2020년도 상반기 정기위험도평가 결과 요약 보고

1. 위험도평가 개요

○ 대  상 : 사고·장애 유형별 위험요인 753건(세부 위험사건 341건)

○ 기  간 : 2020. 4. 1 ∼ 2020. 7. 30

○ 참여자 : (총괄)위험관리 TF팀 (시행)위험도분석평가 T/F (지원) 현장 분과조직

2. 위험도평가 결과

○ 사상사고 :『허용 및 경감 수용 수준』                      (단위 : 명/년)

사고 구분	위험도 예측 (명/년) 위험사건 58건				비고 (국토부 지표)
	여객	공중	직원	작업원
계	0.529	0.172	0.662	0.909	2.272
교통사상사고	0.274	0.019	0.044	0.303	0.640
안전사상사고	0.255	0.153	0.618	0.606	1.632

○ 열차사고 및 지연운행 등 :『허용 및 경감 수용 수준』       (단위 : 건)

사고 구분		위험도 예측 (등급)						3등급 관리요인 비율
		계	1	2	3	4	5
			허용 수준		경감수용 수준		차단
계		283	87	83	104	9	0	40%
철도 교통 사고	소 계	42	5	11	21	5	-	62%
	열차(차량)충돌	11	-	4	5	2	-	64%
	열차(차량)탈선	13	-	3	7	3	-	77%
	열차(차량)화재	2	-	1	1	-	-	50%
	열차(차량)기타	16	5	3	8	-	-	50%
철도 안전 사고	소 계	68	23	25	20	-	-	29%
	철도시설파손	28	12	8	8	-	-	29%
	철도화재	33	10	13	10	-	-	30%
	기타안전사고	7	1	4	2	-	-	29%
지연운행		138	38	40	56	4	-	43%
시설장애		35	21	7	7	-	-	20%

3. 상반기 위험관리 현황

○ 대  상 : 2019년도 정기위험도평가를 반영한 부서별 안전대책 98건

○ 현  황                                                   (단위 : 건)

구분		계	① 안전대책 추진상태				② 안전대책 효과 검증
			정상	부진	시기 미도래	취소	정상	주의 관찰	개선중	보완 필요
총계		98	89	5	4	1	74	23	0	1
관제		5	5	-	-	-	5	-	-	-
차량		32	24	4	4	-	16	15	-	1
승무		6	6	-	-	-	4	2	-	-
고객		6	6	-	-	-	5	1	-	-
기술	소계	49	48	1	0	1	44	5	0	0
	전기	4	4	-	-	-	4	-	-	-
	정보통신	3	3	-	-	-	3	-	-	-
	궤도	3	3	-	-	-	3	-	-	-
	신호	9	9	-	-	-	9	-	-	-
	기계	5	5	-	-	-	5	-	-	-
	전자	1	1	-	-	-	1	-	-	-
	토목	8	8	-	-	-	8	-	-	-
	건축	3	3	-	-	1	3	-	-	-
	승강기	3	3	-	-	-	-	3	-	-
	PSD	7	6	1	-	-	5	2	-	-
	장비	3	3	-	-	-	3	-	-	-
·주의관찰 : 분기 1회 이상 사고(장애) 발생 ·개선 중 : 사고 발생 후 2분기 이상 재발을 방지 ·보완 필요 : 대책의 효과가 미흡하다고 판다하여 기존 대책을 보강 또는 재수립

추진미흡	【차량분야, 4건】 - 주공기압축기 부품교체를 위한 발주 지연 (고덕) - ATC 차상제어장치 교체 지연 (창동) - SIV 부품관련 교체 지연 (모란) - 고속도차단기 점검·교체 지연 (모란) 【 PSD분야, 1건】 - PSD 전면 해지장치 수동개폐 스위치 교체 지연		【대책보완 필요, 1건】 - ATC 타코메타 불량 (도봉 차량) 【주의관찰 필요, 23건】 - 차량 15건, 승무 2건, 고객 1건 승강기 3건, PSD 2건	효과미흡

4. 상반기 사고·장애 현황

○ 현 황

구분			규모성사고		2020 상반기			2020년도 상반기 사고 내용	비고
			2018 (상)	2019 (상)	경미 장애	규모성 사고	안전 목표
계			4	4	149	8	7.2	안전목표 근거) 2020 안전관리 종합시행계획	-
철도사고	사상 사고	교통	-	1	2	-	3.9	-	안전목표 초과
		안전	2	-	7	3		- 2호선 군자기지 차륜 삭정 중 손가락 협착 - 2호선 한양대역 PSD 점검 중 선로 추락 - 4호선 상계역 역무실 근무 중 전도
	열차사고		-	-	10	2		- 5호선 발산역 전동차 견인 중 타오름 탈선 - 4호선 상계역 열차 충돌
	시설파손		-	2	22	-		-
	화재사고		-	-	7	-		-
	기 타		-	-	12	-		-
운행장애			2	1	89	3	3.3	- 4호선 창동~노원역 열차 ECU CP카드 고장 - 7호선 신풍역 열차 중간연결기 텐션바 절손 - 5호선 마장역 열차 보안제동 스프링핀 이탈	안전목표 근접

○ 특성

전반적 현황	차량분야 현황	안전사상사고 현황	미지성사고 현황

5. 사고·장애 최소화를 위한 위험관리 개선방향

❶ 미지성 사고예방을 위한 잠재적 위험요인 식별활동 형식적 수행【중기】

→ 위험관리 현장 분과 조직화, 위험관리 사이버 교육 및 안전정보 공유

❷ 부서별 예측 위험도 하향(안전 측) 평가 및 관리 기피【개선】

→ 위험도분석 방법론적 개선 및 위험도평가 결과에 대한 주기적 검증

❸ 부서별 현장 단위 안전대책의 실효성 및 구체성 미흡 등【중기】

→ 위험관리 현장 분과 조직화, 관리자 및 경력자 위험관리 참여 유도

6. 하반기 중점관리 위험요인 제시

과거 10년간 주요 사고 이력과 올해 상반기 중 발생한 사고·장애사항을 활용한

추세 패턴 분석 및 전년도 예측위험도와의 비교 분석 보완 적용

○ 위험도 추세 패턴 유형

V 자형	一 자형	역 L 자형
과거 사고장애 이력 대비 직원 위험도 인식 미흡	안전대책의 형식적 관리 또는 실효성 미흡	구조적 또는 관습적 문제 예상치 못한 위험요인

○ 부서별 중점관리 위험요인 현황 : 세부내용 붙임 참조

구분		계	부서별 안전대책 수립 및 이행		위험관리T/F팀 모니터링 (신규)
			신규 사항	관리 중 사항
계		156	27	98	31
고객서비스		8	2	6	-
차량		43	7	32	4
승무		14	7	6	1
관제		8	2	5	1
기술	전기	11	1	4	6
	정보통신	4	-	3	1
	궤도	5	1	3	1
	신호	13	2	9	2
	기계	7	-	5	2
	전자	1	-	1	-
	토목	12	-	8	4
	건축	4	-	3	1
	PSD	14	3	7	4
	승강기	4	1	3	-
	장비	6	-	3	3
기타 (공통)		2	1	-	1

하반기 중점관리 위험요인 내역

□ 신규사항 (총 27건, 해당 부서 안전대책 관리)

◉ 교통사상사고

중요 위험사건	위험요인	위험도	특성	관리번호
선로 무단 침입	PSD 출입문 비밀번호 작업자 노출	0.1	고심각	2018-영업-102

◉ 안전사상사고

중요 위험사건	위험요인	위험도	특성	관리번호
E/S 끼임	전원 차단 확인 미흡 상태에서 E/S 내부 작업	0.25	고심각	2019-승강-163
장비/자재 오취급	절단기 및 그라인더 등 동력장비 사용 부주의	0.12		2018-궤도-351
반복작업 노출	청소, 반복작업 및 중량물 취급	0.13		2018-차량-422
전도/실족	역사 내 작업 중 전도/실족	0.001	역L자 추세	2018-영업-463

◉ 열차(차량) 사고

위험사건		위험요인	위험도	특성	관리번호
운전취급 결함	구원열차 과속 운행	구원열차 운전 제한속도 위반 → “충돌”	4등급	고심각	2019-승무-202
	고장열차 취급결함	고장열차 비상제동 시 상태확인 없이 구원 열차 가속노치 취급 → “탈선”	4등급		2019-승무-197
	신호/지시 결함	PSD설치로 인하여 투시거리 제한 및 과주 여유거리 설정시간 부족상태에서 기관사의 운전취급 부주의 → “탈선”	4등급		2019-승무-195
		차상 ATC 장치 오동작 상태에서 운전취급 부주의 → “탈선”	4등급		2019-승무-194
	제동체결 지연/미체결	차량 입고 중 기관사 실념	3등급	一자 추세	2018-승무-154
진로구성 결함	선로전환 취급 오류	운전쥐급실 선로전환 취급 오류	2등급	역L자 추세	2019-승무-167

◉ 시설파손

위험사건		위험요인	위험도	특성	위험목록 관리번호
PSD	유리파손	PSD 유리 파손(열차 풍 또는 온도 상승)	1등급	역L자 추세	2020-PSD-026

◉ 지연운행

위험사건		위험요인	위험도	특성	관리번호
선로상 장애물	자재/장비 방치	선로 주변 차량한계 내에 자재 방치	4등급	고심각	2019-공통-097
운전취급 결함	운전장치 오취급	제동 불완해 동작 및 완해조건 이해 부족	4등급		2020-승무-013
진로구성 결함	궤도회로 낙하	신호 ATO 유지관리 미흡	2등급	V자 추세	2018-신호-083
열차이상	운행중단 /변경	열차 출입문 개폐 장애	2등급		2018-차량-447-3
		ATC 유니트 결함	1등급	역L자 추세	2018-차량-442-1
		객실 출입문 DS 결함	2등급		2018-차량-445-2
		객실 출입문 판넬 결함	2등급		2018-차량-447-2
		제동장치 스위치류 결함	2등급		2018-차량-408-2
		주간제어기 결함	2등급		2018-차량-432-1
관제불능	신호관제	선로전환기 표시회로 불량	2등급		2018-신호-072
	통신관제	열차 무선통화 불능	1등급		2020-관제-031
전차선 단전	케이블 결함	송전선로 및 케이블 접속부 절연 파괴	1등급		2018-전기-247

◉ 안전기타

위험사건		위험요인	위험도	특성	관리번호
기타	전염병	코로나 확산에 따른 여객 민원 제기	1등급	역L자 추세	2020-관제-082

◉ 시설장애

위험사건		위험요인	위험도	특성	관리번호
PSD	제어부 결함	PSD 개별제어반 결함으로 인한 개방 장애	1등급	역L자 추세	2020-PSD-026
PSD	전원설비 결함	PSD 전원부 결함으로 인한 닫힘 장애			2020-PSD-027

□ 모니터링 대상 (총 31건, 위험관리T/F팀 지속 모니터링 시행)

사고 유형	위험사건	위험요인	위험도 (등급)		위험목록 관리번호	비고
			2019년	2020년
교통사상	열차/차량 충격(치임)	선로변 이동/작업	0.450	0.045	2018-공통-018	△ 90%
	열차/차량 끼임	PSD 1인 위험작업 수행	0.250	0.020	2018-PSD-009	△ 92%
	열차-PSD 끼임	장애물 검지센서 결함	0.200	0.010	2018-PSD-026	△ 95%
안전사상	승강장 추락	고가역사 창호 방호시설 미흡	0.200	0.100	2018-건축-023	△ 50%
열차(차량) 충돌	선로상 장애물	시설/설비 방치	3	2	2018-전기-183 2018-토목-367	-1등급
		자재/방비 방치	3	1	2018-전기-161	-2등급
	열차 이상	공기/제동장치 결함	3	2	2018-차량-024	-1등급
열차(차량) 탈선	열차 이상	차상신호장치 결함	3	2	2019-차량-019
열차(차량) 화재	특수차 이상	엔진/기관부 과열	3	2	2018-장비-034
열차(차량) 기타	특수차 이상	특수차 제어(전기)회로 결함	3	2	2018-장비-036 2018-장비-034
지연운행	전차선 단전	낙하 전차선 탈락	3	1	2019-기계-050	-2등급
	열차 이상	객실출입문 도어엔진 결함	3	2	2018-차량-446-2	-1등급
		ATC 안테나 결함	3	2	2018-차량-442-2
	운전취급 결함	PSD 열림 확인 불능	3	2	2018-통신-129
	선로상 장애물	공사(용역) 자재/장비 방치	3	2	2018-궤도-138
	노반 선로 침수	송수관 배관 및 배수 결함	3	2	2018-기계-358
	관제 불능	열차운행표시판 미현시	3	2	2019-관제-066
		개통/정지제어 계전기 결함	3	2	2019-신호-116
		선로전환기 표시회로 불량	3	2	2018-신호-072
	기타	토목구조물 누수	3	2	2019-토목-126
시설파손	전기설비 파손	케이블 및 배선 도선	3	1	2018-전기-194	-2등급
	토목구조물 중성화	조류 배설물 적체	3	1	2018-토목-221	-2등급
	소화약제 방출	전기 기능실 연기 발생	3	2	2018-전기-208 2018-전기-210	-1등급
	토목구조물 파손	인접공사장 미협의 철거	3	2	2018-토목-234
화재사고	전기설비 과열	변전소 정류기 결함	3	2	2018-전기-209
	PSD 설비 과열	UPS 과열	3	2	2018-PSD-213 2018-PSD-238
시설장애	PSD 미개방	제어부 결함	3	2	2019-승무-102