2020년 장애인전환서비스지원사업

장애인자립생활주택 신규 운영사업자 오리엔테이션 자료

Ⅰ. 회의개요

□ 일    시 : 2020. 4. 27.(월) 14:00~16:00

□ 장    소 : 장애인자립생활센터 판

□ 참 석 자 : 신규 운영사업자 1개소

구분		센터명	비고
1	다형	장애인자립생활센터 판

□ 내용

1. 장애인자립생활주택 현황

2. 장애인자립생활주택 오리엔테이션

3. 장애인자립생활주택 광역자원 현황 및 인트라넷 안내

4. 향후일정

Ⅱ. 장애인자립생활주택 현황 (´20. 3월 기준)

□ 2020년 장애인자립생활주택 운영

◦ 현재 총 76개소 운영 (가형39, 나형7, 다형28, 체험형2)

◦ 이용기간 : 2년 (장애특성에 따라 연장가능, 최장 4년)

◦ 입주자격 : 서울시 관할 거주시설 생활인

◦ 사업비 : 가형 43,410천원 / 다형 64,890천원(비품구입 및 편의시설 설치비 8,000천원)

□ 장애인자립생활주택 입주자 현황

◦ 입주자(누적) 289명, 퇴거자(누적) 161명, 현 입주자 128명

계	성별		연령대				장애유형					수급여부
	남	여	20대 이하	30대	40대	50대 이상	지체	뇌병변	지적	자폐성	언어	수급	비수급
128	79	49	47	31	28	22	11	19	95	2	1	121	7

◦ 퇴거자 161명(누적)

계	퇴거유형
	지역자립	시설복귀	기타(그룹홈, 사망 등)
161	125	24	12

Ⅲ. 장애인자립생활주택 오리엔테이션

□ 2020년 장애인자립생활주택 운영계획

□ 자립생활주택 입주 절차

□ 코디네이터 직무매뉴얼

□ 광역자원현황 및 인트라넷 안내

□ 이후 일정별 업무진행

추진내용	주체	일정
- 주택준비 ․ 자립생활주택 운영 계약 ․ 자립생활주택운영 관련 오리엔테이션 및 간담회 ․ 주택 확인 및 편의시설 설치, 비품 구입 등 준비 ․ 자립생활주택 운영비 교부(편의시설 설치 등) - 입주준비 ․ 대기자 주택연계 ․ 당사자 주택선택 지원(방문일정협의 및 협조) ․ 입주전 지원 (사전지원프로그램지원) -개인별 욕구조사, 생활상황 평가, 내부사례회의 등 ․ 자립생활주택 입주지원위원회 ․ 주택 입주(거주지 실제 이전) ․ ILP 수립, 정기 평가(개별평가, 사업운영평가 등)	자치구, 운영사업자 서울시복지재단 자치구, 운영사업자 자치구, 운영사업자 거주시설, 전환센터 거주시설, 운영사업자 당사자,운영사업자 운영사업자, 거주시설 당사자,운영사업자	5월 4월 5월 5월 5월 5월 5월이후

장애인자립생활주택 이용절차 세부업무 매뉴얼 2020

◎ 전년대비 개선사항

주요문제		이전내용	개선반영사항
입주전 지원	사전지원자 선정기준 모호	‣ 세부절차 없음	‣ 공문접수 절차마련 공문접수일자순으로 지원 공실 2개인 경우 2명까지 진행
입주 지원	입주예정자 사전자료검토 및 절차 공식화	‣ 당사자 상담	‣ 거주시설 방문, 당사자 및 생활재활교사 상담
		‣ 사례회의 4주이내	‣ 사례회의 2주이내
		‣ 결과공유	‣ 결과 공문공유
		‣ 공실율 감소방안 -> 재협약반영	‣ 공실 장기화 및 입주자 선호선택 지양 강화 -> 평가 및 재위탁 지표반영
	사전서비스기간 탄력적용	‣ 주택연계 최대 3개월	‣ 주택연계 최대 2~3개월 운영사업자 네트워크사업 대상자의 경우 2개월
	사전서비스내용 구체화	‣ 내용 없음	‣ 사전지원서비스 예시 제시 단기간 연속적 제공, 1~3개월 프로그램 예시
	입주지원위원회 내용수정추가	‣ 사전프로그램 종료후 4주 이내	‣ 사전프로그램 종료후 2주 이내
		‣ 참석대상 6명이상 신청자(필요시) 내부 : 소장, 팀장(국장) 외부 : 교수, 자치구, 거주시설, 복지재단	‣ 참석대상 8명이상 신청자 내부 : 소장, 팀장(국장), 코디네이터 외부 : 거주시설분리(원장, 생활재활교사 추가) 공공과 민간으로 이원화 (지역자원연계를 위한 서비스 기관장 추가)

1. 단계별 제공서비스 개요

단계구분		제공서비스	주체
입주전 지원	당사자 욕구확인	‣ 당사자 자립욕구 확인	당사자 / 거주시설
		‣ IL사업 연계	거주시설 연계 IL센터
		‣ 주택 정보제공	당사자 / 거주시설
	주택이용 신청	‣ 이용신청서 작성	당사자 / 거주시설
		‣ 주택 라운딩	당사자 / 거주시설 / 주택운영사업자
		‣ 주택 선택	거주시설 / 주택운영사업자
입주 지원	주택이용 결정	‣ 주택 선택, 연계결과 공유	주택운영사업자 / 복지재단
		‣ 사전지원프로그램 제공 (상담, 단기거주체험, 기타PG)	주택운영사업자
		‣ 자립생활주택 입주지원위원회	주택운영사업자
	주택 입주	‣ 개별 ILP 수립 ‣ 개인별 자립지원	당사자 / 운영사업자
퇴거 지원	주택 퇴거	‣ 퇴거준비	당사자 / 운영사업자
		‣ 자립생활주택 퇴거지원위원회	복지재단
	퇴거후 지원	‣ 퇴거후 지원계획 수립, 실행	당사자 / 운영사업자

2. 단계별 세부내용

1) 입주전 지원 (사전지원)

구분		주체	업무
1	당사자 욕구확인	당사자 거주시설 IL센터 복지재단	① 당사자 자립욕구 (재)확인 : IL네트워크사업 연계 (자립준비 대상자로서 지원받고, 연계기관의견서 확인) ② 자립생활주택 정보제공 : 자립생활주택 현황파악 (서울시복지재단 홈페이지) : 주택과 관련한 다양한 내용 당사자 제공 (주택위치, 운영사업자특성, 주택환경, 공동입주자 등)
2	주택이용신청	당사자 거주시설	① 이용신청서 작성 [재단홈페이지 소통마당/ 2019양식] ② 희망주택 확인 - 라운딩할 주택 선택 - 주택운영사업자에게 연락(거주시설 → 운영사업자) : 주택방문일정 협의, 이용신청서(첨부서류제외) 공문제출 - 주택라운딩 협조 (운영사업자) : 주택, 사무실, 공동입주자 등 소개, 간담회 등 : 이용신청서 공문접수 (사전지원자 선정기준) ※ 공실이 2개인 경우 라운딩은 공문접수일자순 2명만 진행 ※ 2명 지원과정중 공실발생시 다시 신규 진행 ③ 주택선택 - 당사자 주택 선택 (거주시설 → 운영사업자) - 주택연계결과 공문발송 (운영사업자→재단) : 신청서 첨부 ④ 주택현황 테이터 반영 (재단) - 공실데이터 반영, 홈페이지 수정게시

2) 입주지원

구분

주체

업무 프로세스

1

운영사업자

내부논의

운영사업자

① 개별자료 추가요청 및 검토 (운영사업자 ↔ 거주시설)

- 내용 : 개별자료(연계기관의견서 등) 요청 및 검토

거주시설 방문, 당사자 및 생활재활교사 상담 (1회 이상)

② 내부 사례회의 개최

- 시기 : 개별자료 취합 이후 2주이내

- 내용 : 신청 당사자 지원방향 논의

방향

사전지원  /  타기관 의뢰

내용

입주지원	제공가능서비스 검토 (상담, 거주체험, 기타PG 등) 횟수/기간/비용
타기관의뢰	사유

③ 사례회의 결과 공문 공유

- 대상 : 신청자(거주시설), 재단

* 공실 장기화 및 입주자 선호 선택을 지양하기 위한 평가 및

재위탁 지표 반영

2

사전지원

서비스

당사자/거주시설

운영사업자

① 사전지원서비스 계약(계획) 및 실행

- 기간 : 주택연계 결과공문일로부터 최대 2~3개월 이내

※ 해당 운영사업자의 거주시설 네트워크 사업 참여자의 경우 2개월

- 내용 : 기간내 제공가능 서비스 제공내용 일체

목적	자립생활주택 입주 준비 및 초기적응지원
내용	-자립생활 지원을 위한 개별특성파악 (욕구, 의사소통, 약물관리, 도전적 행동 등) -필요자원 및 연계가능성 검토 (장애등급, 활동보조, 기타 제공서비스 등)

※ 사전지원서비스는 입주자 특성을 파악하고, 자립생활주택 생활에

필요한 서비스를 탐색하기 위하여 단기간내 연속적으로 제공할것

예시> 1개월차 : 대면상담(코디네이터, 동료상담)중심의 개별자료 확인                      및 당사자 특성(장애, 성격, 대인관계 등)파악 2회이상

2개월차 : 2박3일 단기체험 1~ 2회이상

3개월차 : 서비스연계(활동지원시간,낮활동PG등)에 대한 당사자

의견반영 등 최종 입주를 위한 상담 2회이상

② 사전지원서비스 결과보고서 작성

3

주택이용

결정

당사자/거주시설

운영사업자

① 자립생활주택 입주지원위원회 개최

- 주관 : 운영사업자

- 추진시기 : 사전지원프로그램 종료 후 2주이내

- 참석대상 : 당사자, 내부 및 외부 총 8명이상

구분		대상
당사자		주택 입주 신청자
운영사업자		소장, 국장(팀장), 코디네이터
거주시설		원장(국장), 생활재활교사
외부	공공	교수, 자치구, 복지재단
	민간	관내 장애인 유관기관(국)장 및 복지재단 지역통합사업 협력기관(국)장 중 1인 -장애인복지관,직업재활,보호작업,평생교육센터 등 -서울스몰스파크, 옹심이 (별도명단참조)

※ 입주지원위원회 장소는 운영사업자 또는 거주시설

※ 당사자는 절차 참여에 대한 의미와 가치에 대해 충분히 설명하여       참여할 수 있도록 독려, 자기결정 존중

※ 외부 민간 기관장은 입주자의 지역서비스 연계와 관련하여 섭외

※ 참석공문요청시 검토자료 첨부하여 회의전 검토 가능토록 협조

- 검토(회의)자료

: 개별서류(소개서,요약서,의견서)

사전지원 프로그램 계획서 및 결과보고서

운영사업자 의견서

- 안건 : 주택입주를 위한 개별지원방안 논의

논의 기준	당사자 욕구(자립욕구) 자립생활 지원서비스 필요성 및 연계 (소득,활동지원 및 약물건강 등 개별욕구 기반) 공동입주자와의 공동생활 기타 지원방향 및 논의

② 위원회 결과 보고서 작성

4

주택입주

당사자/거주시설

운영사업자

① 이사준비 및 전입신고

② 입주계약 체결

③ 인트라넷 이용자 정보입력

- 인트라넷 개별정보입력 후 승인요청 (복지재단)

구분

주체

업무

1

퇴거준비

당사자

운영사업자

① 퇴거지원계획 수립 (운영사업자/ 퇴거예정일 1년이내)

- 주거확보 필요성 및 안정성, 확보방안 검토

- 일상생활 지원 필요성 및 정도 파악

- 종합의견서 작성

② 퇴거지원계획서 제출 (운영사업자 → 복지재단)

2

퇴거결정

당사자

운영사업자

복지재단

① 자립생활주택 퇴거지원위원회 개최

- 주관 : 복지재단

- 참석대상

구분	대상
당사자	신청자 및 코디네이터 (필요시)
위원회	위원별도 구성

- 자료 : 퇴거지원계획서(입주기간동안 신청자 지원내용등)

- 내용 : 주택퇴거 및 퇴거후 지원방안 논의

논의기준	당사자 욕구 및 주택 안정성 일상생활 유지방안 및 사후지원계획

③ 퇴거지원위원회 결과공유회

- 대상 : 코디네이터

- 내용 : 퇴거지원위원회의 결과 공유 및 광역자원연계 의견 등

3

퇴거

당사자

운영사업자

① 퇴거계획 실행

- 퇴거후 입주주택 확보, 필요서비스연계

② 퇴거일 협의, 확정

③ 퇴거후 지원내용 및 계획 합의

④ 이사준비 및 전입신고

⑤ 퇴거신청서 작성 제출

- 퇴거후 입주주택

⑥ 인트라넷 이용자 정보입력

- 인트라넷 개별정보입력 후 승인요청 (복지재단)

4

퇴거후지원

운영사업자

→당사자

① 추진기간 : 퇴거 ~ 3년

② 추진내용 : 퇴거후지원계획에 의거 실행 / 모니터링 등

3) 퇴거지원

Q&A

1. 장애인자립생활주택 이용절차가 개선된 이유는 무엇인가요?

☞ 기존절차는 발달장애인의 특성(일정기간 관찰을 통한 이해) 및 당사자의 주택선택에 제한(2개 주택중 택1)이 있었고, 주택운영사업자와 당사자의 입주결정사이의 갈등이 발생하는 한계를 가지고 있었습니다.

이번 절차개선을 통해 당사자가 원하는 주택을 선택(대기)하고, 사전서비스를 통해 충분한 시간을 가지고 주택적응 및 운영사업자와의 관계형성 후 순차적으로 입주가 진행되는 것이므로 당사자의 선택(주도)을 지원하는 절차로 개선하게 되었습니다.

2. IL센터 연계사업은 꼭 연계해야 하나요? 우리시설과 연계된 센터하고만 진행해야 하나요?

☞ IL센터 연계사업을 통한 IL센터 의견서는 입주자의 자립생활주택 적응 지원을 위해 유용한 자료입니다.

특히, 자립욕구가 있는 발달장애인의 경우 지속적인 관계 내에서 당사자 이해가 더욱 효과적이므로 연계사업을 통한 자료가 이후 서비스계획 수립 및 자원연계에 큰 도움이 됩니다.

연계사업이외에 관련 서비스 제공이 가능한 모든 IL센터가 가능하며, 두 개 센터이상의 연계도 가능합니다.

3. 자립생활주택 선택을 지원하기 위해 주택을 방문할 수 있나요?

☞ 가능합니다.

원하는 자립생활주택 운영사업자에게 연락하여, 주택방문목적 및 인원, 요청사항을 협의한 후 진행하시면 됩니다.

4. 자기소개서, 거주시설 생활요약서는 누가 작성하고, 어떻게 작성해야 하나요?

☞ 자기소개서는 이용 신청자가 작성하는 것이 원칙입니다. 신청자가 자필하시거나 장애 혹은 내용이해가 어려운 경우 생활재활교사의 지원을 받아 작성이 가능합니다. 거주시설 생활요약서는 입주신청자를 지원하고 있는 생활재활교사가 작성하는 것이며. 최대한 자세히, 솔직하게 기술해주시면 큰 도움이 됩니다. 특히 드시고 계신 약물이 있는 경우, 어떤 증상에 의한 것이며, 복용기간, 의사소견서(자립생활을 하려고 할 때), 자기관리정도 등을 기술하시면 됩니다. 이후 자료검토이후에 추가 자료가 요청되거나 생활재활교사 면담이 진행될 수 있습니다.

5. 사전지원서비스는 반드시 받아야만 하나요?

☞ 사전지원서비스의 목적은 자립생활주택 입주준비 및 초기적응을 지원하는 것입니다. 당사자의 자립준비역량에 따라 서비스필요유무, 제공서비스, 기간, 소요예산 등은 당사자, 거주시설, 운영사업자가 논의하여 판단하시면 됩니다.

다만, 입주지원위원회(주택입주를 위한 개별지원방안 논의)에서 위원들이 고민할 수 있는 충분한 자료, 근거로서 활용 되므로 이에 대한 준비가 필요합니다.

6. 사전지원서비스에 소요되는 비용은 어떻게 하나요?

☞ 사전서비스는 상담, 단기체험, 기타 프로그램 등으로 진행됩니다. 입주신청자 개별상황을 반영한 프로그램을 당사자와 논의하여 계획을 진행합니다. 다만, 용도와 횟수의 제한이 있으므로 추가필요시 당사자 부담(식비, 프로그램 실비 등),  운영사업자 타 프로그램 연계, 민간후원 등 다양한 재원을 활용하셔도 무방합니다.

7. 자립생활주택 입주지원위원회 외부위원은 어떻게 구성, 운영하나요?

☞ 해당 자격 및 고려사항을 반영하여 위원회를 구성합니다.

구분			자격 및 고려사항
당사자			주택 입주 신청자
운영사업자			소장, 국장(팀장), 코디네이터
거주시설			원장(국장), 생활재활교사
외부	공공 부문	교수	사회복지, 장애인분야 전공 및 자립지원에 대한 폭넓은 이해를 갖고 있는 교수
		자치구	00자립생활센터 자치구 관할팀 팀장
		전환센터	서울시복지재단 장애인복지팀 순환참석
	민간부문		관내 장애인 유관기관(국)장 및 복지재단 지역통합사업 협력기관(국)장 중 1인 -장애인복지관,직업재활,보호작업,평생교육센터 등 -서울스몰스파크, 옹심이 (별도명단참조)

☞ 자립생활주택 입주지원위원회는 주택입주를 위한 개별지원방안을 논의하는 역할이므로 충분한 논의가 될 수 있도록자료일체(개별서류,사전지원프로그램,운영사업자 의견서,의사소견서 등)가 회의 전에 충분히 검토될 수 있도록 합니다.

☞ 당사자의 참석은 당사자의 자립욕구 및 의견을 반영하기 위한 것이므로 참석을 독려해 주시고, 회의를 해당 거주시설 에서 진행하거나 회의참석시간(회의 전체시간에 모두 참석해야 하는 것은 아님) 등을 당사자와 협의하여 결정하시면 됩니다.

☞ 외부 민간부문은 입주자의 지역서비스 연계와 관련하여 실행적인 논의가 가능할 수 있도록 섭외하도록 합니다.

☞ 외부위원 수당은 교수(1인)에 대해서만 집행 가능합니다. 자치구, 전환센터, 협력기관장은 담당하는 직무와 연관성이 있으므로 수당대상에서 제외됩니다.

8. 자립생활주택에서 퇴거는 어떻게 하나요?

☞ 자립생활주택에서 퇴거는 당사자의 욕구에 의해 결정됩니다. 그러나 장애 및 개별상황에 따라 퇴거이후 안정적인 지원이 전제되어야 하므로 자립생활주택 퇴거는 자립생활주택 퇴거지원위원회를 통해 진행됩니다.

☞ 자립생활주택 퇴거는 아래와 같습니다.

퇴거신청(당사자)→퇴거지원계획수립(운영사업자)→퇴거지원위원회(운영사업자)→퇴거신청서작성,공문제출(복지재단)→ 퇴거 및 퇴거 후 지원계획실행(운영사업자)

Ⅳ. 장애인자립생활주택 광역자원 현황

구분	연계기관명	지원기간	내용	지원대상
주거	서울시주거복지센터	연중	- 주거관련 상담 및 정보제공 영구임대, 임대주택, 전세자금 등 다양한 정보 연계	전체 입주자
	서울시	지정 기간	장애인 전세자금 대출	신청 완료
안전	서울소방재난본부	6월/10월 (예정)	시민안전파수꾼 방문 소방안전점검 - 안전취약계층 소방재난안전점검	전체 주택
	중증장애인 응급안전알림서비스	연중	화재․가스 감지센서 등 설치 응급상황 발생 시 신속대처 시스템 구축 자치구내 수행기관 신청 및 설치	희망자
보건 의료	서울시립 은평병원	연중	- 정신건강 분야 진단 및 처방	희망자
	솔루션 슈퍼비전	연중	정신건강분야 전문의 슈퍼비전 연계 정신과 전문의(3개소) 인적자원 확보	희망 코디네이터
	서울장애인종합복지관	4월~12월	- 입주자 종합진단(의료/사회/심리 등) - 입주자 지원방향 정보제공 종합진단 7월 완료 / 연중 사후관리	50명 (신청완료)
재정 법률	서울금융복지상담센터	연중	- 재무관리(지출, 재무계획 등), 소비․채무조정, 복지서비스 등 상담 및 관리 필요시 재단 장애인복지팀 신청 → 자치구 상담센터 연계	희망자
	서울사회복지공익법센터	연중	복지관련 법률상담 및 자문 법률구제 지원 필요시 재단 장애인복지팀 신청	희망자
	한국자폐인사랑협회 신탁․의사결정지원센터	연중	- 개인별 재정계획 수립 및 관리 - 신탁재산의 관리 및 배분금 집행에 대한 관리감독 지원인력 교육 등	희망자
자립 지원	50+사회공헌단 연계 기초생활금융교육	6월~11월 (예정)	1:1 찾아가는 기초생활금융교육 주체적인 금전관리 및 효율적인 생활 금융활동 지원	20명 (예정)
	SNS 협력사업	4월~11월	최중증발달장애인 낮활동시범사업 수행 장애인복지관과의 협력사업 입주자의 도전적 행동 대응 및 개별지원계획 슈퍼비전 제공 등	희망 주택
	장애인 지역통합사업	연중	지역통합프로그램 ‘스몰스파크’ 인원옹호프로그램 ‘옹심이’	희망자

구분	연계기관명	지원기간	내용	지원대상
직업	커리어플러스센터 (신규)	연중	- 발달장애인 현장중심 직업훈련 및 인턴쉽 사업 연계 - 적성에 기반한 직업능력평가(intake) 및 업체개발․연계 신청 접수순 인테이크 실시	희망자
	서울시장애인일자리 통합지원센터	연중	- 직업능력평가 및 취업알선․사후지원 - 전문과정 직업교육	희망자
	보호작업시설	연중	직업훈련과정 지원 및 미술작가 양성 등 (은평구) 바오로교실보호작업장 (강서구) 열림일터	희망자
기타	서울특별시 장애인복지시설협회	비정기	주거환경 개선사업 접수중(~5/6까지) 희망세움 프로젝트 연중사업 : 자립축하물품, 문화여가활동 지원 - 의약품 지원 후원사업 연계 등	전체 주택 / 희망자

□ 전산시스템 활용 안내

○ 인트라넷 운영

- https://happy-search.welfare.seoul.kr/happy-search/loginForm.do

- 기관별 ∙ 주택유형별 아이디 발급

○ 활용내용

- 기본정보 관리 : 운영사업자 및 주택 정보,
입주자 기본정보 및 입주 ∙ 퇴거 현황

- 정보 전달 및 소통창구 : 알림마당, 자원공유, 슈퍼비전 등 게시판 운영

※ 별첨

□ 2020년 (서울시) 장애인자립생활주택 운영계획

※ 연락처

□ 탈시설 전반 : 서울시 거주시설팀 조경일  (02-2133-7456)

□ 주택 및 자치구, 동주민센터 협조 : 서울시 거주시설팀 김영은  (02-2133-7457)