문서번호	생활환경과-15767
결재일자	2021. 10. 26.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	도시청결팀장	생활환경과장		환경에너지기획관
협 조
	생활환경팀장
	음식폐기물관리팀장
	사업장폐기물팀장

2021년 겨울철 청소대책

2021. 10.

기후환경본부

【생활환경과】

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2021년 겨울철 청소 대책

겨울철에 집중적으로 발생하는 김장쓰레기, 연탄재, 낙엽 등 생활쓰레기 청소대책과 강설대비 지원 대책을 수립하여 시민 불편사항을 최소화하고자 함.

□ 추진근거

○ 2021년 겨울철 종합대책 수립계획(기획담당관-18332호,’21. 10 .6.)

○ 2021년 겨울철 폭설대비 분야별 재해대책 수립 제출 요청(도로관리과-1433호, ’21.10.13.)

□ 추진기간 : 2021. 11. 15.~ 2021. 3. 15.(4개월 간)

2021년 겨울철 기후전망

기온	평년(0.1~0.9℃)과 비슷하겠으나, 겨울철 전반에는 평년보다 낮은 경향을 보이겠으며 전반적으로는 기온변화가 크겠음
강수량	평년(71.2~102.9㎜)과 비슷하거나 적겠으나 찬 대륙고기압 확장 시 서해안과 강원영동은 지형적 영향으로 다소 많은 눈이 내릴 때가 있겠음
※ 기상청 2021년 겨울철 기후전망(’21. 8. 23. 발표)

□ 한파·폭설 등 돌발 기상상황 대비 선제적 대응 및 신속한 복구태세 확립

□ 추진방향

○ (쾌적한 도시)겨울철 발생 생활쓰레기 적기 수거 처리

○ (건강한 도시)미세먼지 계절관리제 연계 도로청소 강화

○ (안전한 도시)강설대비 제설지원대책 수립 추진 및 안전사고 예방

□ 겨울철 발생 쓰레기 처리대책

1) 겨울철 집중발생 김장쓰레기 적기 수거 처리

○ 기간 : 2021. 11. 1. ~ 12. 31.

○ 배출방법 : 3가지 봉투사용 배출(자치구별 상이)

- 종량제봉투(20개), 음식물종량제(6개), 김장용쓰레기봉투(1개)

※ 일반, 음식물종량제 봉투 혼용 자치구: 성동구, 강남구

- 배출방법에 따른 현황

일반종량제봉투(20)	음식물종량제봉투(6)	김장용쓰레기봉투(1)
․ 종로구, 중구, 용산구, 광진구, 성동구, 동대문구, 중랑구, 성북구, 강북구, 도봉구, 노원구, 은평구, 마포구, 강서구, 구로구, 금천구, 동작구, 관악구, 강남구, 강동구 ※ 김장쓰레기 표시(3개구) - 성동구, 마포구, 강서구	․ 성동구, 서대문구, 영등포구, 서초구, 강남구, 송파구	․ 양천구(음식물종량제 봉투 가격으로 한시적 사용)

※ 김장쓰레기 배출을 위해 종량제 봉투로 수거하는 경우도 음식물처리시설에서 처리

○ 자치구별 홍보강화

- 자치구별 배출방법, 배출기간 등 다르므로 대중매체 활용 집중홍보 실시

※ 미디어 홍보, SNS홍보, 대민홍보 등

2) 연탄재 및 낙엽 적기 수거 처리

○ 기간 : 2021. 11. 1. ~ 12. 31.

○ 배출방법

- 연탄재(무상수거) : 자치구별 지정수거일 지정된 장소 배출

- 낙엽은 다른 폐기물과 분리, 한시적 마대 또는 투명 봉투에 담아 배출

※ 강우 예보시 가로수 낙엽 조기 청소하여 도로 침수 예방

□ 미세먼지 계절관리제 연계 도로청소 강화

1) 집중관리도로 청소 강화

○ 기    간 : ’21. 12. 1. ~ ’22. 3. 31.

○ 청소대상 : 56개 구간 224.5km(전년 대비 3개 구간 15.9km 증가)

○ 청소횟수 : 1일 4회 이상(평상시 50km/일 ⇒ 60km/일)

2) 겨울철 도로청소 차량 운행

○ 평상시 노면청소차 및 분진흡입청소차를 이용하여 도로청소 실시하되, 『서울시 도로청소 작업매뉴얼』동절기 청소 기준에 따라 작업 실시

※ 도로물청소는 기온이 영상 5℃이상, 3일 이상 지속 시 실시

□ 강설대비 단계별 제설지원 대책

○ 청소인력 및 장비현황

(2021. 9. 30일 기준)

청소인력(명)			청소차량(대)			적환장
계	직영	대행업체	수집운반	분진․노면․물청소	건설기계, 순찰차 등
6,554	2,566	3,988	2,286	482	468	34개소

○ 추진방법

청소인력 장비정비	⇨	市 청소대책(區 제설지원) 상황실 설치·운영	⇨	단계별 제설지원 및 도심주요지역 청소

○ 제설지원 가능 장비 : 54대(물청소차 등 삽날 부착 및 염수 살포가능 차량)

○ 청소대책 상황실 운영(생활환경과)

【청소대책 상황실 단계별 근무자 현황】

구분	1단계 (5cm 미만)	2단계 (5cm 이상 10cm 미만)	3단계 (10cm 이상)
주요내용	· 재난안전대책본부 응소 - 자치구 제설 지원 준비, 근무 상황 확인 및 통계 수합	· 청소상황실 운영 - 자치구 청소부서 제설 진행 상황 확인 및 유기적 지원 요청 - 청소부서 제설 지원 통계 수합 및 보고
근무자	정명후, 최종우, 최효정, 이재웅, 강동훈(환경정책과), 김용빈(자원순환과)	1반: 도시청결팀장 김상수, 최종우	1반: 생활환경과장 도시청결팀장, 문상만, 조중엽, 조수연
		2반: 사업장폐기물팀장 손연희, 김태현	2반: 생활환경팀장 음식폐기물관리팀장 김선희, 신정형, 박우열

※ 강설대비 자치구 근무기준(안)

구분	상황(예보) 기준	근 무 기 준
1단계(주의)	강설량 5㎝ 미만	총괄(작업팀장), 제설요원(환경미화원 등) 1/4
2단계(경계)	강설량 5㎝ 이상 10㎝ 미만	총괄(과장), 제설요원(환경미화원 등) 1/2
3단계(심각)	강설량 10㎝ 이상	총괄(과장), 제설요원(환경미화원 등) 1/2 * 필요시 전원 제설작업 참여

※ 각 자치구에서는 인력 및 도로 등 자치구 실정에 맞는 근무계획 수립

○ 단계별 조치사항

구 분		조 치 사 항
사전 대비	시	○ 자치구별 청소인력 및 장비현황 파악 ○ 자치구 및 유관기관 비상연락망 정비
	자치구	○ 청소인력·장비현황 파악 및 정상 가동여부 점검 ○ 대설로 인한 매립지 반입중단 시 등을 대비하여 적환장 일제정비
강 설 1단계 (강설량 5㎝미만)	시	○ 재난안전대책본부 발령(1단계부터) - 자치구 청소 분야 제설지원 준비 및 근무상황 확인 - 평시 근무체계 유지 및 장비, 인력, 적환장 현황 등 재점검 - 필요시 자치구(청소행정과)에 환경미화원 제설 작업 지원 요청
	자치구	○ 자치구 제설지원 상황실 설치․운영 - 총괄(작업팀장), 제설요원(환경미화원 등) - 재난안전대책본부 지시에 따라 제설지원 및 상황보고 - 비상근무조 근무상황 확인 및 제설작업 현황 파악 ○ 도심 주요지역 및 취약지역 청소 중점 관리
강 설 2,3단계 (강설량 5㎝이상)	시	○ 청소대책 상황실 운영 - 자치구 청소 분야 제설지원 확인 및 통계 수합
	자치구	○ 제설지원 상황실 운영 - 2단계 : 총괄(과장), 제설요원(환경미화원 등) - 3단계 : 총괄(과장), 제설요원(환경미화원 등) ○ 재난안전대책본부 지시에 따라 제설지원 및 제설작업 현황 파악․보고 ○ 대설로 인하여 매립지 반입중단 시 적환장(총 34개소) 활용 쓰레기 임시 보관

□ 안전사고 예방

1) 작업개시 전·후 안전교육실시

○ 한파 발생시 단계별 안전수칙 및 코로나19 관련 근무수칙 준수

○ 동절기 도로결빙에 따른 교통사고 예방(안전운전 수칙 준수 및 사각지대 확인 등)

○ 규정된 근무복장, 안전모 및 안전화 등 안전장구 착용 철저

○ 작업 중 음주행위 및 도로 무단행위 등 위법행위가 없도록 조치 등

2) 환경공무관 휴게실 점검 및 화재예방

○ 소화기, 방화사 비치 및 불량 소화기 교체 등 화재예방

○ 샤워시설, 보일러, 전기시설 사전점검 및 노출배관 보온조치 등 동파예방

○ 환경공무관 휴게실 관리 책임자 지정 등 청결 안전관리

3) 청소차량 등 각종 장비 일일점검 및 정비

○ 부동액, 필터 등 적기 교체 및 청소차량 동파 대비 철저

4) 적환장 등 쓰레기 집하장소 청결관리 및 화재예방

○ 쓰레기 장기 적치 금지, 탈취제 살포 등 오염요인 사전 제거

○ 겨울철 적설 및 살수 작업으로 인한 결빙 대비 모래함, 염화칼슘 등 비치

□ 행정사항: 자치구 계획 수립(’21. 11. 5.(금) 까지 제출)

※ 겨울철 쓰레기 배출방법, 시간 등을 자치구 홈페이지, 소식지 및 지역신문 등을 통해 홍보 안내 강화

붙임  1. 자치구별 김장쓰레기 배출방법 1부.

2. 청소차 제설 삽날 지정 현황 1부.  끝.

붙임 1		2021년 자치구별 김장쓰레기 배출방법

순번	구별	배 출 방 법
1	종로구	기간 : 2021.11. 1.~12. 31. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ이상)
2	중 구	기간 : 2021.11. 1.~12. 31. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ이상)
3	용산구	기간 : 2021.11.15.~12.31. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ이상)
4	성동구	기간 : 2021.11.15.~12.31. 방법 : 음식물 및 일반종량제봉투(용량 관계없음, 김장쓰레기표시)
5	광진구	기간 : 2021.11. 1.~12.31. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ이상)
6	동대문구	기간 : 2021.11.15.~12.25. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ이상)
7	중랑구	기간 : 2021.11. 1.~12.31. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ이상)
8	성북구	기간 : 2021.11.10.~12.19. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ 이하)
9	강북구	기간 : 2021.11. 1.~12.31. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ)
10	도봉구	기간 : 2021.11. 1.~12.31. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ)
11	노원구	기간 : 2021.11.10.~12.31. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ이상)
12	은평구	기간 : 2021.11.15.~12.31. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ이상)

순번	구별	배 출 방 법
13	서대문구	기간 : 2021.11. 1.~12.31. 방법 : 음식물종량제봉투(20ℓ이하)
14	마포구	기간 : 2021.11. 1.~12.31. 방법 : 일반종량제봉투(김장쓰레기 표시배출, 10ℓ~50ℓ)
15	양천구	기간 : 2021.11. 1.~12.31. 방법 : 김장쓰레기 수거 전용봉투(20ℓ)
16	강서구	기간 : 2021.11. 1.~12.31. 방법 : 일반종량제봉투(김장쓰레기 표시배출, 20ℓ이상)
17	구로구	기간 : 2021.11. 1.~12.31. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ이상)
18	금천구	기간 : 2021.11. 1.~12.31. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ, 30ℓ, 50ℓ)
19	영등포구	기간 : 2021.11. 1.~12.31. 방법 : 음식물종량제봉투(20ℓ)
20	동작구	기간 : 2021.11. 8.~2021.12.17. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ이상)
21	관악구	기간 : 2021.11. 1.~12.31. 방법 : 일반종량제봉투(20ℓ이상)
22	서초구	기간 : 2021.11. 1.~12.31. 방법 : 음식물종량제봉투(20ℓ이상)
23	강남구	기간 : 2021.11. 1.~21.31. 방법 : 음식물 및 일반종량제봉투(음식물:제한없음, 일반:20ℓ이상)
24	송파구	기간 : 2021.11. 1.~21.31. 방법 : 음식물종량제봉투(20ℓ이상)
25	강동구	기간 : 2021.11. 1.~21.31. 방법 : 일반종량제봉투(20, 50, 75ℓ)

붙임 2		청소차 제설 삽날 지정 현황

(2021. 10. 기준)

자치구명	합 계	물청소차	일반차 (수송차, 재활용수거차, 노면청소차)	비고
합 계	54	50	4
종로구	-	-	-	-
중 구	2	2	-	삽날 장착 2
용산구(시설공단)	3	3	-	염수 살포 3
성동구	4	4		삽날 장착 4
광진구	-	-	-	-
동대문구	5	5	-	삽날 장착 5
중랑구	4	4		삽날 장착 3 염수 살포 1
성북구	2	2		삽날 장착 2
강북구	2	2		염수 살포 2
도봉구	2	2		삽날 장착 2
노원구	-	-	-	-
은평구	4	4	-	삽날 장착 4
서대문구	2	2	-	염수 살포 2
마포구	1	1	-	삽날 장착 1
양천구	3	3		염수 살포 3
강서구	2	1	1	삽날 장착 1 염수 살포 1
구로구	-	-	-	-
금천구	-	-	-	-
영등포구	4	4	-	삽날 장착 2 염수 살포 2
동작구	4	4	-	삽날 장착 4
관악구	5	2	3	삽날 장착 3 염수 살포 2
서초구	3	3	-	삽날 장착 3
강남구	-	-	-	-
송파구	-	-	-	-
강동구	2	2	-	염수 살포 2