시립 청소녀건강센터의 효율적 운영을 위한

사 업 제 안 요 청 서

2019. 3.

여 성 가 족 정 책 실

(여성권익담당관)

사업제안요청서

Ⅰ				사업개요

□ 사 업 명 : 시립 청소녀건강센터 운영

□ 운영기간 : 2019. 7. 5. ~ 2022. 7. 4. (3년)

□ 위탁사무

○ 시립 청소녀건강센터 관리‧운영

○ 산부인과, 치과, 가정의학과 등 전문진료 및 치료 지원

○ 심리검사 및 상담, 심리‧정서 지원, 사춘기 교육 등 실시

○ 위기 십대여성의 건강지원을 위한 기초생활 및 생필품 지원 등

○ 그 밖에 위기 십대여성의 성‧건강 지원을 위해 시와 협의한 사항

□ 위탁사업비 : 775,050천원 (2019년 기준, 시비 100%)

□ 신청자격

○ 위탁법인(단체) 요건

- 공고일 전일부터 신청서 제출일(수탁기관은 협약체결일)까지 주된 사무소가 서울특별시에 있으며 전문성과 공신력을 갖추고 성실하고 투명하게 해당 시설을 운영할 수 있는 비영리 법인 또는 단체

※ 특별한 사정이 없는 한 고용유지 및 승계(80%) 의무 발생

○ 수탁기관은 서울시가 제시하는 협약서에 의한 위‧수탁계약을 체결하고 공증절차를 이행하여야하며, 그 내용은 반드시 준수되어야함.

Ⅱ				사업자 선정안내

1		수탁기관 공개모집

□ 공고 및 접수

○ 공고기간 : 2019. 3. 25(월) ~ 2019. 4. 8(월)

○ 공고방법 : 서울특별시 홈페이지 (http://www.seoul.go.kr) 공고

※ 서울시 홈페이지 ⇒ 서울소식 ⇒ 고시공고

○ 접수일시 : 2019. 4. 8(월) ~ 2019. 4. 9(화) 10:00~17:00

※ 제출이후 서류 내용 변경 불가

○ 접수방법 : 방문접수(택배, 우편, 인터넷 접수 불가)

○ 접 수 처 : 서울특별시청 여성권익담당관(서울시청 본관 9층)

문의 02-2133-5334(담당 심효진)

○ 제출서류

- 사업 신청서(소정양식, 법인의 경우 인감 날인 엄수) 1부

- 사업계획 요약서(소정양식) 12부

- 사업계획서(소정양식) 12부

- 서약서(소정양식) 12부

- 사업자등록증, 비영리민간단체등록증 또는 비영리법인허가증 각 12부

- 법인등기부등본, 인감증명서, 정관, 임원 및 자산현황(증빙서류 첨부) 각 12부

※ 사업신청서를 제외한 소정양식 및 증빙서류 각 1부씩 1권의 책으로 편철 제출(12권)

제안서 서류가 담긴 USB 제출(1개)

○ 기타사항

- 위 일정은 사정상 변경될 수 있으며, 제출된 서류는 반환하지 않음

- 제출된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 수탁기관 선정을 무효화할 수 있음

- 제출서식은 서울시 홈페이지(www.seoul.go.kr) 공고란에서 다운로드 사용

- 심의내역은 공개하지 않으며 심의결과에 이의를 신청할 수 없음

- 선정된 법인(단체)은 협약 체결 후 10일 이내에 협약이행보증보험에 가입하고 보험증권 제출

2		수탁신청 기관 현장점검

○ 일    시 : 2019. 5. 3(금) 예정

○ 점 검 자 : 사업담당부서 팀장 및 주무관

○ 점검내용 : 제출된 사업계획서 상 기재된 소재지, 조직 및 인력구성 등의 사실 확인을 위한 현장 확인

3		수탁기관 선정

□ 적격자심의위원회 개최

○ 심사일시 : 2019.5.15.(수) 15:00 예정

○ 심사장소 : 서울시청 본관 9층 공용회의실 예정

○ 심의위원 : 총 6~9명

- 여성‧청소년‧정책‧복지 분야 학계 및 현장 전문가, 공무원 등으로 구성

- 위원장은 공무원이 아닌 외부위원으로 심사당일 호선

- 공무원인 위원 수는 전체 위원수의 4분의 1이하로 구성

- 신청기관과 특수관계(대표, 이사 등)가 있는 경우 참여 제한

○ 심사방법 : 서류심사 및 현장실사, 사업계획 검토․심의 후 선정

- 신청기관의 사업계획 발표(10분 내외) 및 평가위원 질의응답(20분 내외)

- 참가자의 제안 발표순서는 적격자심의위원회 당일 추첨하여 결정

- 제안발표는 본 사업에 투입되는 인력이 하여야 함

□ 적격자 선정기준

○ 각 심사항목은 타 심사항목과 관련 없이 독립적으로 평가

○ 평가항목별 평가 점수 중 최고․최저 점수를 제외하고 나머지 점수를 산술평균한 값을 최종점수로 함

- 최고․최저 점수가 둘 이상인 경우는 하나만 제외

- 점수는 반올림하여 소수점 첫째자리까지 표기

- 자료 미제출, 허위자료 제출 등 평가가 불가능할 경우 해당 항목은 0점 처리함

○ 최종점수가 70점 이상인 기관 중 최고점수를 얻은 기관을 우선협의 대상자로 선정

- 최종 점수가 동일한 제안자가 복수일 경우에는 <근로여건 및 고용 안정성> 항목 평가 점수가 높은 자를 우선순위로 하고, 그도 같은 경우에는 추첨으로 정함

○ 신청한 기관이 1개일 경우 재공고하고, 재공고 후에도 추가신청 기관이 없어 유찰될 경우, 수의협약에 의한 수탁기관 선정으로 위탁 추진

(☞ 이 경우, 적격자심의위원회 심의를 거쳐 70점 이상을 득해야 함)

□ 결과발표 : 2019. 5. 20(화)(예정)

○ 서울시 홈페이지 게재 및 선정법인(단체)에 개별통보

□ 선정기준

구 분		심의항목(세부기준)		배 점	비 고
정 량 평 가 (20)	사 업 운영실적	∘ 위기 청소년 등 관련 사업 수행 경험 및 운영실적		15	사업담당 부서평가
			- 위기 청소년 등 관련사업 수행 경험(기간)	5
			- 최근 3년간 관련사업 집행 예산	5
			- 최근 3년간 관련사업 운영 실적(건수)	5
	수탁사무 운영능력	∘ 법인(단체)의 사업 운영을 위한 전문인력 보유 현황		5
정 성 평 가 (80)	사 업 수행계획	∘ 사업계획의 전문성 및 실행 가능성		25	적격자 심의위원회 평가
			- 사업구성의 적합성 및 이용자 참여 방안	10
			- 사업구성의 참신성, 구체성 및 완성도, 이행 가능성
				15
		∘ 예산 및 인력· 조직 운영계획의 적정성		10
			- 예산안 구성의 적정성, 타당성, 효율성	5
			- 조직구성 및 운영인력 배치의 전문성 및 적정성	5
		∘ 시설의 경영 및 책임 능력		10
			- 사무수행에 필요한 기구, 장비, 기술수준	5
			- 시설운영관련 노하우 등	5
		∘ 근로여건 및 고용 안정성		10
			- 직원교육 및 훈련계획, 슈퍼비전체계	5
			- 고용승계 및 고용유지 등	5
		∘ 지역사회 상호연계 및 활용 방안		15
			- 지역사회․시민단체 등 유관기관과의 협력체계 구축	5
			- 위기 십대여성의 발굴 및 사례관리를 통한 자원연계 방안 등	10
	법 인 운영계획	∘ 법인(단체), 시설의 적합성 및 역량수준		10
			- 법인(단체)대표 및 시설장의 운영의지 및 전문성, 역량 수준 등	5
			- 법인(단체), 시설의 재정 안정성, 회계 투명성 수준	5

정량적 평가 배점 기준(안)

(증빙자료가 첨부된 자료만 인정)

평 가 지 표	배점	평가기준		비고
	20
◾사업운영실적(5점) - 위기 청소년 지원, 성매매 방지․피해자 지원관련 분야 사업 수행 경험(기간)	5	3년 이상	5	이행 실적 증명 제출
		2년 이상 ~ 3년 미만	4
		1년 이상~ 2년 미만	3
		1년 미만	2
		미제출	0
◾사업운영실적(5점) - 위기 청소년 지원, 성매매 방지․피해자 지원관련 분야 사업 수행 금액 ※ 민간거래실적은 세금계산서, 계약서, 사업실적보고서, 정산보고서 등 증빙자료 첨부	5	5억 이상	5	이행 실적 증명 제출
		3억 이상 ~ 5억 미만	4
		1억 이상 ~ 3억 미만	3
		1억 미만	2
		미제출	0
◾사업운영실적(5점) - 최근 3년간 위기 청소년 지원, 성매매 방지․피해자 지원관련 분야 사업 운영 실적(건수) ※ 민간거래실적은 세금계산서, 계약서, 사업실적보고서, 정산보고서 등 증빙자료 첨부 ※ 다수 회차가 시행된 동일 프로그램은 1건으로 산정	5	10회 이상	5	이행 실적 증명 제출
		5회 이상 ~ 10회 미만	4
		1회 이상 ~ 5회 미만	3
		1회 미만	2
		미제출	0
◾수행사무 운영능력(5점) - 청소년 및 사회복지 관련 1년 이상 경력자 또는 사회복지사2급 이상 자격증 소지자로서 당해사업에 참여하는 전문인력 수	5	5명 이상	5	이행 실적 증명 제출
		4명	4
		2명 ~ 3명	3
		1명	2
		없음	0

4		협약 체결

□ 일    시 : 2019. 6. 20(목)(예정)

□ 체결방법 : 심사결과 선정된 우선 협약 대상 기관과 협약

○ 계약방식 : 협상에 의한 계약

- 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 선정된 우선협약 대상 기관이 결격사유가 있거나 협의한 기한 내에 협약을
체결하지 않을 경우, 차순위 기관과 협약 체결

○ 제안내용 중 미흡하거나 변경이 필요한 경우 내용 조정 후 협약추진

- 내용 조정협의가 결렬될 경우, 차순위 대상기관과 협의 후 지정 추진

5		제안서 작성 방법

□ 규격 및 분량

○ 본문 A4, 백색용지로 작성, 단면으로 인쇄

○ 제본방법 : 좌철(좌로 넘기기)

○ 분    량 : 총 50페이지 내외(첨부서류를 포함하는 경우, 70페이지 내외)

□ 작성요령

○ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우, 목차는 유지하고 내용 부분에 ‘해당없음’ 기재

○ 모든 증빙자료는 사업계획서와 1권으로 합철하고, 별도 목차를 작성

- 사업계획서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지를 기재

○ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

○ 비율 산정 시에 소수점 첫째 자리까지 기재(둘째자리에서 반올림)

○ 분명하고 알아보기 쉬운 활자, 표 및 그림 등을 이용하여 작성

□ 제안서의 효력

○ 제안서에 명시된 내용과 서울특별시의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며(평가를 위한 제안 설명 및 답변자료 포함) 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함

○ 제안서 접수 후 서울특별시는 필요 시 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에
따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 제안서 작성지침 및 유의사항

○ 제안서는 제안요구사항 및 제안서 작성요령을 최대한 충족하도록 작성하여야 하며 다음의 사항에 유의하여 제안서를 작성함

- 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있음

- 제안서에는 사업계획과 제안요청 제반사항에 대해 제안사의 추진전략, 추진체계, 추진계획 등이 구체적이고 명확하게 제시되어야 하며, 특히 제안 기술부문의 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 제시하여야 함

- 제안서에는 본 사업에 대한 이해 하에 전체적인 운용방안이 제시되어야 하며, 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안사의 역할을 명확히 제시하여야 함

- 제안요청서에서 제시한 요구사항 및 산출물은 제안사에서 제시한 사업 수행방법이나 제안에 따라서 발주기관과 협의하에 일부 변경 적용할 수 있음

○ 제안서의 작성은 “[서식 제3호] 사업계획서”의 목차를 가급적 준수하여 작성하여야 하며, 이외의 증거자료나 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서 원본에만 별첨으로 첨부하여야 함

○ 각종 증거서류의 표지에는 원본과 사본의 구분을 표시하여야 하며, 사본일 경우 원본대조필 인을 날인하여야 하고 원본과 사본의 내용이 상이할 경우 원본의 내용을 채택함

○ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문 약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 함

○ ‘평가용 제안서’는 업체명, 로고 등 제안사를 표시하는 일체의 정보가 포함되지 않도록 유의하여 작성(평가용 제안서 PDF본 포함)

○ 관련법규의 규정을 준수하여 제안서를 작성하여야 함

○ 제안서는 [서식 제3호]의 목차에 따라 작성함을 원칙으로 하되, 사업신청자가 필요에 따라 항목을 세분화하거나 추가할 수 있음

○ 제시된 작성기준에 따라 제안서를 작성하여야 하며, 작성기준을 위배하여 발생되는 모든 불이익에 대한 책임은 사업신청자가 짐

○ 제안서의 기획․작성․시연 등에 소요되는 제반비용은 사업신청자가 부담함

○ 기타 사항

- 사업계획서는 대표자의 직인이 날인된 신청공문을 첨부하여 제출

- 기재사항이 누락, 언급이 없는 항목은 해당사항이 없는 것으로 간주

- 제출된 사업계획서는 반환되지 않으며, 기재내용의 허위사실이 인정될 경우 평가대상에서 제외됨은 물론 최종선정 후에도 자격이 상실됨

- 제안자는 우리시로부터 배부 받은 제안요청서 또는 각종 자료 및 제안과정에서 얻은 정보를 제안 외의 목적으로 사용할 수 없음

- 신청서 작성기준에 따르지 아니하여 제출서류 등이 미비되었을 경우의 불이익에 대하여는 일체의 이의를 제기할 수 없음

붙임 : 1. 수탁신청서 및 사업요약서

2. 사업계획서(제안서) 작성서식

3. 서약서

【서식 제1호】

시립 청소녀건강센터 운영 수탁기관 신청서

법 인 명

(단체명)

소 재 지

전화번호

주요 설립목적

등록

사항

등록부처

대표자

성명

생년

월일

등록번호

주소

등 록 일

전화번호

자본금

자산

천원(고정/유동)

부채

천원

사업전담

실무자

성명

직위

연락처

이메일

본인은 서울시에서 시행하는 시립 청소녀건강센터 운영 수탁기관 모집에 신청서 작성기준 및 모집공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 신청합니다.

2019년   월    일

신청법인(단체)명 :	직 인

서 울 특 별 시 장  귀하

첨부서류 (각12부)

1. 사업계획요약서(서식 제2호)

2. 사업계획서(서식 제3호)

3. 서약서(서식 제4호)

4. 사업자등록증, 비영리민간단체등록증 또는 비영리법인허가증
법인등기부등본, 법인인감증명서, 정관, 임원 및 자산현황(증빙서류 첨부)

【서식 제2호】

시립 청소녀건강센터 운영 사업계획 요약서

구 분	주 요 내 용
법인 또는 단체	○ 법인 또는 단체명 ○ 대표자 ○ 소재지 및 연락처
시설운영 목적	○ 시설을 운영하는 구체적 목적 (간략히 기재)
주요사업계획	○ 주요사업 계획 (실행 가능한 계획의 구체적 계량화 등)
시설운영계획	○ 조직 ○ 인력 ○ 예산 ○ 운영법인(단체)의 지원내용 또는 법인부담금
법인 또는 단체 현황	○ 법인(단체)의 설립(등록)일자, 정관의 목적사업, 조직, 임원, 자산 등 ○ 최근 3년 간 사업실적 등

※ A4용지 3매 이내 작성 바람

【서식 제3호】

ㅣ

『시립 청소녀건강센터 운영』

사 업 계 획 서

2019

신청기관명

< 사업계획서 작성 안내>

1. 규격 및 분량

◦ 작성 워드프로세서 (□글)

- 본문 13포인트, 장평100, 줄간격 160, 휴먼명조 기본

- 용지여백 : 위쪽15, 아래쪽10, 왼쪽16, 오른쪽16, 머리말 10, 꼬리말 10

◦  분량 : 총 30페이지 내외(첨부서류를 포함하는 경우에도 50페이지 내외)

2. 작성요령

◦ 신청서 목차 및 양식을 참조하되 사업계획에 따라 목차 추가 및 양식 변경 가능

◦ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

◦ 비율 산정 시에 소숫점 첫째 자리까지 기재(둘째자리에서 반올림)

◦ 금액의 경우는 제시한 금액단위 이하 절사

◦ 문항별로 제시된 ※ [작성방법] 등은 삭제한 후 작성

◦ 반드시 면수(page)를 기재

◦ 모든 증빙자료는 사업계획서와 1권으로 합철하고, 별도 목차를 작성

- 사업계획서 본문 작성시 관련 증빙자료의 페이지를 기재

◦ 사업계획서는 분명하고 알아보기 쉬운 활자, 표 및 그림 등을 이용하여 작성하여야 함

※ 사회복지법인 및 사회복지시설 재무ㆍ회계 규칙, 2019년도 여성․아동권익증진사업 운영지침(여성가족부), 지방재정법․서울특별시재무회계규칙을 준용함

※ 해당 사업 예산은 수탁법인이나 단체의 간접비로는 사용될 수 없음

- 목   차 -

Ⅰ. 사업개요

Ⅱ. 법인(단체) 현황

Ⅲ. 유사사업 수행실적(최근 3년간)

Ⅳ. 사업추진전략

Ⅴ. 세부사업계획

Ⅵ. 사업비

※ 사업계획의 상기 목차에 대하여 해당 Page를 기재

Ⅰ. 사업개요

1. 추진배경

ㅇ 사업관련 동향 및 현황 분석

ㅇ 사업 추진의 필요성

2. 목   표

ㅇ 본 사업의 수행을 통하여 달성하고자 하는 목표를 개괄적으로 제시

3. 주요사업내용

ㅇ 본 사업 주요내용의 특징과 장점을 이해하기 쉽게 기술

4. 기대효과

ㅇ 동 사업 추진을 통한 기대효과 기술

Ⅱ. 법인(단체) 현황

1. 현황

법인명 (단체명)				소 재 지
				전화번호
설립일자				대표자	주소
					성명
사 업 자 등록번호
					생년월일			전화번호
홈페이지				직원수
자 본 금	자산	고정자산	천원			부채	천원
		유동자산	천원
설립목적
주요기능
연 혁

2. 법인(단체) 조직도 및 인력구성

조직도
인력구성 및 현황
구 분	부 서 명	인원(명)	비고
경영진
부서별

3. 관련시설 및 장비 보유현황

4. 자산현황

ㅇ 고정자산 :              천원

-

ㅇ 유동자산 :              천원

-

ㅇ 부    채 :              천원

-

Ⅲ. 유사사업 수행실적(최근 3년간)

<작성요령>

ㅇ 유사사업 수행실적을 작성

ㅇ 주요 내용, 사업에 대한 내․외부 평가 등 작성

ㅇ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유사한 것만 기재

ㅇ 사업실적이 작성양식과 다른 경우에는 기관특성에 맞게 변경 가능

ㅇ 타기관과 연계·협력한 사업은 타 기관명 등 포함

연도	사업명	사업기간	계약금액 (천원)	발주처	주요내용 및 실적, 평가

Ⅳ. 사업추진전략

1. 추진목표 및 비전

가. 추진목표 및 비전

ㅇ 사업 추진을 통해 달성하고자 하는 목적 및 비전을 제시

나. 추진 방법

2. 추진전략

가. 추진체계 및 목표달성 전략

ㅇ 세부사업과제별 목표 달성 전략을 간단․명료하게 기재

나. 구축․운영방식

ㅇ 효과적인 사업운영 방식을 이해하기 쉽게 제시(표, 그림 등 활용 가능)

다. 자체평가 및 사후관리 계획

ㅇ 자체평가

ㅇ 사후관리

3. 인력배치 계획

가. 총괄 책임자

(1) 인적사항

성 명	국 문	(한문)	생년월일(성별)
	영 문		최종학력
직 장	기관명		전 화
	부 서		F A X
	직 위		휴대전화
	주 소	( - )	E-mail

(2) 관련사업 수행실적

연 도	사 업 명	발주기관명	비 고
~
~
~
~

나. 참여인력 현황 (※수탁자 선정 시 현 시설 종사자 고용승계 의무)

번호	소속 기관	성명	직위	생년 월일 (성별)	전공 및 학위				연구 담당 분야	경력 기간 (개월)	활 동 내 용	과제 참여 기간	본과제 참여율 (%)
					학교	취득 년도	전공	학위
1												’
2
3
4
5
6
7
8

Ⅴ. 세부사업계획

1. 총괄 추진계획 및 일정

가. 총괄추진계획

나. 추진일정 (※ 총사업기간에 해당하여 작성)

2. 연차별 추진계획 및 일정

가. 1차년도(2019년 7월 – 2020. 6월)

나. 2차년도(2020년 7월 – 2021. 6월)

다. 3차년도(2021년 7월 – 2022. 6월)

3. 당해연도(2019년 7월 – 2020년 6월)

가. 추진계획

나. 추진일정

월 별 추진내용	2019년						2020년
	7월	8월	9월	10월	11월	12월	1월	2월	3월	4월	5월	6월

※ 사업의 전반적 추진일정을 월별로 작성

4. 세부사업

가. 사업명

ㅇ 사업내용을 바탕으로 세부사업계획을 작성

Ⅵ. 사업비

1. 연차별 총괄

(단위 : 천원)

구 분	2019년	2020년	2021년	비 고
계
세부사업 1
세부사업 2
세부사업 3
세부사업 4
세부사업 5

※ 2019년도 세부 산출내역을 기준으로 작성

2. 예산활용 계획(2019. 7. 5 ~ 2022. 7. 4)

(단위 : 천원)

사업내용		산출내역(회, 명 × 원)	금액	비고
합 계
	소 계
	소 계
	소 계
	소 계
	소 계

※ 예산의 총괄적 활용계획을 작성, 사업별 소요예산의 구체적 내용은 세부사업계획별로 작성

【서식 제4호】

서   약   서

본 사업신청자는 사업계획서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였고, 이에 따른 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다.  또한, 다음의 사항에 대하여 허위가 없음을 서약하고 만일, 추후 고의나 과실을 불문하고 허위사실이 밝혀질 경우, 운영기관 지정의 취소, 법적 불이익 등 어떠한 행정처분도 감수하겠음을 이에 서약합니다.

1. 본 사업신청자는 사업계획서의 원본과 사본을 동일하게 작성하였습니다.

2. 본 사업신청자는 운영기관으로 지정되는 경우 프로그램의 개발 및 이의 운영․관리를 충실히 하며, 특히 이 사업이 가지는 공공성을 감안하여 서울특별시의 정책적 이용에 최대한 편의를 보장하겠습니다.

3. 본 사업신청자는 운영기관으로 지정되는 경우 관련 법령 및 규정, 제안안내서 등에서 정하는 제반조건을 성실히 이행하겠습니다.

2019년    월    일

주      소 :

사업신청자 :

대  표  자 :                (인)

서울특별시장 귀하