2020년 재난관리자원 비축‧관리계획 수립

2019. 8.

서울교통공사

(부 서 명)

목   차

Ⅰ. 개   요	1

Ⅱ. 재난유형별 위험성 및 필요자원 분석	2

Ⅲ. 재난관리자원 비축․관리	11

Ⅳ. 재난관리자원 응원	19

Ⅴ. 행정사항	19

※ 각 부서별 작성항목만 작성

Ⅰ		개 요

1. 근거 및 목적                 [안전계획처 일괄작성]

○ 「재난 및 안전관리 기본법」 제34조 제1항, 제2항

○ 「재난 및 안전관리 기본법 시행령」 제43조 제2항, 제3항

○ 재난관리자원의 분류 및 시스템 이용에 관한 규정(행안부 고시)

○ 재난관리자원의 공동활용 기준(행안부 예규)

2. 여건 및 전망                 [안전계획처 일괄작성]

□

○

-

-

*

□

○

-

-

*

※ 기상조건, 재난·사고 발생사례, 피해현황, 자원보유·응원현황 등 구체적인 통계자료 분석, 향후 발생 가능한 신종 재난을 분석하여 작성

3. 현  황                      [안전계획처 일괄작성]

□

○

-

-

*

4. 재난대응체계 조직도          [안전계획처 일괄작성]

5. 추진 목표                     [안전계획처 일괄작성]

계획목표
추진방향				· ·
				· ·
				· ·
기대 효과

※ 재난·사고 피해현황 분석, 자원보유·응원 현황을 토대로 계획의 목표달성을 위해 재난관리자원 업무 추진방향(중점과제) 작성

Ⅱ		재난유형별 위험성 및 필요자원 분석

1. 위험성 분석 결과

□ 10년간 주요 재난발생 현황              [각 부서별 작성]

구분		계	‘09	‘10	‘11	‘12	‘13	‘14	‘15	‘16	‘17	‘18	‘19
자연재난	호 우	2		1								1	?
	대 설												?
사회재난	철도사고	2				1		1					?
	화 재	3						1	1		1		?

※ 우리공사와 관련된 2018년 9월~2019년 8월까지 각종 재난 발생건수 표기

□ 자연재난 내용                       [각 부서별 작성]

○ 예)집중호우 역사침수

-

*

사 진	또는 그림, 차트. 문서 등

□ 사회재난 내용                       [각 부서별 작성]

○ 예)열차 탈선사고

-

*

사 진	또는 그림, 차트. 문서 등

□ 위험도 분석      [안전계획처 일괄작성]

□ 재난 위험성 평가  [안전계획처 일괄작성]

○ 자연재난

-

*

-

*

○ 사회재난

-

*

-

*

○ 평가 결과

재난유형	발생확률(A)	피해규모			평가결과
		인적(50%)(B)	물적(50%)(C)	소계①	위험지수②
자연재난	2	1	1	1	1.0
사회재난 (열차탈선)	1	1	2	1.5	1.5
사회재난 (열차화재)	2	1	4	2.5	5.0
사회재난 (열차충돌)	2	2	4	3	6.0

⇒ 소계(①) = B × 0.5 + C × 0.5,    위험지수② = A × ①

2. 필요자원 분석 결과                 [각 부서별 작성]

※ 작성지침의 “참고2”,“참고2-1”의 자연재난시, 사회재난시 필요자원을 참고하여, 각 부서별로        자체판단하여 재난유형별에 대비하는 보유자원 및 부족 자원 등을 작성

□ 자연재난 대비 보유자원                 [각 부서별 작성]

분야	여름철 (호우 등 풍수해 대비자원)	겨울철 (대설 등 풍수해 대비자원)
예) 고객서비스센터 (역사)	- 모래주머니, 모래함, 차수판, - 가스마스크, 응급구호세트	- 염화칼슘, 비식용소금, 제설함 - 제설제 또는 서리제거제제
예) 차량, 승무사업소 (차량기지, 별관)	수중펌프, 엔진펌프, 연결호수 모래주머니, 차수막, 화물트럭	제설기, 열풍기, 엔진송풍기 제설함, 염화칼슘, 화물트럭
예) 기술센터, 사업소(단) (역사, 관리소)	각종펌프, 연결호수, 가스마스크 비상조작반, 발전기, 화물차량	제설기, 열풍기, 화물트럭 교류아크용접기, 발전기
예) 총무처, 인재개발원 (본사 및 교육원)	가스마스크, 수중펌프	염화칼슘

□ 자연재난 대비 부족자원                 [각 부서별 작성]

예) ○ 우리부서 관할구간의 10년간 주요 재난발생 현황 분석결과

집중호우 및 대설(한파)대비 자원 부족하여 추가비축이 필요함

- 여름철 : 풍수해 대비 수중펌프 3대

- 겨울철 : 대설 대비 염화칼슘 500kg

□ 사회재난 대비 보유자원                [각 부서별 작성]

분야	화재	열차사고
예) 고객서비스센터 (역사)	- 가스마스크, 탐지지 대형소화기, 공기호흡기	- 가스마스크, 응급구호세트, 대형소화기, 공기호흡기
예) 차량, 승무사업소 (차량기지, 별관)	보호용작업복, 가스마스크 지게차, 화물트럭	보호용작업복, 견인차량 지게차, 화물트럭, 무선통신장치
예) 기술센터, 사업소(단) (역사, 관리소)	보호용작업복, 가스마스크 화물트럭, 무선통신장치 발전기, 교류아크용접기	보호용작업복, 가스마스크 화물트럭, 무선통신장치 발전기, 교류아크용접기
예) 총무처, 인재개발원 (본사 및 교육원)	가스마스크, 대형소화기	-

□ 사회재난 대비 부족자원               [각 부서별 작성]

예) ○ 우리부서 관할구간의 10년간 주요 재난발생 현황 분석결과

열차사고에 대비자원의 추가비축이 필요함

- 열차사고 : 열차탈선, 전차선 단선 등 대비 고소작업차 1대

Ⅲ		재난관리자원의 비축 ․ 관리 [각 부서별 작성]

※ 2019년 자원 일제조사 시 “자원없음”으로 회신한 부서는 필히 2020년도 확보 및 비축계획, 관리계획 작성 (계획 없을시 없는 사유 제출)

※ 필요자원 분석 결과 도출된 재난 유형별로 각 부서별 판단으로 자기부서에서 관리해야할 재난자원을 작성

□ 재난관리자원의 비축계획                [각 부서별 작성]

○ 비축시기 (자연재난 ․ 사회재난 등 유형별, 풍수해 ․ 대설 등 계절별 필요자원의 비축시기 작성)

예)  - 자연재난 수방자재 : 4월~5월, 모래주머니, 비닐 등

월동자재 : 10월~11월, 염화칼슘, 모래주머니 등

○ 비축대상 또는 비축기준 (자연재난 및 사회재난)

-

예) - 자연재난의 경우 최근 발생빈도와 평균사용량을 고려하여 해당 계절 대책기간 전에 필요자원을 파악하여 충분한 장비, 자재를 비축, 기타   역별로 필요 자원 파악하여 대상 및 필요수량 기준 마련\

○ 부족자원 확보 계획 등

예) - 2019년도는 9월현재 부족분 자체예산으로 구매, 비축 및 부족시    2020년도 자체예산 활용 구매하여 비축

- 안전소모품비로 소액구매 등을 통한 확보

- (민간장비) 민간단체(업체)와의 협약체결 세부계획 등

- (자재) 단가‧임대 계약 등을 통한 확보 계획 반영

- DRSS를 통한 인근 지자체 등과의 자원 공동활용 등

□ 재난관리자원 협약체결 현황 및 계획      [각 부서별 작성]

예)○ 1~8호선 각 분야별로 시설물 유지관리 협력업체 및 유관기관과 비상연락망  및 자원(자재•장비)지원 협조체계를 구축하여 재난발생 사태에 대비

○ 차량분야는 중장비 사용에 따른 각 차량기지별 협력업체 크레인 동원

○ 궤도분야는 궤도시설보수보강공사 시공업체 등과 장비, 자재 지원협력

□  현재 재난관리 예산 및 집행 현황       [각 부서별 작성]

소속	예산액	집행액	집행 내역
예) 동묘센터	500,000원	325,000원	모래주머니 등 수방자재
예) 석계센터	1,350,000원	660,410원	보호구함 등 7종

□ 재난관리 예산확보 계획              [각 부서별 작성]

○ 예산확보 계획

예) - 차량기지 별로 염화칼슘 등 비축대상 자원 예산확보 계획 : 50만원~400만원

- 2019년도 업무용 예산편성시 소모품비(시설관리) 예산중 일부를 재난자원

자재구입 비용으로 활용

- 고소점검차 신차 구매 및 정비 관련 예산확보

• 신차구매 예산확보액 : 270백만원

• 정비실시 예산확보액 : 20백만원 (산업안전보건법 시행령 제28조의 6)

□ 재난관리자원 관리 계획            [각 부서별 작성]

○ 관리대상

예) - 염화칼슘, 가스마스크(화재용, 전시용방독면), 탐지지, 보호용작업복,

수중펌프, 제설함, 모래주머니 등

○ 관리방법

예) - 계절별‧시기별로 중점관리자원 확인‧점검

(5월 풍수해 :수중펌프등 점검, 11월 폭설 : 염화칼슘 수량확인)

- 풍수해, 겨울철 안전대책기간 (5월~10월) (11월~익년 3월)

- 매월 자원현행화의 날 DRSS의 자원과 실제자원을 비교 상이한 자원 파악 및          DRSS시스템에 변경현황 업로드

- 보관창고에 재난자원 현황판, 배치도, 점검대장 비치 등

□ 교육 및 훈련                    [안전계획처 일괄작성]

○ 담당자 교육‧훈련계획 작성 등

- 자원 담당자 대상 자체 교육 방법, 계획 등

- 전문교육·사이버교육(국가민방위재난안전교육원), 워크숍·권역별 순회교육 등 참여 계획

- 재난관리자원 공동활용시스템 기능훈련, 실제자원이동훈련, 안전한국 훈련 등 자원관리시스템을 활용한 자원 담당자 훈련

Ⅴ		재난관리자원의 응원

□ 응원가능 상태 점검관리               [각 부서별 작성]

○ 자원의 응원가능, 불가능 상태 파악

예)  - 매월 및 분기별 점검시 파악

○ 부족자원 발생시

예) - 자재 : 예산반영하여 구매 추진

- 장비 : 기능점검 결과 부적격 판정 시, 즉시 수리/수선 실시 및 수리/수선 불가 시, 불용 후 재 구매추진

○ DRSS시스템 현행화

예) - 매월 창고별로 실제 보유하고 있는 재난관리자원의 현행화 실시

□ 재난시 자원응원 대책         [안전계획처 일괄작성]

○ 응원단계, 방법, 절차, 활용, 대책에 관한 사항 작성

-

Ⅵ		행정사항 [안전계획처 일괄작성]

□

○ 재난관리자원 비축관리계획을 수립‧시행하는데 필요한 사항 작성

붙임 서식

[붙임 1] 재난관리자원 담당자 연락처

[붙임 2] 최근 10년간 주요 재난 피해사례 분석

[붙임 3] 재난 위험성 평가 결과

[붙임 4] 재난관리자원 보유현황

[붙임 5] 재난관리자원 보관창고 현황

[붙임 6] 재난관리자원 담당자 교육·훈련 계획

[붙임 7] 재난관리자원 협약체결 현황

[붙임 8] 재난관리자원 예산확보 현황 및 집행실적

붙임 1		재난관리자원 담당자 연락처

□ 자원 총괄부서                [안전계획처 일괄작성]

기관명(부서)	직 급	이 름	연락처

□ 자원 보유기관                    [안전계획처 일괄작성]

※ 8.31현재 NDMS 가입회원기준으로 작성예정이며, 각 부서별로

인사이동 등으로 담당자 변경시 8.31이전에 회원변경조치 요망

기관명(부서)	직 급	이 름	연락처

붙임 2		최근 10년간(‘09～’19년) 주요 재난 피해사례 분석 [각 부서별 작성]

※ 상기의 “Ⅱ 재난유형별 위험성 및 필요자원 분석”에 작성한 내용을 바탕으로

상세내역 작성요망(인적피해 및 재산피해)

구분 (재난유형)		발생건수 (건)	피해현황
			인적피해(명)				재산 피해 (억원)
			소계	사망	부상	이재민
자연 재난	계
	호우
	대설
	기타 재해연보의 재해유형 중 태풍, 호우, 대설, 강풍, 풍랑, 지진을 제외한 재난유형
사회재난	계
	열차사고
	화재
	기타 재난연감의 재난유형 중 피해규모가 큰 재난 유형

*       : 작성 불필요

붙임 3		재난 위험성 평가 결과 [안전계획처 일괄작성]

재난유형		발생 확률	피해규모			평가결과
			인적 (50%)	물적 (50%)	소계	위험지수	위험순위
자연 재난	계	5	4	4	4	20
	호우
	대설
	기타
사회 재난	계
	열차사고
	화재
	기타

붙임 4		재난관리자원 보유 현황 [안전계획처 일괄작성]

□ 장비

기관(부서명)	계	공동	개별
	종 점	종 점	종 점

□ 자재(중분류)

기관(부서명)	계	공동	개별
	종 점	종 점	종 점

.

□ 인력 ：　　　　개 유형   개 팀(    명)

□ 시설

기관(부서명)	대피시설	자원비축시설	의료시설
	개소	개소	개소

붙임 5		재난관리자원 보관창고 현황 [각 부서별 작성]

※ 각 부서별 보유하고 있는 자원보관 창고의 주소, 담당부서, 담당자, 연락처, 대표자원 1가지만 작성

연번	주요 자원 자재, 장비, 민방위자원, 구호물품자원, 제설자원 등	주소	담당부서	담당자	연락처

붙임 6		재난관리자원 담당자 교육훈련 계획(2020년) [안전계획처 일괄작성]

구분	기관(부서명)	대상인원	예정시기	주요내용
교육/훈련 교육 : 회의, 워크숍, 사이버교육, 컨설팅(자문) 등 훈련 : 공동활용시스템 기능훈련, 실제자원이동훈련 등

붙임 7		재난관리자원 협약체결 현황 [각 부서별 작성]

※ Ⅲ  난관리자원의 비축, 관리 의 “협약체결”과 같은 내용으로 좀 더 상세내용 작성

협약 체결일 (유효기간)	체결기관	주요 자원	연락처

붙임 8		재난관리자원 예산확보 현황 및 집행실적(2019년) [각 부서별 작성]

※ Ⅲ→ “재난관리자원의 확보‧비축 계획”의 예산관련 내용과 같은 내용으로 구체적 내용 작성

(단위 : 백만원)

기관/부서명	예산 확보액	집행액	확보 자원
계