문서번호	박물관과-4577
결재일자	2017.4.19.
공개여부	비공개(5)
방침번호

					시 민
★주무관	시민생활사박물관조성추진반장	박물관과장	문화시설추진단장		문화본부장
협 조
	학예연구부장
	청계천박물관장

2017년 시민생활사박물관 유물수집계획(안)

2017.4

문화시설추진단

(박물관과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■	보도자료 작성, 서울시보 게재
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	■	□
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

목    차

1		추진근거	1
2		사업개요	1
3		목표 및 추진방향	2
4		세부 추진계획	4
5		기타사항	7
6		소요예산	7
7		향후계획	8

2017년 시민생활사박물관 유물수집계획(안)

시민생활사박물관 건립과 관련 서울 사람들의 삶과 관련된 자료를 지속적으로 확보하여 시민생활사박물관의 특화된 컬렉션을 구축하고, 보존가치가 있는 유물을 적기에 수집하여 전시콘텐츠 및 교육프로그램 등에 활용하고자 함.

1		추진 근거

□ 「서울특별시 박물관자료 수집 및 관리 조례」(‘16.7.14.)

□ 「서울특별시 박물관자료 수집 및 관리조례 시행규칙」(‘17.1.19.)

□ 「시민생활사박물관 전시기본계획(안)」(박물관과-1120, ‘16.9.21.)

□ 「시민생활사박물관 유물수집계획(안)」(박물관과-1435, ‘16.9.29.)

2		사업 개요

□ 사 업 명 : 2017년 시민생활사박물관 유물수집

□ 수집대상

○ ‘19년 개관대비 상설 및 기획전시 유물

○ 생활사 전문박물관으로서의 생활사 대표 컬렉션 구축기반 유물

○「시민생활사박물관 유물수집계획」의 수집 대상 유물

※ 2017년 구입대상 유물은 자료수집실무위원회 등을 통해 수집범위 결정 예정임.

□ 수집방법 : 구입(공개구입, 경매구입, 현지구입), 기증(유상기증, 무상기증), 기탁 등

□ 사업기간 : 2017년 4월 ~ 12월

□ 소요예산 : 473,440천원

3		목표 및 추진방향

□ 목표

○ 서울의 생활사박물관을 대표하는 컬렉션 구축

○ 서울학 및 서울생활사 학술 및 기술 연구 기관으로서의 기반 확립

□ 유물 수집 방향

○ 시민생활사박물관 유물 수집 중장기계획에 의거한 계획적, 효율적 수집

○ 서울의 모습과 사람들의 삶을 증언해 줄 수 있는 미래유산의 적극적인         확보 및 수집

○ 서울사람의 일상생활사 연구에 기여할 수 있는 유물 수집

○ 신생 박물관의 한계극복을 위한 선제적, 전략적 수집

□ 개관 전시 유물 소요량 산출

○ 개관 전시유물 소요량 : 1,100여점 (총 전시면적 2,362㎡)

※ 전시유물 소요량 = 전시 면적 × 주요박물관 단위 면적당 전시자료 평균 수량

(2,362.66㎡×0.41점=1,079점

<주요 박물관 전시면적 당 유물 수량>

주요 박물관	총 전시자료수량(점)	상설전시실면적(㎡)	단위면적당 전시자료 수량(점/㎡)
국립중앙박물관	16,949	27,145	0.62
국립민속박물관	2,249	4,903	0.45
서울역사박물관	1,758	4,079	0.43
청계천박물관	407	1,140	0.35
평균	-	-	0.41
시민생활사박물관	1,079	2,362	0.41

○ 소장유물 목표 수량 : 약10,100여점

- 주요 박물관의 수장고 면적 및 전시자료 점수 대비 약 10배로 산정

(특별전 및 기획전 개최, 상설전시 교체 대비 확보 수량)

- 개관 전 3개년 동안 연간 3,000여점 수집목표

<수장고 1㎡당 점유 유물수>

기관명	수장고면적(㎡)	소장품현황(점)	1㎡당 점유 유물수(점/㎡)	비고
청계천박물관	248	5,514	22	2016.8.기준
한성백제박물관	2,945	50,412	17	2016.6.기준
평 균			19.5
시민생활사박물관	515.1	10,100점(10,044)	19.5

<주요 박물관 소장유물 확보 배수>

주요 박물관	전시자료 수량	소장자료 수량	소장자료 확보 배수	비고
국립중앙박물관	16,949	151,916	9.0
대한민국역사박물관	1,200	12,000	10.0	개관 대비
국립민속박물관	2,249	121,600	54.0
서울역사박물관	1,758	150,599	85.6
시민생활사박물관	1,100	10,100점(11,000)	10.0	최소 10배수 기준

□ 시민생활사박물관 소장유물 현황 : 509건 952점 (2017.3.기준)

수집구분		자료 유형	수량(건, 점)
유물공개구입 (103건 292점)		아파트 분양자료, 내시부 문서 등 동북부 관련자료	46건 135점
		어린이문구 및 장난감, 근현대 교육자료	15건 31점
		서울관련 사진, 도시서울 자료	41건 125점
		판사 사진첩	1건 1점
유물기증 (406건 660점)	김인구 기증	경기중고, 서울상대 관련 교육자료	90건 104점
	김기준 기증	88서울올림픽 관련 스포츠 신문 자료	115건 121점
	이일용 기증	조선도구 및 배도면 등	201건 435점
합 계			509건 952점

※ 유물 수량은 유물 세부 조사 단계에서 변경될 수 있음.

4		세부 추진계획

□ 입수경로별 구분

○ 공개구입 : 1년 1회 실시 ※ 예산 미소진 시 추가실시

○ 경매구입 : 소장유물로 적합한 구입대상의 경매 출품시 추진

○ 기증 및 기탁 : 수시추진

※ 유물수집절차는 서울특별시 박물관자료 수집 및 관리조례 시행규칙에 근거하여 추진함

□ 심의위원회 운영 : 3단계 추진

구분	1단계	2단계	3단계
	자료수집실무위원회	분야별 평가위원회	건립자문위원회
구성	ㆍ10人 이내 ㆍ위원장 : 문화시설추진단장 ㆍ위 원 : 서울시 학예직 혹은 문화재 분야 전문가 ㆍ자료관리관 : 시민생활사박물관조성추진반장	ㆍ3人 이상 5人 이하 ㆍ서울시문화재위원 등 문화재 분야 전문가	ㆍ시민생활사박물관 건립자문위원
심의 내용	ㆍ수집대상 범위 선정 ㆍ평가대상 자료의 선정 ㆍ기타 시장이 부의하는 사항	ㆍ진위여부 및 가격 평가 ㆍ역사문화적 해석 및 고증 ㆍ기타 시장의 부의하는 사항	ㆍ심의 및 최종 결정

□ 수집방법

○ 경매구입

연번	절 차	세부 내용	소요기간(일자)
1	경매도록 접수	- 경매 개최 내역 파악 (도록 검토) - 경매구입 대상 유물 조사	수시
2	자료수집 실무위원회	- 평가대상유물의 선정 (응찰 유물)	7일 (경매 시작 전)
3	유물평가 위원회	- 전문가 3인 이상으로 구성 - 유물의 진위 및 응찰한도액 평가, 응찰여부 결정	7일 (프리뷰 기간)
4	응찰/ 유물구입계약	- 전화/현장/서면 응찰 - 경매회사와 수의계약 낙찰 시 작품 先수령 후 입금(7일 이내)	7일 (경매 일)

<주요 경매 일정>

구분	서울옥션	K옥션
국내 정기 경매	3, 6, 9, 12월	2, 4, 6, 8, 10, 12월
국외 경매	5, 11월 (홍콩)	없음

○ 현지구입

연번	절 차	세부 내용
1	구입 대상 조사	- 현지구입 대상 유물에 대한 자료 조사
2	자료수집실무위원회	- 구입분야 및 평가대상유물 선정
3	유물평가위원회	- 전문가 3인 이상이 유물진위·가격 평가
4	유물 구입 계약	- 구입 계약 체결

○ 공개구입

연번	절 차	세부 추진 내용	소요기간(예상)
1	유물수집 계획 수립	- 2017유물수집계획 수립 ※일상감사(수의계약) 등 진행	18일 (4.12.~ 29.)
2	자료수집 실무위원회	자료수집실무위원회 (내부 위원) - 구입 분야 선정 및 구입공고문 (안) 결정	3일 (5.8.~10.)
3	유물구입 공고	- 공고매체 : 서울시보, 일간지, 서울시·서울역사박물관 홈페이지 등	30일 (5.15~6.14)
4	매도신청 접수	- 매도신청자료 접수	15일 (6.15.~6.30)
5	자료수집 실무위원회	- 구입대상 적합 여부 평가 (실물 접수 여부 확정)	5일 (7.5.~7.10.)
6	실물 접수	- 구입 대상 유물 실물 접수 (청계천박물관 수장고)	21일 (7.11~7.31.)
7	분야별 유물평가위원회	- 전문가 3인 이상으로 구성 - 유물 진위여부, 가치판단, 가격 선정 공정한 평가를 위해 시민감사옴부즈만 참석검토	14일 (8.1.~8.14)
8	박물관 건립자문위원회	- 최종 심의 및 의결 - 시민생활사박물관 건립자문위원회	16일 (8.15.~8.31)
9	도난문화재 여부 확인	- 구입예정유물 서울시 홈페이지 화상 공개 - 문화재청, 각 시·도 문화재 담당부서 확인	14일 (9.1.~9.14.)
10	유물 구입 계약	- 매도신청자별 수의계약	33일 (9.18~10.20.)

○ 유상기증·기탁

연번	절 차	세부 내용
1	유물기증의향자 조사 및 접수	- 전시계획 및 유물수집계획에 따라 유물기증의향자 접수 및 조사
2	자료수집실무위원회	- 기증·기탁 대상 적합 여부 평가 - 자료수집실무위원 및 분과위원
3	실물 접수	- 구입 대상 유물 실물 접수
4	분야별 유물평가위원회	- 유물 진위여부, 가치판단, 가격 선정 - 학계 전문가 3인 이상으로 구성
5	박물관 건립자문위원회	- 최종 심의 및 의결
6	기증·기탁 협의	- 기증 협의 및 협약서 작성
7	기증·기탁 증서 수여	- 증서 수여 및 기증사례금 지급 등

○ 무상기증

연번	절 차	세부 내용
1	지정기탁서 접수	- 기증의향자 지정기탁서 접수
2	기부심사 의뢰	- 사업부서→민관협력담당관에 의뢰
3	기부심사위원회	- 기부 적합 여부 평가
4	자료수집실무위원회	- 기증 대상 적합 여부 평가 - 자료수집실무위원 및 분과위원
5	유물평가위원회	- 유물 진위여부, 가치판단, 가격 선정 - 학계 전문가 3인 이상으로 구성
6	기증협의	- 기증 협의 및 협약서 작성
7	기증증서 수여	- 증서 수여

- 서울문화재단 ‘서울을 모아줘’ 캠페인에서 수집된 기증의향자 우선 기증 추진

□ 분야별 평가위원 구성 및 선정방식

○ 전현직 문화재청 문화재위원, 전문위원 및 서울시문화재위원, 전문위원으로 구성

- 박물관 등 관련 기관 전공자(연구관급) 및 대학 전공자 추가

○ 유물평가위원 인력풀에서 추첨 후 순차 연락을 통해 선정

- 분야별 총 4명으로 위원 구성(단, 특수분야일 경우 임의 선정)

□ 분야별 평가위원 수당 지급

○ 위원 평가수당 : 18,000천원

- 산출내역 : 평가위원 4명×3분야×5회×300,000원=18,000천원

※ 1人 1回 당 300천원 지급(「2016년도 유물구입계획(안)」(서울역사박물관 유물관리과-486호,‘16.3.2)에 준함

5		기타 사항

□ 일상감사, 시민감사 등 의뢰

○ 공정한 유물구입을 위해 구입 절차 진행 과정 중 감사 추진

- 유물 구입계획 및 계약방법 검토 (감사위원회 일상감사/사전컨설팅감사)

- 유물평가회의 과정 (시민감사옴부즈만 참여검토)

√ 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례 제17조 3항

제17조(감시평가대상)위원이 감시·평가하는 대상은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 공공사업으로써 위원회에서 선정한 사업에 대한 발주·입찰·낙찰·계약체결·계약이행 과정에서 관련서류의 열람, 현장확인 등을 통한 감시·평가를 한다.

3. 1억원 이상의 물품구매

□ 유물구입 계약 방법

○ 분야별 유물평가위원회 평가금액 그대로 수의계약

※ ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 의한 법률 시행령 제25조 제4호 아목’ 근거

6		소요 예산

통계목		예산 내역	금 액
일반회계 ※‘16년 명시이월예산	자산및물품취득비	유물구입비	173,840천원
	기타보상금	유물기증사례비	50,000천원
도시개발 특별회계	자산및물품취득비	유물구입비 등	200,000천원
	기타보상금	유물기증사례비	10,000천원
	사무 관리비	○ 위원회 등 운영 (39,600천원) - 건립추진위원회 : 150천원×8명×3회 = 3,600천원 - 유물평가위원회 : 300천원×4명×3분야×5회 = 18,000천원 ○ 유물 구입 신문 공고료 (6,000천원) - 1,500천원 × 일간지 2종 × 2회 = 6,000천원 ○ 유물등록 및 관리 용품 구입 (10,000천원) - 솜포, 완충재, 실티슈, 중성지, 보관상자, 소모품 등 ○ 유물 보험 등 (2,000천원)	39,600천원
합 계			473,440천원

□ 소요예산 : 금 473,440천원

※ 유물매도신청현황 및 유물평가결과에 따라 소요예산은 변경될 수 있음.

□ 예산과목

○ 일반회계(‘16년 명시이월 예산)

- 박물관 및 미술관 조성, 박물관 및 미술관 건립, (가칭)시민생활사·로봇박물관 전시자료 확보, 자산 및 물품취득비/기타보상금/사무관리비

○ 도시개발특별회계

- 박물관 및 미술관 활성화, 박물관 및 미술관 건립 지원, 시민생활사박물관 건립, 자산 및 물품취득비/기타보상금/사무관리비

□ 지출방법

○ 위 원 수 당 : 입금의뢰서에 의한 계좌입금

○ 신문공고료: 채주의 청구에 의한 계좌입금

○ 유 물 구 입 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률

제9조 및 동법 시행령 제25조 제4호 아목에 의거 수의계약

7		향 후 계 획

○ ‘17.  4.      : 계획수립 (자료수집실무위원회)

○ ‘17.  5.         : 유물구입 공고

○ ‘17.  6.         : 매도신청 접수

○ ‘17.  7.       : 자료수집실무위원회

○ ‘17.  8.       : 분야별 유물평가위원회

○ ‘17.  9.      : 서울공예박물관 건립추진위원회

○ ‘17.  10.     : 도난문화재 여부 확인 및 유물 구입계약

붙임 1. 일상감사의견서 1부.  끝.