2015년 상반기 지자체 미세먼지

예․경보제 운영 결과

1		목 적

○ (미세먼지 예보제) 미세먼지 농도를 사전에 예측하고, 고농도발생시 국민들이 미리 대비할 수 있도록 함

○ (미세먼지 경보제) 미세먼지 고농도시 농도수준별 행동요령 및 조치사항을 이행토록 하여 국민의 피해를 예방하기 위함

○ 지자체에서 수행하고 있는 2015년 상반기 미세먼지 예·경보제 운영 평가를 통해 향후 미세먼지관련 정책에 반영하고자 함

2		미세먼지 예보제

Ⅰ. 시행기관

1. 예보제 시행기관 : 국가예보제

2. 예보 발령권자 : (국가예보제 활용시 작성 불필요하며, 자체 시행시 수행기관 기재)

Ⅱ. 시행방법 (국가예보제 활용 시 기재 불필요)

1. 예보 기준(자체시행 시, 현재 사용 등급기준)

1) 예보 등급 및 내용

[참고] 현행 국가예보기준 등급

-‘대기오염 예측‧발표의 대상지역 및 기준과 내용 등에 관한 고시

[환경부고시 제2014-194호, 2014.11.3.]

먼지 농도 (㎍/㎥․일)	좋음	보통	나쁨	매우나쁨
PM10	0~30	31~80	81~150	151이상
PM2.5	0~15	16~50	51~100	101이상

2. 예보 권역(자체시행 시, 현재 사용 권역기준)

1) 예보 권역 및 내용

-

[참고] 현행 미세먼지 국가예보 권역현황

구분	수도권				강원권		충청권	호남권	영남권	제주권
	서울	인천	경기 북부	경기 남부	영서	영동

Ⅲ. 시행결과 (국가예보제 활용 시 기재 불필요)

1. 예보 적중률 (적중률 산출근거도 기술 필요)

□ 종합 예보적중률 : ○○.○% (오늘예보 및 전일예보 종합)

구분	평균	1월	2월	3월	4월	5월	6월
2015년	○○.○

※ 산출방법(적중률 산출근거)

□ 오늘예보(당일예보)

구분	평균	1월	2월	3월	4월	5월	6월
2015년	○○.○

※ 산출방법(적중률 산출근거)

□ 내일예보(전일예보)

구분	평균	1월	2월	3월	4월	5월	6월
2015년	○○.○

※ 산출방법(적중률 산출근거)

[참고] 「미세먼지 예보제 적중률 산정 방안(‘09.9)」의 분석기준

․ [eqn: rm 적중률(%)= {sum _{} ^{} 지수일치일수} over {전체관측일수} TIMES 100]

․ [eqn: rm 상향예보율(%)= {sum _{} ^{} 상향예측일수} over {전체관측일수} TIMES 100]

․ [eqn: rm 하향예보율(%)= {sum _{} ^{} 하향예측일수} over {전체관측일수} TIMES 100]

※ 상(하)향예측일수 : 관측치보다 높은(낮은) 지수구간을 예측한 날의 수

2. 고농도예보* 적중률 및 현황

* PM10 80 ㎍/㎥, PM2.5 50 ㎍/㎥ 이상일 기준 예보현황

□ 적중률

구분	평균	1월	2월	3월	4월	5월	6월
2015년	○○.○

□ 현황

[예시]

횟수	날짜	권역	예보등급	예보적중여부
1	1.1	동부	나쁨	O/X
2	1.2	동부	매우나쁨	O/X

3		미세먼지 경보제

Ⅰ. 시행기관

1) 경보제 발령‧해제권자: 서울특별시장(대기관리과장)

-

Ⅱ. 시행방법

1) 경보 기준

- 국가기준 사용여부 : O

- 경보기준(현재 자체기준 활용시)

구분	발령기준	해제기준
주의보
경보

[참고] 현행 미세먼지 경보제 국가기준[대기환경보전법 시행규칙 별표7] 대기오염경보단계별 대기오염물질의 농도기준(제14조 관련)
대상 물질	경보 단계	발령기준	해제기준
미세먼지(PM-10)	주의보	기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM-10 24시간 이동평균 농도가 120㎍/㎥ 이상인 때 또는 기상조건 등을 고려하여 해당 지역의 대기자동측정소 PM-10 시간평균농도가 200㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때	주의보가 발령된 지역의 기상조건 등을 검토하여 대기자동측정소의 PM-10 24시간 이동평균 농도가 100㎍/㎥ 미만인 때 또는 주의보가 발령된 지역의 기상조건 등을 검토하여 대기자동측정소의 PM-10 시간평균농도가 150㎍/㎥ 미만인 때
	경보	기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM-10 24시간 이동평균 농도가 250㎍/㎥ 이상인 때 또는 기상조건 등을 고려하여 해당 지역의 대기자동측정소 PM-10 시간평균농도가 400㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때	경보가 발령된 지역의 기상조건 등을 검토하여 대기자동측정소의 PM-10 24시간 이동평균 농도가 120㎍/㎥이상 250㎍/㎥ 미만인 때 또는 경보가 발령된 지역의 기상조건 등을 검토하여 대기자동측정소의 PM-10 시간평균농도가 200㎍/㎥ 이상 400㎍/㎥ 미만인 때는 주의보로 전환
미세먼지(PM-2.5)	주의보	기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM-2.5 24시간 이동평균 농도가 65㎍/㎥ 이상인 때 또는 기상조건 등을 고려하여 해당 지역의 대기자동측정소 PM-2.5 시간평균농도가 120㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때	주의보가 발령된 지역의 기상조건 등을 검토하여 대기자동측정소의 PM-2.5 24시간 이동평균 농도가 50㎍/㎥ 미만인 때 또는 주의보가 발령된 지역의 기상조건 등을 검토하여 대기자동측정소의 PM-2.5 시간평균농도가 100㎍/㎥ 미만인 때
	경보	기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM-2.5 24시간 이동평균 농도가 150㎍/㎥ 이상인 때 또는 기상조건 등을 고려하여 해당 지역의 대기자동측정소 PM-2.5 시간평균농도가 250㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때	경보가 발령된 지역의 기상조건 등을 검토하여 대기자동측정소의 PM-2.5 24시간 이동평균 농도가 65㎍/㎥ 이상 150㎍/㎥ 미만인 때 또는 경보가 발령된 지역의 기상조건 등을 검토하여 대기자동측정소의 PM-2.5 시간평균농도가 120㎍/㎥ 이상 250㎍/㎥ 미만인 때는 주의보로 전환
비고: 1. 해당 지역의 대기자동측정소 PM-10 농도 또는 PM-2.5 농도가 1개소라도 경보단계별 발령기준을 초과하면 해당 경보를 발령할 수 있다. 2. 황사특보 발령시는 PM-10 경보발령을 황사특보로 대체한다.

2. 경보 권역(현재 사용 권역기준)

1) 경보 권역 및 내용

- 서울시 전체

Ⅲ. 시행결과

1-1. 경보 발령현황(PM-10)

- 발령횟수 : 주의보 3회, 경보 0회

- 발령일수 : 주의보 5일, 경보 0일

일수	횟수	날짜	권역	발령지역	발령농도 (㎍/㎥)	해제농도 (㎍/㎥)	최고농도 (㎍/㎥)	발령 시각	해제 시각	경과시간
1	1	2.11	서울시	서울시	138(24)	101	161	12	14	2
2	2	3.16	서울시	서울시	213	121	213	22	15	17
2	3	3.30	서울시	서울시	122(24)	125	304	13	11	22

1-2. 경보 발령현황(PM-2.5)

- 발령횟수 : 주의보 3회, 경보 0회

- 발령일수 : 주의보 4일, 경보 0일

일수	횟수	날짜	권역	발령지역	발령농도 (㎍/㎥)	해제농도 (㎍/㎥)	최고농도 (㎍/㎥)	발령 시각	해제 시각	경과시간
1	1	2.23	서울시	서울시	131	80	195	1	19	18
1	2	3.17	서울시	서울시	65(24)	53	100	12	15	3
2	3	3.21	서울시	서울시	65(24)	79	125	17	14	21

[참고] 발령횟수 및 일수 산정

○ 하루 중 주의보 발령 후 경보로 전환 할 경우, 일수는 경보로 산정하고 횟수는 주의보 1회, 경보 1회로 산정

○ 경보에서 주의보로 전환될 경우 일수는 경보를 기준으로 산정, 횟수는 주의보 1회, 경보 1회로 산정

○ 동일한 기준(주의보 또는 경보)이 2일 이상 지속될 경우 회수는 1회, 일수는 지속일을 기준으로 산정

○ 하루 중 동일 지역(시‧도)내 다른 권역에서 상이한 단계의 경보 발령시, 일수는 상위단계 기준, 횟수는 각 단계별 횟수 누적계산

○ 예시

지역	권역	D일	D+1일	발령 횟수		발령 일수
				주의보	경보	주의보	경보
가	A	주의보(14시)→	주의보 →해제(14시)	1	-	2	-
	B	경보(14시) →주의보(20시)	주의보→해제(05시)	1	1	1	1
	C	주의보(18시) → 경보(22시)	경보→주의보(08시) →해제(12시)	2	1	-	2
	D	발령없음	발령없음	-	-	-	2
	라 시도기준 통계			4	2	-	2

4		문제점 및 개선대책

1. 문제점

- 24시간이동평균은 현재의 먼지 상태를 나타낼 수 없으며, 주로 1시간 평균먼지농도가 시민들에게 공개되는데 24시간이동평균을 적용하여 경보를 발령하면 시민들의 혼란을 초래함

2. 개선 대책

- 24시간이동평균을 경보 발령기준에서 삭제하고 시간평균 농도만을 사용하여 시민불편 해소

5		건의사항

□ 미세먼지 경보기준 변경

- 24시간이동평균을 경보 발령기준에서 삭제하고 시간평균 농도만을 사용하여 시민불편 해소