『국가지정 갈등관리연구기관』 주관

공공기관 갈등대응 역량강화 전문교육과정 안내

(국무조정실 지원)

2020년도 지방자치단체

갈등대응 역량강화 교육과정 안내

I	목적·개요

지방자치단체 및 산하기관의 정책·사업·인허가 등 지역행정과정에서 벌어지는 갈등·집단민원의 원인과 구조, 예방·해결 방법에 대한 체계적인 학습을 통해 갈등에 대한 관심과 이해를 높이고, 맡은 업무와 직책을 원활히 수행하는 데 필요한 전문적 역량을 갖추도록 하는 데 초점

각 분야 별로 해당 공공기관 업무의 속성, 주로 벌어지는 갈등의 유형과 특성에 맞는 효과적 대응법을 구체화한 맞춤형 프로그램 제공

각 교육과정은 기본적인 이론 및 현장 활용도 높은 기법에 대한 강의와 함께 다양한 사례를 소개하고 실전과 같은 실습을 통해 생생하고 흥미있게 참여형 수업방식으로 진행

II	교육과정 운영방법

1. 교육 과정

일반과정 : 1일 2시간, 4시간 과정

전문과정 : 1일 6시간, 2일 12시간 과정 (분야/주제별 맞춤형 프로그램)

갈등·협상 전문가과정 : 72시간 (매주 금 오후-저녁. 한양대 갈등문제연구소 주관 전문자격사 과정. 수강료는 참석자 소속기관에서 부담)

2. 교육 장소

기관별 교육 : 해당 기관에서 강연 및 교육과정 진행

합동교육 : 여러 기관 공직자들이 참여하는 집합교육의 경우, 참여 기관들에 두루 편리한 장소 정해 추후 공지

갈등·협상 전문가과정 : 한양대 서울캠퍼스(서울시 성동구 한양대역)

3. 교육참여 주요 대상

지자체 및 산하 기관(공기업 포함) 관리자, 갈등·집단민원 업무 종사자

공공기관의 갈등 관련 업무 담당자(갈등조정관, 시민소통실, 민원실 등)

4. 교육참여 비용

수업료/강사료 : 무료(국무조정실 지원)

기관에서 진행할 때 식사·유인물 등 필요한 경우 기관 부담

5. 교육신청 접수기한 : ~ 2020년 3월 31일까지

6. 문 의 : 한양대학교 갈등문제연구소

이아영 연구위원 : 02-2220-4650, fish1412@hanyang.ac.kr

III	교육과정 커리큘럼

☞ 다음의 여러 과정 중에서 기관별/참여자 별로 선택해서 신청

□ 일반과정 1  ▲대상: 공직자 일반 ▲시간: 2시간(1세션)  ▲장소: 해당 기관   ▲내용: 갈등대응의 일반적 사항. 가급적 해당 기관 업무에 맞는 내용으로 구성

시 간	주 요 내 용
2시간	☐ 지역행정 과정의 주요 갈등 유형과 특성 ㅇ 갈등의 이해, 갈등·집단민원의 구조와 속성 ㅇ 지역행정 과정의 주요 갈등 유형과 특징 ㅇ 주요 갈등의 유형별 원인과 쟁점, 접근법 ☐ 지방행정 상의 주요 갈등·집단민원 효과적 대응법 ㅇ 공공갈등 예방·해결 절차와 방법, 법규 및 조례 ㅇ 환경·복지분야 기피시설 입지갈등의 효과적 해법, 예방법 ㅇ 민원인, 주민대표와의 효과적 대화법, 협상방법, 사례

□ 일반과정 2  ▲대상: 공직자 일반 ▲시간: 4시간(2세션)  ▲장소: 해당 기관

▲내용: 갈등대응의 일반적 사항. 가급적 해당 기관 업무에 맞는 내용으로 구성

세 션	주 요 내 용
세션 1 2시간	☐ 지역행정 과정의 주요 갈등 유형과 특성 ㅇ 갈등의 이해, 갈등·집단민원의 구조와 속성 ㅇ 지역행정 과정의 주요 갈등 유형과 특징 ㅇ 주요 갈등의 유형별 원인과 쟁점, 접근법 ☐ 지방행정 상의 주요 갈등·집단민원 효과적 대응법 ㅇ 공공갈등 예방·해결 절차와 방법, 법규 및 조례 ㅇ 환경·복지분야 기피시설 입지갈등의 효과적 해법, 예방법 ㅇ 민원인, 주민대표와의 효과적 대화법, 협상방법, 사례
세션 2 2시간	☐ 갈등대처유형 진단 및 활용법 ㅇ “나의 갈등대처스타일” 진단 ㅇ 갈등대처유형 진단 결과 분석, 토론 ㅇ 갈등대처유형과 대인관계·업무성취도 상관관계, 활용법 ☐ 대화와 소통, 협상 기법 및 사례 ㅇ 경청의 자세와 방법, 실습 ㅇ 상황별 효과적 대화 방법과 사례 ㅇ 문제상황에서의 대화·협상 방법 실습

□ 전문과정 1. 갈등·민원 업무 기본과정 (총 6시간, 3세션)

참여대상 : 각 지자체·기관의 갈등·민원, 시민소통 업무 담당자

시간 : 총 6시간 (3세션)

장소 : 여러 지자체에서 참여할 경우 접근성 좋은 곳 또는 한양대

세 션	주 요 내 용	진행 방법
세션 1 2시간	☐ 지역행정 과정의 주요 갈등 유형과 특성 ㅇ 갈등의 이해, 갈등·집단민원의 구조와 속성 ㅇ 지역행정 과정의 주요 갈등 유형과 특징 ㅇ 주요 갈등의 유형별 원인과 쟁점, 접근법 ☐ 공공갈등 예방-해결 관련 제도와 기구, 활용 방법 ㅇ 공공기관의 갈등 예방과 해결에 관한 규정 ㅇ 갈등영향분석 주요 내용과 방법, 효과와 활용법 ㅇ 갈등조정협의회, 갈등관리심의위원회 구성-운영 방법	강의 토론
세션 2 2시간	☐ 갈등대처유형 진단 및 활용법 ㅇ “나의 갈등대처스타일” 진단 ㅇ 갈등대처유형 진단 결과 분석, 토론 ㅇ 갈등대처유형과 대인관계·업무성취도 상관관계, 활용법 ☐ 대화와 소통 기법 및 사례 ㅇ 경청의 자세와 방법, 연습 ㅇ 상황별 효과적 대화 방법과 사례 ㅇ 대화법 연습(갈등·민원인과의 문제상황)	실습 토론 강의 연습
세션 3 2시간	☐ 협상·조정·갈등해결 절차와 기법, 사례 ㅇ 협상의 유형과 4원칙 ㅇ 협상 진행단계별 절차와 기법, 사례, 연습 ㅇ 조정, Mediation 등 전문적 갈등해결 절차와 기법, 사례 ☐ 시민참여 및 공론화의 절차와 기법, 사례 및 실습 ㅇ 시민참여에 의한 정책결정 단계별 유형과 방법론, 사례 ㅇ 참여·숙의민주주의와 공론화 방법론, 국내외 사례 ㅇ 시민참여 및 공론화 프로세스 설계 및 운영 실습	강의 팀별 실습 발표 토론

□ 전문과정 2. 갈등·민원 업무 전문과정 (총 12시간, 6세션)

참여대상 : 각 지자체·기관의 갈등·민원, 시민소통 업무 담당자

시간 : 총 6시간 (3세션)

장소 : 여러 지자체에서 참여할 경우 접근성 좋은 곳 또는 한양대

일차	세 션	주 요 내 용	진행 방법
1 일차	세션1 2시간	☐ 지역행정 과정의 주요 갈등 유형과 특성 ㅇ 갈등의 이해, 갈등·집단민원의 구조와 속성 ㅇ 지역행정 과정의 주요 갈등 유형과 특징 ㅇ 주요 갈등의 유형별 원인과 쟁점, 접근법 ☐ 갈등예방-해결 제도·기구 운영 및 일선 부서 지원방법 ㅇ 공공기관 갈등예방-해결 관련 규정, 기구 운영방법 ㅇ 갈등영향분석 주요 내용과 방법, 효과와 활용법 ㅇ 일선 부서의 갈등대응 지원 방법, 전문가 활용방법	강의 토론
	세션2 2시간	☐ 대화·협상을 통한 갈등해결 절차와 기법, 사례 ㅇ 경청 자세와 방법, 실습, 상황별 효과적 대화법과 사례 ㅇ 문제상황에서 반대 주민/집단민원인과의 대화 방법 ㅇ 협상의 유형과 4원칙, 협상 절차와 기법, 사례 ㅇ 대화·협상 실습 및 토론	강의 팀별 실습 발표 토론
	세션3 2시간	☐ 전문적 갈등해결 절차와 기법, 사례 ㅇ 국내 조정(調停) 제도와 기구, 조정 절차와 방법 ㅇ Mediation 등 전문적 갈등해결 절차와 기법, 사례 ㅇ 갈등현안 대응 지원, 외부 전문가 풀 활용방법 ㅇ 갈등조정협의회 구성-운영 방법, 사례 ㅇ 갈등조정협의회 구성-운영 실습	강의 팀별 실습 발표 토론
2 일차	세션4 2시간	☐ 시민참여 및 공론화의 절차와 기법, 국내외 사례, 실습 ㅇ 시민참여의 단계별 유형과 방법론, 사례 ㅇ 참여·숙의민주주의와 공론화 방법론, 국내외 사례 ㅇ 시민참여에 의한 정책결정 프로세스 디자인 ㅇ 시민참여 및 공론화의 절차-기구 구성-운영 실습	강의 팀별 실습 발표 토론
	세션5 2시간	☐ 공공기관의 갈등 현안 대응방법 ㅇ 기관의 갈등 사안에 대한 유형 분류, 진단분석 방법 ㅇ 갈등 사안에 대한 다양한 대응법, 대응계획 수립방법 ☐ 집단민원 해결 및 민관협의체 운영 실습 ㅇ 지역주민과의 민원해결 실습 ㅇ 지역주민과의 민관협의체 구성-운영 실습	강의 발표 팀별 실습 토론
	세션6 2시간	☐ 기관별 주요 갈등현안 분석 및 대응방안, 활동계획 ㅇ 각 참여자 소속 기관의 주요 갈등 현안 발표 ㅇ 갈등유형 분류 및 갈등 진단분석 ㅇ 갈등유형별 대응법 분임토의 및 발표-토론 ㅇ 갈등 담당관으로서의 향후 활동계획 등	발표 분임 토의 강의

□ 전문과정 3. 에너지·전력·환경 분야 (1일 6시간 과정)

참여 대상 : 지자체의 에너지·전력·환경 분야 인허가 및 시설 설치-관리업무 담당자, 지역에너지공사 등 산하 기관의 중간·고급 관리자, 갈등·민원 관련 업무 담당자 등

시간 : 6시간 (3세션)

장소 : 해당 기관

세 션	주 요 내 용	진행 방법
세션 1 2시간	☐ 에너지·전력·환경 분야 갈등의 특성 ㅇ 갈등의 이해, 에너지·전력·환경 분야 갈등의 특징, 현황 ㅇ 정부 및 지자체의 에너지정책과 갈등양상의 변화 ㅇ 에너지·전력 분야 갈등예방-해결 기법, 국내외 사례 ☐ 공공갈등 예방-해결 접근법, 관련 제도·기구 활용법 ㅇ 갈등예방·해결 프로세스와 기법, 사례 ㅇ 공공기관의 갈등 예방과 해결에 관한 규정 내용 ㅇ 갈등영향분석, 갈등조정협의회 활용 방법	강의 토론
세션 2 2시간	☐ 대화·협상을 통한 갈등해결 절차와 기법, 사례 ㅇ 협상의 유형과 4원칙 ㅇ 협상 진행단계별 절차와 기법, 사례 ㅇ 문제해결과 합의형성 방법, 사례 ☐ 관리자·리더의 대화 소통 기법 ㅇ 경청의 자세와 방법, 연습 ㅇ 상황별 효과적 대화 방법과 사례 ㅇ 갈등·민원인과 문제상황에서 대화법, 연습	강의 팀별 연습 토론
세션 3 2시간	☐ 에너지·전력 설비 입지갈등 해법, 예방법 ㅇ 님비, 기피시설 입지갈등의 구조와 속성 ㅇ 부안사태, 밀양사태의 교훈 ㅇ 에너지·환경 시설 주민참여와 이익공유제 국내외 사례 ㅇ Human Needs, 절차적 정의와 입지갈등 예방법 ㅇ 인근 지역사회와의 상생협력관계 형성-유지관리 방법	강의 토론 실습

□ 특별과정 – 갈등·협상 전문가과정

참여 대상 : 중앙 부처, 지자체, 산하기관 및 공기업의 중간·고급 관리자, 갈등·민원 관련 업무 담당자 등

특징 : 갈등해결 및 대화·협상 분야의 최고 권위의 전문과정

수료시 「갈등·협상 전문가」 자격증(2급, 1급) 수여

시간 : 총 76시간(매주 금요일 16:00~19:40. 매년 상·하반기 2회 운영)

장소 : 한양대학교 서울캠퍼스 HIT관

수강료 : 기관 부담

프로그램 주요 내용 :

주 차	주 제
1	오리엔테이션. [협상론 특강] 협상의 리더십
2	[갈등론 특강] 갈등의 이해. ADR론, 한국사회 갈등의 특성
3	삶의 지혜, 갈등해결의 지혜. 갈등대처유형 진단과 분석, 활용법
4	협상론 입문, 협상의 4원칙 협상의 절차와 기법, 사례
5	[심리학 특강] 인간관계와 대화의 심리학. 대화와 소통 기법 실습
6	[초청 특강] 나의 협상 이야기. 치열한 협상 현장의 고뇌와 교훈
7	협상 전략과 기법, 사례연구. 분야/유형별 합의형성 방법과 사례
8	협상 실습 (Negotiation Roleplay I)
9	협상·문제해결 실습 (Negotiation Roleplay II)
10	[1박2일 워크샵] 갈등·협상 현장Tour 및 토론회. 상호이해·친목 프로그램
11	[갈등조정론 특강] 공공갈등과 정치. 공공갈등 조정 사례와 기법
12	갈등해결 전문가의 세계. 중립적 전문가의 갈등해결 기법과 사례
13	갈등조정·문제해결 실습 (Mediation Roleplay)
14	[팀별 사례발표] 분야별 갈등해결‧협상 사례연구 및 실습·발표
15	[조직관리 특강] 조직내 갈등과 리더십
16	갈등·협상전문가 자격시험

IV	강 사 진

※ 이하는 현재 잠정 명단의 일부로서, 추후 변경-보완될 수 있음.

분야-주제별로 최고 수준의 전문 강사진이 강연 및 교육진행 예정.

분 야	강 사 명	직책 경력 학위 등	강의 주제-분야
공공갈등 정책조정 지역행정	박 철 곤	한양대학교 특훈교수(법학 박사) 전 국무총리실 국무차장	갈등관리론, 갈등영향분석 기법 공공갈등조정 사례와 기법
	오 균	외국어대학교 초빙교수 전 국무조정실 국무1차장	공공갈등의 특성과 구조 정책갈등 조정
	김 석 민	한양대학교 특훈교수 전 국무총리실 사무차장	부처·기관간 갈등조정 실제
	원 기 복	광운대학교 행정학과 겸임교수 전 서울시 노원구의회 의장(행정학 박사)	지방행정론 지자체의 갈등관리
갈등해결 대 화 협 상	강 영 진	한양대학교 갈등문제연구소장 공공정책대학원 특임교수(갈등해결학 박사)	갈등대처유형 진단, 활용법 협상의 원칙과 기법 전문적 갈등해결 절차·기법·사례
	오 세 형	한양대학교 경영대학원 교수	협상론
	김 태 선	한양대학교 상담심리대학원 교수	대화의 심리학, 경청 기법
	김 주 일	한국산업기술대학교 경영학과 교수	갈등조정론
	이 희 진	한국갈등해결센터 사무총장	공론화 숙의과정 디자인-운영
	박 지 호	한국갈등전환센터 센터장	대화법, 회복적 대화 진행법
	이 아 영	한양대학교 갈등문제연구소 연구위원 경영학(인사조직론) 박사	조직내 갈등해결
전문 분야 주제 특강	민 동 석	전 외교부 차관	국제협상 현장사례와 교훈
	허 엽	전 한국남동발전 사장	전력분야 갈등의 특성과 대응법
	김 경 식	전 국토교통부 1차관	국토행정의 특성과 갈등대응법
사례 분석 실습 코칭	김 명 환	한국갈등해결센터 기업노사갈등본부장	조직내갈등, 노사갈등 해법·사례
	김 상 규	한국갈등해결센터 공공갈등본부장	공공갈등 조정 실습
	문 진 숙	한국갈등해결센터 이사	공공갈등 조정 실습