2020년 재난관리자원 비축‧관리계획 수립 지침

- 재난관리책임기관 대상 -

2019. 5.

	행정안전부 (재난자원관리과)

			목 차
Ⅰ. 수립 개요 1 Ⅱ. 비축·관리계획 주요 내용 □ 개 요 3 □ 재난유형·사례별 위험성 및 필요자원 분석 3 □ 재난관리자원 비축 계획 4 □ 재난관리자원 관리 계획 6 □ 재난관리자원 응원 계획 7 Ⅲ. 행정사항 8 Ⅳ. 참고자료 9

2020년 재난관리자원 비축‧관리계획 수립 지침

Ⅰ. 수립 개요

□ 목    적

○ 재난관리책임기관에서 재난관리자원을 효율적으로 비축·관리하기 위한 필요자원 분석, 자원 확보·관리 응원에 필요한 세부사항을 정함

□ 법적 근거

○「재난안전법」제34조 및 동법 시행령 제43조(재난관리자원의 비축·관리)

○ 재난관리자원의 분류 및 시스템 이용에 관한 규정(행안부 고시)

○ 재난관리자원의 공동활용 기준(행안부 예규)

□ 수립대상 기관

○ 재난관리책임기관* 387개(중앙 44, 시도 17･시군구 228, 공공‧유관기관 98)

* 「재난 및 안전관리 기본법 시행령」 별표 1의2에 따른 기관(붙임 참고)

□ 비축·관리 대상 재난관리자원

○「재난안전법 시행령」제43조에서 명시한 자원(제1호~제7호)

○「재난관리자원의 분류 및 시스템 이용에 관한 규정」에서 고시한 자원

- 자재 45종, 장비 126종, 인력 28개 유형 28개팀

□ 수립 절차

지침통보 (~5.31.)		자원조사 및 결과제출 (~7.15.)		비축‧관리계획 수립·제출 (9.30.)		(최종)비축‧관리계획 수립·제출 (10.31.)
행정안전부 → 재난관리책임기관		재난관리책임기관 → 행정안전부		공공기관, 시군구 → 중앙부처, 시도		중앙부처, 시도 → 행정안전부

□ 추진방향

○ 위험성 평가 등 피해현황 분석을 통한 비축량 결정, 자원 확보

○ 효율적인 자원관리와 민간자원 활용을 통한 신속한 지원체계 구축

□ 전년대비 달라지는 점

○ 시군구 단위의 위험성 평가 결과 보완(자연재난→자연재난·사회재난)

○ 재난 시 활용 가능한 민간단체 확대(9개 단체 추가)  *19개→28개 단체

○ 재난관리자원 사용량 관리 추가

* DRSS를 통한 자원 사용 일시, 목적, 사용량 등 입력･관리(DRSS 기능개선 시점)

□ 주요 내용

○ 재난관리기관별 보유자원 조사, 재난유형별 위험성 분석 등

○ 재난관리자원 확보･비축, 응원협약 관리, 자원담당자 지정관리 등

재난유형별 위험성 및 필요자원 분석	∎ 지역, 기관 내 과거 재난 피해사례를 통해 위험성이 높은 재난유형 및 필요자원 분석
▼
재난관리자원의 현황조사	∎ 연간 비축‧관리해야 할 재난관리자원의 보유현황 조사 - DRSS와 실제 자원(수량, 내구연수 등) 비교 상이한 자료 파악 등
▼
재난관리자원 확보‧비축	∎ 재난 위험성평가 결과 도출된 재난유형에 따라 확보‧비축 ∎ 부족자원 확보 계획 - 신규 구입, 민간장비 활용, 기관 간 공동활용 등
▼
재난관리자원 관리‧응원 대책 수립	∎ 재난 발생 단계별 자원관리 계획 - 중점자원 관리, 자원 현행화 등 ∎ 재난 발생 시 응원 대책 등(DRSS 적극 활용 등)

Ⅱ. 비축‧관리계획 주요 내용

				기본 방향
			◈ 재난유형별로 발생건수, 피해규모를 분석하여 기관별 위험성이 높은 재난유형을 파악하고 보유한 자원과 확보해야 할 자원을 판단 ◈ 평시 재난관리자원의 확보·관리 방안 및 부족자원 발생 시 재난관리자원 응원대책 마련으로 실제 재난 발생 시 활용될 수 있는 계획 수립

□ 개  요

○ (근거, 목적) 계획 수립 법적 근거 및 목적

○ (여건 및 전망) 기상 조건, 기관 및 지역 내‧외부 재난환경 분석

○ (현황) 중앙부처의 주관 재난유형 및 기관별 재난 시 임무와 역할

○ (재난대응체계 조직도) 각 기관별·기능별 재난 대응 조직 체계도

○ (추진목표) 목표달성을 위한 추진방향(주요과제), 기대효과 제시

□ 재난유형별 위험성 및 필요자원 분석

< 중앙부처 및 공공･유관기관 >

○ 최근 10년간 기관별 재난 대응‧수습 사례, 발생 가능한 재난 유형 분석

-	재난안전법 상 재난관리주관기관별 재난유형의 최근 10년간 피해건수, 재산피해‧인명피해 사례 분석

○ 재난위험성 평가 방법은 참고 3을 참조하여 작성

- 기관에서 대응‧수습하는 재난유형, 핵심 기능‧시설 등을 중단시킬 수 있는 위험요인에 따라 분석 실시

- 제시된 위험성 평가 방식 이외에 다른 방식을 사용하여도 무방

○ 기관에서 중점적으로 관리해야 할 재난 유형별 필요자원을 도출

○ 기관에서 보유하고 있는 재난관리자원과 확보해야 할 부족자원을 검토(자원의 종류, 수량 등)하여 계획에 반영

< 지방자치단체 >

○ 재난유형별 위험성 분석

- 위험성 평가 절차

재난유형 도출	⇨	위험도 분석	⇨	위험성 평가

※ 위험성 평가 작성 시 별첨(지자체별 위험성 평가결과)을 참조

- “재난관리자원 비축관리 예측기술 및 운영모델 개발(17~19년, R&D)“의 2차년도 결과물

- 작성 참고사항

․ 시도는 시군구의 위험성 분석결과와 필요자원 분석결과를 반영하여 종합적으로 작성

․ 제시된 위험성 평가 방식 이외에 다른 방식을 사용하여도 무방

․ 재해연보, 재난연감, 긴급구조대응계획, 안전관리계획 등 타 기관에서 발간한 관련 자료, 연구용역 등을 활용하여 작성

․ 별첨 1의 위험성 평가 결과물을 검토 후 활용 가능

○ 필요 자원 분석

- 중점적으로 관리해야 할 재난 유형별 필요자원을 도출

- 현재 기관에서 보유하고 있는 재난관리자원과 확보해야 할 부족자원을 판별(자원의 종류, 수량 등)하여 계획에 반영

- 여름철, 겨울철 발생가능한 주요 재난 대비 필요 자원*을 작성

* 전체 자원 모듈화 현황은 DRSS에서 검색‧확인(DRSS 자원관리-장비‧자재검색-자원모듈화 검색)

□ 재난관리자원 비축 계획

○ 재난 위험성 분석 결과 도출된 재난유형 위주로 기관에서 관리해야할 재난관리자원에 대한 확보·비축 계획 작성

○ (비축시기) 계절별·재난 유형별 대상 자원, 비축 시기 포함

○ 비축기준

- 자연재난의 경우, 최근 발생빈도와 평균 사용량을 고려하여 사전 대비기간 시작 전까지 필요한 자원을 비축 조치

- 자체 수립한 자원 비축기준을 활용하여 계획에 반영

- 비축기준이 마련되어 있는 하천분야*, 해양분야** 자원은 보유량과 확보해야 할 규모를 산정하여 비축‧관리계획에 반영(지자체) 참고 1

* 기름유출사고 대비 지자체 「재난관리자원 비축기준」통보(재난자원관리과-2569 (2016.09.12.) 참조

** 기름유출사고 대비 해양분야「재난관리자원 비축기준」변경알림(해양오염예방과-3456 (2016.12.02.) 참조

- 중앙행정기관은 재난관리자원 비축기준 등 제도개선, 시책 등 작성

○ (예산확보) 재난관리자원 구입 및 확보에 소요되는 예산 확보 계획 작성(자체 예산, 소방안전교부세, 재난관리기금 등)

○ 부족자원 확보

- (자재) 단가 계약 등을 통한 확보 계획 반영

․ 필요시, 지역 내외 재난관리자원을 생산‧제조하는 업체에 대해서도 협약 체결, 재난발생시 계약 가능 여부를 파악하여 반영

- (장비) 시도·시군구·공공기관‧민간단체 간 상호협약 체결

․ 시도·시군구·공공기관은 상호 협약을 체결

․ 민간장비의 경우, 시도는 기 협약 체결된 대한건설기계협회(시도 협회 포함)를 활용, 시군구는 건설기계대여업체와 협약 체결 및  DRSS에 등록‧관리

․ DRSS를 통한 인근 지자체 등과의 자원 공동활용 등

○ 작성 참고사항

- 자원총괄부서에서는 자원을 보유한 각 부서(기관)의 자료 협조, 회의(내·외부) 협의 등을 통해 실효성 있는 관리계획이 되도록 추진

□ 재난관리자원 관리 계획

○ (관리대상) 자재, 장비, 인력, 시설 보유 현황 작성

○ (관리규정) 기관 내 재난관리자원 관리규정 명시

○ (관리방법) 재난 발생 단계별 또는 자원 유형별 자원관리 방법 설정

- 재난자원 관리 전담 조직 체계도, 담당자 지정현황, 비상연락망 등

- 자원 총괄부서, 보유 부서별 재난관리자원 점검 시기 및 방법 명시

- 평시와 재난시의 자원관리자 임무와 역할을 구체적으로 작성

- 재난안전법 제62조(비용부담의 원칙), 제63조(응급지원에 필요한 비용)를 참고하여 재난 종료 후 사후관리 방안 작성

- 협약을 맺고 있는 민간단체 관리 방법, 간담회 추진 계획 포함

- 계절별·시기별로 중점자원 집중 확인·점검 계획 작성 (참고 2 참조)

* 5월 풍수해(양수기, 굴착기 등), 11월 폭설(제설차, 염화칼슘 등) 등

- 자원 현행화 계획(시기, 방법 등) 작성

․ (자원조사) DRSS의 자원과 실제자원을 비교 상이한 자료 파악

․ (현행화) 연계시스템에서 자료 수정, 곤란 시 DRSS에서 직접 수정*

* (참고) 재난관리자원 공동활용시스템(DRSS) 가이드북 47∼50p

- 보관창고에 재난자원 현황판, 배치도(참고 4), 점검대장*(참고 5) 비치 등

* 자원 현행화의 날에 점검하여 대장을 작성하고 보관창고에 상시 비치

- 재난자원 사용량을 자체 관리(수기대장 등)하고 DRSS에 입력

․ (자체 관리) 기관별 관리방안을 마련하여 신규 확보량, 폐기량, 사용시기(평시 또는 재난) 등을 자체적인 방법을 마련하여 철저히 관리

․ (DRSS) 반기별 또는 연도별 사용량을 DRSS에 현행화 관리*

* 사용량 관리기능(엑셀 업로드 등) 기능개선(‘19.12월 예정) 후 입력

○ (교육·훈련) 자원관리자 역량강화를 위한 교육훈련 실시계획 작성(참고 6)

- 시도 및 시군구 자원 담당자 대상 자체 교육* 방법, 계획 등

* (시도) 실과소 자원담당자, (시군구) 실과소 및 읍면동 자원담당자

- 전문교육·사이버교육(국가민방위재난안전교육원), 워크숍, 전산 실습교육, 시도 주관 자체교육 등 참여·실시 계획

* 재난관리자원분야 전문교육 대상자는 해당업무를 맡은 날로부터 1년 이내에 7시간 이상을 받아야 함(재난관리자원의 공동활용기준)

- 장비 설명서(참고 7), DRSS 사용방법 동영상 등을 활용하여 교육 실시(DRSS 게시)

- 재난관리자원 공동활용시스템 기능훈련, 실제자원이동훈련, 안전한국 훈련 등 자원관리시스템을 활용한 자원 담당자 훈련

□ 재난관리자원 응원 계획

○ 재난 현장에서 자원 부족사항 발생시 자원 응원 대책 작성

- 대한건설기계협회, 장비대여업체 관련사항 포함

○ (응원단계) 자체 보유, 관내 유관기관, 민간단체 자원 등 자원 투입·지원 단계 작성

○ (응원방법)「재난안전법 시행령」제51조의2를 참조, 재난관리자원 공동활용시스템, 문서, 전화 등을 통한 응원 방법 작성

○ (응원활용) 재난 시 구조구급, 복구 및 구호 활동 등에 지원된 인력 지원 사항을 기록･관리, 정산문서, 정산기준에 따라 정산 시행

○ (작성 참고사항) 재난유형별 현장조치 행동매뉴얼, 관련 규정 등을 검토하여 유기적으로 연계될 수 있도록 작성

Ⅲ. 행정사항

□ 자원 조사 및 결과 제출

○ 조사시기 : ‘19. 6. 30까지

○ 조사기관 : 재난관리책임기관(중앙부처, 지자체, 공공·유관기관)

○ 조사방법 : 현장 확인과 서면 조사 병행 실시

○ 조사대상 : 자재 45종, 장비 126종, 인력 28개 유형 28개팀

○ 조사결과 제출 : ‘19. 7. 15까지 DRSS에 입력‧제출

※ 자원조사의 자세한 추진방안은 별도 통보 예정(5월)

□ 비축‧관리계획 수립 및 제출

○ 공공기관, 시·군·구    → 중앙부처, 시도    : ‘19. 9.30까지

○ 중앙부처, 시도       → 행정안전부       : ‘19. 10.31까지*

* 시도에서 시·군·구, 지방공공기관 계획을 취합하여 함께 제출

❖ 재난관리자원을 보유하지 않은 기관에서는 참고8에 따라 비축관리계획 수립 제외 요청서를 행정안전부로 제출(~‘19.9.30.)

❖ 다만, 재난관리주관기관은 자원을 보유하지 않았더라도 비축관리계획을 수립·제출

- 해당 부처가 주관하는 재난의 발생에 대비한 자원 비축·관리 및 발생 시 자원 동원·관리 계획 등의 내용을 작성하여 제출

□ 기타 사항

○ 재난관리자원 조사 및 제출기한 준수 여부, 비축관리계획 수립 내용 적정성은 재난관리평가 등에 반영

붙 임		재난관리자원 비축관리계획 수립기관(재난관리책임기관)

□ 재난관리책임기관(재난안전법 제3조5항)

○ 중앙행정기관 및 지방자치단체(「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제10조제2항에 따른 행정시를 포함한다)

❖ 재난 및 안전관리 기본법 시행령에서 정하는 재난관리책임기관
1. 재외공관 2. 농림축산검역본부 3. 지방우정청 4. 국립검역소 5. 유역환경청 또는 지방환경청 6. 지방고용노동청 7. 지방항공청 8. 지방국토관리청 9. 홍수통제소 10. 지방해양수산청 11. 지방산림청 12. 시·도의 교육청 및 시·군·구의 교육지원청 13. 한국철도공사 14. 서울메트로 15. 서울특별시도시철도공사 16. 한국농어촌공사 17. 한국농수산식품유통공사 18. 한국가스공사 19. 한국가스안전공사 20. 한국전기안전공사 21. 한국전력공사 22. 한국환경공단 23. 수도권매립지관리공사 24. 한국토지주택공사 25. 한국수자원공사 26. 한국도로공사 27. 인천교통공사 28. 인천국제공항공사 29. 한국공항공사 30. 삭제 <2017. 1. 6.> 31. 삭제 <2017. 1. 6.> 32. 국립공원공단 33. 한국산업안전보건공단 34. 한국산업단지공단 35. 부산교통공사 36. 한국철도시설공단 37. 한국시설안전공단 38. 한국원자력연구원 39. 한국원자력안전기술원 40. 농업협동조합중앙회 41. 수산업협동조합중앙회 42. 산림조합중앙회 43. 대한적십자사 44. 「하천법」 제39조에 따른 댐등의 설치자(관리자를 포함한다) 45. 「원자력안전법」 제20조에 따른 발전용원자로 운영자 46. 「방송통신발전 기본법」 제40조에 따른 재난방송 사업자 47. 국립수산과학원 48. 국립해양조사원 49. 한국석유공사 50. 대한송유관공사 51. 한국전력거래소 52. 서울올림픽기념국민체육진흥공단	53. 한국지역난방공사 54. 삭제 <2017. 1. 6.> 55. 한국관광공사 56. 국립자연휴양림관리소 57. 한국마사회 58. 지방자치단체 소속 시설관리공단 59. 지방자치단체 소속 도시개발공사 60. 한국남동발전주식회사 61. 한국중부발전주식회사 62. 한국서부발전주식회사 63. 한국남부발전주식회사 64. 한국동서발전주식회사 65. 한국수력원자력주식회사 66. 서울고속도로주식회사 67. 신공항하이웨이주식회사 68. 신대구부산고속도로주식회사 69. 천안논산고속도로주식회사 70. 공항철도주식회사 71. 서울시메트로9호선주식회사 72. 여수광양항만공사 73. 선박안전기술공단 74. 사단법인 한국선급 75. 한국원자력환경공단 76. 독립기념관 77. 예술의전당 78. 대구도시철도공사 79. 광주광역시도시철도공사 80. 대전광역시도시철도공사 81. 부산항만공사 82. 인천항만공사 83. 울산항만공사 84. 경기평택항만공사 85. 의정부경전철주식회사 86. 용인경량전철주식회사 87. 신분당선주식회사 88. 부산김해경전철주식회사 89. 부산울산고속도로주식회사 90. 경수고속도로주식회사 91. 경기고속도로주식회사 92. 서울춘천고속도로주식회사 93. 인천대교주식회사 94. 경기남부도로주식회사 95. 해양환경공단 96. 가축위생방역지원본부 97. 국토지리정보원 98. 항공교통센터 99. 서울메트로9호선운영주식회사 100. 경기철도주식회사 101. 주식회사에스알 102. 제1호부터 제101호까지에서 규정한 사항 외에 행정안전부장관이 재난의 예방·대비·대응·복구를 위하여 특별히 필요하다고 인정하여 고시하는 기관·단체(민간단체를 포함한다) 및 민간업체. 이 경우 민간단체 및 민간업체에 대해서는 해당 단체·업체와 협의를 거쳐야 한다.

○ 지방행정기관ㆍ공공기관ㆍ공공단체(공공기관 및 공공단체의 지부 등 지방조직을 포함한다) 및 재난관리의 대상이 되는 중요시설의 관리기관 등으로서 대통령령으로 정하는 기관

참고 1		기름유출사고 대비 재난관리자원 비축기준

□ 하천(수질)분야

○ (적용기관) 全 시군구(228개)                      ※ 지방 하천에 적용

○ (비축기준) 총 5종, 최장하천폭･기름유출량 기준 비축량 산정

연번	물 품 명	단위	비축기준량	비고
1	붐형 유흡착재	M	최장 하천폭×2.5	고시*
2	롤형 유흡착재	BOX	10	고시*
3	매트형 유흡착재	BOX	10	고시*
4	개인보호장구류(보안경, VOC용 방독마스크, 라텍스글러브, 반장화)	set	10	비고시
5	보호용작업복	벌	10	고시*

* 재난관리자원의 분류 및 시스템 운영에 관한 규정에 의거, 행정안전부가 고시한 자원

□ 해양분야

○ (대상자원) 오일펜스 및 유흡착재

○ (대상기관) 지방해양수산청(11개) 및 지방자치단체(73개)

- 해양수산부 지방해양수산청 11개 및 지자체 45개는「해양환경관리법」시행규칙 별표 12 및 별표 13에 따라 방제자재 비축·보관시설 운영(참고 2-1, 2-2)

비축기관	설치항만	오일펜스(m)	유흡착재(㎏)
지방해양 수산청 (무역항 및 연안항)	최고위험도 항만(광양, 대산, 울산)	1,000	2,000
	고위험도 항만(부산, 인천, 군산)	800	1,000
	중위험도 항만 (평택ㆍ당진, 포항, 태안, 목포, 고현, 마산, 옥포, 제주, 동해ㆍ묵호, 옥계, 보령, 삼천포, 호산, 장항, 여수, 진해, 완도, 통영, 서귀포, 속초, 장승포, 삼척, 하동)	500	500
	저위험도 항만 (경인, 서울, 급유선 입출항 연안항)	200	200
지자체 (45개)	저위험도 항만(국가어항)	200	200

- 지자체 28개는 해안을 끼고(인접)있는 곳으로 「해양환경관리법」에 의한 ‘저위험도 항만’ 비치기준 반영,「재난 및 안전관리기본법」에 따라 방제자재 비축(참고 2-3)

비축기관	지차제명	오일펜스(m)	유흡착재(㎏)
지자체 (28개)	부산중구․동구․서구․남구․영도․수영·해운대, 인천중구․동구․서구․연수구․남동구, 목포, 광양, 순천, 보성, 영암, 함평, 동해, 진해구, 마산합포구, 안산, 무안, 시흥, 평택, 김포, 아산, 울주	200	200

참고 1-1		해양수산부(지방해수청) 방제자재 재난관리자원 비축기준

(「해양환경관리법」시행규칙 제33조 별표 12 적용)

지방해양 수산청		설치항만	비축기준
			오일펜스(m)	유흡착재(㎏)
1	부산	부산항, 부산남항	1,000	1,200
2	인천	계	1,600	1,600
		인천항, 경인항, 서울항	1,200	1,400
		용기포항	200	200
		연평도항	200	200
3	여수	계	2,100	3,100
		여수항, 광양항, 녹동신항, 나로도항	1,900	2,900
		거문도항	200	200
4	울산	울산항	1,000	2,000
5	대산	대산항, 태안항, 보령항, 대천항	2,200	3,200
6	마산	계	4,400	4,400
		마산항, 고현항, 옥포항, 진해항, 통영항, 하동항, 삼천포항, 장승포항, 중화항	4,200	4,200
		국도항	200	200
7	동해	계	2,900	2,900
		동해·묵호항, 옥계항, 속초항, 삼척항, 주문진항, 호산항	2,700	2,700
		울릉항	200	200
8	군산	계	1,700	1,900
		군산항, 장항항, 비인항	1,500	1,700
		상왕등도항	200	200
9	포항	포항항, 후포항, 구룡포항, 강구항	1,100	1,100
10	평택	평택·당진항	500	500
11	목포	계	2,600	2,600
		목포항, 완도항, 송공항, 진도항, 황흥포항, 신마항, 땅끝항	2,000	2,000
		흑산도항	200	200
		가거향리항	200	200
		홍도항	200	200
-	부산 (제주해양수산관리단)	계	2,000	2,000
		제주항, 서귀포항, 화순항, 애월항, 한림항, 성산포항	1,800	1,800
		추자항	200	200

* 최고위험도 항만(광양항, 대산항, 울산항) 및 고위험도 항만(부산항, 인천항, 군산항)에는 오일펜스 B형과 C형을 혼합하여 비치

*

	섬지역에 위치한 무역항 및 연안항은 방제자재 별도 비축·보관

참고 1-2		45개 지방자치단체 방제자재 재난관리자원 비축기준

(「해양환경관리법」시행규칙 제33조 별표 12 적용)

연번	지자체		비축기준		연번	지자체		비축기준
			오일펜스(m)	유흡착재(kg)				오일펜스(m)	유흡착재(kg)
1	강원	강릉(3)	600	600	22	울산	동구(1)	200	200
2		고성(4)	800	800	23		북구(1)	200	200
3		삼척(4)	800	800	24	인천	강화(1)	200	200
4		속초(1)	200	200	25		옹진(4)	800	800
5		양양(2)	400	400	26	전남	강진(1)	200	200
6	경기	화성(1)	200	200	27		고흥(5)	1,000	1,000
7	경남	거제(6)	1,200	1,200	28		신안(4)	800	800
8		고성(2)	400	400	29		여수(6)	1,200	1,200
9		남해(2)	400	400	30		영광(2)	400	400
10		사천(1)	200	200	31		완도(8)	1,600	1,600
11		창원(2)	400	400	32		장흥(1)	200	200
12		통영(5)	1,000	1,000	33		진도(3)	600	600
13		하동(1)	200	200	34		해남(1)	200	200
14	경북	경주(2)	400	400	35	전북	고창(1)	200	200
15		영덕(3)	600	600	36		군산(3)	600	600
16		울릉(3)	600	600	37		부안(2)	400	400
17		울진(4)	800	800	38	제주특별 자치도	서귀포(3)	600	600
18		포항(2)	400	400	39		제주(3)	600	600
19	부산	강서구(1)	200	200	40	충남	당진(1)	200	200
20		기장군(1)	200	200	41		보령(2)	400	400
21		사하구(1)	200	200	42		서산(1)	200	200
					43		서천(1)	200	200
					44		태안(2)	400	400
					45		홍성(1)	200	200

* 지자체별 통합보관기준 적용

* ( ) : 해당 지자체(시·군)이 관리하는 국가어항 수×(오일펜스 200m, 유흡착재 200kg)

참고 1-3		28개 지방자치단체 방제자재 재난관리자원 비축기준

연번	지자체		비축기준		연번	지자체		비축기준
			오일펜스(m)	유흡착재(kg)				오일펜스(m)	유흡착재(kg)
1	전남	광양	200	200	15	경남	진해	200	200
2		순천	200	200	16	부산	수영구	200	200
3		보성	200	200	17		중구	200	200
4		영암	200	200	18		동구	200	200
5		함평	200	200	19		서구	200	200
6		무안	200	200	20		남구	200	200
7		목포	200	200	21		영도구	200	200
8	경기	시흥	200	200	22		해운대	200	200
9		안산	200	200	23	인천	중구	200	200
10		김포	200	200	24		동구	200	200
11		평택	200	200	25		서구	200	200
12	충남	아산	200	200	26		연수구	200	200
13	강원	동해	200	200	27		남동구	200	200
14	경남	마산 합포구	200	200	28	울산	울주	200	200

참고 2		중점관리자원 분류 (총괄)

순 번	장 비 (29종)	순 번	물자 및 자재 (20종)
1	덤프트럭*	1	응급구호세트
2	화물트럭*	2	염화칼슘
3	엔진펌프*	3	취사구호세트*
4	수중펌프*	4	가스마스크*
5	디젤발전기	5	제설함
6	트럭장착식제설기	6	보호용작업복
7	전기톱*	7	비식용소금
8	모래살포기	8	마스크또는보조용품
9	등짐펌프	9	오일펜스
10	지게차	10	제설제또는서리제거제
11	제설기	11	매트형유흡착재
12	오염제거기	12	의료용살균소독제
13	궤도굴착기*	13	기름제거제
14	쓰레기수거용 트럭*	14	살균제
15	차륜굴착기	15	의료용살충제
16	제설차	16	생석회
17	노면청소차*	17	롤형유흡착재
18	가스발전기	18	붐형유흡착재
19	살수차*	19	저장용탱크
20	동력살분무기*	20	수집탱크
21	고소작업차*
22	백호*
23	크레인붙이트럭
24	압력또는증기청소기
25	오일스키머
26	오염관리선
27	산불진화차
28	다목적헬리콥터
29	기계화진화장비

* 자연‧사회재난의 중복자원

참고 2-1		재난 유형별, 중점관리자원 분류

❍ 자연재난 (장비 20, 물자‧자재 7)

풍수해 (18)		장비 (15)	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구
			백호	차륜굴착기	궤도굴착기	덤프트럭	고소작업차
			시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구	재난현장환경정비
			크레인붙이트럭	전기톱	수중펌프	엔진펌프	살수차
			재난현장환경정비	기타	기타	에너지기능복구	에너지기능복구
			쓰레기수거용트럭	지게차	화물트럭	디젤발전기	가스발전기
		자재 (3)	의료방역	긴급생활안정지원	긴급생활안정지원
			가스마스크	응급구호세트	취사구호세트
대설 (18)		장비 (14)	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구
			백호	차륜굴착기	궤도굴착기	덤프트럭	모래살포기
			재난현장환경정비	재난현장환경정비	재난현장환경정비	교통대책	교통대책
			살수차	노면청소차	쓰레기수거용트럭	제설기	제설차
			교통대책	기타	에너지기능복구	에너지기능복구
			트럭장착식제설기	화물트럭	디젤발전기	가스발전기
		자재 (4)	교통대책	교통대책	교통대책	교통대책
			비식용소금	염화칼슘	제설제또는서리제거제	제설함
가뭄 (6)		장비 (6)	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구
			차륜굴착기	궤도굴착기	덤프트럭	수중펌프	엔진펌프
			재난현장환경정비
			살수차
		자재 (0)
지진 (17)		장비 (15)	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구
			백호	차륜굴착기	궤도굴착기	덤프트럭	고소작업차
			시설응급복구	시설응급복구	재난현장환경정비	재난현장환경정비	재난현장환경정비
			크레인붙이트럭	전기톱	동력살분무기	살수차	노면청소차
			재난현장환경정비	기타	기타	에너지기능복구	에너지기능복구
			쓰레기수거용트럭	지게차	화물트럭	디젤발전기	가스발전기
		자재 (2)	긴급생활안정지원	긴급생활안정지원
			응급구호세트	취사구호세트

❍ 사회재난(장비 20, 물자‧자재 15)

화재 /폭발 (8)		장비 (5)	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구	시설응급복구	기타
			궤도굴착기	덤프트럭	고소작업차	전기톱	화물트럭
		자재 (3)	의료방역	긴급생활안정지원	재난현장환경정비
			생석회	취사구호세트	보호용작업복
가축 전염병 (14)		장비 (9)	의료방역	시설응급복구	시설응급복구	재난현장환경정비	재난현장환경정비
			오염제거기	백호	덤프트럭	동력살분무기	살수차
			재난현장환경정비	재난현장환경정비	기타	기타
			노면청소차	쓰레기수거용트럭	화물트럭	등짐펌프
		자재 (5)	의료방역	의료방역	의료방역	의료방역	의료방역
			생석회	의료용살균소독제	의료용살충제	살균제	저장용탱크
산불 (4)		장비 (4)	기타	기타	기타	기타
			등짐펌프	산불진화차	다목적헬리콥터	기계화진화장비
		자재 (0)
감염병 (7)		장비 (2)	의료방역	기타
			오염제거기	화물트럭
		자재 (5)	구조구급	의료방역	의료방역	재난현장환경정비	의료방역
			마스크또는보조용품	가스마스크	의료용살균소독제	보호용작업복	의료용살충제
환경 오염 사고 (9)		장비 (2)	의료방역	시설응급복구
			오염제거기	수중펌프
		자재 (7)	의료방역	재난현장환경정비	재난현장환경정비	재난현장환경정비	재난현장환경정비
			가스마스크	오일펜스	보호용작업복	기름제거제	매트형유흡착재
			재난현장환경정비	재난현장환경정비
			붐형유흡착재	롤형유흡착재
해양 오염 사고 (13)		장비 (6)	시설응급복구	재난현장환경정비	재난현장환경정비	재난현장환경정비	기타
			엔진펌프	동력살분무기	오일스키머	압력또는증기청소기	화물트럭
			기타
			오염관리선
		자재 (7)	재난현장환경정비	재난현장환경정비	재난현장환경정비	재난현장환경정비	재난현장환경정비
			오일펜스	보호용작업복	기름제거제	매트형유흡착재	붐형유흡착재
			재난현장환경정비	기타
			롤형유흡착재	수집탱크

참고 3		재난위험성 평가 항목

□ 자연재난

ㅇ 발생확률(최근 10년간)

지수	위해성 평가 방법 (10년 기준)
1	0 < 발생건수 ≤ 1
2	1 < 발생건수 ≤ 5
3	5 < 발생건수 ≤ 10
4	10 < 발생건수 ≤ 20
5	20 < 발생건수

ㅇ 피해규모(최근 10년간)

지수	사망실종자(명)	이재민(명)	물적피해(억)
1	사망실종자 ≤ 0	이재민 ≤ 1	재산피해 ≤ 1
2	0 < 사망실종자 ≤ 1	1 < 이재민 ≤ 25	1 < 재산피해 ≤ 4
3	1 < 사망실종자 ≤ 3	25 < 이재민 ≤ 130	4 < 재산피해 ≤ 40
4	3 < 사망실종자 ≤ 6	130 < 이재민 ≤ 600	40 < 재산피해 ≤ 200
5	6 < 사망실종자	600 < 이재민	200 < 재산피해

□ 사회재난

ㅇ 발생확률(최근 10년간)

지수	발생확률(과거 경험을 고려한 위험요소 발생확률)
1	발생건수 = 0
2	0 < 발생건수 ≤ 1
3	1 < 발생건수 ≤ 2
4	2 < 발생건수 ≤ 3
5	3 < 발생건수

ㅇ 피해규모(최근 10년간)

지수	사망실종자(명)	부상자(명)	물적피해(억)
1	사망실종자 ≤ 0	부상자 ≤ 0	재산피해 ≤ 0
2	0 < 사망실종자 ≤ 1	0 < 부상자 ≤ 1	0 < 재산피해 ≤ 1
3	1 < 사망실종자 ≤ 5	1 < 부상자 ≤ 10	1 < 재산피해 ≤ 2
4	5 < 사망실종자 ≤ 10	10 < 부상자 ≤ 30	2 < 재산피해 ≤ 20
5	10 < 사망실종자	30 < 부상자	20 < 재산피해

□ 평가 결과

재난유형	발생확률	피해규모			평가결과
		인적(50%)	물적(50%)	소계	위험지수
ㅇㅇㅇ	A	B	C	①	②

⇒ 소계(①) = B×0.5 + C×0.5, 위험지수(②) = A × ①

참고 4		현황판, 배치도 및 물품명 표지판(예시)

□ 현황판 및 배치도(예시)

- 현황판 및 배치도 -

00실과소 및 읍면동

<현황판>                         <배치도>

순번	품목	수량	비고
1	등짐펌프	13개	재난 관리자원
2	수중펌프	10대
3	가스마스크	20개
4	전기톱	1대
5	방역용소독기	11대
6	삽	5개
7	마대	50포
8	엔진펌프	5대	재난 관리자원
9	...	...
10	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

○우측(3단)

➀	➀	➁	➁	➂	➂
➀	➀	➁	➁	➂	➂
➀	➀	➁	➁	➂	➂

○정면

출입문

➂	➄	➄
➂	➄	➄
➂	➄	➄

○좌측(2단)

➆	➇	➇	...	...	...
➇	➇	...	...	...	...

630mm

594mm 정도

가스마스크

□ 물품명 표지판(예시)

5cm

15cm 정도

※ 규격 : 630mm(A4 가로 3장길이) × 594mm(A4 세로 2장길이) - A4 : 297(세로) × 210(가로)

- 규격은 시군 창고 상황에 따라 조정 가능

참고 5		재난관리자원 점검대장

□ 재난관리자원 점검일지 (월별 또는 수시)

❍ 점검일시 :

❍ 점 검 자 :

연번	물 품 명	규격	보유량	점검결과	비고
1	엔진펌프	30마력	1대	양호
2	수중펌프	50마력	2대	1대 양호/ 1대 미작동	수리예정(3.10.)
3	염화칼슘	Kg	100	50Kg 사용	구매예정 (50kg)
4
5

참고 6		연중 역량강화 교육‧훈련 계획

월별	교육분야	훈련분야	비고
1월	‣ 사이버 교육(교육원, 1기)		(연중) 찾아가는 실무교육 (수시) 담당자 자가학습 (동영상) 자체 ‘수시훈련’ (연중, 1회 이상)
2월	‣ 사이버 교육(교육원, 2~3기)	‣DRSS 활용 기능훈련(1회차)
3월	‣ 사이버 교육(교육원, 4~5기)
4월	‣ 재난관리자원담당자 통합 워크숍 ‣ 사이버 교육(교육원, 6~7기)	‣ DRSS 활용 기능훈련(2회차)
5월	‣ 사이버 교육(교육원, 8~9기)	‣ DRSS 활용 실제 자원이동 현장훈련(상반기)
6월	‣ 사이버 교육(교육원, 10~11기)
7월	‣ 사이버 교육(교육원, 12~13기) ‣ DRSS 전산실습 교육(2회) (교육원, 전산교육장)	‣ DRSS 활용 기능훈련(3회차)
8월	‣ 사이버 교육(교육원, 14~15기)
9월	‣ 사이버 교육(교육원, 16~17기) ‣ DRSS 전산실습 교육(2회) (교육원, 전산교육장)
10월	‣ 사이버 교육(교육원, 18~19기)	‣ 안전한국훈련 연계 DRSS 활용 실제 자원이동 현장훈련 ‣ DRSS 활용 기능훈련(4회차)
11월	‣ 사이버 교육(교육원, 20~21기) ‣ DRSS 전산실습 교육(2회) (교육원, 전산교육장)
12월	‣ 사이버 교육(교육원, 22기)	‣ DRSS 활용 실제 자원이동 현장훈련(하반기)

참고 7		재난관리자원 설명서 (예시)

①              덤프트럭

	기본정보	품 명(영문)	◦ 덤프트럭 (Dump trucks)
		물품분류번호 (세부품명 및 번호)	◦ 25101601 / (2510160101, 덤프트럭)
		물품식별번호	◦ 22319363, 23148738 등
		내용연수	◦ 8년
		제품설명	◦화물 및 토록, 건설 자재 수송용 트럭으로 원동기의 힘으로 적재함을 기울여 적재물을 중력에 의하여 쉽게 미끄러뜨리는 구조로 되어 있음 ◦화물운송용으로 자동차관리법에 의해 자동차로 등록된 것과 건설용 건설기계로 분류한 것을 포함 (쓰레기수거용 진개덤프는 제외)

※ DRSS 게시물 참고

참고 8		2020년 재난관리자원 비축관리계획 수립 제외 요청서

□ 기관 현황

❍ (기관명)

❍ (조직) 본부(세종), 교육원(청주), 지방청(창원) 등

❍ (DRSS 상 재난관리자원 보유 현황)

- (자재)

- (장비)

❍ (고려사항) 정부청사 입주기관 등 특이사항 명시

□ 제외 사유

❍

-

❍

-

□ 비고

❍