문서번호	사회혁신담당관-3235
결재일자	2016.3.18.
공개여부	비공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	혁신제안팀장	사회혁신담당관	서울혁신기획관

2016년 정책박람회 추진계획(안)

2016. 3.

서울특별시

(사회혁신담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

목    차

Ⅰ. 추진배경 및 연혁				......................		1
Ⅱ. 2016년 추진방향			........................			2
Ⅲ. 행 사 개 요	...........................................					3
Ⅳ. 추 진 체 계	...........................................					4
Ⅴ. 운영업체 선정		.................................				7
Ⅵ. 홍 보 계 획		.................................				8
Ⅶ. 추진일정 및 행정사항		.................................				9

2016년 정책박람회 추진계획(안)

2015년 정책박람회의 성공적 개최 결과를 보완․계승하여 시민 정책참여와 제안의 일상화, 시민의 집단지성의 장, 시민주도형 정책축제로 ‘2016년 정책박람회’를 개최하고자 함

Ⅰ		추진배경 및 연혁

추진배경

“스웨덴 알메달렌 정치박람회”를 우리시 실정에 맞게 도입하여 시민의견을 가감 없이 수렴하는 소통의 장을 마련하고,

서울시 정책개발 과정을 시민이 참여하는 축제형식으로 유도하여 시민의 자발적 참여와 수평적 소통을 통한 지속가능한 정책개발 기반 구축

추진연혁

2012. 10월   최초 개최를 통해 시민의 정책 참여 본격화

- 정책아이디어 마켓, 시민참여 한마당, 중소기업 소통의 장

2013.  9월   제2회 개최를 통해 정책 소통 행사 정례화

- 시민참여 한마당 확대, 지역현안 토론회, 시의회-청년간 토론회

2014.  9월   다양한 신규 프로그램 시도와 시민중심의 기획

- 정책나들이, 시민참여발자취, 시민시장실, 정말대학생, 정책영상 36.5℃ 등

2015.  9월	시민이 주체가 되는 집단지성 플랫폼으로 재도약

- 서울광장은 시장실, 시민기자단, 정책퀴즈게임, 지자체장 토크콘서트 등

Ⅱ		2016년 추진방향

‘일상에서 시민이 정책 주체’로 참여하도록 박람회 확대․상설화

정책박람회 확대		정책커뮤니티 지원		신규 제안사이트 오픈․연계
작은 정책박람회 개최 (신규, 상반기)		시민시장실 상시 모집, 연중 운영		시민주도형 천상오 오픈, 박람회와 연계
∙시장과 시민이 직접 만나는 ‘00은 시장실’ 운영(반나절) ∙청년, 젠트리피케이션 등 핵심 시정 중점토론(아이디어톤) ∙시-구 정책교류의 장		∙혁신파크 내 co-working 공간, 회의실 등 무료 사용 지원 ∙분기별 워크숍(토론기법 교육, 정보교류 등), 공무원과의 오픈테이블 추진		∙온라인 정책모임 지원 ∙소셜로그인 등 모바일 접근성 강화 ∙접수․홍보․성과공유 등 박람회 운영 사이트로 활용

누구나 참여하고 즐길 수 있는‘오픈형 정책축제’

시민이 주도하고 기획하는 기획위원회, 실무추진단 운영

단순제안․민원 수준을 넘어, 시민의 일상과 밀접한 정책을 시민과 전문가, 공무원이 함께 구상하는 ‘서울문제 해결 정책톤’ 개최

정책관심시민 외에도 누구나 와서 즐기고, 시 정책에 관심을 가질 수 있는 참여형 프로그램 확대로 ‘정책 축제화’

‘다양한 정책주체의 역할 강화’로 시민제안제도 집대성

시의회․자치구․산하기관(투자출연 등)의 주도적 참여 확대로
서울시만의 행사를 벗어나, 공공행정의 모든 주체가 함께 운영

동 단위 행정부터 광역 행정까지 ‘다양한 수준의 리그’를 마련하여 시민제안과 참여를 집대성하는 자리로 기획

Ⅲ		행 사 개 요

구 분	작은 정책박람회	정책박람회
시 기	6월 중, 1일	10.6(목) ~ 8(토), 3일간
장 소	서울혁신파크(예정)	서울광장 및 시 전역
주요내용	‣ㅇㅇ은 시장실(반나절) ‣서울문제 해결 정책톤 ‣시-구 정책교류의 장	‣서울광장은 시장실 ‣시민시장실, 다양한 시민참여 토론 ‣핵심이슈 집중 토론(끝장토론), 서울문제 해결 정책톤 ‣정책 체험부스 등 참여형 축제 프로그램
소 요 예 산	50백만원	300백만원

개최개요

※ 서울문제해결 정책톤은 별도 예산(50백만원)으로 운영

주요 참여주체

일반시민(확대대상), 시민단체 등 정책관심시민(핵심대상) 누구나

분야별 주요 학회, 기업부설 연구소, 정부연구기관 등

전 실․국, 시의회, 자치구, 투자․출연기관, 중간지원조직 등

주요 프로그램

※ 전제 프로그램 및 세부 기획은 기획위원회에서 결정

정책을 제안하는 시민과 시장과의 만남,

「서울광장은 시장실」

- 일상의 문제해결부터 공익을 위한 정책까지

시민 누구나 방문하여 논의․제안

일상문제/뜨거운 이슈, 화제의 인물/시민 등

다양한 수준의「정책 토론회」

- 핵심이슈에 대해 상반된 의견을 자유롭게
나누는 집중토론(끝장토론)

- 시민의 생활과 밀접한 다양한 주제로 토론회, 토론배틀, 포럼 등

시민의 집단지성으로 해결방안을 찾는
「서울문제 해결 정책톤」

- 시민과 전문가, 공무원이 함께 새롭고 다양한
시각으로 해결방안 도출

- 시민 주도로 발굴한 혁신의제, 사회적 이슈로 시 정책수립이 필요한 주제 등

시민의 주인의식을 상징하는 자발적
정책 토론 모임,「시민시장실」

- 정책에 관심 있는 시민 2명 이상 자발적 모임

- 온라인 모임방, 워크숍 등 온․오프라인
상시운영으로 정책박람회의 일상화

시민 누구나 정책을 보고, 느끼고 체험하는

「체험부스 및 자치구 등 연계 프로그램」

- 시민건강 한마당, 119안전체험교육, 임대주택
상담소 등 일상 속 정책 체험․홍보

- 자치구 우수정책 발표회, 여성정책박람회,
시민의회 등 자치구․투자출연기관․시의회 연계 행사, 포럼 등

Ⅳ		추 진 체 계

		기 획 위 원 회 (민․관협동)
운 영 업 체			실 무 기 획 단		시 민 참 여 (서포터즈, 기자단 등)

기획위원회

구성 방향

- 다양한 분야의 시민이 참여하는 민․관 합동 기획위원회로 구성

- 정책연구, 사회혁신, 언론홍보, 행사기획 등 관련분야 민간 전문가로 구성

- 중간지원조직 등 시민참여를 위한 인적 네트워크 활용가능기관 참여

구성(안)

- 인   원 : 20명 내외

- 운영기간 : 위촉 시 ~ 2016.12.31.

- 운영방법 : 필요시 수시 개최, 중요사항에 대해 과반수 출석 개의 및 출석위원 과반수 찬성 의결

- 구성기준

□ 2015년 정책박람회 기획위원 중 적극적으로 참여한 자 재선임

□ 복지․환경 등 시민생활과 밀접한 관계가 있는 분야 정책전문가 포함

□ 사회혁신을 위한 시민제안 활동을 결집․추진하고 있는 중간지원조직 참여

기획위원회 역할

- 시민이 주도하고 기획하는 정책박람회의 기본 운영방향 결정

- 정책참여 활성화를 위한 추진방안 자문 및 시민연계 지원

- 박람회 개최 후 결과에 대한 평가 및 향후 발전방안 모색

- 박람회 프로그램 구성․홍보 등 기타 행사 추진에 필요한 주요사항 결정

감독 선임

근거규정

- 서울특별시 행사감독 위촉계약 표준(안) - 문화정책과 9785(‘13.7.26.)

선임 및 계약절차 : 시와 위촉 약정체결 후 대행사에서 인건비 지급

시		기획위원회		시		대 행 업 체
기획위원회 구성		감독 추천 및 선정		․감독과 약정체결 ․행사 대행업체 선정		감독 인건비 지급

주요임무  ※ 행사 총감독의 역할 수행

- 서울시 기본방향에 따른 총괄 기획방향 수립

- 주요 프로그램 기획․연출 및 행사 대행업체 업무 총괄 지시

- 대내․외 보고회 및 설명회 브리핑, 기획보도 등 홍보 지원

- 기타 프로젝트의 개최를 위해 필요한 업무와 서울시 요청사항

인 건 비 : 상한 21백만원 이내(비상근으로 3개월 초과~6개월 이하 근무시)

실무기획단 및 시민참여

실무기획단

- 기획위원회 위원 중 일부와 관계 공무원으로 구성

- 프로그램별 운영계획 수립, 민간협력 네트워크 구축․운영, 타 기관의 연계행사 컨설팅 등 행사의 세부기획 총괄

- 구성 후 정기․수시로 서울시 - 운영업체와 연계 운영

시민기자단

- 2015년 박람회 기간 중 운영 → 2016년 사전 모집․운영으로 확대

- 행사 준비과정부터 참여하여 홍보 활용(뉴스레터 등) 및 박람회 기록관리

- 박람회 기간 중 각종 행사의 리뷰, 오늘의 행사 알림 등 소식지 제작․배포

재능 서포터즈

- 자발적인 SNS 홍보, 행사장 곳곳에서 지원, 백서제작을 위한 사진촬영 등

Ⅴ		운영업체 선정

입찰방법 : 제한경쟁입찰

계약방식 : 협상에 의한 계약

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

참가자격

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 유자격자,「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중․소기업 확인서 또는 소상공인 확인서를 소지한 자(단,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의 3 제2호에 해당하는 비영리 법인은 가능)

입찰 공고일 기준 최근 3년 이내, 단일 건으로 5천만원 이상의 행사 수행실적이 있는 법인(또는 단체)

사 업 비 : 총 400백만원(부가세 및 대행료 등 포함)

작은정책박람회 50백만원, 정책박람회 300백만원, 서울문제해결 정책톤 50백만원

위탁업무

2016 작은정책박람회․정책박람회 운영계획 수립 및 시행

박람회와 연계된 서울문제 해결 정책톤 운영계획 수립 및 시행

시민제안 우수사례 발굴 및 스토리텔링 콘텐츠 제작

홍보(천상오 내 홍보 포함), 마케팅 등 시민(단체)참여 활성화 방안 수립 및 시행

시민제안 정책그룹(학회, 대학, 연구소, NGO, 기업 등) 발굴 및 네트워크 구축

시민 기자단 및 대학생 서포터즈 모집 및 운영

행사를 위한 무대 및 각종 시설물 설치·관리·철거 등 관리

재정운영 및 사업 운영결과 보고 및 정산

선정절차 및 일정

입찰공고	➡	입찰등록 및 제안서 접수	➡	심사위원회 구 성	➡	선정심사	➡	협상 및 계약체결
4월초(20일간)		4월말		4월말		5월초		5월중

※ 위 일정은 기획위원회 의결로 변경될 수 있으며, 위탁업체 선정관련 평가위원회 구성 및 심사계획은 별도 수립

Ⅵ		홍 보 계 획

천만상상 오아시스를 통한 사전․사후 홍보 확대

한시적 별도 홈페이지 운영 → 천상오를 통해 연중 정책박람회의 홍보와 결과 공유가 가능하도록 개선

- 온․오프라인 제안의 숙성 과정으로 정제된 제안 공유, 박람회에서 집결

- 서포터즈나 시민기자단의 활동 등 시민참여 행사 준비과정 사전 공유

정책박람회의 성과를 연도별로 천상오를 통해 누구나 공유하고 발전시킬 수 있도록 관리

일반 시민의 참여 확대를 위한 대시민 홍보 강화

대중매체와 뉴미디어 등 활용하여 일반 시민 참여형 프로그램 확대에 포커싱한 ‘정책 축제’ 이미지 홍보 강화

- 대중매체 : TV, 라디오, 신문, 잡지, 옥외전광판, 지하철․버스

- 뉴미디어 : SNS(페이스북, 트위터 등), 인터넷 포털사이트(네이버, 다음 등)

캐치프레이즈 공모, 서포터즈․시민기자단 등 참여를 통한 홍보

- 캐치프레이즈 공모 : 공모 자체를 통해 시민의 호기심과 관심을 끌고, 기억하기 쉬운 캐치프레이즈로 홍보 효과

- 서포터즈, 시민기자단 등 시민 참여 : 시민참여 과정을 블로그나 SNS 등 자발적인 홍보 활동

Ⅶ		추진일정 및 행정사항

추진일정

월별 구분	추 진 내 용
3월	․기획위원회 구성
	․정책박람회 개최 시기, 추진일정 등 기본계획 수립
4월	․기획위원회 개최, 행사 추진방향 논의
	․감독 추천 및 선임, 실무기획단 구성
	․운영업체 선정 (신청서 접수, 평가위원회 개최 및 선정)
	․시민시장실 모집
5월	․작은 정책박람회 세부 프로그램 기획
	․민간네트워크 구성, 시민기자단 등 핵심 참여자 모집
	․관계기관 협의 및 프로그램 아이디어 발굴
6월	․작은 정책박람회 개최
	․프로그램별(기관별) 세부 추진계획 수립
7~8월	․온․오프라인 홍보 개시(천상오 연계)
	․전문가, 시민참여 네트워크 확대
	․행사지원단 및 서포터즈(자원봉사단) 모집
9월	․홍보물 제작 및 배부
	․유관기관 회의 및 최종점검

행정사항

전 실․국, 자치구, 투자출연기관, 중간지원조직 등

- 정책박람회와 연계하여 추진 가능한 행사 기획․추진

□ 청책, 토론회, 공청회, 세미나, 포럼, 강연회, 설명회 등 형태 무관

□ 시 주관, 시민(단체) 주관 행사 모두 포함

행정국

- 청사(회의실 등)․서울광장, 시민청 등 행사장소 사용 승인 협조

- 정책박람회 자원봉사자 모집협조 : 8월

시민소통기획관, 정보기획단, 대변인, 교통방송

- 대표 BI, 슬로건, 포스터 제작, 버스, 지하철 내 홍보물 부착, 영상물 제작(시민소통담당관)

- SNS, 인터넷 포털 등 홍보 협조(뉴미디어담당관)

- 보도자료 배포 및 취재, 기획기사 보도 협조(언론담당관)

- TV 및 라디오 홍보, 행사과정 촬영 협조(교통방송)