방행정 추진(8점)

- 대상수가 평균대비 많은 소방서 : 2점(대책별 0.5점)

* 대책별 상위 5개서(0.5점), 중상위 5개서(0.3점), 기타(0점)

- 화재취약대상 소방서장 현장점검(총 12회 이상) : 1점

- 화재예방대책 중 유관기관 협업(건당 0.5점) : 1점

- 구청 조례(화재예방관련) 제․개정(건당 0.5점) : 1점

- 주요인사 현장방문 업무 지원(건당 0.5점) : 1점

* 서울시(본부 과장단, 본부장, 시장단), 소방청(과장급 이상), 중앙부처(차관급 이상)

- 창의․우수시책 추진(건당 0.5점, 최대 2건) : 1점

* 화재예방관련 시책으로 별도 심의회 통해 창의․우수시책 선정 시 반영

- 법령․제도개선 건의(건당 0.2점, 최대 5건) : 1점

* 화재예방관련 법령 또는 제도 개선사항 본부로 문서 제출 시 인정

평가

산식

(매뉴얼)

② 주택용 소방시설 및 보이는소화기 유지관리 및 홍보실적(16점)

1) 주택용 소방시설 유지관리(5점)

- 기존 : 주택용 소방시설 사후관리 추진율(2점)

구분	90% 이상	75% 이상	60% 이상	50% 이상	40% 미만
점수	2점	1.5점	1점	0.5점	0점

- 추가 : 자치구 협업 체계 구축(3점, 항목당 1점)

◦ 신규·이사 취약계층(수급자, 차상위) 변동내역 확인

* 증빙자료 : 자치구 월별 회신 공문(세대수, 리스트)

◦ 이사한 이동약자(장애인, 홀몸노인) 통보체계 구축

* 증빙자료 : 자치구 월별 회신 공문(세대수, 리스트)

◦ 신규·이사 취약계층 및 이사한 이동약자 주택용 소방시설 확인 및 보급

* 보급율 상위 6개서(1점) / 중상 7개서(0.7점) / 중하 6개서(04점) / 하 6개서(0.1점)

2) 주택용 소방시설 홍보실적(3점) : 기존 동일

- 평가대상 : 주택용 소방시설 활용 화재피해 저감 사례 관리(주택용 소방시설 활용 자체진화 및 피해저감)

- 증빙자료 : 저감사례 홍보요청 문서(예방팀→홍보교육팀) 및 보도실적

- 평가방법 : 합산점수 3점 기준 실적별 차등점수 부여

구분	8건 이상	6건~7건	4건~5건	3건이하
점수	3점	2점	1점	0점

※ 동일 건에 대해서는 언론(인터넷 뉴스) 개수와 상관 없이 1건

3) 보이는 소화기 유지관리(5점)

- 기존 : 보이는 소화기 보수 및 유지·관리(2점)

구분	90% 이상	75% 이상	60% 이상	50% 이상	40% 미만
점수	2점	1.5점	1점	0.5점	0점

- 추가 : 보이는 소화기 시민서포터즈 운영 실적(3점)

◦ 신규 모집 추진(1점) : 신규 모집 시 1점

* 기존 시민서포터즈 재정비 후 운영한 경우도 인정

◦ 운영실적(2점) : 보이는 소화기 대수 대비 점검율

구분	90% 이상	75% 이상	60% 이상	50% 이상	40% 미만
점수	2점	1.5점	1점	0.5점	0점

4) 보이는 소화기 홍보실적(3점) : 기존 동일

- 평가대상 : 보이는 소화기 활용 화재피해 저감 사례 관리(보이는 소화기 활용 자체진화 및 피해저감)

- 증빙자료 : 저감사례 홍보요청 문서(예방팀→홍보교육팀) 및 실적

- 평가방법 : 합산점수 3점 기준 실적별 차등점수 부여

구분	8건 이상	6건~7건	4건~5건	3건이하
점수	3점	2점	1점	0점

※ 동일 건에 대해서는 언론(인터넷 뉴스) 개수와 상관없이 1건

평가 산식 (매뉴얼)	③ 병원급 의료기관 소방시설 설치 소급 지원 추진실적(가점 2점) ◦ 서별 추진대상 의료기관별 추진율(2점) - 지표 산식 : 추진율 - 추진율에 따른 차등 배점 ※ 전대상 추진서(2점) 남은 대상의 75% 이상(2점) 50% 이상 ~ 75% 미만(1.5점) 25% 이상 ~ 50% 미만(1.0점) 25% 미만(0.5점)
지표 필요성	① 대규모 화재피해 우려대상을 위한 맞춤형 안전대책 선정 추진 ② 주요 화재취약 대상별 집중관리를 통한 시민안전 환경 조성 ③ 보이는 소화기 설치 효과성 입증 및 정상작동을 위한 유지관리 추진 ④ 화재취약지역 인명피해 저감 및 활용건수 등 홍보실적 관리 ⑤ 의료시설 화재예방 및 인명피해 방지 소방시설 조기 설치 지원 추진
담당자	○ 예방과 예방팀 김석진(3706-1511), 유종표(3706-1516)

성과

지표

3-2. 검사지도 행정업무 추진실적

평가

점수

38

세부

지표

① 화재안전조사 등 소방안전관리 감독 추진실적(20점)

② 119기동단속팀 운영실적(10점)

③ 화재안전조사 등 합동점검 추진 실적(5점)

④ 소방시설 등 불법행위 신고포상제 운영 실적(3점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 화재안전조사 등 소방안전관리 감독 추진실적(20점)

◦ 평가대상 : 화재안전조사, 자체점검 표본조사 대상

◦ 평가산식 : 화재안전조사 불량률 점수 + 표본조사 처분 점수

- 화재안전조사 불량률 = (불량대상/점검대상) x 100

구분	10% 이상	8~10%미만	6~8%미만	4~6%미만	4% 미만
점수	17	15	13	11	9

- 자체점검 표본조사 = (처분점수x건수)+(처분점수x건수)+ …

구분	관리사(업체) 처분	과태료	조치명령(개소)
점수	3점	2점	1점

* 화재안전조사 불량률 최대 17점, 표본조사 처분 점수 최대 3점

◦ 실적인정

- 화재안전조사 불량 : 입건, 조치명령, 기관통보, 과태료

- 자체점검 표본조사 처분 : 거짓·불성실점검, 소방시설 불량, 점검인력 미배치, 점검실명제 위반 등

② 119기동단속팀 운영실적(10점)

◦ 평가대상 : 119기동단속 대상

◦ 평가방법 : 각 처분점수 합산

◦ 평가산식 : (처분점수 x 건수) + (처분점수 x 건수) + …

구 분	입건	과태료	조치명령(최대 5점)	기관통보(최대 3점)
처분점수	4점	3점	1점	1점

◦ 적발내용 : 소방시설 차단·폐쇄, 비상구 등 피난·방화시설 훼손 등

평가

산식

(매뉴얼)

③ 화재안전조사 등 합동점검 추진 실적(5점)

◦ 평가대상 : 민간전문가* 및 유관기관**과 함께 점검한 실적

*  소방기술사, 소방시설관리사  ** 건축‧전기‧가스 관련 기관

◦ 평가산식 : (유형별 점검 횟수 x 평가점수)+n*

구 분	합동점검 유형
	① 민간전문가+ 건축+전기+가스	② 민간전문가+ 2개 유관기관	③ 민간전문가+ 1개 유관기관	④ 민간전문가
점 수	2.5	2	1.5	1

※ 합동점검 점수 최대 5점    * n : 각 유형별 합동점검 점수

◦ 증빙자료 : 민간전문가 등 참석 서명부, 참석수당 지급 문서

④ 소방시설 등 불법행위 신고포상제 운영 실적(3점)

◦ 소방시설등 불법행위 신고포상금 지급 건수(2점): 1건당 2점

※ 확보예산 조기 소진 등의 사유로 포상금 미지급 시에도 불법행위 지급건수 인정

↳  「소방관계법령 위반사실 적발보고서」 내부결재 시

◦ 소방시설등 불법행위 신고포상제 홍보 실적(1점)

홍보실적(건)	1건	2건	3건 이상
점 수	0.3점	0.6점	1점

지표

필요성

① 화재안전조사 등 소방안전관리 감독으로 안전문화 확산 및 정착 기대

② 소방시설 및 피난·방화시설 등 차단, 훼손 등 인명과 직결되는 불법행위 근절

③ 민간전문가 등 유관기관과의 합동점검을 통해 점검 실효성 확보

담당자

○ 예방과 검사지도팀 이인철(3706-1522)

○ 예방과 검사지도팀 이창해(3706-1523),

○ 예방과 검사지도팀 성준호(3706-1524)

○ 예방과 검사지도팀 박성철(3706-1525)

성과

지표

3-3. 위험물 법령에 따른 처분 및 합동 검사지원 참여실적

평가

점수

18

세부

지표

① 위험물안전관리 법령에 따른 처분 실적(12점)

➁ 위험물 소방검사 전문성 향상(6점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 위험물안전관리 법령에 따른 처분 실적(12점)

◦ 위험물안전관리 법령에 따른 처분 실적(12점)

- 각 처분점수 합산(최대10점):해당 유형(입건, 과태료 등) 건수 × 1건당 점수

유형	입건	과태료	사용정지 (업무정지)	경 고	과징금	허가취소 (등록취소)	이 첩	명 령 (최대6점)
1건당 점수	3	1.5	3	2	5	5	0.5	0.5

- 처분실적 구간별 가점 상위1~11등 2점 / 11~18등 1점

➁ 위험물 소방검사 전문성 향상(6점)

◦ 소방검사 시 위험물 의심물품 의뢰 후 검사 결과 제출(3점 / 건당 1점)

◦ 전문민간참여 · 소방서 합동 검사지원 실적(3점)

검사실적	5건 이상	4건	3건	2건이하
점 수	3점	2점	1점	0점

- 전문민간참여 실적은 1건당 1점, 소방서간 합동검사지원 실적은 위표와 같이 점수 부여

지표

필요성

① 위험물안전관리법령에 근거한 출입검사 등을 통한 위험물 안전관리   실현 및 허가시설 외 대상 관련 위험물안전 사각지대 해소

② 위험물 판정을 통한 위험물 규제 업무 전문성 제고

담당자

○ 예방과 가스위험물안전팀 이평우(3706-1535), 정민규(3706-1532)

성과

지표

3-4. 대시민 소방홍보실적

평가

점수

20

세부

지표

① 대시민 언론 홍보(10점)

② 영상·SNS 홍보 및 아이러브 119(10점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 대시민 언론 홍보 (10점)

구분	언론보도 및 기획(7점)			언론보도 지원(3점)
	보도자료	포토뉴스	취재지원	DB아카이브 등록
				사진	영상
점수	1.5점 (건당)	0.8점 (건당)	0.3점 (건당)	1.5점	1.5점
기준	본부협의 통해 보도 자료(500자이상)로 제공된 경우	현장점검, 훈련 등 포토뉴스 보도 ※주요 일간지 지면 또는 3개 이상 매체의 인터넷 기사 보도시 인정 ※반기별 4건 이내	공중파, 종편, 라디오 등 영상, 직원 인터뷰 등을 제공한 경우 *일간신문은 사진 포함 ※반기별 10건 이내	언론보도, 직원 교육, 등으로 활용되는 재난 현장 사진을 아카이브에 업로 드하여 최다 등록건수를 내림 차순 순위 산정 하여 구간별로 점수 차등 지급	언론보도, 직원 교육, 등으로 활용되는 재난 현장 영상을 아카이브에 업로 드하여 최다 등록건수를 내림 차순 순위산정 하여 구간별로 점수 차등 지급

※ DB아카이브 점수 인정 기준 (사진/영상 점수 별도로 지급)

구간	DB아카이브 등록
	사진	영상
	최대 1.5점	최대 1.5점
A(최다등록)	1.5	1.5
B	1.2	1.2
C	0.9	0.9
D	0.6	0.6
E(최소등록)	0.3	0.3

- 5개 구간으로 구분하여 서별 0.3점 차등 점수 지급 (최대 1.5 / 최소 0.3)

* (예시) 1~5순위 : 1.5점 / 21~25순위 : 0.3점

※ DB아카이브 사진 등록 기준 → 언론사에 제공이 가능한 수준을 기준으로 함

- 1건당 5장 이상의 사진(3mb 이상, 영상캡처 불인정, 오작동 및 오인출동 불인정)

- 현장활동 사진 (화재, 구조, 구급, 생활안전, 화재조사)

- 훈련활동 사진 (동일한 내용의 훈련 1회 인정)

※ DB아카이브 영상 등록 기준 → 언론사에 제공이 가능한 수준을 기준으로 함

- 대원들의 현장활동 상이 드러나는 영상 (오작동 및 오인출동은 불인정)

- 사건 발생 후 30일 이내 등록한 영상

② 영상·SNS 홍보 및 아이러브 119 (10점)

구분	옥외전광판 섭외 및 홍보영상 송출 (3점)		유튜브 및 SNS (5점)				아이러브 119 원고 (2점)
	옥외전광판 섭외 (2점)	홍보영상 송출 (1점)	SNS		유튜브
			사진	카드뉴스	영상제작	출연자 섭외 등
점수	0.5점 (1개소) 1점 (2개소) 2점 (3개소 이상)	0.25점 (건당/1월당)	0.1점	0.2점	0.5점	0.1점	2점
기준	영상송출이 가능한 옥외전광판 섭외/협조 개소 수	섭외/협조된 옥외전광판에 영상이 송출된 건수	제출한 사진, 카드뉴스, 유튜브 영상 제작, 본부계정으로 업로드 된 건수 촬영 장소 및 출연자 섭외 건수				제출한 아이러브 119 원고가 본지에 채택된 건수

※ 사회관계망 홍보 관련 콘텐츠는 본부 SNS‧유튜브에 업로드된 건수만 인정, 유튜브는 권역별 제작팀이 제작한 경우에 한하며, 편집자 가점 0.5점 인정(미 업로드 카드뉴스 건당 0.05점)

※ 관내 옥외전광판 공익광고 표출 활성화 계획에 따른 옥외전광판 섭외 (1개소 0.5점, 2개소 1점, 3개소 이상 2점), 매월 송출 후 보고 (영상송출 시 1월마다 0.25점) / 홍보영상은 매월 초 본부에서 일괄 송부

※ 유튜브 출연자 섭외 등 부분은 장소섭외, 콘티작성 협의, 출연자 섭외와 같은 영상 콘텐츠 제작의 필수적인 부분에 참여하였을 경우로 한정.

※ 단, 옥외전광판 섭외가 끝난 하반기부터(24.9월 ~ 25.2월)는 지표 내용 일부가 아래와 같이 변경 예정임. (섭외 부분 삭제)

옥외전광판 섭외 및 홍보영상 송출 (3점)

1월당 1개소 송출 시 0.1점 / 2개소 송출 시 0.3점 / 3개소 이상 송출 시 0.5점

※ 송출 결과가 허위로 밝혀질 시(포토샵 사용 등) ②번 지표 총점에서 –1점 감점.

※ 아이러브 119 원고 부문 점수 지급은 채택 건수가 최다인 서를 1등으로 하여 2점 지급, 이후 0.1점씩 차등하여 지급

지표

필요성

① 언론매체를 통해 대 시민 안전정보 제공 및 소방활동에 대한 적극적인 홍보를 통한 소방 이미지 제고에 기여

② 지속적인 양질의 소방 홍보콘텐츠를 발굴‧개발하여 안전에 대한 시민관심도를 높여 재난예방 및 대처능력 향상

③ 소방안전 소식지 발간 및 각종 소방 안전문화행사에 각 기관의 적극 적인 관심과 참여유도를 위해 필요

담당자

○ 예방과 홍보기획팀 안치운(3706-1541)

성과

지표

3-5. 소방차량 운용 및 소방장비 유지관리 평가

평가

점수

15

감점

2

세부

지표

① 개인보호장비 등 관리실태 평가(15점) - 상반기

② 소방차 운용능력 확인점검(15점) - 하반기

평가

산식

(매뉴얼)

① 개인보호장비 등 관리실태 평가(15점) - 상반기

- 개인보호장비 및 호흡보호장비 관리실태 평가

구 분	1위~5위	6위∼10위	11위∼15위	16위∼20위	21위이하
점 수	15점	13점	11점	9점	7점

② 소방차 운용능력 확인점검(15점) - 하반기

- 소방차량 운용 및 소방장비 유지관리 실태 점검

구 분	1위~5위	6위∼10위	11위∼15위	16위∼20위	21위이하
점 수	15점	13점	11점	9점	7점

<감점사항> 운행일지 입력 및 결재누락 건수

◦ 市 감사지적사항으로 운행일지 정확성 및 결재누락을 방지하고자 건수별 감점 반영

- 평가 산식 : 운행일지 부정확 건수별로 0.5점 차등으로 최고 2점 감점 부여

지표

필요성

① 소방장비 유지관리 실태점검을 통해 재난발생 시 소방장비를 효율적으로     사용할 수 있도록 하기 위함 임 ※「소방장비관리법」제33조

담당자

○ 안전지원과 장비관리팀 안우석(3706-1611)

성과

지표

3-6. 소방안전교육 강화

평가

점수

18

세부

지표

① 안전교육 실적(3점)

② 안전약자 교육실적(5점)

③ 119청소년단 활동 우수사례 평가(3점)

④ 소방안전교육 특수시책 평가(4점)

⑤ 안전문화 확산 행사 운영(3점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 안전교육 실적(3점)    ※ 대면교육 실적

◦ 전체 소방안전교육 횟수와 인원

- 지표 산식 : 횟수와 인원 모두 충족 시

구 분	120회 8,000명 이상	110회 7,000명 이상	100회 6,000명 이상	90회 5,000명 이상	80회 4,000명 이상
점 수	3	2.5	2	1.5	1

② 안전약자* 교육실적(5점)

* 장애인, 노인(65세이상), 외국인, 다문화가정,

기초생활보호대상자, 한부모가정, 초 ‧ 중 ‧ 고생

◦ 안전약자 전체 평균 대비 교육인원

- 지표 산식 : 소방서별 안전약자 교육인원 / 전체 소방서 평균 안전약자 교육인원 × 100

구 분	141% 이상	121~140%	101~120%	70~100%	70% 미만
배 점	5	4	3	2	1

③ 119청소년단 활동 우수사례 평가(3점)

구 분	1~3위	4~6위	7~10위	11~15위	16~20위	21~25위
배 점	3	2.5	2	1.5	1	0.5

- 각 지회별 활동 사례 제출, 제출 건수는 제한 없음

- 외부전문가 포함한 본부 자체 심의를 통해 순위 선정

평가

산식

(매뉴얼)

④ 소방안전교육 특수시책 평가(4점)

구 분	1~3위	4~6위	7~10위	11~15위	16~20위	21~25위
배 점	4	3.5	3	2.5	2	1.5

- 소방안전교육 분야 특수시책은 서별 1건 제출(미제출 시 0점)

- 외부전문가 포함한 본부 자체 심의를 통해 순위 선정

⑤ 안전문화 확산 행사 운영(3점)

◦ 본부 및 자치구 행사 참여, 체험 부스 운영 건수

구 분	1~5위	6~10위	11~15위	16~20위	21~25위	0건
배 점	3	2.5	2	1.5	1	0

- 행사 및 체험부스 운영 건수 합계로 순위 선정, 구간별 점수 부여

- 행사 및 체험부스 운영 실적 없는 경우 0점

※ 행사 참여 요청 공문 및 자체 운영 계획 제출 건에 한함

지표

필요성

① 서울시 대표정책(약자와의 동행)에 따른 안전약자 소방안전교육 지속 추진

② 119청소년단 활동 및 소방서 특수시책 적극 참여로 우수 안전교육 프로그램 발굴

③ 적극적인 행사 참여 및 시민 대상 안전문화 확산에 기여

담당자

○ 안전지원과 안전교육팀 김병철(3706-1621)

4. 소방행정감사분야

성과

지표

4-1. 청렴 및 비리근절 대책 추진

평가

점수

25

세부

지표

① (상반기) 소방청렴해피콜 및 소방청렴지수 추진 실적

② (하반기) 소방청렴지수 추진 실적

③ (상·하반기 공통) 공무원 비리 발생 (감점)

평가

산식

(매뉴얼)

<상반기>

※ 평가산식(25점): (소방청렴해피콜+소방청렴지수 추진실적) - 비리발생(감점)

■ 청렴지수 평가제: 15점

가. 적용기간: 2024. 1. 1. ~ 2024. 6. 30.(6개월분)

나. 점수부여 방법

취득점수	100점 이상	100점 미만~95점 이상	95점 미만~90점 이상
성과평가 점수	15점	13점	11점
취득점수	90점 미만~85점 이상	85점 미만~80점 이상	80점 미만~75점 이상
성과평가 점수	9점	7점	5점
취득점수	75점 미만~70점 이상	70점 미만~65점 이상	65점 미만
성과평가 점수	3점	1점	0점

※ 청렴지수 평가제 세부사항은 市 감사위원회 계획에 따르며, 추후 별도 안내 예정

(「승진자 등 부패방지 대면교육 이수율(권익위법 시행령 제88조의 2)」 상·하반기 신규 반영)

■ 소방청렴해피콜: 10점

가. 적용기간: 2023. 7. 1. ~ 2024. 6. 30. (12개월분)

나. 평가대상: 완비증명(신규), 위험물 허가·완공(변경포함), 계약2000만원 이상 공사·용역 (매년 국민권익위원회 소방대표 민원 선정에 따라 달라질수 있음)

다. 점수부여 방법

취득점수	100점	100점 미만~95점 이상	95점 미만~90점 이상
성과평가 점수	10점	9점	8점
취득점수	90점 미만~85점 이상	85점 미만~80점 이상	80점 미만~75점 이상
성과평가 점수	7점	6점	5점
취득점수	75점 미만~70점 이상	70점 미만~65점 이상	65점 미만
성과평가 점수	4점	3점	0점

※ 청렴의무 위반 관련 금품등 요구·수수·약속 등 부패경험 발생시 최하위 점수(0점) 부여

<하반기>

※ 평가산식(25점): 청렴지수 평가실적  -  비리발생(감점)

■ 청렴지수 평가제 : 25점

가. 적용기간: 2024. 7. 1. ~ 2024. 12. 31.(6개월분)

평가

산식

(매뉴얼)

나. 점수부여 방법

취득점수	100점 이상	100점 미만~95점 이상	95점 미만~90점 이상
성과평가 점수	25점	22점	19점
취득점수	90점 미만~85점 이상	85점 미만~80점 이상	80점 미만~75점 이상
성과평가 점수	16점	13점	10점
취득점수	75점 미만~70점 이상	70점 미만~65점 이상	65점 미만
성과평가 점수	7점	4점	0점

<상·하반기 공통>

■ 공무원 비리발생 : 상ㆍ하반기 공통(감점)

가. 금품 향응수수 비리적발 및 공무원 범죄발생 1건당 감점

정 원	금품향응 수수	구공판	구약식	기소유예 (공소제기, 그 밖의 결정)	공소권 없음
200-250 명	-10	-2.1	-1.3	-0.7	-0.3
251-300 명	-9.5	-1.8	-1.1	-0.6	-0.25
301-350 명	-9.0	-1.5	-0.9	-0.5	-0.2
351명 이상	-8.5	-1.2	-0.7	-0.4	-0.15

※ 교통사고 (기소유예 통보 이상 감점), 2건 이상의 동일한 비리 (중한 처분으로 감점)

‣ 금품․향응수수발생, 공무원 범죄 수사개시・수사상황・처분결과에 대하여

해당 소방서에서 소방감사담당관에 미보고 : 1건당 - 1.5점

‣ 공무원 범죄에 대하여 범죄 수사 중 해당자가 신분을 감춘 경우 : 1건당 - 1.5점

‣ 공무원 범죄 처분결과 등에 대하여 자체 감찰조사 미실시 : 1건당 –0.5점

나. 민원, 사회적 물의 야기, 부당행위 발생 등 1건(명)당 감점

정 원	중징계	경징계	경고	주의	교육
200-250 명	-3.0	-2.0	-1.0	-0.5	-0.2
251-300 명	-2.6	-1.7	-0.8	-0.4	-0.15
301-350 명	-2.2	-1.4	-0.6	-0.3	-0.1
351명 이상	-1.8	-1.1	-0.4	-0.2	-0.05

‣ 기관 경고 및 기관장 경고 : 1건당 - 10점

‣ 기관장 주의 : 1건당 - 5점

※ 감사결과가 아닌 소방재난본부 이상 기관의 비위사건조사결과에 한함

(단, 기관경고 및 기관장 경고․주의 감점은 감사결과 포함)

다. 감사결과가 아닌 소방재난본부 이상 기관의 적발사항(이관처리 등 포함) 1건(명)당 감점

정 원	감점	정 원	감점
200-250 명	-0.5	301-350 명	-0.3
251-300 명	-0.4	351명 이상	-0.2

지표

필요성

① 국민권익위원회 및 서울시 감사위원회 주관 종합청렴도 측정 대비

② 서울시 감사위원회의 실·국·본부별 청렴시책 추진실적 평가 대비

③ 공직자의 비위발생 및 일탈행위는 조직의 신뢰도를 실추로 경각심 고취 필요

담당자

① 소방감사담당관 청렴윤리팀 최하림(3706-1812)

② 소방감사담당관 조사팀 강민욱(3706-1833)

성과

지표

4-2. 특별사법경찰 역량 강화

평가

점수

8

세부

지표

① 상반기 특별사법경찰 역량 강화 (8점)

② 하반기 특별사법경찰 역량 강화 (8점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 상반기 특별사법경찰 역량 강화 (8점)

◦ 일제단속 추진실적(4점)

= 입건(송치 건수당 1.5점, 최대 3점) + 과태료(1건당 0.2점, 최대 1점)

※ 본부 계획에 의거 실시한 실적만 인정

◦ 소방서 자체 단속 실적(3점) = 입건(송치 건수당 1점, 최대 3점)

◦ 소방특사경 직무교육(1점) = 특사경 업무 담당자 참석시(1점)

※ 업무 담당자(팀장, 담당자)

② 하반기 특별사법경찰 역량 강화 (8점)

◦ 일제단속 추진실적(4점)

= 입건(송치 건수당 1.5점, 최대 3점) + 과태료(1건당 0.2점, 최대 1점)

※ 본부 계획에 의거 실시한 실적만 인정

◦ 소방서 자체 단속 실적(2점) = 입건(송치건수당 1점, 최대 2점)

◦ 소방특사경 직무교육(0.5점) = 특사경 업무 담당자 참석시(0.5점)

※ 업무 담당자(팀장, 담당자)

◦ 우수사례 발표 대회(1.5점) = 발표자료 제출(0.5점) + 성적(1점)

구 분	1위	2 ~ 3위	4 ~ 5위
성 적	1점	0.7점	0.5점

지표

필요성

○ 소방서 특별사법경찰관 · 리 수사능력과 전문성 향상에 위하여 필요

담당자

○ 현장대응단 119광역수사대 이미령(3706-1731)

성과

지표

4-3. 소방서비스 시민만족도

평가

점수

100

세부

지표

○ 소방 서비스 시민만족도 평가(90점)

평가

산식

(매뉴얼)

□ 소방서비스 시민만족도 평가

① 평가방법

가. 6개 분야 서비스만족도 설문점수 합산 후 고득점 순으로 순위 결정

나. 순위에 따라 점수 부여

순위	1위	2위	3위	4위	.........	25위
점수	100점	98.5점	97점	95.5점	..........	64점

② 평가분야(6개)

○ 구급 : 준응급(만취자, 폭행, 폭언자 제외)

○ 생활안전 구조 : 승강기, 인명갇힘, 동물처리, 기타(벌집제거, 생활끼임 안전조치)

○ 대시민 안전교육 : 소방안전교실, 출장교육 통합

○ 예방민원 : 방염, 건축완공(감리, 비감리), 안전관리자 (재)선임신고, 지위승계, 용도폐지신고, 탱크안전 성능등록(변경) 신청, 변경신고(품명, 지정수량 배수)

※ 구급, 생활안전구조, 대시민안전교육, 예방민원 : 외부업체 설문조사 결과 반영

○ 전화친절도 : 서울시 민원담당관 평가 대체(소방감사담당관 평가)

※ 상반기⇒전년도 하반기실적, 하반기⇒상반기 실적

○ 방문민원응대 : 서울시 민원담당관 평가 대체(소방감사담당관 평가)

※ 상반기⇒전년도 하반기 실적, 하반기⇒상반기 실적

지표

필요성

○ 구급, 생활안전 구조, 소방교육 및 각종 민원처리 등 시민이 직접 체감한     소방서비스의 객관적인 평가를 통해 시민의 요구를 반영한 소방정책 개선

담당자

○ 소방행정과 조직경영팀 김호경(3706-1324)

○ 소방감사담당관 청렴윤리팀 최하림(3706-1812)

성과

지표

4-4. 주요사업 신속 집행률 및 재배정 예산 집행률 향상

평가

점수

5

가점

3

감점

3

세부

지표

① 주요사업 신속 집행률(5점, 가점 3점) - 상반기

② 예산집행의 적정성(기본원칙 준수) 및 효율적 관리(5점, 감점3점) - 하반기

평가

산식

(매뉴얼)

① 주요사업 신속 집행률(5+가점) - 상반기

- 대 상 : 서울시 신속집행 대상사업비(시설비, 자산취득비 등 13개 통계목)

- 기  준 : 상반기 5.31. / 서울시 목표율 (전년도 사고이월 등 포함)

- 산출식 : ㉠ 신속집행 달성(5점) , ㉡ 목표 원인행위액에 달성에 따른 가점(3점)

㉠ (기본) 집행률 = [집행액 / 재배정(신속집행 대상사업비) 예산]×100%

신속 집행률 달성 여부	신속 집행률 달성 (서울시 목표율 이상)	신속 집행률 미달성A (목표율 미만 ~ -5.0%)	신속 집행률 미달성B (-5.1% ~ -15.0%)	신속 집행률 미달성C ( -15.1% 이상 ~ )
점수	5점	4점	3점	2점

㉡ (가점) 목표 원인행위액 달성(최고 3점, 최저 0.5점)

신속 집행률 달성 여부	10억원 이상 원인행위액	8억원 이상 원인행위액	6억원 이상 원인행위액	4억원 이상 원인행위액	2억원 이상 원인행위액
점수	3점	2점	1.5점	1점	0.5점

② 예산집행의 적정성(기본원칙 준수) 및 효율적 관리(5점+감점) - 하반기

- 대  상 : 25개 소방서에 재배정 된 소방관서 시설물 유지보수 세부사업

- 기  준 : 1월~12월 예산집행현황

- 산출식 : 예산 적정집행 5점 / 부적정 집행 건당 1점 감점(최대△5점)

구분	㉠ 예산목적외 집행사례
점수	예산의 편성 목적에 따른 적정집행 5점 부적정 예산사용 건당 1점 감점(최대△5점)

※ 예산의 목적 외 부적정 예산 집행방지 : 적정집행 : 5점, 부적정 사례 건당 1점 감점

㉠ 예산의 적정한 집행 : 5점

㉡ 예산의 부적정 집행사례 : 건당 1점 감점 / 부적정 집행 통보 → 소명 → 검토 → 감점

- 사전협의 없이 시설비 집행잔액(낙찰차액)으로 무분별한 신규(자체) 사업 추진

- 통계목(사무관리비, 공공운영비, 시설비, 자산 및 물품취득비)에 맞지 않는 예산집행

- 예산편성 시 전제조건 미이행 및 변경(사업비 자체 증액)에 따른 사고이월 발생

- 예산목적 외 사업(특수시책 추진 등) 추진에 따른 예산의 무분별한 집행 발생

지표

필요성

① 재정 신속집행을 통해 이월·불용액 감소 및 서울경제 활성화 도모 등   시정목표 조기 달성이 필요

② 예산의 부적정 집행을 방지하여 효율적이고 편성목적에 부합하는 소방     사업을 추진하기 위함

담당자

○ 소방행정과 조직경영팀 여승돈(3706-1323)

성과

지표

4-5. 안전보건관리 체계 강화

평가

점수

15

세부

지표

① 유해·위험요소 발굴 및 조치실적(6점)

② 무재해 실적(1점)

③ 중대재해예방을 위한 우수사례(8점)

평가

산식

(매뉴얼)

① 유해·위험요소 발굴 및 조치 실적(6점)

- 유해·위험요인 발굴 건수 / 건당 0.5, 최대 1.5점

- 발굴된 유해·위험요인 개선(감소) 실적 / 건당 0.5~1.5점, 최대 4.5점

② 무재해 실적(1점)

- 재해발생 기준 : 3일 이상 휴업재해

③ 중대재해예방을 위한 우수사례(8점)

<평가지표>

1) 아이디어, 독창성

2) 중대재해 예방 효과성

3) 근로자 참여도(정기적 미팅, 의견수렴, 산업보건의 건강지도 참여 등)

4) 모니터링 시스템 운영(시설·작업 등 안전환경을 위한 점검)

<평가점수> 각 평가지표(4가지)별 상(2점), 중(1.5점), 하(1점)

구분	상	중	하
점수	2점	1.5점	1점

지표

필요성

① 중대재해처벌법 시행에 따른 현장중심 안전체계 확립 필요

② 유해·위험요인의 점검(발굴) 및 대책 마련을 통한 안전 확보

③ 근로자 참여 및 우수사례 발굴

담당자

○ 안전지원과 안전보건팀 김정희(3706-1651)

5. 기타분야

성과 지표	5-1. 소방관서 종합업무하중지수	가점	60
세부 지표	○ 소방관서 종합업무하중지수
평가 산식 (매뉴얼)	○ 소방관서 종합업무하중지수 평가 - 소방관서 종합업무하중지수(1위 60점) / 순위에 따라 –1점씩 차등 배점 ※ 세부 평가계획 수립 후 시행 - 평가 대상 기간 : 2023.1월 ~ 12월(12개월) < 종합업무하중지수 > ▸ 정의 : 외근 및 내근 직원의 업무량에서 느끼는 무게감을 수치화한 지수 ▸ 산출대상 : 14개 업무를 119개 센터별, 내근 과별, 소방서별 산출 Ex) 외근(진압대, 구조대, 구급대 등 현장활동), 내근(인사, 계약 업무 등) ※ 통계 출처가 명확하고 계량화가 가능한 주요 업무를 대상으로 산출하며본부 소속 부서와 협의 후 산출 대상업무는 변경 가능함 ▸ 산출방법 ① 세부지표 정규화 : 지표 데이터의 가장 높은 값을 ‘1’로 정규화 ※ 지표 데이터의 값은 모두 0~1사이에 정해짐 ② 분야별 지수 산출 : 정규화된 값에 직원 설문조사로 산정한 가중치를 적용한 지수 산출 ③ 종합업무하중지수 산출 : 센터별․과별․소방서별 합산한 종합업무하중지수 산출
지표 필요성	○ 각 기관의 업무량(출동, 민원 등)에 따라 투입되는 노력과 정성이 상이하므로 종합업무하중지수를 산출하고 평가하여 격무에 대한 보상을 통해 평가 동력 확보
담당자	○ 소방행정과 조직경영팀 김호경(3706-1324)