겨울철 사업장 안전관리 대책

Ⅰ. 겨울철 위험요인별 안전 대책	1

Ⅱ. 겨울철 근로자 건강 재해 예방 점검사항	6

Ⅲ. 겨울철 작업 현장의 재해 유형별 대책	7

참고자료 : 겨울철 한파로 인한 한랭질환 예방 가이드(고용노동부)	18

※ 본 안전관리대책은 한국산업안전보건공단의 겨울철 현장 안전보건 관리 Guide Line을 정리한 내용임

Ⅰ

동절기 위험요인별 안전대책

1		화재․폭발 및 질식

■ 위험요인

□ 난방기구 및 전열기구 과열로 인한 화재 □ 현장 내에서 피우던 불이 다른 장소로 번져 화재발생

■ 안전대책

□ 휴게실, 현장사무실 및 창고 등의 난방기구 및 전열기 상태를 확인

- 난방용 전열기는 승인된 제품만을 사용

- 유류를 사용하는 난방기구는 반드시 소화 후 주유

- 난방기구 1m 주변 내에는 유류 및 가연성 물질이 방치되지 않도록 하고, 주위에 소화기를 비치

- 점심시간이나 퇴근 시 관리자를 지정하여 소화상태를 확인

□ 인화성 물질은 작업장에 필요한 수량만 반입하되, 구획된 저장소를 마련하여 분리 보관

□ 유류통에 연료량 확인시 손전등 사용 (라이터 및 성냥 사용 금지)

□ 휴게실, 현장사무실 및 창고의 출입구 주위와 인화물질, 화기작업 주변에는 소화설비 설치 또는 소화기, 방화사 등 비치

□ 화재예방 교육을 통해 소화기 사용방법 및 화재발생시 대피요령 등 숙지

□ 작업 현장 내에서 금연을 실시하거나, 지정된 장소에서만 흡연토록 조치

□ 현장 내에서 근로자가 임의로 화기를 다루거나 불을 피우지 않도록 조치

□ 밀폐된 공간 내에서 도장작업 등 유기용제를 사용하는 작업을 할 경우 환기(자연환기, 강제환기, 국소배기)조치를 하고 화기사용을 금지

	전기화재 원인 및 대책
■ 발생원인 □ 합선(단락) 전선의 절연이 파괴되어 두 전선이 서로 접촉되는 현상으로 단락점에서 발생한 스파크, 적열된 전선이 주위의 인화성․가연성 물질에 접촉 발화 또는 단락점 이외의 전선피복이 연소 발화 □ 과전류(과부하) 하나의 콘센트에 여러개의 전기기구를 사용 또는 계약 용량을 초과하여 전기기구를 동시에 사용할 때 전류가 많이 흐르면 열이 발생 피복이 변질, 변형, 발화, 또는 전선 적열로 화재 □ 누전 전선이나 기구가 낡아 절연물이 벗겨져 전류가 건물내의 금속체를 통하여 흐르면서 저항열이 축적되어 인화물질에 인화 기타 규격 이하의 전선 또는 기계기구 등에 충격이 가해져 절연저항이 감소되어 미소전류에 의한 열의 축적과 스파크에 의한 절연파괴로 연소 또는 단락현상이 발생 ■ 예방대책 □ 콘센트에 플러그를 완전히 꽂지 않으면, 흔들려서 열이 발생하므로 플러그를 완전히 꽂도록 하고, 뽑을 때는 선을 잡아당기지 말고 플러그를 잡고 뽑도록 하여야 함 □ 전기기구나 전선은 규격품을 사용하고 배선은 꼬이거나 꺾이지 않도록 함 □ 휴즈는 개폐기에 표시한 용량의 휴즈를 사용하며, 금속관내에 전선의 접속점이 없도록 설치함 □ 전열기구를 한 개의 콘센트에 문어발식으로 사용하여서는 아니됨 □ 스파크가 발생하는 곳 주위에는 가연물을 놓지 말고, 가연성가스 및 분진이 존재하는 곳은 방폭 및 방진형 전기설비를 설치

2		동절기 건강 장해

■ 위험요인 □ 혹한으로 인한 근로자의 동상, 수지백지 증후군 등 근로자 건강장해 □ 근로자의 뇌․심혈관계 질환 발생

저체온증

장시간 저온에 신체가 노출되면 체온이 떨어져 정신기능이 둔화되며 혈압이 떨어지고, 심해지면 혼수상태에 빠져 신체는 얼음같이 차가워지고 피부는 생기를 잃어 창백하게 되는 증상

동    상

손가락, 발가락, 귀, 코 등 피부조직 심부의 온도가 –10℃에 달하면  조직의 표면이 동결되며, 피부, 근육, 혈관, 신경 등이 손상을 받는 증상

수지백지증후군

한랭환경에서 장시간 전기톱 등 진동유발 기계공구 사용시 그 진동이 손가락 혈관의 신경에 작용하여 저리고 아픈 증상(추위에 의해 악화)

동    창

보온이 불충분하거나 심한 저온이 아니더라도 추위에 반복해서 노출되면 손발이나 얼굴 등 신체의 어느 일부가 가려워지는 증상

■ 안전대책

□ 작업 시 장갑이나 신발은 여유 있는 크기의 제품을 착용하고, 여분을 준비하여 젖거나 습기가 찰 경우 즉시 교체

□ 작업 전에 준비 운동(체조)으로 몸의 긴장을 풀고 작업 실시

□ 저온에서 장시간 전기톱, 브레이커 등 진동 기계 및 공구를 사용할 경우 손이 저리고 아픈 수지백지증후군이 발생하기 쉬우므로 적정 휴식시간 준수

□ 과다한 음주 및 흡연을 지양하고 충분한 영양섭취

■ 대표적 한랭질환별 증상 및 응급조치 요령

한랭질환	증상	응급조치 요령
저체온증	○ 가벼운 저체온증 - 떨림(오한), 운동장애, 푸른 입술과 손가락 ○ 중등도의 저체온증 - 정신적 장애, 혼란, 의사 결정 장애, 방향감각 상실, 심박동 및 호흡량 감소 ○ 심각한 저체온증 - 무의식, 심박동이 현저히 감소, 맥박이 불규칙하거나 아주 약함, 떨림 없음, 호흡이 거의 없음	○ 휴게시설(대피소)로 조심히 옮기세요(갑작스런 움직임이나 거칠게 옮길 경우 심장에 영향을 줍니다). ○ 가볍게 깨우세요. ○ 젖은 옷을 벗기고 담요 등으로 덮으세요. ○ 목, 가슴, 복부 및 사타구니를 따뜻하게 해주세요(손, 발 등 사지는 제외). ○ 몸에 직접적으로 열을 가하여 주고, 필요시 안전한 가열장치를 사용하세요. ○ 의식이 있는 경우 따뜻하고 달짝지근한 음료를 제공하세요. ○ 호흡을 관찰하고 필요하다면 인공호흡기를 사용하세요. ○ 119에 연락하거나 가까운 응급의료시설로 조심히 이송하세요.
동상	○ 피부민감도 증가, 따끔따끔한 느낌 ○ 핏기가 없이 하얀 피부(밀랍색깔) ○ 마비된 느낌 ○ 딱딱한 피부(심각 단계)	○ 몸 전체와 함께 동상부위를 점진적으로 따뜻하게 하세요. ○ 동상부위를 절대 문지르지 마세요. ○ 물집이 있는 경우 터지지 않게 살균거즈를 붙이세요. ○ 가능한 빨리 병원진료를 받으세요.
참호족	○ 피부의 붉어짐, 부풀어 오름, 무감각, 물집	○ 신발과 젖은 양말을 벗기세요. ○ 발을 따뜻하게 하고, 건조시키세요. ○ 가능한 빨리 병원진료를 받으세요.

Ⅱ

겨울철 근로자 건강 재해 예방 점검사항

점검항목	점 검 사 항	점검 결과	조치 결과
근로자 건강관리	ㅇ 작업전 T.B.M(Tool Box Meeting) 실시여부 - 작업전 충분한 체조 등으로 경직된 근육 이완 - 동상방지를 위한 장갑, 귀마개 등 보온장구 착용 여부 ㅇ 장시간 외기 노출시 동상 발생방지를 위한 손, 발, 귀 등 보온장비 구비 여부 - 습기가 있는 장갑, 안전화 등 착용금지 ㅇ 기온 하강에 따른 뇌․심혈관 질환 예방조치 여부 - 충분한 휴식, 방한복지급, 따뜻한 음료제공 등 - 추위를 피하기 위한 난방시설 설치 등 ㅇ 기타 근로자 건강관리를 위한 예방조치 실시 여부

Ⅲ

동절기 작업 현장의 재해 유형별 대책

참고		겨울철 한파로 인한 한랭질환 예방 가이드 / 고용노동부

한파란 겨울철에 기온이 갑자기 내려가는 현상으로 근로자에게 동상, 저체온증 등을 일으킬 수 있습니다.

○ 한파특보 발표기준

한파 주의보	• 아침 최저기온이 영하 12℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때 • 아침 최저기온이 전날보다 10℃ 이상 하강하여 3℃ 이하이고 평년값보다 3℃가 낮을 것으로 예상될 때
한파 경보	• 아침 최저기온이 영하 15℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때 • 아침 최저기온이 전날보다 15℃ 이상 하강하여 3℃ 이하이고 평년값보다 3℃가 낮을 것으로 예상될 때

※ 기상청 「예보업무규정」 [별표 7] 특보의 발표기준

따뜻한 옷ㆍ물·장소! 한랭질환 예방을 위한 기본수칙입니다!

따뜻한 옷 (방한장구)	○ 3겹 이상의 옷을 입으세요.(여러 겹의 옷은 보온성을 높여줍니다.) - (바깥층) 바람이나 물기를 막고 통기성을 갖춘 재질의 옷 - (중간층) 젖더라도 보온성을 갖춘 재질의 옷 - (안 층) 땀을 제거하기 용이한 재질의 옷 ○ 모자 또는 두건을 착용하세요.(신체 열의 50%가 머리를 통해 손실됩니다.) ○ 필요 시 얼굴과 입을 가리는 마스크를 사용하세요. ○ 보온장갑을 착용하세요. - 물에 젖기 쉬운 작업을 하는 경우에는 방수 기능이 추가된 장갑을 착용하세요. - 영하 7℃ 이하에서는 맨 손으로 금속 표면을 잡지 말고 반드시 장갑을 착용하세요. ○ 보온과 방수 기능이 있는 신발을 착용하세요. ○ 물이나 땀에 젖을 수 있음을 고려하여 가능하다면 여분을 준비하세요.
따뜻한 물	○ 따뜻하고 깨끗한 물을 제공하세요. - 옥외작업자는 수시로 따뜻한 물을 마실 수 있도록 보온병 등을 준비하세요.
따뜻한 장소 (휴식)	○ 따뜻한 장소를 작업장소와 가까운 곳에 마련하세요. - 따뜻한 장소 마련을 위해 히터나 난로 등을 설치 시 화재나 유해가스 중독 등의 우려가 없도록 하여야 합니다. ○ 한파특보 발령 시 적절하게 휴식할 수 있도록 하세요. - 특보 종류(주의보, 경보), 풍속 등에 따라 휴식시간을 조정하는 것이 좋습니다.

옥외작업자 건강보호를 위해 추가적인 예방조치를 실시하세요!

○ 작업 시 동료 작업자 간 상호관찰하세요.

- 작업자들끼리 짝을 지어 서로 상대방의 건강이상 징후를 모니터링하고 조치할 수 있도록 하세요.

○ 혈액순환을 원활히 하기 위한 운동지도를 하세요.

- 옥외 작업 시 지속적으로 몸을 움직이도록 하세요.(무리한 운동은 삼가세요.)

○ 민감군에 대한 사전확인 및 수시로 관리하세요.

- 한파에 취약한 민감군*을 미리 확인하고, 건강상태를 수시로 확인하세요.

* 민감군 : 고혈압, 당뇨, 뇌심혈관질환, 갑상선 기능저하, 허약체질, 고령자 등

◆ 스마트폰에서는 ‘안전디딤돌’(행정안전부) 앱을 통해 기온과 습도, 풍속 및 기상특보 상황을 확인할 수 있습니다. ◆

체감온도

※ 체감온도는 기온과 풍속의 조합에 따른 지수이며, 단순 기온이 아님에 유의 : 기상청에서 11월~이듬해 3월, 매일 3시간 간격으로 8회 제공(기상청 날씨누리(www.weather.go.kr) → 생활과 산업 → 생활기상정보 → 체감온도)

대표적 한랭질환별 증상 및 응급조치

한랭질환	증상	응급조치 요령
저체온증 (Hypothermia)	○ 가벼운 저체온증 - 떨림(오한), 운동장애 - 푸른 입술과 손가락 ○ 중등도의 저체온증 - 정신적 장애, 혼란 - 의사결정 장애, 방향감각 상실 - 심박동 및 호흡량 감소 ○ 심각한 저체온증 - 무의식 - 심박동이 현저히 감소 - 맥박이 불규칙하거나 아주 약함 - 떨림 없음 - 호흡이 거의 없음	○ 휴게시설(대피소)로 조심히 옮기세요(갑작스런 움직임이나 거칠게 옮길 경우 심장에 영향을 줍니다). ○ 가볍게 깨우세요. ○ 젖은 옷을 벗기고 담요 등으로 덮으세요. ○ 목, 가슴, 복부 및 사타구니를 따뜻하게 해주세요(손, 발 등 사지는 제외). ○ 몸에 직접적으로 열을 가하여 주고, 필요시 안전한 가열장치를 사용하세요. ○ 의식이 있는 경우 따뜻하고 달짝지근한 음료를 제공하세요. ○ 호흡을 관찰하고 필요하다면 인공호흡기를 사용하세요. ○ 119에 연락하거나 가까운 응급의료시설로 조심히 이송하세요.
동상 (Frostbite)	○ 피부민감도 증가, 따끔따끔한 느낌 ○ 핏기가 없이 하얀 피부(밀랍색깔) ○ 마비된 느낌 ○ 딱딱한 피부(심각 단계)	○ 몸 전체와 함께 동상부위를 점진적으로 따뜻하게 하세요. ○ 동상부위를 절대 문지르지 마세요. ○ 물집이 있는 경우 터지지 않게 살균거즈를 붙이세요. ○ 가능한 빨리 병원진료를 받으세요.
참호족 (Trench foot)	○ 피부의 붉어짐, 부풀어 오름, 무감각, 물집	○ 신발과 젖은 양말을 벗기세요. ○ 발을 따뜻하게 하고, 건조시키세요. ○ 가능한 빨리 병원진료를 받으세요.