2019년 서울시 장애인복지관 – 자립생활주택

네트워크사업 평가회의 결과보고

Ⅰ		회의개요

□ 일    시: 2019.11.15.(금) 10:00

□ 장    소: 서울시복지재단

□ 참 석 자: 장애인복지관 사업담당자 4명 및 자립생활주택 코디네이터 7명, 재단 실무자 2명 / 총13명

□ 진행일정

시 간	내 용
10:00	참여기관 및 참석자 소개
10:20	기관별 사업추진내용 공유: 장애인복지관
10:50	참여주택별 의견(소감) 나눔
11:20	추진사업 평가 및 개선사항 논의
11:40	간담회: 향후 발전방안 및 기타 협력사항 논의 등
12:50	마무리

Ⅱ		회의내용

□ 기관별 추진사업 내용 및 평가

○ 서울시립발달장애인복지관 – 중증장애인독립생활연대

- 매주 토요일 지역 내 헬스장에서 건강관리 프로그램 진행 및 월1회 지역 내 문화시설 이용 또는 지역행사 참여

- (복지관 평가) 주택 코디네이터와의 원활한 소통과 적극적인 인력지원으로 프로그램 운영의 어려움 없었음.

2018년부터 지속적인 지역 내 시설 이용으로 지역사회의 인식을 개선하는 효과 있었다고 긍정적으로 평가함.

입주자 특성상 다양한 프로그램을 시도하지 못하고 관람 위주의 활동으로 진행한 것이 아쉬움.

- (주택 평가) 복지관에서 시기마다 다양한 지역축제 등 프로그램 계획하여 입주자의 기대감과 만족감이 높았음.

입주자별 특성이 상이하여 프로그램 기획의 어려움이 있으며 한계 나타나므로, 내년도 사업추진 시입주자 전체 또는 부분 참여에 대해 고민 중임.

○ 성동장애인종합복지관 – 성동/성동느티나무/중랑IL

- 입주자별 개별화 프로그램 및 월1회 원예활동 진행

- (복지관 평가) 입주자 대다수가 근로활동 중으로 일정조정의 어려움이 큼.

원예활동을 통해 지역사회 내 친구맺기, 대인관계 확장의 효과 나타남.

예산사용의 명확한 지침이 없어 입주자 중심으로 예산 편성함에 따라, 복지관 이용자와 함께 하는 프로그램을 진행하지 못하여 아쉬움.

- (주택 평가) 입주자 성향과 요구에 맞는 프로그램 기획으로 만족도 높게 나타났으며, 주택의 요청사항을 적극 반영하였음.

적극적인 강사의 진행태도로 입주자와 상호작용이 긍정적이었음.

같은 관할지역이라고는 하나 복지관까지 원거리 이동으로 입주자들의 어려움이 있었음.

○ 관악구장애인종합복지관 – 한울림IL

- 심리운동․학습지(1명) 지원중, 김장체험․이미지메이킹․인권워크샵 예정

- (복지관 평가) 연초 다양한 주택․시설을 연계하고자 추진하는 과정에서 프로그램 진행이 지연되었으며, 주택 입주자별 개별예산제 추진해보고자 하였으나 어려움이 있어 미실시됨.

입주자분들이 본인의 경험 안에서만 요구하므로, 다양하고 새로운 프로그램을 경험해볼 수 있길 희망한다고 코디네이터 요청함.

- (주택 평가) 프로그램 추진이 늦어져 하반기에 집중된 것이 아쉬우나, 다양한 주택의 요구를 적극 수용하고자 노력하였으며 참여 입주자들의 만족도 높게 나타남.

○ 늘푸른나무복지관 – 남은자IL

- 4월~7월 재무교육 및 금융컨설팅 11회기 실시

- (복지관 평가) 지역 장애인과 함께 교류하는 시간을 갖을 수 있었으며, 자립을 준비하고 있어 결혼 및 주택 자금 마련을 희망하는 대상이 많았음.

자립초기 무계획적 소비에 대하여 자기조절능력을 향상시킬 수 있었으며, 2020년에는 플리마켓 등 참여를 통해 실천능력을 향상시키고자 함.

○ 성민복지관 – 관악/사람사랑양천/우리동작/도봉노적성해/노원어울림/강북IL, 성민복지관, 서울장애우권익문제연구소

- 월1회 사진촬영, 8회기 음악치료, 연1회 네트워크활동 실시

- (복지관 평가) 2년차 활동으로 참여자 주도적으로 진행되었으며, 자발적 자조모임이 형성되었음.

다양한 주택과 함께 만들어가는 형태로 운영하고자 하였으나 대부분 참여에만 그쳐 아쉽고, 참여율이 저조하였음.

입주자간의 친구라는 개념이 생겼으며, 주택간의 교류를 통해 의미 있는 시간이 되었음.

- (주택 평가) 입주자 욕구에 맞춰 프로그램이 진행되어 만족도가 높았음.

사진촬영 프로그램의 경우 활동시간이 5시간 이상이라 지원인력의 시간을 조율하는 것이 어려운 주택이 있었으며, 음악치료는 평일에 진행되어 근로 입주자의 경우 참여가 어려웠음.

네트워크 활동의 경우 입주자가 직접 체험하고 지역 주민들과 교류할 수 있어 의미 있는 활동이 되었으며, 참여자의 만족도 높게 나타났음.

○ 서울장애인종합복지관 - 강동IL

- 스누젤렌, 중장년프로그램 참여

- (주택 평가) 언어적 표현이 어려운 발달장애 입주자에게 스누젤렌 프로그램이 정서적 안정과 표현력 향상에 도움이 되었으며, 2020년에는 언어표현을 향상시킬 수 있는 방향으로 지원하기로 협의함.

중장년프로그램이 꽃꽂이, 공예, 체육 등 다양하게 구성되어 있어 참여자의 적극성․참여도를 높이는데 도움이 되었으며, 만족도 높게 나타남.

타인에 대한 배려심이 낮은 입주자였는데, 대인관계를 확장하고 교류함으로써 긍정적 효과가 높게 나타났음.

강동주택의 경우 입주자 연령대가 다양하여 프로그램 운영방식에 대한 고민이 많으며, 복지관과 지속적으로 협의하여 진행하고자 함.

□ 개선사항 및 향후 발전방안

○ 개별적 대상자 연계 어려움

- 참여기관 매칭은 수행기관에서 자체적으로 진행함에 따라 대상기관 탐색과 연계 시 어려움을 느낌.

- 지역 내 매칭제한으로 인해 인접해 있는 타 자치구의 복지관과 연계되지 못하고, 원거리에 위치한 관할 자치구의 복지관과 연계되어 입주자 이동의 어려움이 발생함.

- 매칭 시 지역 내 제한보다는 이동거리를 반영한 권역기준이 필요.

- 다수 주택 매칭 시 서울시 또는 재단의 지원 필요. ex) 주택 리스트 공유 등

○ 입주자 개별적 특성에 따른 지원계획 설계의 어려움

- 입주자 개인별 특성의 차이가 커 공통된 프로그램을 진행하는 것이 어려움.

- 집단프로그램․지역사회 참여․개별화 지원 등 다양한 유형으로 지원할 수 있도록 자립생활주택의 특성을 반영하여 정량적 한계가 있음을 이해해야함.

○ 현실적인 예산기준 마련 및 명확한 제시

- 서울시 예산기준 식비 7천원의 경우 현실성이 떨어짐.

프로그램 진행 시 개인부담이 발생하거나, 메뉴 선정 시 제한을 많이 하게 되어 장애인의 선택적 삶을 지원하기 위한 프로그램 취지에 맞지 않음.

- 사업시행 초기 서울시로부터 별도의 예산기준 및 지침을 제공받지 않아, 수행기관별 예산집행기준이 상이함.

○ 예산 차등지원 및 프로그램 특성에 맞는 예산 배정 필요

- 거주시설 미연계 및 지역 내 자립생활주택 개소수가 적은 수행기관의 경우 참여자가 적어 예산이 풍족한 편이나, 거주시설과 자립생활주택이 함께 매칭되어 있거나 자립생활주택 개소수가 많은 지역의 수행기관은 참여자가 많아 예산이 부족한 상황에 놓임.

- 또한 발달장애인을 집중적으로 지원하는 기관의 경우 반복학습을 위한 회기 증가가 요구됨.

- 기관별 상황을 반영한 예산 차등지원 또는 신청예산제의 필요성이 제시됨.

Ⅲ		향후일정

□ 네트워크사업 평가결과 공유(서울시 장애인자립지원과): 12월중.  끝.