2019 마을공동체지향 복지관 변화지원사업 실행기관

상반기 추진현황 보고

1		추진 개요

□ 기 간 : ~ 2019. 6. 30까지

□ 대 상 : 마을공동체지향 복지관 변화지원사업 실행기관 12개소

□ 내 용 : 실행기관 사업현황, 예산집행현황 등

2		주요 추진현황

□ 예산집행 현황(2019.06.30. 기준)

○ 지원금 : 79,765,000원, 집행액 : 19,855,050원, 예산집행율 : 24.9%

□ 사업운영 현황

구 분			현황
직원역량강화	직원교육	마을지향관점을 내재화하기 위한 직원교육	335명(37회)
	직원회의	마을지향관점을 내재화하기 위한 직원회의	157명(43회)
주민역량강화	신규주민	주민만나기를 통해 새로 관계맺은 주민(수)	304명
	주민리더	주민만나기 및 사업을 통해 발굴한 주민리더(수)	166명
마을지향		마을지향 관점에 따라 사업방향 전환 사업	23개
주민발의		주민에 의해 발의되고 진행되는 사업	9개
주민공간		복지관 내 공간을 주민의 공간으로 바뀐 곳	8개

3		세부 추진내용

□ 기관별 세부 추진현황

연번	년차	기관명	직원교육	직원회의	신규주민	주민리더	마을지향	주민발의	주민공간
1	4	금천노인종합복지관	16(1)	10(5)	15	93	4	1	0
2		반포종합사회복지관	0	7(2)	90	6	3	5	2
3		성동종합사회복지관	20(1)	18(3)	90	30	5	1	1
4		신림종합사회복지관	47(3)	0	46	10	2	2	0
5	3	강북노인종합복지관	33(2)	33(12)	15	2	2	0	3
6		송파인성장애인복지관	25(1)	55(14)	6	25	2	0	0
7		양천장애인종합복지관	30(1)	20(5)	23	0	2	0	0
8		하상장애인복지관	65(1)	7(1)	0	0	1	0	2
9	2	구로노인종합복지관	0	0	12	0	2	0	0
10		늘푸른나무복지관	31(18)	7(1)	0	0	0	0	0
11		영등포장애인종합복지관	41(6)	0	0	0	0	0	0
12		용산장애인복지관	27(3)	0	7	0	0	0	0

□ 주요사례

【직원역량강화 부분】

#1. 주 실무팀이 아닌 타 팀학습을 통해 마을지향관점을 사업에 적용

- 임**(사회복지사) : 마을지향의 관점에 대한 서로의 의견을 들어보면서 가족사례지원팀에서 할 수 있는 역할들에 대해 생각해 볼 수 있는 시간이었음. 마을지향을 사업에 적용시키기 위해서는 당사자의 지역사회에서 할 수 있는 역할부터 합의하여 지역으로 나가야 할 필요가 있음. 반복적으로 지역사회에 노출시키며 자연스럽게 인식개선 및 자원발굴이 되어야 할 것임.

- 김**(팀장) : 서울시 복지지원 체계의 변화가 현실화 되고 있는 시점에서, 장애인복지관 역할에 대한 서울복지재단의 연구결과가 5개년 사업 계획을 수립하는데, 실제적으로 도움이 되었음. 하지만, 직접 서비스의 다양화를 요구하는 우리 기관 서비스 이용인들의 입장에서 우리의 5개년 계획이 얼마나 설득력이 있을지 걱정이 되기도 함. 장애인들이 살기 좋은 환경을 거시적인 차원에서, 장기적인 안목으로 변화시켜나가는 것 또한, 기관의 역할이기에 이용인과 눈높이를 맞추고, 협력 해 가는 변화의 노력 또한 중요한 과제로 여겨짐.

-늘푸른나무복지관(2년차)-

#2. 사업자문 및 컨설팅을 통해 팀별 마을지향관점 적용한 사업진행

√ 성인자립지원팀

- 바리스타 교육 : 지역주민 대상으로 바리스타 교육 진행 시 성인발달장애인 분이 직접 바리스타 교육 강사로 참여(동영상 교육자료 제작, 직접 시연)

- 송파구민회관 자리 배치도 변경을 위한 노력 : 성인 발달장애인(성인 자조모임 동아리) 분들이 직접 회의를 통해 송파구민회관 자리 배치도 변경을 위한 활동 진행(송파구민회관을 찾아 갔으나, 자리를 쉽게 찾을 수 없는 경험을 함.)

√ 발달지원팀

- 초대장 : 발달지원팀 아동이 직접 놀이축제 초대장으로 만들어서 친구, 이웃, 지역주민에게 전달함.

√ 지역복지팀

- 이웃사촌 모임 및 빨간망토 봉사단  : 화단 가꾸기 활동, 꽃 씨앗 심기, 꽃 모종 분갈이, 꽃 나눔 활동에 주도적으로 참여함.

- 캘리그라피 동아리 : 놀이축제에 동아리 회원이 주도적으로 캘리그라피 체험부스 운영함.

-송파인성장애인복지관(3년차)-

【주민역량강화 부분】

#1.마을 내에서 활동력 있는 잠재적 리더발굴을 위한 주민만나기 과정

- 사회복지사 : 사실 제가 어렸을 적만 해도 아파트 단지라고 서로 알고 지내는 관계가 당연했는데 뉴스에 나오는 고독사 문제만 봐도 요즘은 그런 많이 깨진 것 같아요. 사시는 단지 내는 어떤 것 같으세요?

- 주민 : 아무래도 요즘은 서로 누가 사는지도 잘 모르는 경우가 많지.

- 담당자 : 그래서 저희는 작은 아파트 단지 중심으로 관계망을 만들려고 해요. 우리가 늘 밥은 해먹으니까, 이러한 음식 같이 배우고 나눠볼까 하는데, 혹시 주변에 함께하실 분들이 있을까요? 지역을 잘 아시는 통장님이나 이런 분들과 만나보고 싶은데요.

- 주민 : 여기 통장은 내가 잘 알지, 지금 대학원 다녀서 바쁘긴 한데, 내가 연락해줄게요. 여기 세대 수 별로 동대표도 있는데 그런 사람들이 활동력이 있는 편이에요. 관리실이나 연락할 사항 있으면 내가 도와줄게요.

-구로노인종합복지관(2년차)-

#2. 지역 상가 방문을 통한 관계 맺기 및 장애 인식 개선

∘ 대상 : 지역상가 47곳 방문

∘ 내용 : 월 1회 1~2시간 소요, 지역상가방문 T.F.T 8명이 2인 1조로 4개 구역으로 나눠 47개 상가방문, 복지관 인근의 상가를 방문하여 인사를 나눔, 지역상가 활성화를 위한 ‘내 이웃가게를 소개 합니다.’ 이벤트 진행

∘ 후기 :  캠페인 초기 준비단계에서 상가를 방문하여 캠페인을 참여에 대해 조사를 했는데 많은 상가들이 “왜 장애인복지관에서 해요?”, “홍보해주는데 얼마 드리면되요?”등의 질문을 받았으며, 캠페인의 의의를 설명하였더니 너무나 좋다는 반응이 많았음. 또한 캠페인 시기에 복지관을 이용하는 주민들이 가게를 방문하였는데 가게 점원과 사장님들이 처음에는 낯설고 어떻게 도와 드려야 할지에 대해 고민이 되었다는 의견을 들었으며, 보호자가 함께 방문하지 않으며 서비스 제공에 어려움이 있었을 거라고 이야기를 함. 발달장애인청년들이 지역사회적응훈련 일환으로 지역상가 내에 있는 편의점을 방문하였는데 사장님이 발달장애인청년을 처음보셔서 많이 당황하시고 소통하는데 어려움이 있어, 발달장애인에  대해 검색해봤다라는 말을 들었음. 장애가 있는 주민과 장애가 없는 주민을 만나는 빈도를 높이다면 자연스럽게 서로에 대해 이해를 할 수 있는 거라고 생각됨.

-양천장애인종합복지관(3년차)-

【마을지향복지사업】

#1. 복지관 내부사업을 지역사회 공간을 활용하여 장애인의 지역사회 경험 촉진

∘ 내용 : 2018년까지 복지관 내부에서 외부 강사를 초빙하여 진행하던 공예교실사업을 마을지향관점 학습을 통해 복지관이 아닌 지역사회 문화센터에서 실시하는 것으로 전환

∘ 의도 : 신규 미션·비전 중 가장 중요한 지향인 ‘자립생활환경 구축’에 따라 우리 동네 요처에 당사자 노출,  장애 당사자가 우리 동네와 친밀해지고 지역주민과 어울릴 수 있는 기회와 경험 확대

∘ 초기 어려움 : 관내 서비스에 익숙한 당사자들의 거부감, 이용료(연회비, 월 이용료)부담에 따른 거부감, 알 수 없는 이유로 무조건 복지관이 좋다는 맹목적 의사 표현

∘ 합의과정 : 관내 서비스 익숙함과 맹목적 복지관 사랑은 당분간 안정화까지 담당자가 동행하는 것으로 무마. 이용료 중 월 이용료는 외부 지원사업으로 충당. 연회비(월5천원 상당)만 당사자 부담하는 것으로 합의

∘ 주요사례(참여자 경험 나눔)

- 복지관에서 진행하는 것보다 많은 걸 할 수 있어서 좋음(공방에 꾸며져 있는 걸 보니 비즈 말고도 할 것이 많아서 좋음).

- 장소가 바뀌어도 회원들이 똑같아서 좋음.

- 어려운 부분을 강사님이 하나하나 설명해 주어서 쉽게 할 수 있음.

-늘푸른나무복지관(2년차)-

#2. 경로당 인사 및 복지관 사업안내를 통해 대상기관이 아닌 파트너 기관으로 관계 재구성

∘ 내용 : 경로당 30개소 임원진 대상으로의 복지관 사업설명회, 기관 최고관리자와 함께 경로당방문하여 간담회 진행, 경로당 임원 대상의 교육 및 간담회 진행

∘ 주요사례 및 평가

- 경로당과의 사업적 파트너로서의 협력적 관계를 구축하고 경로당 운영주체인 임원들의 자발적인 역할을 강화함.

- 마을 속 작은 복지관의 역할을 하고 있는 경로당 회원을 대상으로 생활 및 복지에 대한 이야기를 듣고 나누는 시간을 가짐.

- 기관 관리자들과의 동행이 지역주민인 노인들에 대한 공경과 열린 소통의 이미지를 전달하였음.

-금천노인종합복지관(4년차)-

【주민발의사업】

#1. 마을학교를 통해 이웃관계망이 넓어지고 마을 공유문화 확산의 기회로 지원

∘ 내용

- 마을학교 운영위원단 활동 : 마을학교 운영위원 참여주민 구성, 정기회의(월 1회), 위촉식(3월), 역량강화활동-공유센터 방문(7월)

- 마을학교 ‘이음’ 운영 : 다양한 경험, 솜씨, 지식을 나누고 싶은 주민 모집 → 주민 8명 모집 → 클래스 준비 모임, 마을학교 1학기 8개 클래스, 참여주민 모집, 7개 클래스 운영(스트릿댄스, 반찬품앗이, 코바늘, 앙금플라워, 천연화장품, 비누원단공예, 그림책으로 힐링하기)

∘ 주요사례

- 클래스 참여자에서 클래스 기획주민으로 성장한 주민, “재능나눔 → 재능순환” 확인

- 마을학교 운영위원단, 클래스 기획주민들의 멘토로 적극 활동, “클래스 기획이 처음이었던 주민들에게 도움 제공 有”

- 우리마을 공유문화 활성화를 위한 마을학교 운영위원단 의지 확인, 서로의 생각 공유하기

- 마을학교 운영위원 인터뷰 中

: “나의 활동으로 우리마을이 좀 더 행복해질 수 있다면.. 그것만을 바라고 활동하는 것 같아요. 내가 일로 생각한다면 사실 오래할 수 있지는 않잖아요?”

: “20년동안 집에만 있다보니 자존감이 정말 많이 낮아져 있었어요. 그러던 중에 복지관을 알게 되었고 지금 이렇게 활동하면서 좋아졌어요. 그래서 또 저와 같은 사람들이 있다면 제가 받았던 좋은 경험들을 할 수 있도록 해주고 싶어요. 그게 마을학교라면 소소하더라도 계속 했으면 좋겠어요. 그리고 아직 제가 여기에 필요로 하니 계속 하게되기도 하구요.”

: “나도 우리 자녀들에게 엄마도 할 수 있다라는 것을 보여주고 싶었어요.”

-신림종합사회복지관(4년차)-

#2. 주민발의사업을 통해 주도적인 주민활동 지원

∘ 내용

- 독거남성들의 주체적인 모임활동으로 발의사업으로 진행

- 정기적인 저장식 반찬만들기 진행

- 복지관 현관 및 인근 팔각정 화단가꾸기 진행

- 사량향기축제, 소소마켓, 반포3동 녹색장터 등 지역축제 및 행사시 먹거리 부스 운영

∘ 내용

- 다양한 지역행사에 자발적 참여를 통한 주체성 강화 및 주민간 친밀감 향상

- 어르신들이 참여하기에 체력인 어려움이 있지만 지속적인 지지와 격려 가운데 보람을 느끼며, 앞으로도 복지관과 지속적으로 함께 활동하고자 함.

-반포종합사회복지관(4년차)-

4		평가 및 제언사항

□ 실행기관의 제언사항

○ 사업 종료 이후에도 마을지향의 가치가 유지될 수 있는 (보수)교육, 실무자

공유활동, 자문단 파견 등의 방안 지원 요청

○ 옹심이, 스몰스파크사업 및 마을지향 담당자와의 이야기를 나눌 수 있는 자리       마련 필요

○ 성과를 기록을 남기는 과정에 대한 기록관련 교육 필요

□ 총 평

○ (2차년도) 상반기는 마을지향관점 내재화 중심의 직원교육, 컨설팅, 자문,

미션․비전수립등의 활동이 많은 반면, 마을지향관련 사업추진은 부족한 상황임.      => 내재화 과정에서 실제 지역사회로 나가는 활동(ex. 주민만나기 등)을 통해          적용하는 과정을 직원들이 경험할 수 있도록 지속적인 점검 필요

○ (3차년도) 2차년도까지 진행된 마을지향관점 내재화를 토대로 팀별 관점적용        한 사업기획 및 진행, 하지만 주민발의사업까지는 아직 미진행인 상황임.

=> 팀별 마을지향관점 적용사업이 잘 진행될 수 있도록 팀별 학습, 협력단 지          원 및 자문 지원에 대한 과정 필요

○ (4차년도) 마을지향복지사업의 확대 및 주민발의사업이 발현화되고 있으나 주        실무자가 교체된 기관의 경우 연속적인 사업진행에 어려움이 있음.

=> 주민발의사업의 안정화를 위한 점검 및 실행기관 종료 후 정착화 할 수 있          도록 내재화 과정에 대한 지속적인 점검 필요

5		향후계획

□ 사업추진현황 및 예산집행율 토대로 중간모니터링 실시예정

□ 단종복지관 워크숍 및 연차별 간담회를 통해 사업공유 및 상호 수퍼비전 제공.  끝.