제 안 요 청 서

사 업 명	성동구 빅데이터 분석플랫폼 구축 용역
주관기관	서울특별시 성동구

2018. 9.

담당	소속	성명	전화번호 (팩스번호)	e-mail
	성동구 전산정보과	김현수	02-2286-5190 (02-2286-5940)	matiz6347@sd.go.kr

	목 차
I. 사업안내 1. 추진배경 및 필요성 1 2. 사업개요 1 II. 사업내용 1. 주요 사업 내용 2 2. 과업 요청 내용 3 Ⅲ. 사업추진 방안 1. 추진체계 5 2. 추진일정 6 3. 기타조건 7 IV. 세부요구사항 1. 요구사항 총괄표 11 2. 요구사항 목록표 12 3. 과업 상세 요구사항 14 Ⅴ. 제안안내 1. 적용규정 38 2. 제안(입찰) 참가자격 38 3. 입찰 및 사업자 선정 절차 40 4. 입찰서류 및 제안서 제출 40 5. 제안서 평가 방법 및 절차 42 6. 제안사 유의사항 43

	목 차
Ⅵ. 제안서 작성기준 1. 제안서 작성 방법 45 2. 제안서 목차 및 작성요령 46 Ⅶ. 제출서식 1. 일반현황 및 연혁 (서식 제1호) 48 2. 제안사 경영실태 (서식 제2호) 49 3. 최근 3년간 용역사업 실적 (서식 제3호) 50 4. 조직체계 및 핵심인원현황 (서식 제4호) 51 5. 핵심인력 이력사항 (서식 제5호) 52 6. 입찰참가신청서 (서식 제6호) 53 7. 가격입찰서 (서식 제7호) 54 8. 가격제안서 (서식 제8호) 55 9. 청렴계약이행서약서 (서식 제9호) 56 10. 확약서 (서식 제10호) 58 11. 공동수급 표준협정서 (서식 제11호) 59 12. 합의각서 (서식 제12호) 65 13. 제안요구사항 수용 조건표 (서식 제13호) 66 14. 추가제안사항 요약 (서식 제14호) 67 Ⅷ. 별표 1. 제안서 평가항목 및 배점한도 (별표 제1호) 68 2. 정량적 지표 평가기준 (별표 제2호) 69 3. 정성적 지표 평가기준 (별표 제3호) 71 4. 입찰가격 평가 산식 (별표 제4호) 72 5. 소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 종합산정서 (별표 제5호) 73 6. 용역업체 정보보안 준수사항 (별표 제6호) 74 7. 용역사업 보안 특약 조항 (별표 제7호) 77 8. 보안서약서 (별표 제8호) 82 9. 기술적용계획표, 기술적용 결과표 (별표 제9호) 86 10. 소프트웨어 하도급 계약 승인 신청서 (별표 제10호) 93 11. 하도급 대금지급 비율 명세서 (별표 제11호) 94

I		사업안내

1. 추진배경 및 필요성

가. 관내에서 발생하는 온․오프라인 공공데이터를 연계, 수집, 저장 분석하고, 분석결과를 공유․활용할 수 있는 지자체형 빅데이터 통합 분석체계 필요

❍ 혜안 등 행정안전부에서 제공하는 다양한 빅데이터 분석모델들을 지자체 단위에서 실제로 운용할 수 있는 체계 부재

❍ 빅데이터 분석을 통한 결과데이터는 실제 오프라인 상에 관리

❍ 오프라인 상에서는 데이터 재활용률이 떨어지기 때문에 빅데이터 분석이 일회성에 그치는 경향이 많음

❍ 향후 4차 산업과 관련하여 인공지능, 사물인터넷 등 지능정보기술과 연계 가능한 빅데이터 운영체계 필요

나. 구민의 다양한 행정수요를 예측하고 적합한 정책수립 및 집행지원을 통한 수요자 맞춤형 정보제공 필요

❍ 구민의 다양한 행정수요를 예측할 수 있는 자구책 필요

❍ 빅데이터 분석결과에 대한 통계 및 수치화 정보제공 미흡

❍ 홈페이지 등 빅데이터 분석결과에 대한 구민 맞춤형 정보제공 불가

2. 사업개요

가. 사 업 명: 성동구 빅데이터 분석플랫폼 구축 용역

나. 소요예산: 149,600,000원(부가가치세 포함)

다. 과업기간: 계약일로부터 8개월

* 본 사업은 “소프트웨어 개발사업 적정 사업기간 산정 기준”에 따른 사업임

라. 사업내용: GIS 기반의 빅데이터 분석플랫폼 구축

Ⅱ		사업내용

1. 주요 사업 내용

가. 추진방향

❍ GIS 기반의 빅데이터 분석시스템 체계 구현

❍ 혜안(행안부) 빅데이터 표준분석모델 및 성동구 자체 분석한 빅데이터 모델들을 쉽게 추가할 수 있고 통합․운용 가능한 체계 구현

❍ 빅데이터 분석지도 생성 및 웹서비스 생성

❍ 인포그래픽 및 지도출력을 통해 업무활용도 증진

❍ 빅데이터를 활용한 맞춤형 정책수립 및 정책집행 지원

나. 분석플랫폼 구축 내용

❍ 빅데이터 표준분석모델 분석

❍ 빅데이터 연계

❍ GIS 웹서비스 구축

❍ 시각화 웹서비스 구축

❍ 플랫폼 통합

다. 기타사항

❍ 공간처리 모델러(워크플로우) 프로젝트 관리

❍ 지도 타일맵 생성

❍ 분석결과지도 용지별 Export

❍ 분석결과지도 프로젝트 관리

❍ 분석결과지도 프로젝트 웹퍼블리싱 등

2. 과업 요청 내용

가. 플랫폼 주요 기능구성

1단계	2단계	비고
빅데이터 연계	공공데이터 연계	데이터베이스 구축
	통합사례데이터 연계
	구민데이터 연계
	교통사고데이터 연계
	화재사고데이터 연계
	CCTV유동인구데이터 연계
	민원데이터 연계
	어린이교통안전 설문데이터 연계
	도로명주소 DB 연계
	건출물 대장 DB 연계
	국토교통부 실거래가 정보 연계
	부동산 지적정보 연계
	서울메트로 지하철 정보 연계
	정류소정보 연계
	음식물쓰레기 배출정보 연계
	상가(상권)정보 연계
	CCTV 위치도 연계
	기타 공공 데이터 연계
	빅데이터 분석활용을 위한 BDM 구성
빅데이터 분석	표준분석모델(쓰레기무단투기)	표준분석모델
GIS 웹서비스	다양한 데이터(공간,비공간) 관리 기능	QGIS Customizing & 웹GIS 서비스
	공간데이터 정제,변환(좌표,지오코딩등) 기능
	공간처리 모델러(워크플로우) 프로젝트 관리 기능
	OGC 표준 지원 GIS 서비스 기능
	WPS 기반의 공간분석 기능
	분석결과 지도 심볼 템플릿 기능
	분석결과 지도 프로젝트 관리 기능
	분석결과 지도 프로젝트 웹퍼블리싱 기능
	지도 타일맵 생성 기능
	레이어 속성 관리 기능(심볼,순서,투명도,시계열 등)
	분석결과지도 용지별 Export 기능
	주소목록 XY좌표 일괄변환 기능
데이터 처리 및 시각화 웹서비스	연계데이터 메타데이터 관리 기능
	연계데이터 OPEN API 관리 기능
	연계데이터 현황통계 시각화 기능
	다양한 방식의 데이터 시각화 기능(빅데이터 시각화)
	배치방식의 데이터 처리,변환,정제 기능
	표준분석모델 분석결과 시각화
플랫폼구현	웹지도기반 교통사고 설문플랫폼 통합구축	표준분석모델

※ 협의에 따라 기능 구성이 추가 및 변경이 될 수 있음.

나. 과업(제안) 요청 개요

❍ 본 제안요청서는 성동구 빅데이터 분석플랫폼 구축 사업으로 GIS 기반의 빅데이터 분석을 위한 체계구축 방안에 대해 제안을 받기 위한 것이며, 성동구의 요구사항을 충분히 검토 후 이를 반영한 제안서를 작성하여 제시하여야 한다.

❍ 제안서에는 행안부 빅데이터 표준분석모델 및 성동구 빅데이터 신규분석모델 등 모든 분석모델을 통합․운용할 수 있는 체계 구현에 대한 명확하고 구체적인 계획을 명시하여야 한다.

❍ 사업수행 전반에 따른 각종 산출물의 종류와 수량을 제시하고 이를 제출하여야 한다.

❍ 개발 시 Webserver, WAS, DB 연동 관련 필요한 사항은 개발업체에서 부담하여야 한다.

Ⅲ		사업추진 방안

1. 추진체계

❍ 추진목표

- 사회 각 분야의 새로운 편익과 가치를 창출하기 위해 선제적으로 행정수요를 예측하고 4차 산업과 관련하여 인공지능․사물인터넷 등 지능정보기술과 연계할 수 있는 GIS기반 빅데이터 운용체계 구축

- 관내에서 발생하는 온․오프라인 공공데이터를 연계, 수집, 저장, 분석하고 빅데이터 분석결과를 공유․활용할 수 있는 지자체 단위에서 운용할 수 있는 빅데이터 분석체계 구축

❍ 조직별 업무 분장

구 분	담 당	역 할
사업주관	주관부서	- 사업계획 수립 및 운용계획 수립 - 업체 선정 및 사업 수행 관리 - 시스템 구축 관련 정보제공, 개발환경지원 - 사업별 요구 및 업무분석 지원 검증 - 기본 추진방행 및 주요 의사결정 - 인수 테스트 실시, 산출물 및 시스템 품질 검증
유관부서	유관부서 담당자	- 사용자 요구사항 제시 - 구축사업 관련 데이터 및 자료 제공
시스템 구축	사업수행자	- 시스템 납품, 구축, 테스트 - 세부 추진 실적 보고 및 산출물 작성 - 운영 교육 및 기술이전, 향후 유지보수 - 기타 사업자가 수행할 필요가 있는 업무

※ 구성을 기준으로 협의를 통해 요구사항 반영하여 확정

❍ 추진전략

[사업수행 전략]

-「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」제7조에 따라 주관사업자로부터 기술적용계획표, 사업단계별 표준산출물의 종류, 수량, 제출시기 등이 포함된 사업수행계획서를 받아 사업의 정상추진 이행여부에 대한 관리·감독

- 관련 부서와 사업 진행에서 검수까지 역할분담과 상호 협력을 통해
사업의 완성도 제고

- 서비스 만족도 제고를 위해 홈페이지 사용자와 운영자의 충분한 의견수렴 및 요구사항 분석 실시

[사업관리 전략]

- (사업관리) 투입인력, 일정, 통제, 비용 등 관리

- (품질관리) 응용시스템, 아키텍쳐, S/W, 초기데이터, 산출물 등 사업전반에 걸쳐 품질관리 이행 및 준수여부 점검

- (변경관리) 업무, 기술 등 환경변화에 따른 요구사항, 투입인력, 일정 등 관리

- (위험관리) 내·외부 위험요소 관리

- (보안관리) 사업수행 중 중요 정보가 유출되지 않도록 사전·사후 보안대책 강구

[표준화 전략]

- 웹 호환성, 웹 접근성, 웹 표준, 개인정보보호, 보안성 등 홈페이지가 준수해야 할 각종 법령, 지침, 가이드 준수

2. 추진일정

구 분	M		M+1		M+2		M+3		M+4		M+5		M+6		M+7		비고
사업수행계획
업무분석
시스템 설계 (분석 및 모델화 실행)
프로그래밍
콘텐츠 및 DB 구축 (데이터셋 확보 및 구축)
통합시험
운영자 및 관리자 교육
시험운영
서비스 시작

※ 사업진행 상황에 따라 일정은 일부 조정될 수 있음.

3. 기타조건

가. 일반근무조건

❍ 사업자는 성동구의 일반적인 업무수행 규칙을 준수한다.

❍ 용역 수행 장소는 성동구와 협의하여 결정하되 이에 부수되는 비용은 사업자가 부담하며 자세한 사항은 추후 사업일정 등을 고려하여 성동구와 협의한다.

❍ 제안사업자는 분야별 전담인력에 대해 본 사업 수행기간 동안 다른 임무를 부여하지 못하고 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없음. 다만, 퇴직․질병 기타 부득이한 사정이 발생한 경우 성동구의 승인을 받아 동급의 인력으로 교체할 수 있다.

❍ 용역 수행을 위해 필요한 H/W, S/W, PC, 집기 부품 등은 용역 수행사업자가 준비하여 용역을 수행한다.

나. 지적재산권 및 정보보안

❍ 본 사업의 계약목적물에 대한 지식재산권 귀속은 계약당사자간 공동으로 소유함(행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영지침 제60조, 용역계약일반조건 제56조)

❍ 사업자가 계약을 수행함에 있어 제3자의 지적재산권을 침해하여 성동구를 상대로 손해배상 청구소송 등이 제기되면 사업자는 피해자 측에 합의 배상하여야 한다.

❍ 본 사업을 통해 개발되는 소프트웨어는 용역계약일반조건 제56조
(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 타 기관과 공동 활용할 계획은 없음을 알림

❍ 사업자는 성동구의 정보보안 정책 및 규정을 준수하고, 본 사업과 관련하여 취득한 일체의 정보를 유출 또는 누설하여서는 안되며, 이의 위반으로 인한 문제 발생 시 책임을 져야한다.

❍ 본 사업의 수행과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적, 기술적 제반비용과 문제처리는 사업자가 부담하는 것을 원칙으로 한다.

❍ 컴퓨터 범죄방지 및 Security 확보를 위해 주전산기, 통신망, 구축된 자료 및 프로그램, 시스템 운영 시 보안업무 규정을 준수하여 구현하여야 한다.

❍ 과업 중 취득한 보안 사항 및 시스템 내부 자료, 통신망 구성 등에 대하여 보안관계 법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여 하며, 이의 불이행으로 인하여 발생되는 모든 책임은 계약자가 져야한다.

❍ 납품업체는 사업수행 중 생성된 모든 자료를 타 용도로 사용하거나 외부에 공개 또는 배출하지 못하며, 사업수행 중 과실로 인한 일체사고에 대하여는 수행사가 책임을 져야한다.

다. 소프트웨어 사업정보 제출

❍ 본 사업은 「소프트웨어산업진흥법 제22조」에 따라 SW사업정보(SW사업 수행 및 실적정보) 데이터를 작성 및 제출하여야 함

❍ SW사업정보 데이터 작성 및 제출에 관한 사항은 www.spir.kr
자료실의 ‘SW사업정보 저장소 데이터 제출 안내’ 문서를 참조토록 함

❍ SW사업정보 데이터는 사업수행계획서 작성 시 단계별 산출물
리스트에 명시하도록 함

라. 계약자의 책무

❍ 계약 전에 본 내용을 비롯한 기타 계약 서류를 조사․검토하여 시행하여야 하며, 의문 사항은 반드시 성동구의 의견을 확인하고 계약 후에는 성동구의 관계 규정을 준수하여야 한다.

❍ 과업완료 후에도, 시스템 운영에 중대한 차질이 발견되었을 경우 즉시 수정 또는 교환하여야 한다.

❍ 성동구는 계약자의 과업수행 내용에 중대한 하자가 있거나 계약 내용을 위반하였을 경우에는 지정된 기일까지 보완 요청을 하고, 계약자가 정해진 기일까지 이행하지 않았을 경우 보상 없이 계약을 해지 할 수 있으며, 계약의 해지로 인하여 성동구에 손해가 발생하였을 경우 계약자는 손해배상의 책임을 진다.

❍ 계약자는 사전에 서면동의 없이 본 계약에 따른 권리의무를 타인에게 양도할 수 없으며, 용역 이행은 직접 수행하여야 한다.

마. 사업의 변경

❍ 다음의 경우 성동구의 승인을 얻어 사업기간을 변경할 수 있다.

- 계획 변경 등 방침 변경에 따라 본 사업내용의 현저한 변경이나 증감이 있을 때

- 당초 사업구상 시 예기치 않은 사항의 발생으로 변경이 불가피하게 되었을 때

- 기타 천재지변 등 부득이한 사유가 발생 되었을 때

❍ 사업수행에 필요한 사항이나 제안서 및 과업내용서에 누락된 경미한 사항은 상호협의를 통해 시행할 수 있다.

❍ 정책변경 등의 불가피한 경우가 발생할 때 본 사업의 일부 또는 전부를 변경할 수 있다.

바. 기타

❍ 본 제안요청서에 기재된 사항들의 세부진행절차, 추진전략 등은 본 사업 관련 요청서에 의하되 성동구과 반드시 협의하여 진행한다.

❍ 본 사업수행을 위한 작업장소 등에 대하여 상호 협의하여 결정하며, 핵심 개발인력이 아닌 지원인력의 근무장소는 보안 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 계약상대자가 달리 정할 수 있다.

❍ 본 사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등은 사업예산 내 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업장소 등은 상호 협의하여 결정한다.

❍ 본 사업 수행을 위하여 필요한 작업장소는 발주기관에서 제공하며, 설비 및 기타 작업환경은 계약 상대자가 구비하여야 한다.

❍ 공급자는 작업장소 상호협의 시 본 요청서 내 명시된 보안요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 제시한 장소는 성동구에서 우선 검토한다. 다만, 성동구에서는 공급자가 제시한 작업장소가 보안요구사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있다.

❍ 공급자는 원격지 개발에 따른 보안사고 등 위험요인을 식별하여 이에 대한 대응방안을 제시하여야 한다.

❍ 공급자는 원격지 개발에 따른 개발방법 등에 대한 구체적인 방안을 제안서에 제시하여야 한다.

❍ 원격지 개발에 따른 수행 장소 등에 대하여 구체적인 원격지 보안관리대책(시건장치, 출입통제 등)을 실시하여야 한다.

- 프로젝트 사무실, 중요장비 설치장소에 대한 출입보안

- 개인소유 PC 및 보조기억장치 반입․반출 통제

- 생성문서는 별도 잠금 장치가 된 곳에 보관하며, 안전한 방법에 따라 폐기할 것

- 문서의 보안등급 부여 및 차별화 된 권한 관리를 수행 할 것 등

* 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영지침 제41조, 용역계약일반조건 제52조,
소프트웨어사업 관리감독에 관한 일반기준 제8조의2(작업장소 등) 등에 따름

❍ 본 계약 내용과 같이 업무가 진행되지 않을 시, 1회에 한하여 시정조치를 요구하고, 개선되지 않은 경우 성동구는 계약을 취소하고 기성금을 지급하지 않을 수 있으며, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 의한 참여제한 등의 조치를 취할 수 있다.

❍ 원활한 하자보수 진행을 위하여 성동구와 협의하여 기존 사업의 인력 승계를 할 수 있다.

❍ 선급금은 착수계 제출 이후에 계약업체 요청 시 (계약예규) 입찰 집행기준에 따라 지급한다.

❍ 본 사업의 하자담보책임기간은 사업을 종료한 날부터 1년(12개월) 으로 한다.

Ⅳ		세부 요구 사항

1. 요구사항 총괄표

구분	설 명 (요구사항 번호 ID 부여 규칙)	요구사항 수
데이터 요구사항 (DAR, Data Requirement)	목표 시스템의 서비스에 필요한 초기자료 구축 및 DB 설계 등 데이터를 구축하기 위해 필요한 요건을 기술한 것	6
기능 요구사항 (SFR, System Function Requirement)	목표시스템이 반드시 수행하여야 하거나 목표시스템을 이용하여 사용자가 반드시 할 수 있어야 하는 기능(동작)에 대해 기술한 것	5
성능 요구사항 (PER, Performance Requirement)	목표시스템의 처리속도 및 시간, 처리량, 가용성 등 성능에 대한 요구사항을 기술한 것	3
인터페이스 요구사항 (SIR, System Interface Requirement)	목표시스템과 외부를 연결하는 시스템 인터페이스와 사용자 인터페이스에 대한 요건을 기술한 것	4
테스트 요구사항 (TER, Test Requirement)	목표시스템의 시험 운영 및 정상 운영을 위한 시스템적인 조건, 조직, 보안대책 등을 기술한 것	2
보안 요구사항 (SER, Security Requirement)	정보 자산의 기밀성과 무결성을 위해 목표시스템의 데이터 및 기능, 운영 접근을 통제하기 위한 요건을 기술한 것	5
품질 요구사항(QUR, Quality Requirement)	품질보증의 범위, 품질보증을 위한 조직, 절차, 점검방법 등을 기술한 것	3
제약사항 (COR, Constraints)	활성, 비활성, 인터페이스, 데이터 요구사항 외에 시스템을 구축하기 위해 필요한 제약 및 요건을 기술한 것	11
프로젝트 관리 요구사항(PMR, Project Mgmt. Requirement)	프로젝트 수행 시 정기보고회 및 산출물관리, 용역수행 장소 및 개발장비 확보 방안 등을 기술한 것	4
프로젝트 지원 요구사항 (PSR, Project Support Requirement)	앞서 제시한 요건 외에 프로젝트 수행 및 향후 지원을 위해 필요한 요구사항으로 표준화, 교육지원, 기술지원, 하자․유지보수, 프로젝트 팀원 요구사항 등이 해당함	3
합 계		46

2. 요구사항 목록

구 분	번 호	요구사항명
데이터 요구사항	DAR-001	융합 데이터베이스 구축을 위한 데이터 수집/적재
	DAR-002	테이블 간의 상관관계 설계
	DAR-003	데이터베이스 설계
	DAR-004	데이터 정제
	DAR-005	백업 및 복구
	DAR-006	데이터 무결성
기능 요구사항	SFR-001	빅데이터 연계
	SFR-002	빅데이터 분석 기능 구현
	SFR-003	GIS 웹서비스 기능 구현
	SFR-004	데이터 처리 및 시각화 웹서비스
	SFR-005	웹지도기반 교통사고 설문 플랫폼 구현
성능 요구사항	PER-001	평균 응답시간
	PER-002	사용자 메시지 처리
	PER-003	시스템 안정성
인터페이스 요구사항	SIR-001	전자정부 웹 호환성 지침 준수
	SIR-002	전자정부 모바일 서비스 지침 준수
	SIR-003	웹브라우저 호환성(Cross Browser)
	SIR-004	사용자 및 시스템 개발 인터페이스
테스트 요구사항	TER-001	테스트 방안 수립
	TER-002	인수테스트
보안 요구사항	SER-001	보안 공통사항
	SER-002	정보보호 및 기술보안
	SER-003	개인정보보호 강화
	SER-004	사용자 인증
	SER-005	사업자 및 투입인력 보안
품질 요구사항	QUR-001	품질관리 일반사항
	QUR-002	DB 품질관리 계획
	QUR-003	시스템 운영 및 유지보수 용이성
제약사항	COR-001	지식재산권
	COR-002	홈페이지 관련 규정 및 표준 준수
	COR-003	SW 산출물 활용 촉진
	COR-004	계약해지
	COR-005	웹사이트 웹접근성 준수
	COR-006	웹사이트 웹표준 준수
	COR-007	웹사이트 웹취약점 점검 및 조치
	COR-008	데이터표준화 기준 준수
	COR-009	모바일 관련 규정 및 표준 준수
	COR-010	표준프레임워크 적용
	COR-011	용역의 원활한 하도급 관리
프로젝트 관리 요구사항	PMR-001	프로젝트 관리
	PMR-002	개발환경
	PMR-003	보고관리
	PMR-004	사업수행 조직 및 핵심인력 관리
프로젝트 지원 요구사항	PSR-001	교육지원
	PSR-002	기술이전
	PSR-003	하자보수 일반

표

3. 요구사항 세부내용

가. 데이터 요구사항

요구사항번호		DAR-001
요구사항 명		융합 데이터베이스 구축을 위한 데이터 수집/적재
요구사항 분류		데이터 요구사항
상세 설명	정의	융합 데이터베이스 구축을 위한 데이터 수집/적재방안을 제시
	세부 내용	❍ 데이터 수집을 위한 현황조사 - 보유데이터 세부내역, 시스템현황, 연계방법, 데이터 활용방안, 갱신주기 등에 대한 파악 ❍ 데이터 적재 - 데이터의 유형에 따라 DBMS, 파일서버 등의 형태로 저장 - 공간데이터는 GIS표준에 맞게 변환하여 적재 ❍ 원시데이터 현황파악 - 적재된 원시데이터를 대상으로 현황을 파악하여 정리 (테이블명, 필드명, 필드타입 등)

요구사항번호		DAR-002
요구사항 명		테이블 간의 상관관계 설계
요구사항 분류		데이터 요구사항
상세 설명	정의	테이블 간의 상관관계 설계방안을 제시
	세부 내용	❍ 테이블 간 조인이 가능한 공통필드 도출 - 대상 : 위치 관련필드(시군구, 법정동, 행정동, 주소, 좌표, 블록, 격자, 링크 등), 시간 관련필드(연도, 월, 요일, 일, 시간대 등), 기타 데이터 분석 시 집계 기준 혹은 조인이 가능한 필드 ⦁ 코드화되지 않은 데이터는 코드화하여 설계 ⦁ 동일 내용이나 다른 형식으로 된 공통필드에 대해서는 표준화하여 통일

요구사항번호		DAR-003
요구사항 명		데이터베이스 설계
요구사항 분류		데이터 요구사항
상세 설명	정의	데이터베이스 설계방안을 제시
	세부 내용	❍ 데이터베이스 설계는 관련업무 처리절차를 반영하여 유기적으로 구조화하고 향후 업무 변동에 따른 확장성을 충분히 고려해야 함 ❍ 데이터의 정합성을 유지하면서 시스템의 성능을 저하시키지 않도록 데이터베이스 설계가 되어야 하며, 서비스되는 시스템의 특성을 감안, GIS 표준화 분야 전문가를 통해 이에 대한 검증이 이루어져야 함 ❍ 발주기관의 데이터 품질 가이드와 행정정보 데이터베이스 표준화지침을 준수하여 데이터베이스를 설계해야 함 ❍ 향후 기능의 확장 및 유지보수가 용이하도록 설계해야 함 ❍ 데이터 저장 시 보안이 필요한 필드가 있을 경우 암·복호화 기능을 제공해야 함 ❍ 데이터베이스의 효율적인 운영 관리 및 스페이스의 불필요한 낭비 방지를 위해 테이블, 칼럼 등의 중복을 최소화하도록 설계해야 함 ❍ 데이터베이스 설계 완료시에 데이터베이스 설계서, 테이블명세서, 데이터흐름도를 작성 제출해야 함

요구사항번호		DAR-004
요구사항 명		데이터 정제
요구사항 분류		데이터 요구사항
상세 설명	정의	데이터 정제방안을 제시
	세부 내용	❍ 공통필드로 정의된 필드들에 대해서는 표준화 설계에 맞게 데이터 정제해야 하며 데이터 및 GIS 표준화 관련 전문가의 검증이 전제되어야 함 ❍ 정제작업은 변환 스크립트를 개발하여 활용 ❍ 변환 과정에서 이상 데이터는 별도로 추출 저장하고 이에 대해 데이터 원천부서에서 수정할 수 있도록 보완 가이드를 작성해야 함

요구사항번호		DAR-005
요구사항 명		백업 및 복구
요구사항 분류		데이터 요구사항
상세 설명	정의	백업 및 복구방안을 제시
	세부 내용	❍ 시스템은 자료의 파손, 변질, 분실 등에 대비하기 위하여 백업 기능을 제공해야 함 - 백업대상: 사용자 기본정보 - 백업주기: 30일 단위로 백업 - 백업방식: 보존기간이 경과한 정보는 백업을 한 후 디스크에서 삭제함 ❍ 시스템은 대량 데이터 Unload 및 데이터 복구를 관리해야 함 ❍ 시스템은 보안 사고가 발생하여 데이터가 위변조, 손실되면 12시간 이내에 데이터를 복구해야 함 ❍ 시스템은 장애가 발생하면 12시간 이내에 데이터를 복구해야 함

요구사항번호		DAR-006
요구사항 명		데이터 무결성
요구사항 분류		데이터 요구사항
상세 설명	정의	데이터 무결성 확보방안을 제시
	세부 내용	❍ DB 세부항목 정합성 심층 분석 및 정제하여야 함 - 정합성 규칙 작성/데이터 분석/정제/관리 개선 방안 도출 ❍ 외부 데이터의 연계 시, 반드시 데이터의 정합성을 체크하고 로그를 유지하여야 함

나. 기능 요구사항

요구사항번호		SFR-001
요구사항 명		빅데이터 연계
요구사항 분류		기능 요구사항
상세 설명	정의	내외부 다양한 공공빅데이터 연계
	세부 내용	❍ 내부 공공 데이터 연계 - 공공데이터연계 - 통합사례데이터 연계 - 구민데이터 연계 - CCTV 유동인구 데이터 연계 ❍ 외부 공공데이터 연계 - 교통사고데이터 연계 - 화재사고데이터 연계 - 도로명주소 DB 연계 - 건축물대장 DB 연계 - 부동산 실거래가 정보 연계 - 부동산 지적정보 연계 - 상가(상권)정보 연계 - 서울메트로 지하철 정보 연계, 정류소 정보 연계 - 음식물쓰레기 배출정보 연계 - CCTV 위치도 연계 - 기타 공공데이터 연계( ※ 기타 데이터는 협의하여 결정 ) ❍ 빅데이터 분석활용을 위한 BDM 구성

요구사항번호		SFR-002
요구사항 명		빅데이터 분석 기능 구현
요구사항 분류		기능 요구사항
상세 설명	정의	표준분석모델 기반 쓰레기 무단투기 발생지역 분석
	세부 내용	❍ QGIS를 활용하여 쓰레기 무단투기지역 분석 실행 - 프로젝트를 생성하여 발생지역 분석 실행 - 빅데이터 분석에 필요한 데이터 수합 및 정제작업 실행 - 상습 쓰레기 무단투기지역 발생지역 도출 - 발생 원인에 대한 유형화 - 상습 투기지역에 대한 원인별 Report 및 시사점 작성 - 해외사례 등을 통한 인적․물적 대응방안 제시 ❍ 분석프로젝트 빅데이터 분석플랫폼에 통합 - 기초데이터 융합데이터베이스에 통합 - 결과데이터 융합데이터베이스에 통합 - 특성별 중첩분석, 시각화 기법을 통한 주제도 도출 - 통합된 프로젝트를 GIS 웹서비스로 퍼블리싱 등 ❍ 빅데이터 분석결과 산출물 제출 - 빅데이터 분석결과 요약보고서 30부 - 빅데이터 분석결과 완료보고서 30부

요구사항번호		SFR-003
요구사항 명		GIS 웹서비스 기능 구현
요구사항 분류		기능 요구사항
상세 설명	정의	GIS 웹서비스
	세부 내용	❍ 다양한 데이터(공간,비공간) 관리 기능 - TXT, CSV 등의 비공간 데이터의 등록 변환 기능 - SHP 파일등의 공간데이터 등록 및 변환 기능 ❍ 공간 데이터 정제, 변환(좌표, 지오코딩등) 기능 - 좌표가 있는 데이터(GPS 등)의 공간데이터 변환 기능 - 주소를 좌표로 변환할 수 있는 지오코딩 기능 - EPSG 좌표체계 지원 및 변환 기능 ❍ 공간처리 모델러(워크플로우) 프로젝트 관리 기능 - 데이터의 변환, 처리 및 다양한 연산, 분석등의 기능을 워크플로우로 모델링 기능 - 워크플로우는 다양한 입력(파일, DB 테이블, 필드, 벡터레이어, 래스터 레이어)을 지원하며, 출력레이어 저장 기능 - 워크플로우로 정의된 공간처리 절차를 저장 및 로딩 기능 ❍ OGC 표준 지원 GIS 서비스 기능 - WMS, WFS 등 OGC 표준 GIS 서비스 기능 ❍ OGC WPS 기반의 공간 분석 기능 - 버퍼연산, 중첩연산, 래스터 분석, 데이터 변환 등의 기능 제공 ❍ 분석결과 지도 심볼 템플릿 기능 - 공간분석 결과의 심볼 템플릿 관리 기능 - 심볼 템플릿을 로드하여 심볼 적용 ❍ 분석결과 지도 프로젝트 관리 기능 - 분석결과 지도는 프로젝트로 저장 - 저장된 프로젝트는 검색 및 다운로드 하여 공유 가능 ❍ 분석결과 지도 프로젝트 웹퍼블리싱 기능 - 저장된 프로젝트는 웹서비스로 퍼블리싱 가능 - 퍼블리싱된 지도는 GIS 서비스 레이어에서 검색 가능 - 퍼블리싱된 지도는 여러 사용자가 권한에 따라 매쉬업 가능 ❍ 지도 타일맵 생성 기능 - 퍼블리싱된 지도는 타일맵 캐쉬 생성 기능 지원 - 타일맵이 생성된 지도는 레이어로 매쉬업 가능 ❍ 레이어 속성 관리 기능 - 레이어 심볼 설정 기능 - 레이어 순서 및 투명도 설정 기능 - 레이어의 시계열 속성에 따라 렌더링 기능 ❍ 분석 결과 지도 용지별 EXPORT 기능 - 퍼블리싱된 지도는 용지별로 출력 기능 지원 ❍ 주소목록 XY좌표 일괄변환 기능 - 텍스트 기반의 데이터 중 주소목록을 제공하는 API를 활용하여 스크립트 등을 통해 XY좌표로 일괄변환하는 기능 지원

요구사항번호

SFR-004

요구사항 명

데이터 처리 및 시각화 웹서비스

요구사항 분류

기능 요구사항

상세

설명

정의

데이터 처리 및 시각화 웹서비스

세부

내용

❍ 연계 데이터 메타데이터 관리 기능

- 연계 데이터에 관한 다양한 속성 데이터(메타데이터) 관리 기능

❍ 연계 데이터 OpenAPI 관리 기능

- 연계 데이터 OpenAPI 처리를 위한 다양한 속성 데이터 관리 기능

- 목록 검색 및 Valid 상태 체크 및 정기적인 연계 속성 등

❍ 연계 데이터 현황통계 시각화 기능

- 연계 데이터의 연계 현황 및 연계 통계 데이터 시각화

- 연계 데이터의 전체적인 현황을 파악 할 수 있도록 시각화

❍ 배치방식의 데이터 연계,처리, 변환 기능

❍ 다양한 방식의 데이터 시각화 기능

- 기본적인 바, 챠트, 그래프 외에 최신의 빅데이터 시각화로 사용되는

다양한 방식의 시각화 기능 지원

- 분석모델 결과를 다양한 형태의 공간/비공간 시각화 표현

< 시각화 표현 예시 >

시각화 기능 분류	기능 설명
symbol	카테고리형 데이터를 symbol로 표현
color 주제도	점, 선, 면 데이터를 색상 주제도로 표현
bubble	점 데이터를 버블 클러스터로 표현
heatmap	점 데이터를 히트맵으로 표현
cell	점 데이터를 셀 클러스팅 표현
hexagon	점 데이터를 헥사 클러스팅 표현

요구사항번호		SFR-005
요구사항 명		웹지도기반 교통사고 설문 플랫폼 구현
요구사항 분류		기능 요구사항
상세 설명	정의	웹지도기반 교통사고 설문 플랫폼 통합구축
		❍ 어린이 교통사고 위험지역 분석 관련 지속적으로 데이터의 수집·분석이 가능하도록 시스템에 통합하여 연계할 수 있는 온라인 설문조사 플랫폼 구축 - 설문 플랫폼은 웹 URI를 통해 상시 오픈되어 있어야 하며 일자별, 그룹별 설문현황이 통계적으로 관리자에게 제시되어야 함 - 설문한 Raw Data는 CSV, Excel 포맷을 통해 관리자가 다운로드 할 수 있어야 함 - 설문한 Raw Data는 시스템에서 분석 및 결과도출, 시각화가 가능한 형태의 데이터셋으로 구축될 수 있도록 설계되어야 함 - 설문대상자가 직관적으로 지도를 보며 이동경로를 그리거나 및 지점을 선택할 수 있는 형태로 구현되어야 함 - 설문 플랫폼을 통해 등교, 하교, 방과후, 휴일, 방학의 동선 및 각각의 시점에서 위험지역 파악이 가능해야 함 - 설문 도중 수시로 열람 가능하도록 웹 화면 상에 직관적인 가이드가 제시되어야 하며 친숙하게 설문에 응할 수 있도록 미려한 화면으로 구현되어야 함

다. 성능 요구사항

요구사항번호		PER-001
요구사항 명		평균 응답시간
요구사항 분류		성능 요구사항
상세 설명	정의	시스템의 정상상태에서의 응답시간
	세부 내용	❍ 시스템은 정상 상태에서 사용자의 질의 요청에 대한 결과 페이지를 3초 이내에 보여주어야 함 ❍ 서비스 응답 시간을 보장하기 위해 개발되는 응용프로그램, DB 쿼리문 등의 성능점검을 실시, 개선작업 수행, 웹페이지 용량은 3MB이하를 준수

요구사항번호		PER-002
요구사항 명		사용자 메시지 처리
요구사항 분류		성능 요구사항
상세 설명	정의	시스템의 정상상태에서의 응답시간
	세부 내용	❍ 사용자가 입력한 정보 처리시 발생할 수 있는 모든 오류에 대한 오류 메시지를 3초 이내에 보여주어야 함 ❍ 오류 메시지는 사용자가 인지하여 조치할 수 있도록 작성되어야 함 ❍ 자료생성 등 시간이 많이 소요되는 작업에 대해서는 사전 경고 메시지를 보여주어야 함

요구사항번호		PER-003
요구사항 명		시스템 안정성
요구사항 분류		성능 요구사항
상세 설명	정의	시스템 안정성 확보
	세부 내용	❍ 시스템은 작업(점검)시간을 제외하고 무중단 서비스 제공 ❍ 향후 환경 변화 및 시스템 확장을 고려하여 유연성, 확장성 있는 시스템으로 설계

라. 인터페이스 요구사항

요구사항번호		SIR-001
요구사항 명		전자정부 웹 호환성 지침 준수
요구사항 분류		인터페이스 요구사항
상세 설명	정의	전자정부 웹 호환성 지침 준수
	세부 내용	❍ 전자정부 서비스 호환성 준수지침(행정자치부 고시 제2017-26호, 2017.12.29.)에 따른 웹 호환성을 확보하도록 하고, 장애인차별금지법에 따른 웹 접근성 향상을 위해 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침(KWACG2.1, 방송통신위원회고시)등을 준수 ❍ 웹 사이트의 속도와 성능을 고려한 프로그램과 디자인 적용 ※ 명기되지 않은 사업 관련 법과 지침도 준수

요구사항번호		SIR-002
요구사항 명		전자정부 모바일 서비스 지침 준수
요구사항 분류		인터페이스 요구사항
상세 설명	정의	전자정부 모바일 서비스 지침 준수
	세부 내용	❍ 모바일 전자정부 사용자 인터페이스 설계 지침(행정자치부 고시 제2014-6호, 2014.01.21.)을 준수해야 함 ❍ 모바일 전자정부 서비스 관리지침(행정자치부 예규 제5호, 2017.8.8.)을 준수해야 함 ※ 명기되지 않은 사업 관련 법과 지침도 준수하여야 함

요구사항번호		SIR-003
요구사항 명		웹브라우져 호환성(Cross Browser)
요구사항 분류		인터페이스 요구사항
상세 설명	정의	사용자 인터페이스
	세부 내용	❍ 웹 표준 기반의 Client 표현기술을 적용하여, 다양한 브라우저(IE, 크롬, 사파리 등) 환경에서 서비스 제공이 가능하도록 구현 ❍ 특정 브라우저에서 웹 페이지 깨짐 및 오작동이 없어야 함 ❍ 반응형 웹을 고려하여 특정 모바일 기기에 대한 오작동이 없어야 힘

요구사항번호		SIR-004
요구사항 명		사용자 및 시스템 개발 인터페이스
요구사항 분류		인터페이스 요구사항
상세 설명	정의	사용자 인터페이스
	세부 내용	❍ 메뉴 및 디자인은 현 실정에 맞게 구성하되, 접근성․편리성 등을 최대한 고려한 User Interface를 지원하여야 함 ❍ 각 홈페이지의 컨셉은 성격에 맞게 개성적으로 디자인하되, 전체적으로는 통일성이 있어야 함 ❍ 화면디자인은 사용자 입장에서 전체적인 일관성과 속도, 인지도 등을 고려해 최적의 화면을 구성해야 함 ❍ 최종정보까지 접근경로를 3단계 이하로 최소화하고 마우스 없이 키보드만으로도 네비게이션이 가능하도록 설계하여야 함 ❍ 시스템은 반응형으로 모바일버전과 PC버전의 인터페이스가 자동으로 변경 되어야 함 ❍ 홈페이지 내 콘텐츠는 재활용이 가능하고 관리자가 쉽게 수정할 수 있도록 제작 또는 사용자의 수정요구가 있을시 즉시 수정하여야 함

마. 테스트 요구사항

요구사항번호		TER-001
요구사항 명		테스트 방안 수립
요구사항 분류		테스트 요구사항
상세 설명	정의	각 단계별 테스트 요구사항 및 운영 결과에 대한 조치
	세부 내용	❍ 대상 업무별 단위시험, 통합시험, 시스템시험, 성능시험, 관련 정보시스템과의 연계시험 등에 대한 방안을 제시하여야 함 ❍ 단계별 시험계획서를 작성하되, 시험인력, 시험 데이터, 시험 절차 및 방법, 시험 일정 및 주기 등을 포함한 구체적인 시나리오를 작성해야 함 ❍ 개발초기부터 구축 완료되기까지 지속적으로 시험을 실시하며, 시험결과를 계속적으로 반영 (에러 조치 확인, 불편사항 보완)하여 요구사항이 모두 충족되는 시스템이 되도록 하여야 함 ❍ 시험 운영 결과 오류 사항 등을 보완하여야 하며, 과업 기간 내 보완이 완료 되어야 함 (※ 보완에 따른 추가비용은 사업자가 책임을 짐)

요구사항번호		TER-002
요구사항 명		인수테스트
요구사항 분류		테스트 요구사항
상세 설명	정의	인수테스트 개념 정의
	세부 내용	❍ 사용자 승인을 위한 검사 및 테스트 수행방법, 절차, 참여 조직 및 역할, 점검사항, 최종 검수 기준, 점검 후 조치 방안 등을 세부적으로 기술하고 추진계획을 수립 ❍ 요구사항별 적합/부적합 판정을 할 수 있도록 요구사항별 테스트를 수행하고, 이에 따른 테스트 데이터를 준비해야 함 ❍ 발주자와 협의하여 승인 검사/테스트를 계획하고, 성동구가 승인 검사/테스트를 이행하기 위하여 필요사항을 제공 ❍ 개발 완료 후 최종 산출물 및 테스트 결과물을 첨부하여 성동구에게 승인 검사 및 테스트를 요청하여야 하며, 테스트 과정에서 발견된 하자 사항은 만족한 결과를 얻을 때까지 보완·테스트를 반복적으로 실시 ❍ 최종 승인 처리는 별도의 문서에 의하여 성동구의 승인을 받은 일자에 완료 된 것으로 함

바. 보안 요구사항

요구사항번호		SER-001
요구사항 명		보안 공통사항
요구사항 분류		보안 요구사항
상세 설명	정의	보안에 대한 공통사항
	세부 내용	❍ 서비스 이용자와 서버구간 정보 전송 시 암호화 조건 - 중요정보에 대해 스니핑 등의 위협으로부터 보호하기 위하여 SSL 등 네트워크 구간 암호화 조치를 수행하여야 함 ❍ 보안정책 및 지침준수 - 시스템은 성동구의 보안정책에 따라 개발되어야 함 - 시스템은 소프트웨어 개발보안가이드를 준수하여 개발해야 함 - 시스템은 시큐어코딩 관련 규정에 따라 개발되어야 함

요구사항번호		SER-002
요구사항 명		정보보호 및 기술보안
요구사항 분류		보안 요구사항
상세 설명	정의	안전한 사업 수행을 위해 철저한 보안관리
	세부 내용	❍ 국가정보원의 국가정보보안기본지침과 성동구 보안규정을 준수해야 하며, 사업 수행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀을 유지하여야 함 ❍ 소프트웨어의 안정성 및 보안성 확보를 위해 행정자치부장관이 정하는 “소프트웨어 개발보안 가이드”를 준수하여야 하며, 소스코드 등의 보안취약점을 점검하고 제거하여야 함 ❍ 본 사업과 관련한 취득한 일체의 정보를 유출 또는 누설하여서는 안 되며, 이의 위반으로 인한 문제 발생 시 모든 책임을 진다.

요구사항번호		SER-003
요구사항 명		개인정보보호 강화
요구사항 분류		보안 요구사항
상세 설명	정의	플랫폼을 통해 수집된 개인정보보호 강화
	세부 내용	❍ 개인정보보호는 개인정보처리방침에서 명시한 바와 같이 관리적‧기술적‧물리적 조치를 취해야 함 ❍ 기타 명시되지 아니한 사항에 대하여 이견이 있을 시에는 성동구와 계약상대자 간 상호 협의하여 조정함

요구사항번호		SER-004
요구사항 명		사용자 인증
요구사항 분류		보안 요구사항
상세 설명	정의	시스템 로그인시 사용자 인증 방법
	세부 내용	❍ 시스템은 사용자가 접근을 시도할 때 인증을 하여야 함 ❍ 시스템은 인증할 때 개인정보보호지침을 준수하여야 함

요구사항번호		SER-005
요구사항 명		사업자 및 투입인력 보안
요구사항 분류		보안 요구사항
상세 설명	정의	사업자 및 투입인력에 대한 보안준수사항 및 책임 등
	세부 내용	❍ 주사업자 및 협력업체는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 성동구가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함 ❍ 본 제안 및 과업수행 중은 물론 향후에라도 보안사항 및 기타시스템의 내부구성, 네트워크, 보안장비, IP현황, 데이터 등 일체의 모든 사항에 대해 보안을 유지하여야 함 ❍ 보안유출 등으로 인한 문제발생 시에는 주사업자가 모든 책임과 배상의 의무를 지며, 2차로 해당 대표자와 종사자가 민․형사상 책임과 배상 의무를 져야 함 ❍ 정보시스템 구축 각 단계별 정보보호가이드라인을 준수하고, 물리적, 관리적, 기술적인 보안대책 등 안전 및 보안관리에 대한 운영 규정을 마련하여 비상사태에 대비하여야 함 ❍ 본 사업에 투입되는 인력은 보안서약서 작성 제출(의무사항) 및 보안취급규정 및 정보보안지침, 개인정보보호지침을 준수 하여야 하며, 필요시 발주사의 신원조사에 즉시 응하여야 함

사. 품질 요구사항

요구사항번호		QUR-001
요구사항 명		품질관리 일반사항
요구사항 분류		품질 요구사항
상세 설명	정의	품질관리 준수사항 일반사항
	세부 내용	❍ 품질관리 조직과 운영절차를 구체적으로 제시하고 준수하여야 함. ❍ 품질활동의 제반절차 및 산출물을 명시한 품질관리계획을 제안서 및 사업수행계획서에 상세하게 기술하여야 하며, 이에 근거하여 체계적이고 효과적인 프로젝트 진행을 위하여 사업기간동안 품질관리 조직을 통해 품질보증활동을 수행하고 결과물을 제출하여야 함. ❍ 품질 또는 성능상의 문제 발생 시 부하 테스트 및 분석결과를 제시하고 개선하여야 함. ❍ 본 과업범위 외의 요인(운영서버 등 정보자원 등)으로 인해 사업 결과에 영향이 있거나 예상되는 경우 원인과 해결방안을 성동구에 제시하여 위험요소를 최소화 하거나 문제가 해결될 수 있도록 적극 협조하여야 함. ❍ DB구축을 포함하는 경우 사업완료(검수)시 데이터품질진단 및 오류데이터 개선을 실시하여야 함.

요구사항번호		QUR-002
요구사항 명		DB 품질관리 계획
요구사항 분류		품질 요구사항
상세 설명	정의	데이터베이스 품질관리 계획에 관한 사항
	세부 내용	❍「공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정자치부 고시)」 행정DB의 데이터 품질관리 계획을 수립하고, 이행하여야 함. - 해당사업의 품질관리 조직, 품질담당자 및 역할별 책임사항 - 사업단계별 품질관리활동 계획 및 절차(계획, 수행, 인도, 운영 등 단계별) - 품질보증 방법 - 업무규칙 및 품질측정 스크립트 작성 계획 - 품질측정표(행정정보 데이터베이스 표준화지침 별첨) 작성 계획 ※ - 기타 행정DB 품질확보에 필요한 사항

요구사항번호		QUR-003
요구사항 명		시스템 운영 및 유지보수 용이성
요구사항 분류		품질 요구사항
상세 설명	정의	시스템 운영 및 유지보수 용이성 구현
	세부 내용	❍ 시스템은 향후 신규 데이터가 추가될 경우라도 화면 및 기능, 데이터베이스 테이블, 검색 스키마 등을 수정하거나 추가로 개발하지 않고 시스템의 기본 기능만을 이용하여 운영‧유지할 수 있도록 설계‧구축 ❍ 운영 및 유지보수 단계에서 확장, 추가 개발이 용이하도록 구현

아. 제약사항 요구사항

요구사항번호		COR-001
요구사항 명		지식재산권
요구사항 분류		제약사항
상세 설명	정의	사업 산출물에 대한 지식재산권 정의
	세부 내용	❍ 사업자는 계약을 수행함에 있어 제3자의 지적재산권을 침해하여 성동구를 상대로 손해배상 청구소송 등이 제기되면 사업자는 피해자 측에 합의 배상하여야 함 ❍ 사업자가 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 상호협의(공동소유 등)을 통하여 정함 ※ 다만 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성을 고려하여 계약당사자 간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있음 ❍ 본 사업을 통해 개발되는 소프트웨어는 용역계약일반조건 제56조 (계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 타 기관과 공동활용할 계획이 없음 ❍ 웹 페이지 내 콘텐츠 및 디자인, 이미지 등에 대한 저작권 문제가 영구 발생하지 않도록 구현하여야 함.

요구사항번호		COR-002
요구사항 명		홈페이지 관련 규정 및 표준 준수
요구사항 분류		제약사항
상세 설명	정의	사업 추진 시 준수해야 할 규정에 관한 사항
	세부 내용	❍ 본 사업 추진과 관련하여 “행정·공공기관 웹사이트 구축·운영 가이드 (행정안전부, 2017.10.)”에서 망라한 관련 법령․지침을 준수하여야 함 - 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영지침 (행정안전부고시 제2017-1호) - 전자정부서비스 호환성 준수지침 (행정안전부고시 제2017-1호) - 2017년 행정·공공기관 웹사이트 수준진단 계획 (행정안전부, 2017.3.) - 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.1 (과학기술정보통신부, 2015.3.) - 홈페이지 개인정보 노출방지 안내서 (행정자치부, 2016.6.) - 소프트웨어 개발보안 가이드 (행정자치부, 2017.1.) - 시큐어코딩가이드(행정안전부/한국인터넷진흥원, 2012.9) - 소프트웨어 보안약점 진단 가이드(행정안전부, 2012.5) - 공개SW를 활용한 소프트웨어 개발보안 점검가이드(행정자치부, 2016.2) - 홈페이지 취약점 진단·제거 가이드 (한국인터넷진흥원, 2013.12.) - 국제 웹 보안표준기구(OWASP) TOP 10 및 국정원 8대 취약점 제거 - 개인정보의 안전성 확보조치 기준 (행정안전부고시 제2017-1호) ※ 위 항목은 대표적인 지침만 제시하였으며, 그 밖에 정부 법령․지침․가이드는 최신의 것을 이해하고 적용해야 함

요구사항번호		COR-003
요구사항 명		SW산출물 활용 촉진
요구사항 분류		제약사항
상세 설명	정의	SW산출물 활용 촉진
	세부 내용	❍ 공급자는 지식재산권의 활용을 위하여 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관에서는 보안업무규정 제4조 및 제안요청서에 명시된 누출금지정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공함(단, 공급자는 아래 내용을 준수하여야 함) - 공급자는 공급받은 SW산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인 하는 공급자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함 - 공급자가 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함 - 발주기관은 공급자가 제공받은 SW산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 「지방자치단체 를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조제1항제19호에 따라 입 찰 참가자격을 제한함

요구사항번호		COR-004
요구사항 명		계약해지
요구사항 분류		제약사항
상세 설명	정의	사업수행 중 계약해지에 관한 사항
	세부 내용	❍ “발주기관”은 다음 각 호의 경우 계약을 해지할 수 있다. - “계약상대자”가 본 사업을 수행할 능력이 없다고 “계약상대자”가 인정하는 경우 단, “계약업체”가 부당하다고 판단할 경우에는 이를 이유로 철회를 요구할 수 있으며, 이에 대한 입증책임은 “계약업체”에게 있다. - 지체상금 누적이 3회 이상 발생한 경우 - 예방점검 및 장애복구 지연으로 인한 홈페이지 운영이 불가능하거나 정상운영에 중대한 영향이 발생(또는 우려)될 경우 - “발주기관”의 사전승인 없이 타인에게 유지관리를 양도한 경우 - “계약상대자”가 과업을 이행하지 않거나, 계약상 중대한 의무이행 조항을 위반한 경우 - “계약상대자”의 귀책사유로 계약 해지 시 부정당업자로 제재 받을 수 있다.

요구사항번호		COR-005
요구사항 명		웹사이트 웹접근성 준수
요구사항 분류		제약사항
상세 설명	정의	웹사이트 웹접근성 준수 의무에 관한 사항
	세부 내용	❍ 전자정부서비스 호환성 준수 지침을 준수해야 함 ❍ 다양한 웹브라우저에서 정상적으로 서비스 되어야 함 ❍ 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침(KWACG 2.1) 준수 ❍ 웹 접근성 품질인증 심사가이드(한국정보화진흥원) 준수 ❍ 장애인차별금지법상 장애인 등 권리보호를 위한 장애인 웹 접근성 지침 및 표준 준수 ❍ 사업기간 내 관련 법령 및 규정, 지침, 표준 등이 변경사항이 발생 또는 시행 예고된 경우 이를 반영하여 사업을 추진하여야 함

요구사항번호		COR-006
요구사항 명		웹사이트 웹표준 준수
요구사항 분류		제약사항
상세 설명	정의	웹사이트 웹표준, 웹호환성 준수 의무에 관한 사항
	세부 내용	❍ 웹사이트 구축 또는 개편 사업 추진 시 웹표준(웹호환성)을 준수해야 함 - 웹사이트에 ActiveX가 포함되지 않도록 개발하여야 함 - 웹표준 문법을 준수하여 구축하여야 함 ․ W3C Markup Validation (http://validator.w3.org) 문법검사 통과 ․ W3C CSS Validation (http://jigsaw.w3.org/css-validator) 문법검사 통과 - 웹호환성 확보로 크로스브라우징을 지원하여야 함 ․ 동작호환성 확보, 레이아웃호환성 확보, 플러그인호환성 확보 ․ 다양한 브라우저(IE9이상, 크롬, 사파리 등) 지원이 가능해야 함

요구사항번호		COR-007
요구사항 명		웹사이트 웹취약점 점검 및 조치
요구사항 분류		제약사항
상세 설명	정의	웹사이트 웹취약점 점검 및 조치에 관한 사항
	세부 내용	❍ “홈페이지 SW(웹) 개발 보안가이드“ 등을 준수하여 보안에 취약하지 않도록 시스템을 개발하여야 함. ❍ 사업 완료시 웹취약점 점검 및 조치 관련 증빙서류를 제출하여야 함.

요구사항번호		COR-008
요구사항 명		데이터표준화 기준 준수
요구사항 분류		제약사항
상세 설명	정의	데이터표준화 기준 준수에 관한 사항
	세부 내용	❍「공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정자치부고시)」을 준수하여 DB 설계 및 표준화를 수행하도록 함. - 제안사(계약상대자)는 지침을 준수하여 사업을 수행, 제11조(공공DB산출물의 작성 및 관리)를 참고하여 산출물 작성하여야 함. ❍ 정보공동활용에 필요한 연계 정보항목 및 연계 절차는 정부디렉토리서비스 (LDAP)연계 표준을 준용함.

요구사항번호		COR-009
요구사항 명		모바일 관련 사업 규정 및 표준 준수
요구사항 분류		제약사항
상세 설명	정의	모바일 관련사업 추진 시 준수해야 할 규정에 관한 사항
	세부 내용	❍ 사업 관련 법령, 지침을 준수하여야 함 - 모바일 전자정부 서비스 관리 지침(행정자치부예규 제25호, 2015.08.28.) - 모바일 전자정부 서비스 구축 가이드라인(행정자치부) - 모바일 전자정부 공통기반 및 지원센터 활용 가이드라인(행정자치부) - 모바일 대민서비스 보안취약점 점검 가이드(행정자치부) - 모바일 전자정부 사용자 인터페이스 설계 지침(행정자치부) - 모바일 전자정부 서비스 사용자 인터페이스 설계 가이드라인 (행정자치부) - 전자정부 모바일 표준프레임워크 포털(행정자치부) - 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정자치부) - 대민 모바일 보안공통기반 활용 가이드(행정자치부) - 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정자치부) - 이 외 관련 법령 및 지침 준수 ❍ 사업기간 내 관련 법령 및 규정, 지침, 표준 등의 변경사항이 발생 또는 시행 예고된 경우 이를 반영하여 사업을 추진하여야 함

요구사항번호		COR-010
요구사항 명		표준프레임워크 적용
요구사항 분류		제약사항
상세 설명	정의	전자정부 표준프레임워크 적용에 관한 사항
	세부 내용	❍ 전자정부프레임워크 기반(기획, 설계, 테스트, 운영 전 분야)으로 개발하여야 함. ❍ 시스템 확장성 및 유지보수 효율성을 확보하고, 행정안전부 표준프레임워크 정립 ❍ 개발된 소프트웨어는 공통컴포넌트 수준의 개발 표준을 준수하여 시스템 교체 등의 다양한 디바이스 환경에 일관성 있게 서비스하여야 함.

요구사항번호		COR-011
요구사항 명		용역의 원활한 하도급 관리
요구사항 분류		제약사항
상세 설명	정의	하도급 관련 법률 준수 및 관리 강화
	세부 내용	❍ 하도급 계약 체결 시에는 「소프트웨어산업 진흥법」, 「하도급거래공정화에 관한 법률」, 「소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준」 등에 따라 계약의 전부 또는 일부를 하도급 할 경우 성동구의 사전 승인을 받아야 한다. ❍ 하도급 계약 체결 시에는 공정한 하도급 계약을 위해 ‘소프트웨어사업 표준하도급계약서(공정거래위원회)를 적용하여야 하며, 하도급자에게 적정 대가가 지급될 수 있도록 다음의 하도급 대금지급 기준을 만족하여야 한다. 또한 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축‧운영 지침(행정안전부 고시)」에 의한 ’하도급 대금지급 비율 명세서‘를 제출하여야 함. - 직접인건비는 한국소프트웨어산업협회장이 공표한 노임단가의 100% - 제경비와 기술료의 합은 제1항 제1호 직접인건비의 20% 이상 ❍ 하도급 계약을 승인받은 경우 제안사는 관련 법률을 준수하고 소프트웨어 산업 진흥법 시행규칙 별지서식 “소프트웨어사업하도급계약 준수실태 보고서‘에 따라 주기적(발주기관 협의 결정) 또는 수시(발주기관 요구 시)로 하도급 준수실태를 점검하고 보고하여야 함 ❍ 계약상대자는 대가를 지급받은 경우 15일 이내에 하도급대금을 하수급인에게 현금으로 지급하여야 하며, 하도급대금의 지급내역(수령자, 지급액, 지급일 등)을 5일(공휴일 및 토요일은 제외한다) 이내에 계약담당공무원에게 통보하여야 한다.

자. 프로젝트 관리 요구사항

요구사항번호		PMR-001
요구사항 명		프로젝트 관리
요구사항분류		프로젝트 관리 요구사항
상세 설명	정의	안정적인 사업 수행을 위한 프로젝트 관리 방안 수립
	세부 내용	❍ 안정적인 사업 수행을 위한 프로젝트 관리 방안 수립 ❍ 개별 투입인력의 업무량을 측정할 수 있는 구체적인 방안을 제시 ❍ 개별 투입인력의 업무수행 결과평가를 위한 보고 방안을 제시 ❍ 투입인력 교체 시 업무인수인계 방안 및 관리체계를 제시 ❍ 상주 인력의 근무시간 및 방법은 수요기관이 정하는 바에 따르며, 특별한 주의와 관리가 필요할 경우 수요기관 요청에 따라 정규 근무시간 외에도 운영 및 관리를 지원 ❍ 일정관리를 통해 프로젝트의 단계별 산출물을 명확히 제시

요구사항번호		PMR-002
요구사항 명		개발환경
요구사항분류		프로젝트 관리 요구사항
상세 설명	정의	개선 사업의 개발 환경 명세
	세부 내용	❍ 본 사업의 수행에 필요한 개발장소는 성동구와 제안사가 사업수행의 효율성, 정보보안 조건 등을 고려하여 협의 결정함 ❍ 제안사가 사업기간동안 사용할 도구는 저작권법 등 소프트웨어 관리 규정에 적합하여야 하며, 불법 소프트웨어 사용과 관련하여 발생하는 문제에 대하여는 제안사가 책임을 져야 함

요구사항번호		PMR-003
요구사항 명		보고관리
요구사항분류		프로젝트 관리 요구사항
상세 설명	정의	개선 사업의 보고 관리
	세부 내용	❍ 주간, 월간 보고에 대하여 성동구와 일정을 협의하여 수행하되, 일정은 성동구와 협의하여 변경 가능함 ❍ 보고별 상세 내용 - 착수보고: 사업추진 전략 및 세부 진행 보고 - 완료보고: 개발결과 보고 - 주간/월간보고: 계획 대비 실적 점검, 현황, 특이사항 등 보고

요구사항번호		PMR-004
요구사항 명		사업수행 조직 및 핵심인력 관리
요구사항분류		프로젝트 관리 요구사항
상세 설명	정의	사업수행 조직 및 핵심인력 관리
	세부 내용	❍ 본 사업은 기능점수 기반으로 수립되어 「소프트웨어사업 관리감독에 관한 일반기준」(과학기술정보통신부 고시) 제7조(제안요청서 준비)의 단서 조항에 따라 제안사의 핵심인력 계획을 핵심인력에 한하여 제안 요청하는 사업임 ❍ 본 사업에 투입할 핵심 인력에 대해서는 핵심인력 투입총괄표, 핵심인력 경력증명서등의 양식에 의거하여 제시할 수 있고, 이를 증명할 핵심인력 관련 증빙서류(경력증명서, 자격증 사본 등)를 첨부해야 한다. ❍ 개발인력 또는 핵심인력은 프로그램 개발 사업수행을 위하여 상호 협의한 작업장소에 상주 근무하는 것을 원칙으로 하며 사업 추진과정에서 업무량에 따라 탄력적으로 인력 투입 ❍ 본 사업을 위한 사업관리시스템(Project Management System)을 활용 운영하여 사업의 진척 관리가 원활하게 이루어지도록 추진 ❍ 발주처의 요구가 있을 시 핵심인력은 교체대상 동일등급 이상으로 지원 할 수 있어야 함 ❍ 투입인력의 직무태만, 고의 또는 실수가 있는 경우 사업자가 전적으로 기술적·법적 책임을 짐

차. 프로젝트 지원 요구사항

요구사항번호		PSR-001
요구사항 명		교육지원
요구사항 분류		프로젝트지원 요구사항
상세 설명	정의	교육지원에 관한 사항
	세부 내용	❍ 체계적이고 효율적인 교육을 위하여 교육훈련 계획을 제시하여야 함. ❍ 교육훈련계획 작성 시 교육대상, 교육일정 및 장소, 내용, 교재 등 기타 제반사항은 성동구와 협의하여 결정하여야 하며, 아래의 사항을 포함하여야 함. - 교육대상(사용자, 관리자 등 교육대상 구분) - 교육일정, 교육장소, 교육내용, 교육교재에 관한 사항 - 시스템의 운영, 시스템 감시 및 보안, 비상복구 방법에 관한 사항 - 기타 교육관련 사항 등 ❍ 교육훈련계획에는 시스템 구축 및 운영상 필요하다고 판단되어 성동구에서 관련 교육 요구할 수 있으며, 본 사업 수행 범위 내에서 적극 지원하여야 함.

요구사항번호		PSR-002
요구사항 명		기술이전
요구사항 분류		프로젝트지원 요구사항
상세 설명	정의	기술이전에 관한 사항
	세부 내용	❍ 사업수행 과정상 수반되는 전문기술 및 관련된 제반사항에 대한 기술이전 계획을 상세히 제시하고 성동구에 이전하는데 최선을 다하여 지원하여야 함. ❍ 기술이전계획 작성 시 성동구와 협의하여야 하며, 아래의 사항을 포함하여야 하며, 계획에 따라 기술이전을 수행하여야 함. - 기술이전 내용 (시스템 운영 필요하거나 경미한 장애조치, 응급조치 기술 등 포함) - 기술이전 방법 및 기간 - 인원 - 비용부담조건(해당 시) ❍ 과업 수행 중 확인된 사항에 대한 산출물 작성 및 기술이전에 필요한 사항은 수시로 정비하여야 하며, 인력 변경에 따른 인계인수 또는 기술이전 등에 활용 가능해야 함. ❍ 시스템 확장, 타 기종과의 연결, S/W 업그레이드 등 기술을 요하는 사항에 대하여 적극 지원하여야 함

요구사항번호		PSR-003
요구사항 명		하자보수 일반
요구사항 분류		프로젝트지원 요구사항
상세 설명	정의	하자보증 및 유상 유지관리에 관한 사항
	세부 내용	❍ 하자보수 지원방안에 지원범위, 지원인력 및 지원방법(전담, 비전담) 지원내용 등을 제시하여야 함. ❍ 하자보수 범위를 초과하여 유상으로 처리되는 유지보수 사항에 대해서는 대상범위와 유상처리 기준을 명확하게 제시하여야 함. ❍ 시스템의 안정성 및 신뢰성 확보와 장애시간을 최소화하기 위하여 시스템을 단위 요소기술과 기능으로 구분하여 각각에 대한 세부 하자보수 계획을 제시 ❍ 하자보증 기간 중 개발된 S/W 상의 문제가 발견된 경우 즉시 필요한 조치를 취하여 문제를 해결 하여야 함.

Ⅴ		제안 안내

1. 적용규정

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조, 제44조

나.「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제19호, 2017. 12. 13.)

다.「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」(행정안전부고시 제2017-1호, 2017. 7. 26.)

라.「소프트웨어 기술성 평가기준」(과학기술정보통신부고시 제2017-14호, 2017. 2. 15.)

2. 제안(입찰) 참가자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가 자격이 있는 자로서 아래 조건을 모두 갖추어야 함.

- 소프트웨어산업진흥법 제24조에 및 같은 법 시행령 제17조에 의거 입찰공고일 현재 소프트웨어사업자(분야:컴퓨터관련서비스사업) 신고를 필한 업체

- 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제9조에 의한 유자격자로서 “중소기업제품 공공구매제도 운영요령”(중소기업청 고시 제2017-11호, 2017. 9. 19) 제29조 제7항에 따라 공공구매정보망(http://smpp.go.kr)에 직접생산증명서[입찰마감일 전일까지 전산업무(소프트웨어개발) 부문 “빅데이터 분석서비스”(세부품명번호 : 8111200202) 및 공간정보 데이터베이스 및 시스템구축 부문 “공간정보DB구축서비스”(세부품명번호 : 8115169901)로 발행된 것으로 유효기간 내에 있어야 함]를 소지한 자

나. 다음 각 항 중 하나에 해당하는 자

- 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조(경쟁입찰 참여자격)의 중소기업자로서 중․소기업․소상공인 및 장애인기업 확인요령에 따라 발급된 중소기업확인서(입찰마감일 전일까지 발급받은 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자

- 중소기업협동조합법 제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합 확인서(입찰마감일 전일까지 발급받은 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자[적격조합은 입찰참가자격이 있는 소속 조합원사 중 2개사 이상의 배정비율을 확정하여 제출할 경우에만 입찰참여 가능하며 적격조합을 통해 입찰에 참여한 조합원사는 별도로 입찰에 참여할 수 없음.]

- 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제33조 제1항에 의거중소기업자로 간주되는 특별법인

다. 본 사업은 소프트웨어산업진흥법에 의한 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한 (미래창조과학부 고시 제2016-93호, 2016. 9. 5.)이 적용되는 사업으로 대기업은 입찰에 참여할 수 없음.

라. 공동수급계약(공동이행방식 / 분담이행방식)으로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원 각각은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제15조 규정에 저촉되지 않아야 하며,
입찰참가자격을 충족하여야 함.

- 공동수급체 구성원은 5개 업체 이내로 제한하고, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5%이상이어야 함(참여지분율이 높은 업체를 대표사(주사업자)로 지정)

- 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음.

- 대기업 입찰 참여 가능 사업의 경우라도 매출액이 8천억원 이상인 소프트웨어사업자 간 공동수급체의 참여는 제한됨.

마. 하도급 계약 체결 시에는 관련규정(소프트웨어산업 진흥법, 하도급거래 공정화에 관한 법률, 소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준 등)에 따라 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함.

바. 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우 소프트웨어산업 진흥법 제20조의3제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제2항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제20조의3제1항 및 제2항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함

사. 본 사업 과업의 일부를 하도급하려는 경우 입찰 시 및 계약체결 시 소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침(미래창조과학부고시 제2015-114호, 2015. 12. 31.)의 별지 서식 제2호 및 제3호의 소프트웨어사업 하도급계획서를 제출하여야 함

아. 하도급계약의 승인을 신청하는 경우, 소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부기준]에 따라 적정성여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음.

자. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

차. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음.

3. 입찰 및 사업자 선정 절차

가. 입찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

나. 사업자 선정 절차

① 공고 및 제안요청서 배부 → ② 제안서 접수 → ③ 제안설명 및 평가   →

④ 협상대상자 선정         → ⑤ 협상실시 →    ⑥ 사업자 선정 및 계약체결

4. 입찰서류 및 제안서 제출

가. 입찰참가등록기한: 입찰공고문 참조

나. 공  고  방  법: 나라장터(국가 종합전자조달, http://www.g2b.go.kr)

다. 사 업 설 명 회: 제안요청서로 갈음

라. 장          소: 성동구청 4층 전산정보과(직접 제출)

마. 입찰 참가등록 및 제안서 제출

제출장소	제 출 서 류
성동구청 4층 전산정보과	입찰 참가 등록	① 입찰참가신청서[서식 제6호] 1부(수입증지 없음) ② 사업자등록증 사본 1부, 법인등기부등본 1부(법인에 한함) ③ 직접생산확인증명서 1부 ④ 인감증명서(법인인 경우 법인인감) 1부 ※ 인감도장지참(사용인감 사용 시 사용인감계 제출) ⑤ 청렴계약이행서약서[서식 제9호] 1부 ⑥ 확약서[서식 제10호] 1부 ⑦ 중소기업확인서 1부 ⑧ 공동도급인 경우(공동이행방식 / 분담이행방식) - 공동수급 표준협정서[서식 제11호] 해당 1부 ※ 공동수급에 대한 분담비율을 명시 - 합의각서 [서식 제12호] 1부 - 공동도급 구성원별 위 ②~⑤의 해당 각 1부 ⑨ 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류
성동구청 4층 전산정보과	제안서 제출	① 입찰참가 공문 1부(대표자의 인감 날인) ② 제안서 원본, 요약본, 배표용 제안서(평가본) 각 1본(PPT 및 PDF 형식 각 1본), 제안발표자료 PPT 형식 1본 (위 자료는 CD 1장에 저장하여 제출, 제본 불요) ※ 배포용 제안서(평가위원 사전검토) 작성 시 유의사항 ○ 제안사 식별정보{회사명, 회사마크(심볼), 대표자 등} 포함 금지 ○ 제안서에 포함된 제안사의 지식재산권 등 보호조치 ․ 출력제한, 복사방지, 해상도 조정, 워터마크 처리 등 ○ 개인정보 및 중요정보 삭제(※개인정보 포함 금지) ○ 발주기관의 정보보안 관련내용 포함 금지 ③ 가격입찰서[서식 제7호] 및 가격제안서 [서식 제8호] 각 1부 (※ 밀봉후 대표자 인감 날인) ④ 정량적 평가분야 증빙서류 ⑤ 기타 제안에 필요한 서류

본 사업은 “소프트웨어 사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정”(과학기술정보통신부고시 제2016-108호, 2016. 10. 11.) 제2조에 의해 제안서 보상대상 사업에 해당하지 않으므로 제안서 보상을 하지 않음.

바. 특이사항

1) 대표자의 인감이 날인된 공문에 의한 방문 접수만 가능

2) 제안서 및 모든 입찰에 관한 서류는 공고 마감일(10:00∼17:00)에 제출해야 하며, 제안서 제출시 제안서평가위원회 평가위원 추첨 실시

3) 공고서에 정한 기간 내에 입찰서류 및 제안서를 제출하지 않은 경우 제안의사가 없는 것으로 간주하며, 우편 및 이메일 접수 불가함.

4) 제안 내용 중 중요한 사항에 대한 변동은 발주기관의 승인이 필요하며, 승인된 경우에는 반드시 문서로 제출해야 함.

5. 제안서 평가 방법 및 절차

가. 평가방법

1) 적용규정

가) 본 제안요청서에서 세부 내용을 정하지 않은 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 ‘협상에 의한 계약체결기준’ 및 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침을 준용함.

2) 평가항목 및 배점

가) 종합 평가점수(100점) = 기술능력 평가(90점) + 입찰가격 평가(10점)

- 기술능력 평가: 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격 평가: 10점

3) 기술능력 평가

가) 정량적 지표의 평가는 담당부서(자)가 [별표 제2호] ‘정량적 지표 평가 기준’에 따라 평가함

나) 정성적 지표의 평가는 성동구에서 구성한 “제안서 평가위원회”에서 [별표 제3호] ‘정성적 지표 평가기준’에 따라 평가함

4) 입찰가격 평가

가) 입찰가격 평가는 제안서 평가위원회 개최 이전, 성동구 계약부서(재무과)에서  [별표 제4호] ‘입찰가격 평가산식’에 따라 평가함.

나. 협상적격자 선정 및 협상순서

1) 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 평가 결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

2) 협상순서는 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며,
1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않는다.

3) 종합 평가점수가 동일할 때에는 기술평가에서 높은 점수를 받은 제안사를 선순위자로 하고, 기술평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

4) 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

다. 제안평가위원회 개최

1) 일시 및 장소: 입찰 마감 후 별도 통지

2) 제안서 설명순서: 제안서 발표 당일 추첨으로 정함

3) 제안서 설명시간: 업체당 30분 이내(제안설명 20분, 질의응답 10분)

※ 제안서 설명시간은 제안평가위원회 의결에 따라 변경 될 수 있음

4) 유의사항

가) 제안 설명은 제안사의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표해야 함.

나) 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명해야 함.

다) 제안평가위원회 불참업체는 제안서 제출 여부 및 가격입찰 여부와 무관하게 평가 대상에서 제외함.

라) 제안 설명에 사용하는 장비는 제안업체에서 직접 설치해야 함.

6. 제안사 유의사항

가. 제안사 준수사항

1) 제안사는 본 사업 추진과 관련하여 제안요청서, 제안평가위원회 등에서 명시한 사항을 반드시 준수하여야 한다.

2) 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무상 내용에 대해 제3자에게 누설해서는 안 되며, 성동구에서 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 한다.

3) 제안사는 성동구로부터 제안요청서를 비롯하여 배부 받은 입찰에 관한 서류, 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 된다.

4) 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 제안서평가 외의 용도로 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 한다.

5) 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시 ․ 실격처리 ․ 해당자료 미인정 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있다.

나. 기타사항

1) 제안관련 문의사항

가) 문 의 처 : 성동구청 전산정보과 김현수 주무관

나) 전화번호 : 02-2286-5190 (Fax: 02-2286-5940)

다) E-Mail  : matiz6347@sd.go.kr

Ⅵ		제안서 작성기준

1. 제안서 작성 방법

가. 제안서의 효력

1) 제안서 CD에는 대표자 인감을 날인하여야 한다.

2) 제안서에 제시된 내용과 성동구의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안
내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 갖는다.

단, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선한다.

3) 성동구는 협상 시 추가 제안 및 추가 자료를 요구할 수 있으며 제출된
자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.(기술능력평가를 위한 제안 설명 및 답변자료 포함)

4) 제출된 제안서의 내용은 성동구가 요청하지 않는 한 수정․추가․삭제 대체 할 수 없으며, 기재된 내용은 실제와 일치하여야 한다.

나. 제안서 작성 시 유의사항

1) 제안서는 목차 및 작성 지침에 따라 명확하고, 상세하게 작성하는 것을 원칙으로 한다.

2) 제안서는 A4 크기를 원칙으로 하며 페이지별로 번호를 부여한다.

3) 제안서 원본은 PPT 형식으로 본문100쪽 이내, 요약본은 30쪽 이내로 작성하고, PDF 형식으로 변환하여 파일을 CD로 복사하여 제출하여야 한다.(제본 불요)

※ 요약본은 발표자료로 대체 가능

4) 제안 업체는 사업목적을 효과적으로 달성하기 위해 과업내용 이외의 사항을 추가로 제안할 수 있으며, 제반 비용은 제안사의 부담을 원칙으로 한다.

5) 제안서 작성 시 본 제안요청서의 요구 조건으로 제시하고 있는 사항들에 대하여 언급이 없거나 관련이 없는 내용들은 그 기능이 없는 것으로 간주한다.

6) 제안서는 허위 또는 예상으로 작성하지 않아야 하고 모든 기재 사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 허위로 작성한 사실이 발견될 시에는 평가 대상에서 제외한다.

7) 제안서의 각 사항에 대해 평가 시점에서 완료된 것만을 대상으로 하며,「가능할 것이다」, 「고려하고 있다」, 「생각한다」등과 같은 표현은  불가능한 것으로 간주한다.

8) 제안서에 기재된 내용 이외의 의사 표시는 인정하지 않는다.

9) 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안사의 부담으로 한다.

10) 사업 총괄책임자 및 수행 인원에 관련된 사항은 반드시 제안서에 포함되어야 하고 계약 성립 후 이 사항을 변경하고자 할 때에는 사전에 성동구의
허락을 받아야 한다. 이 사항을 위반 시에는 계약 해지 또는 중대한 계약 위반으로 간주하며 손해 배상의 책임을 져야한다.

2. 제안서 목차 및 작성요령

가. 제안서는 아래 목차에 따라 작성해야 한다.

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요	ㆍ제안사는 본 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 배경, 목적, 범위 및 제안내용의 사업추진전략, 제안의 특징, 장단점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안사 일반현황
1. 일반현황 및 연혁	ㆍX제안사의 일반현황, 주요연혁, 제안사 경영상태(최근 3년) 등을 명확하게 기술	서식 1
2. 제안사 경영실태	․제안사 경영실태 ※ 재무 제표 및 신용등급 확인서 별도 제출	서식 2
3. 사업수행 실적	ㆍ홈페이지 구축, 유지관리 등 유사사업 수행 실적 ※ 최근 3년동안 45백만원이상 실적만 기재	서식 3
4. 주요사업 및 기술	ㆍ주요사업에 대한 간략한 소개, 자체개발 기술보유현황, 자체기술 도입 사례, 특허 관련 사항 등 타사와 차별화 할 수 있는 내용 기재
Ⅲ. 기술 및 기능부분
1. 사업 세부수행 내용	ㆍ본 사업의 세부사업 수행내용 및 수행방안을 제안요청서의 제안 요구 사항을 중심으로 기술
2. 기타 기술사항	ㆍ사업 수행(기술 및 기능 제안)에 관한 기타 사항 기술 등
Ⅳ. 성능 및 품질부문
1. 성능확보방안	ㆍ구현하고자 하는 기능을 통해 성능이 확보(보장)되도록 방법론 및 분석도구, 구현 및 테스트 방안을 구체적으로 제시 ※ 성능요구사항이 있는 경우 요구사항 별 성능 충족방안 포함
2. 품질확보방안	ㆍ사업 추진 단계별 품질 점검 및 검토방안을 구체적으로 제시 (품질관리조직, 방법, 절차, 내용 등과 위험관리 및 최소화 방안 등)
Ⅴ. 사업관리 부문
1. 추진일정 및 계획	ㆍ과업 과제 및 유지관리에 대한 전체적인 추진 일정 ㆍ전체적인 계획 제시
2. 산출물 및 보고	ㆍ과업 과제에 대한 산출물 제출 계획 ㆍ과업수행으로 인한 기존 산출물 관리 방안 ㆍ사업기간 중 이루어질 보고 계획을 상세하게 제시 - 월간, 주간, 수시보고 - 단계별 검토 회의 등
3. 과업 관리방안	ㆍ품질 및 하자 보증방안, 관리방법론 ㆍ개발 과제에 대한 프로젝트 관리 ㆍ위험관리 방안 ㆍ기타 과업 관리 방안
Ⅵ. 지원 부문
1. 기술이전 및 교육	ㆍ사업추진을 위한 기술이전내용 및 교육내용에 대한 계획을 구체적으로 제시
2. 기밀보안	ㆍ기밀보안 대책과 사업 참여 요원에 대한 보안 교육, 대책 방안 및 보안관리계획 제시
3. 기타 지원 사항	ㆍ비상대책, 솔루션 기술지원사와의 상호협력 ㆍ본 사업의 목적을 위해 필요시 위 항목에 명시되지 않은 기타 사항에 대하여 제시

※ 제안요구사항 수용 조건표[서식 제13호] 작성

Ⅶ		제출서식

(서식 제1호)

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화 : FAX :
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

(서식 제2호)

제안사 경영 실태 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		2015년도	2016년도	2017년도
총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당기 순이익
관련사업 매출액	홈페이지 구축
	홈페이지 유지관리
	기 타
	계
자기자본비율
자기자본순이익율
유 동 비 율

참고) 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 첨부

(서식 제3호)

최근 3년간(2015~2017) 용역사업 실적

순번	사업명	사업개요	사업기간	계약금액 (천원)	발주처	구체적인 업무 수행내용	비고

주) 용역수행실적은 공고일 기준 최근 3년간 단일건수[단독발주로 45백만원이상(VAT포함)의 정량적 지표 평가기준(별표 제2호)에 명시한 유사실적 또는 기반실적]에 대해 기재하고 실적증명서를 붙임 하여야 한다. 국가 및 지방자치단체의 경우 관공서 발행 원본대조필 실적증명서 첨부, 기타기관은 계약서 사본 붙임)

(서식 제4호)

조직체계 및 핵심인원현황

1. 제안사 조직 및 핵심인원현황

2. 용역 수행조직 및 핵심인력현황

			사업책임자(PM)
○○ 부문			○○ 부문			○○ 부문				○○ 부문

주) 1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.

2. 분야별 핵심인력 기재순서는 평가 시 참고 될 수 있도록 직위별로 기재한다.

3. 용역 수행조직 및 인원현황에는 실제로 사업현장에 직접 투입 핵심인력을 기재한다.

4. 제출된 사항은 변경될 수 없으며, 변경사유가 발생될 경우 성동구에 동의를
반드시 받아야 한다. 이 사항을 위반시 계약해지 사유가 됨

(서식 제5호)

핵심인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

※ 핵심인력의 이력사항은 개발 및 관리, 번역, 감수 인력에 대해 제시

(서식 제6호)

입찰참가신청서 ※ 아래 사항 중 해당란만 적으시기 바랍니다.							처리기간
							즉시
신청인		상호 또는 법인명			법인등록번호
		주소			전화번호
		대표자			생년월일
입찰개요		입찰공고 (지명)번호		제 호	입찰일	. . .
		입찰건명
입찰보증금		납부		면제
		납부 면제 및 지급 확약		ㆍ사유: 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조 및 동법시행령 제37조 ㆍ본인은 낙찰 후 계약을 체결하지 아니한 때에는 귀 자치단체에 입찰보증금에 해당하는 금액(5/100)을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인			본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명: 생년월일:
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 자치단체의 일반(제한ㆍ지명) 입찰에 참가하고자 공사(물품구매ㆍ기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 구비서류를 첨부하여 입찰참가를 신청합니다. 년 월 일 신청인 (인) 귀하
구비서류	1. 입찰 참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 위임장 1부(위임한 경우만 해당한다) 3. 그 밖에 공고에서 제출하도록 한 서류							수수료
								없 음
세입세출 외 현금출납원 성명: (인)
210㎜ × 297㎜(신문용지 54ｇ/㎡(재활용품))

(서식 제7호)

가격입찰서
입찰내용		공 고 번 호	제 호			입찰일자		년 월 일
		건 명
		금 액
		준공(납품)년월일
입찰자	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				생년월일
본인은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행규칙에 의한 공사(물품구매․제조․기술용역)입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 공사(물품구매․제조․기술용역)계약일반조건․계약특수조건․설계서 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품․용역수행)기한내에 공사(물품제조․용역)를 완성(제조․납품)할 것을 확약하며 가격입찰서를 제출합니다. 입찰자 : □ 년 월 일 성동구(분임) 재무관 귀하

(서식 제8호)

가격제안서

사  업  명

입찰공고번호

사 업 기 간

제 안 금 액

일금                  원(VAT 포함) (￦                    )

구 분	금 액	비 고
부가가치세
합 계

상기 금액으로 가격입찰서를 제출합니다.

붙임 : 금액산출근거표

20  년     월     일

상 호  또는  명 칭 :

주              소 :                           전화번호 :

대 표 자     성 명 :                           (인)

주민(법인)등록번호 :

성동구(분임) 재무관 귀하

(서식 제9호)

(계약상대자용)

서울특별시 성동구 청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시 성동구에서 시행하는「성동구 빅데이터 분석플랫폼 구축 용역」입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 귀 청 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 귀 청 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 귀 청 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원 또는 심의위원 등에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 귀 청 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는「지방계약법」제30조의2에 따라 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 귀 청 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만 및 시민참여옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각 호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에 주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 성동구청의 조치와 관련하여 당사가 성동구청을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2018년 ○○월 ○○일

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○  (서명 또는 날인)

(서식 제10호)

확약서

□ 입찰건명 :  성동구 빅데이터 분석플랫폼 구축 용역

『성동구 빅데이터 분석플랫폼 구축 용역』사업과 관련하여 작성된 모든 관련 서류는 신의․성실의 원칙에 입각하여 작성 제출하며,  만일 제출한 증빙서류가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위 기재 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠으며,

또한 성동구에서 정한 평가 기준에 따라 평가한 결과에 대하여 일체 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

상호 또는 명칭 :

주          소 :

대 표 자 성 명 :              (인)

20   .   .   .

성 동 구 재무관 귀하

(서식 제11호)

공동수급표준협정서 (공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 입찰, 시공 등을 위하여 출자비율에 따라 공동 연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주기관명 :

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ○○○

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :         소재지 :                )

2. ○○○회사(대표자 :         소재지 :                )

② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.

③ 공동수급체 대표자는 발주기관과 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산관리와 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 이 협정서는 당사자간의 기명(서명) ․ 날인과 동시에 발효하며, 해당 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주기관이나 제3자에 대하여 해당 계약과 관련한 권리․의무 관계가 남아있는 한 이 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 하도급계약을 체결하려는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조 (거래계좌) 행정자치부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제7장 공동계약 운영요령 제3절 7. 대가의 지급에 정한 바에 따라 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

제9조 (구성원의 출자비율) ① 각 구성원의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○:     %

2. ○○○:     %

② 제1항의 출자비율은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경함에 있어 일부 구성원의 출자지분 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③ 현금 이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조 (손익의 배분) 계약을 이행한 후 이익 ․ 손실이 발생한 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조 (권리 ․ 의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰과 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 해야 한다.

1. 발주기관과 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 그 밖의 정당한 이유 없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주기관의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 그 밖의 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제92조 제1항 제6호에 따라 입찰참가자격 제한조치를 받은 경우

② 제1항에 따라 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력평가액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족해야 한다.

③ 제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다. 다만, 잔존구성원이 2인 이상으로써 잔존구성원이 모두 동의한 경우에는 자율적으로 출자비율을 조정할 수 있다.

④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 정하지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

20  년  월  일

○○○ (인)

○○○ (인)

(서식 제11호)

공동수급표준협정서 (분담이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 시공 등을 위하여 분담내용에 따라 공동으로 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주기관명 :

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ○○○

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자:        소재지:            )

2. ○○○회사(대표자:        소재지:            )

② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.

③ 공동수급체 대표자는 발주기관과 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리와 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 이 협정서는 당사자간의 기명(서명) ․ 날인과 동시에 발효하며, 해당 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주기관이나 제3자에 대하여 해당 계약과 관련한 권리․의무 관계가 남아있는 한 이 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약의 의무이행에 대하여 분담내용에 따라 각자 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 각 구성원은 자기 책임 하에 분담부분의 일부를 하도급할 수 있다.

제8조 (거래계좌) 행정자치부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제7장 공동계약 운영요령 제3절 7. 대가의 지급에 정한 바에 따른 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

제9조 (구성원의 분담내용) ① 각 구성원의 분담내용은 다음과 같이 정한다.

[예시]

1. 종합건설공사의 경우

가) ○○○건설회사 : 토목공사

나) ○○○건설회사 : 포장공사

2. 환경설비설치공사의 경우

가) ○○○건설회사 : 설비설치공사

나) ○○○제조회사 : 설비제작

② 제1항의 분담내용은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 분담내용을 변경함에 있어 일부 구성원의 분담내용 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 분담내용의 변경을 요청할 경우

제10조 (공동비용의 분담) 이 계약이행을 위하여 발생한 공동의 경비 등에 대하여 분담내용의 금액비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

제11조 (구성원 상호간의 책임) ① 구성원이 분담이행과 관련하여 제3자에게 끼친 손해는 해당 구성원이 분담한다.

② 구성원이 다른 구성원에게 손해를 끼친 경우에는 상호 협의하여 처리하되, 협의가 성립되지 아니하는 경우에는 운영위원회의 결정에 따른다.

제12조 (권리 ․ 의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제13조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰과 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

1. 발주기관과 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 그 밖의 정당한 이유 없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주기관의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

② 구성원 중 일부가 파산, 해산, 또는 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존구성원이 이를 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 실적, 시공능력평가액 등 잔여계약 이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족해야 한다.

③ 제2항 본문의 경우 제11조 제2항을 준용한다.

제14조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 분담내용에 따라 그 책임을 진다.

제15조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 정하지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

20  년  월  일

○○○ (인)

○○○ (인)

(서식 제12호)

합 의 각 서

입찰공고번호	공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

20  년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상          호

성          명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상          호

성          명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상          호

성          명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

(서식 제13호)

제안요구사항 수용 조건표

연번	요구사항 번호	요구사항 명 (또는 요구사항 내용 요약)	수용 여부	제안서 내용	제안서 페이지

주)1. ‘요구사항번호’는 제안요청서의 요구사항 번호를 기재하며, 제안요청서의 페이지를 기재하지 않는 대신 요구사항 목록의 순서를 고려하여 작성(필요한 경우에는 제안요청서상의 페이지 표기도 가능하며, 페이지를 표기할 경우 요구사항번호 란에 괄호()를 이용하여 작성)

2. ‘요구사항명’ 은 제안요청서의 요구사항 명을 기재(필요시 요구사항 내용을 요약)

3. 내용은 간결하게 핵심만 기재하고 수용여부는 ○ 또는 X 로 표기

(서식 제14호)

추가제안사항 요약

순번	건 명 (제안개요)	추진 기간	제공조건	추진방법	비고

주)1. 필요 시 추가 제안사항 세부내역 별첨 가능.

Ⅷ		별표

(별표 제1호)    제안서 평가항목 및 배점한도

구 분		평 가 항 목	배 점		비 고
기술 능력 평가	정량적 평 가	❍ 사업수행경험	8	20	▪사업부서 담당자 평가
		❍ 경영상태(신용평가등급)	8
		❍ 빅데이터 수행 수상이력	4
	정성적 평 가	❍ 전략 및 방법론	15	70	▪제안서평가위원회 개최
		❍ 기술 및 기능	25
		❍ 성능 및 품질	10
		❍ 프로젝트 관리	10
		❍ 프로젝트 지원	10
가격 평가		❍ 입찰가격	10		▪평점산식 적용평가
합 계			100점

※ 정량적 평가분야: [별표 제2호] 평가기준 참조

※ 정성적 평가분야: [별표 제3호] 평가기준 참조

※ 입찰가격 평가분야: [별표 제4호] 평가기준 참조

행정안전부예규 제1호(2017. 7. 26.) 협상에 의한 계약 입찰가격 평점산식 참조

※ 기술, 학력, 경력 등의 기술자의 자격상태에 대한 증빙서류가 첨부되지 않은 참여인력은 평가에서 제외한다.

(별표 제2호)

정량적 평가항목 및 배점한도

항 목	평가요소	배점
사업 수행 경험 (유사/기반실적)	∘ 유사 및 기반사업 수행실적	8
경 영 상 태 (신용평가등급)	∘ 신용평가등급에 의한 기업의 경영상태 평가	8
빅데이터 수행 수상이력	∘ 제안사가 수행한 용역의 결과가 행안부 공공빅데이터 우수사례로 선정되어 수상한 건수	4

❍ 기술능력평가의 정량적 평가는 사업 담당부서(자)가 ‘정량적 지표의 평가기준’에 따라 평가

※ 항목별 배점을 참고해‘정량적 평가지표 자가진단표’와 ‘증빙자료’를 첨부하여 제출할 것

① 사업수행경험(8점)

평가요소	평가기준	평점	비고
유사 실적 : = 실적금액 ÷ 당해사업금액 × 100 (GIS 기반 공공데이터 플랫폼 구축 사업 또는 GIS 기반 공공빅데이터 분석 사업)	200% 이상	8
	100% 이상 ~ 200% 미만	6.5
	100% 미만	5
기반 실적 : = 실적금액 ÷ 당해사업금액 × 100 (GIS DB 구축 사업)	200% 이상	8
	100% 이상 ~ 200% 미만	6.5
	100% 미만	5

※ 평가기준(%) = {(유사실적금액 ÷ 당해사업금액 × 100 에 해당하는 평점) + (기반실적금액 ÷ 당해사업금액 × 100 에 해당하는 평점)} ÷ 2

※ 제안사에서 입찰공고일 기준으로 최근 3년 이내 본사업과 유사 또는 기반사업을 완료한 실적만을 인정함(실적증명서 제출)

※ 유지보수 사업은 실적으로 인정되지 않음

② 경영상태(8점)

평가요소	평가기준	평점	비고
신용등급에 의한 기업의 경영상태 평가	기업신용평가등급표 참조	8.0

❰기업신용평가등급표❱

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	- A1 A2+ A20 A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	8.00
BBB+	A3+	BBB+	7.55
BBB0	A30	BBB0	7.10
BBB-	A3-	BBB-	6.65
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	6.20
BB-	B0	BB-	5.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	5.30
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.85
❖ ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조 제1항 제1호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. ❖ `신용평가등급 확인서`가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. ❖ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

③ 빅데이터 수행 수상이력(4점)

평가요소	평가기준	평점	비고
제안사가 수행한 용역의 결과가 행안부 공공빅데이터 우수사례로 선정되어 수상한 건수	2 건 이상	4
	1 건	3
	0 건	2

‒ 입찰공고일 기준 3년 이내 제안사가 수행한 용역에 한함

※ 용역의 결과가 행안부 공공빅데이터 우수사례로 선정되어 수상관련 객관적 증빙자료를 제안 시 제출하여야 함

(별표 제3호)

정성적 지표 평가기준

□ 정성적평가 평가방법 적용기준(상대평가방식)

평가부문	평 가 요 소	배점
전략 및 방법론	❍ 제안요청내용 등 과업의 이해도 ❍ 사업수행 전략의 창의성, 실현가능성 ❍ 추진전략 등	15
기술 및 기능	❍ 빅데이터 연계 ❍ 빅데이터 분석 ❍ GIS 웹서비스 구축 ❍ 시각화 웹서비스 구축 ❍ 플랫폼통합	25
성능 및 품질	❍ 성능 요구사항 ❍ 인터페이스 요구사항 ❍ 품질 요구사항	10
프로젝트 관리	❍ 조직체계 및 참여인력의 적정성 ❍ 유지관리 참여인력 공급계획 ❍ 유지관리 참여인력 개인정보보호 강화 등 보안대책 방안	10
프로젝트 지원	❍ 교육훈련 방법, 내용, 일정의 적정성 ❍ 장애처리절차 및 비상대책 ❍ 추가 창의적인 제안사항	10
합계		70

(별표 제4호)

입찰가격 평가산식

○ 가격평가점수 산출방법

① 입찰가격을 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하 같다”)의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우 ․ 평점 = 10(입찰가격평가배점한도) × (최저입찰가격 / 해당 입찰가격)

② 입찰가격을 예정가격의 100분의 80미만으로 입찰한 업체 경우

․ 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {예정가격의`80%`상당가격-해당입찰가격} over {예정가격의`80%`상당가격-예정가격의`60%`상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

※ 1.최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다.

2.입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로 계산한다.

3.가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시한다.

(별표 제5호)

소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 종합 산정서

사업명	성동구 빅데이터 분석플랫폼 구축
항목별 검토 의견
검토항목	검토의견	추정 사업기간
① M/M기반 SW사업 적정 개발기간 산정표	소프트웨어 사업규모가 1,000이하로 1인 개발일수 21일, 투입규모 7명을 감안하여 전체 개발 기간은 7개월 산정	7개월
② 사업기초자료 (사업계획서, 예산신청서, 제안요청서)	사업계획서, 제안요청서 등 검토하여 분석, 설계, 구현, 시험 총 기간 8개월 산정	8개월
③ 유사사업 자료	조달청 나라장터 등 빅데이터 분석 사업 참고 산정	8개월
④ 기타 특이사항	분석결과의 온라인 서비스 제공을 포함하여 추진	8개월
종합 의견
⑤ 종합의견	본 사업은 분야별 빅데이터 분석 및 내·외부 데이터 수집 및 정제, 분석플랫폼 구축 및 검증에 중점을 둔 사업으로 계획서, 제안요청서, 조달청 등 유사사업 검토 결과 개발기간이 8개월 소요될 것으로 판단됨	적정 사업기간
		8개월
「소프트웨어사업 관리감독에 관한 일반기준」제6조제3항에 따른 소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간을 위와 같이 산정합니다. 2018년 월 일
발주기관의 장 귀하

※ 소프트웨어사업 특성을 고려하여 검토항목을 수정할 수 있음

(별표 제6호)

용역업체 정보보안 준수사항

성동구 정보화사업을 수행하는 용역업체는 보안사고 예방을 위해 국가정보보안기본지침 제63조, 서울시정보통신보안업무처리규칙 제51조에 따라 용역사업 단계별(계약, 수행, 종료) 보안사항을 준수해야 한다.

※ 용역업체에 의한 보안사고 발생 시 ‘사업자 보안위규 처리기준’에 따라 행정조치 됨을 유념하시고 본 준수사항을 숙지하시기 바랍니다.

1. 계약단계

가. 용역업체가 하도급 계약을 체결할 경우 원래 사업계약 수준의 비밀유지  조항을 포함해야 한다.

나. 용역사업에 투입되는 자료·장비 등에 대해 대외보안이 필요할 경우 보안의 범위 및 책임을 명확히 하기 위해 사업수행계약서와 별도로 아래의 사항이 명시된 비밀유지계약서를 작성하여 발주기관에 제출해야 한다.

- 비밀정보의 범위

- 보안 준수사항

- 위반시 손해배상 책임

- 지적재산권 문제

- 자료의 반환

2. 수행단계

2-1. 참여인원에 대한 보안관리

가. 용역사업 참여인원에 대한 신원확인을 실시하고 발주기관에 증빙자료를  제출해야 한다.

나. 용역업체 대표자 및 참여인원 각자의 친필 서명이 들어 있는 보안서약서를 발주기관에 제출해야 한다.

다. 용역사업 참여직원은 용역업체 임의로 교체할 수 없으며, 신상변동(해외여행 포함)사항 발생 시 발주기관에 즉시 보고하고 승인을 받아야 한다.

2-2. 사무실·장비에 대한 보안관리

가. 용역사업 수행을 위해 외부 사무실을 사용할 경우 CCTV, 시건장치 등  비인가자 출입통제 대책을 마련해야 한다.

나. PC, 휴대용 저장매체 등을 반입 및 반출 시 발주기관의 승인을 받아야  하며, 해당 장비에 유료 최신 백신을 설치하고 악성코드를 주기적으로  검사해야 한다.

다. 발주기관은 용역업체에게 제공한 사무실에 대해 수시로 보안점검을 할 수 있다.

라. 용역사업 관련 자료를 보관한 PC로 인터넷에 접속하면 안 된다.

마. USB메모리 등 휴대용 저장매체는 사용을 금지하되 불가피한 경우 발주기관의 승인 후 사용할 수 있다.

바. 용역업체 PC 및 휴대용 저장매체에 정보시스템 접속정보(ID,비밀번호)를 저장하면 안 된다.

사. 용역업체 직원의 개인 휴대폰은 발주기관의 통제 하에 카메라 및 충전포트에  보안스티커를 부착해야 한다.

※ 어플리케이션, 단말기(PC, 스마트기기 등), 유무선 통신장비, 서버, DBMS, 출입통제구역, 누설금지대상정보에 접근하는 작업자에 한하며, 보안스티커를 부착하지 못하는 경우 담당자가 휴대폰을 회수하여 보관한다.

아. 용역업체가 사용하는 노트북PC, 휴대용 저장매체 등은 퇴근·휴가 시와 같이 일정기간 사용하지 않을 경우 분실 방지를 위해 시건장치가 있는 보관함에 보관해야 한다.

2-3. 내·외부망 접근시 보안관리

가. 용역업체 사용 통신망은 서울시 행정통신망(내부망)과 분리하여 구성해야 한다. 단, 업무상 필요한 경우 발주기관의 승인 후 해당 서버에만 제한적으로 접근해야 한다.

나. 용역사업 참여인원의 사용자 계정(ID)은 하나의 그룹으로 등록해야 한다.

다. 계정별 정보시스템 접근권한을 차등 부여하되 내부문서 접근은 금지한다.

라. 용역업체 직원이 ‘root’ 계정 등 정보시스템에 중대한 영향을 끼칠 수 있는 계정에 대한 단독 접근은 불허하며, 필요할 경우 발주기관의 승인을 받아야 한다.

마. 계정별 부여된 접근권한은 불요 시 곧바로 권한을 해지하거나 계정을  폐기해야 한다.

바. 발주기관은 사용자별로 부여한 계정에 접속하여 저장된 자료와 작업  이력을 확인할 수 있다.

사. 용역업체 PM은 사업 참여인원이 접근한 서버 및 네트워크 장비에 대한  로깅 기록을 매일 확인하고 이상 유무를 발주기관에 보고해야 한다.

아. 용역업체에서 사용하는 PC는 인터넷 연결을 금지하되, 사업수행을 위해 부득이한 경우 필요한 보안조치를 시행하고 발주기관의 승인 후 사용해야 한다.

자. 발주기관 내부에서 비인가 무선 AP(무선공유기, 스마트폰 핫스팟 등) 설정을 금지하며, 시스템 개발PC와 연결은 금지한다.

차. 발주기관에 휴대용 무선 모뎀(WiFi, LTE 등)을 반입하면 안 된다.

카. 발주기관에 노트북PC 반입 시 무선통신기능 사용불가 조치(Driver 삭제 등)를 시행해야 한다.

타. 발주기관 외부에서 내부에 있는 개발 PC 및 정보시스템에 원격 접속은 금지한다.

2-4. 자료에 대한 보안관리

가. 사업 수행을 위해 발주기관에서 용역업체에게 제공하는 내부 자료는 자료관리 대장을 작성하고, 인계자․인수자가 자필로 서명해야 한다.

나. 용역사업 관련 자료는 웹하드, P2P사이트, 웹오피스, 클라우드 서비스 등 인터넷 자료공유사이트 및 사업 참여인원의 개인 메일함에 저장하면 안 된다.

다. 발주기관이 제공한 사무실에서 용역사업을 수행할 경우, 매일 퇴근 시 관련 자료를 발주기관에 반납해야 한다. 단, 비밀문서를 제외한 일반문서는 발주기관이 제공한 사무실에 시건장치가 된 보관함에 보관할 수 있다.

라. 사업 수행 시 생산되는 모든 산출물은 발주기관의 파일서버에 저장하거나, 발주기관에서 지정한 PC에 저장·관리해야 한다.(파일 저장 PC는 인터넷 연결 금지)

마. 사업 수행으로 생산되는 모든 산출물 및 기록은 발주기관이 인가하지 않은 자에게 제공·대여·열람을 금지한다.

3. 종료단계

가. 용역업체 PC 및 휴대용 저장매체 등에 저장된 사업 관련 자료는 검증된 삭제 S/W로 완전 삭제해야 하며, 발주기관의 승인 후 반출해야 한다.

※ 완전 삭제 S/W 목록은 http://service1.nis.go.kr 참고

나. 용역사업 관련자료 삭제 조치 후 용역업체에 복사본 등 용역사업과 관련된 제반자료를 보유하고 있지 않다는 용역업체 대표 명의의 보안확약서를 자필 서명하여 발주기관에 제출해야 한다.

(별표 제7호)

용역사업 보안특약 조항

① 사업자는 성동구의 보안정책을 위반하였을 경우 (붙임6-1)의 위규처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 (붙임6-2)의 보안 위약금을 성동구에 납부한다.

② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 (붙임6-3)의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업 제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출시 성동구는 국가계약법시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.

③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안되며, 사업종료시 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

④ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

[별표 6-1] 사업자 보안위규 처리기준

[별표 6-2] 보안 위약금 부과 기준

[별표 6-3] 누출금지 대상 정보

[별표 7-1]

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심 각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦ 사업참여 제한 ◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
중 대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보 통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상 위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상 위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터 옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 경징계 ◦ 위규자 및 직속 감독자 사유서 / 경위서 징구 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
경 미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행 중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦ 위규자 사유서 / 경위서 징구

[별표 7-2]

보안 위약금 부과기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구 분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비 중	부정당업자 등록	계약금액의 5% 이하	계약금액의 3% 이하	계약금액의 1% 이하

* 위규 수준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

3. 사업 종료 시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표 7-3]

누출금지 대상정보

1. 기관 소유 정보시스템의 내․외부 IP주소 현황

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8. 『공공기관의 정보공개에 관한 법률』제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9. 『개인정보보호법』제2조제1호의 개인정보

10.『보안업무규정』제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비

11. 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

(별표 제8호)

용역사업 착수시

보안 서약서

(용역업체 대표자용)

본인은       년    월    일부로 ‘성동구 빅데이터 분석플랫폼 구축 용역’ 사업을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

본인은 사업 수행 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역수행 중 취득한 각종 성과품(문서, 도면, 동영상, 사진 등)은 귀 청의 직원이라고 하여도 본 사업에 직접 관여하지 않는 자에 대해서는 공개 또는 누설하지 않으며, 사업 수행 중은 물론 종료 후에도 자신 또는 제3자를 위하여 사용하지 않는다

2. 본 사업 추진의 사실 및 그 성과가 귀청에 의하여 적법하게 공개된 경우라고 하여도 미공개 부문에 대해서는 비밀을 유지한다.

3. 본 사업이 완료되거나 사업 진행 중에 어떠한 사유로든 본인이 본 사업을 수행할 수 없게 된 경우, 그 시점에서 본인이 보유하고 있는 기밀사항을 포함한 관련 자료를 즉시 귀청에 반납하고 비밀을 유지한다.

4. 본인 회사의 직원이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 경우에도 총괄 책임을 지겠으며, 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

5. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

6. 상기 보안 서약 미준수 시 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 및 5호(국가기밀누설 등)

나. 형법 제98조, 제99조, 제113조 및 제127조 등 보안 관련 법규

년       월     일

서   약   자               업   체   명 :

(용역업체 대표자)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

서약  집행자	소        속 :

(담당 공무원)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

용역사업 착수시

보안 서약서

(용역업체 직원용)

본인은       년    월    일부로 ‘성동구 빅데이터 분석플랫폼 구축 용역’ 사업을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

본인은 사업 수행 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역수행 중 취득한 각종 성과품(문서, 도면, 동영상, 사진 등)은 귀 청의 직원이라고 하여도 본 사업에 직접 관여하지 않는 자에 대해서는 공개 또는 누설하지 않으며, 사업 수행 중은 물론 종료 후에도 자신 또는 제3자를 위하여 사용하지 않는다.

2. 본 사업 추진의 사실 및 그 성과가 귀청에 의하여 적법하게 공개된 경우라고 하여도 미공개 부문에 대해서는 비밀을 유지한다.

3. 본 사업이 완료되거나 사업 진행 중에 어떠한 사유로든 본인이 본 사업을 수행할 수 없게 된 경우, 그 시점에서 본인이 보유하고 있는 기밀사항을 포함한 관련 자료를 즉시 귀청에 반납하고 비밀을 유지한다.

4. 상기 보안 서약 미준수 시 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 및 5호(국가기밀누설 등)

나. 형법 제98조, 제99조, 제113조 및 제127조 등 보안 관련 법규

년       월     일

서   약   자               업   체   명 :

(용역업체 직원)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

서약  집행자	소        속 :

(담당 공무원)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

용역사업 완료시

보안 서약서

(용역업체 대표자용)

본인은       년    월    일부로 ‘성동구 빅데이터 분석플랫폼 구축 용역’ 사업을 종료함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 사업 수행중 알게 된 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역 완료후에는 제3자에게 누설·유출하지 않으며 성과품(문서, 도면, 동영상, 사진 등)은 파기하고 보관하지 않는다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 및 5호(국가기밀누설 등)

나. 형법 제98조, 제99조, 제113조 및 제127조 등 보안관련 법규

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년       월     일

서   약   자               업   체   명 :

(용역업체 대표자)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

서약  집행자	소        속 :

(담당 공무원)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

용역사업 완료시

보안 서약서

(용역업체 직원용)

본인은        년      월      일부로 ‘성동구 빅데이터 분석플랫폼 구축 용역’ 사업을 종료함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 사업 수행중 알게 된 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역완료후에는 제3자에게 누설·유출하지 않으며 성과품(문서,도면,동영상,사진 등)은 파기하고 보관하지 않는다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 및 5호(국가기밀누설 등)

나. 형법 제98조, 제99조, 제113조 및 제127조 등 보안관련 법규

년       월     일

서   약   자               업   체   명 :

(용역업체 직원)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

서약  집행자	소        속 :

(담당 공무원)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

(별표 제9호)

□ 기술적용계획표, □ 기술적용결과표

사업명
작성일

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	ｏ 국가정보화 기본법 ｏ 공공기관의 정보공개에 관한 법률 ｏ 개인정보 보호법 ｏ 소프트웨어산업 진흥법 ｏ 인터넷주소자원에 관한 법률 ｏ 전자서명법 ｏ 전자정부법 ｏ 정보통신기반 보호법 ｏ 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 ｏ 통신비밀보호법 ｏ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 ｏ 하도급거래 공정화에 관한 법률 ｏ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	ｏ 보안업무규정(대통령령) ｏ 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) ｏ 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 전자서명인증업무지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정안전부고시) ｏ 정보보호시스템 공통평가기준(과학기술정보통신부고시) ｏ 정보보호시스템 평가·인증 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) ｏ 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정안전부고시) ｏ 전자정부사업관리 위탁용역계약 특수조건(행정안전부예규) ｏ 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) ｏ 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정안전부고시) ｏ 개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정안전부고시) ｏ 정보보호 관리체계 인증 등에 관한 고시(과학기술정보통신부고시) ｏ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준(행정안전부예규) ｏ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) ｏ 표준 개인정보 보호지침(행정안전부고시) ｏ 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부고시) ｏ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시) ｏ 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(과학기술정보통신부고시) ｏ 분리발주 대상 소프트웨어(과학기술정보통신부고시) ｏ 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부고시) ｏ 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(과학기술정보통신부고시) ｏ 소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 소프트웨어 품질성능 평가시험에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) ｏ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) ｏ 하도급거래 공정화지침(공정거래위원회예규) ｏ 정보보호조치에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.
세부 기술 지침
외부 접근 장치	ｏ 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1
	- XHTML 1.0
	- XML 1.0, XSL 1.0
	- ECMAScript 3rd
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.1
	ｏ 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3
서비스 전달 프로토콜	IPv4
	IPv6

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.
세부 기술 지침
서비스 통합	ｏ 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0
	- UDDI v3
	- RESTful
	ｏ 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0
	- ebXML/BPEL 2.0/XPDL 2.0
데이터 공유	ｏ 데이터 형식 : XML 1.0
인터페이스	ｏ 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.
ｏ 하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.
세부 기술 지침
네트워크	ｏ 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310
	ｏ 부가통신: VoIP - H.323
	- SIP
	- Megaco(H.248)
운영체제 및 기반 환경	ｏ 서버용(개방형) 운영 체제 및 기반환경 : - POSIX.0
	- UNIX
	- Windows Server
	- Linux
	ｏ 모바일용 운영 체계 및 기반환경 - android
	- IOS
	- Windows Phone
데이터베이스	ｏ DBMS - RDBMS
	- ORDBMS
	- OODBMS
	- MMDBMS
시스템 관리	ｏ ITIL v3 / ISO20000
소프트웨어 공학	ｏ 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크

□ 요소기술 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.
ｏ 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.
ｏ 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부장관에게 보고하고 행정안전부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정안전부장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.
ｏ 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.
세부 기술 지침
데이터 표현	ｏ 정적표현 : HTML 4.01
	ｏ 동적표현 - JSP 2.1
	- ASP.net
	- PHP
	- 기타 ( )
프로그래밍	ｏ 프로그래밍 - C
	- C++
	- Java
	- C#
	- 기타 ( )
데이터 교환	ｏ 교환프로토콜: - XMI 2.0
	- SOAP 1.2
	ｏ 문자셋 - EUC-KR
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)

□ 보안 분야

구 분	항 목	적용계획/결과							부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된 “서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”,“요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.
ｏ 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.
ｏ 네트워크 장비 및 네트워크 보안장비에 임의 접속이 가능한 악의적인 기능 등 설치된 백도어가 없도록 하여야 하고 보안기능 취약점 발견시 개선․조치하여야 한다.
세부 기술 지침
관련 규정	ｏ 전자정부법 ｏ 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼 ｏ 네트워크 장비 구축·운영사업 추가특수조건(조달청 지침)
제품별 도입 요건 및 보안 기준 준수	ｏ 국정원 검증필 암호모듈 탑재ㆍ사용 대상(암호가 주기능인 정보보호제품) - PKI제품
	- SSO제품
	- 디스크․파일 암호화 제품
	- 문서 암호화 제품(DRM)등
	- 메일 암호화 제품
	- 구간 암호화 제품
	- 키보드 암호화 제품
	- 하드웨어 보안 토큰
	- DB암호화 제품
	- 상기제품(9종)이외 중요정보 보호를 위해 암호기능이 내장된 제품
	- 암호모듈 검증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부
	ｏ CC인증 필수제품 유형군(국제 CC인 경우 보안적합성 검증 필요) - (네트워크)침입차단
	- (네트워크)침입방지(침입탐지 포함)
	- 통합보안관리
	- 웹 응용프로그램 침입차단
	- DDos 대응
	- 인터넷 전화 보안
	- 무선침입방지
	- 무선랜 인증
	- 가상사설망(검증필 암호모듈 탑재 필수)
	- 네트워크 접근통제
	- 네트워크 자료유출방지
	- 망간 자료전송
	- 안티 바이러스
	- 가상화(PC 또는 서버)
	- 패치관리
	- 호스트 자료유출 방지(매체제어제품 포함, 자료저장 기능이 있는 경우 국정원 검증필 암호모듈 탑재 필수)
	- 스팸메일 차단
	- 서버 접근통제
	- DB접근 통제
	- 스마트카드
	- 소프트웨어기반 보안USB(검증필 암호모듈 탑재 필수)
	- 디지털 복합기 (비휘발성 저장매체 장착 제품에 대한 완전삭제 혹은 암호화 기능)
	- 소스코드 보안약점 분석도구
	- 스마트폰 보안관리
	- CC인증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부
	ｏ 모바일 서비스(앱·웹) 등 - 보안취약점 및 보안약점 점검·조치 (모바일 전자정부 서비스 관리 지침)
백도어 방지 기술적 확인 사항	ｏ 보안기능 준수 - 식별 및 인증
	- 암호지원
	- 정보 흐름 통제
	- 보안 관리
	- 자체 시험
	- 접근 통제
	- 전송데이터 보호
	- 감사 기록
	- 기타 제품별 특화기능
	ｏ 보안기능 확인 및 취약점 제거 - 보안기능별 명령어 등 시험 및 운영방법 제공
	- 취약점 개선(취약점이 없는 펌웨어 및 패치 적용)
	- 백도어 제거(비공개 원격 관리 및 접속 기능)
	- 오픈소스 적용 기능 및 리스트 제공

※ 최신 기준은 ‘국가사이버안전센터 홈페이지’ 참조

(별표 제10호)

소프트웨어	[√] 하도급	계약승인신청서
[ ] 재하도급
접수번호		접수일자			처리기간	14일
하도급 거 래 계 약 당사자	원도급자	상호	대표자
사업자등록번호	소재지
하도급자	상호	대표자
사업자등록번호	소재지
재하도급자	상호	대표자
사업자등록번호	소재지
사업 내용	계약명		계약번호		계약금액
계 약 일	년 월 일	계약기간	. . .부터 . . .까지
하도급 내용	계약명		하도급액
계약예정일	년 월 일	계약기간	. . .부터 . . .까지
하도급 내역 및 사유	( ※ 필요한 경우 별지 사용 )
재하도급 내용	계약명		재하도급액
계약예정일	년 월 일	계약기간	. . .부터 . . .까지
재하도급 내역 및 사유	( ※ 필요한 경우 별지 사용 )
「소프트웨어산업 진흥법」 제20조의3 및 같은 법 시행규칙 제8조제1항에 따라 위와 같이 신청합니다.
년 월 일
신청인	(서명 또는 인)
성동구청장	귀하
신청인 제출서류	1. 하도급(또는 재하도급) 계약서안(세부 산출내역서 포함) 1부 2. 하도급(또는 재하도급) 사업수행계획서(세부 사업추진일정표 포함) 1부	수수료 없 음

(별표 제11호)

하도급 대금지급 비율 명세서
원도급자				하도급자
사 업 명				하 도 급 사 업 명
회 사 명				회 사 명
사업기간				하 도 급 기 간
				하도급 지급대금		원
하도급 지급 대금 세부내역	①구 분	②SW 월 노임단가	③투입인력 (MM)		④MM당 하도급 대가		⑤지급금액 (③×④)	⑥지급비율
	합 계
상기와 같이 합의하였음을 확인합니다. 년 월 일 (원도급자) 직인 (하도급자) 직인
첨부서류 : 하도급 부문 산출 내역서

주) ① 구분 : 소프트웨어산업진흥법 제2조 5항에서 정한 소프트웨어 기술자

② SW 월노임단가 : 한국SW산업협회에서 공표하는 일노임단가 × 근무일수

④ MM당 하도급 대가 : 원도급자가 하도급자에게 지급하는 직접인건비 + 제경비 + 기술료

⑥ 지급비율 : ∑지급급액 ÷ ∑(SW 월노임단가 × 투입인력)