1		소방공무원 보건안전관리 규정 준수

□ 소방관서장 : 자체 소방공무원 보건안전관리규정을 작성 시행하고 정기 또는 수시 교육 등의 방법을 통하여 알려야 함

□ 소방공무원 : 보건안전관리 관련 규정 준수 의무

❍ 강동소방서 소방공무원 보건안전관리 규정(소방행정과-3669호, 2013. 3. 26.)

⇒ 이하 “강동보건안전규정” 이라 칭함

❍ 현장 소방활동 안전관리 지침【강동보건안전규정 별표2】

- 소방활동 특성에 맞는 개인 안전장비 착용 및 안전상황 확인

-「긴급대응지휘규칙 제10조」에 의한 재난현장표준작전절차 숙지․준수

- 보건안전관리 향상을 위한 체력관리 및 안전사고 사례 연구 등

2		현장소방활동 사무분장 및 조직

□ 보건안전관리업무 사무분장 (서울보건안전규정 제4조 관련)

❍ 소방관서 보건안전관리 담당부서

분 야 별	유 형 별	담당부서
		소방서 등
총 괄	보건안전관리업무 총괄	소방행정과 (행정팀)
재난대응	화재진압ㆍ조사활동	현장지휘팀
	인명구조활동 (생활안전구조 포함)	구조구급팀
	구급활동	구조구급팀
안전지원	안전교육활동	홍보교육팀
	소방차량운행	장비회계팀

＊기타활동 : 소방행정과 총괄부서 담당

❍ 보건안전관리 담당부서의 역할

- 재난유형별 안전관리 종합대책 수립

- 안전관리수칙 안전관리세부기준 표준안 정비 및 분야별 산하기관 보건안전관리업무 지도․감독

□ 안전관리 세부기준 표준안 작성

□ 분야별 교육계획의 수립․시행

□ 분야별 안전관리 수칙 등 세부기준의 제정 ․ 정비

□ 안전사고발생시 사고조사 및 분석, 기타 사고방지대책의 수립

□ 기타 총괄부서에서 요구하는 분야별 안전관리업무에 관한 사항

□ 보건안전관리조직 (강동보건안전규정 제5조 관련)

❍ 소방재난본부 및 소방서

구 분	담당사무	소방재난본부	소방서
보건안전관리 총괄책임자	∙ 업 무 총 괄	∙ 안전지원과장	∙ 소방행정과장
보건안전관리 책임자	∙ 총괄 계획 수립 추진 ∙ 건강 및 체력 진단·관리 ∙ 보건위생·안전교육 ∙ 보건복지시설 설치·유지 ∙ 순직·부상 소방공무원 지원	∙ 안전보건팀장 ∙ 경리팀장 ※ 특수구조단 소관은 「행정지원팀장」 ※ 체력진단업무 소관 인사팀장	∙ 행정팀장 ∙ 장비회계팀장
현장보건안전 관리책임자	∙ 현장 보건안전수칙 작성 ∙ 현장 보건안전교육 ∙ 현장 안전, 점검	∙ 유형별 보건안전관리 담당부서의 담당급 또는 팀장 ※ 특수구조단 소관은 「현장지휘관」 (현장지휘권을 가진 부서의 최상위 공무원)	∙ 현장지휘팀장 (현장지휘권을 가진 부서의 최상위 공무원) ※ 단위출동대별 경우 현장지휘관
현장안전점검관	∙ 현장소방활동 시 보건 안전 관리	서울보건안전규정 제6조 제3항 4호, 5호	강동보건안전규정 제6조 ※ 소방서 안전담당은 「현장안전점검관 총괄담당」

❍ 안전계획 담당 임무

- 소방공무원의 보건안전 및 복지 기본계획에 관한 집행 계획 추진

- 소방공무원 보건안전관리 규정 추진

- 소방공무원 공사상자 통계관리

- 소방공무원 안전관리 총괄 업무 추진 (총괄적 담당)

□ 현장안전점점관 지정 ․ 운영 (강동보건안전규정 제5조, 제6조, 제7조 관련)

❍ 현장안전점검관지정 : 출동대별로 근무교대시마다 관서(부서)장 지정

구 분	현장안전점검관
하나의 119안전센터가 여러 팀으로 나누어져 서로 떨어진 장소에서 활동하는 경우	각 팀마다 현장안전점검관을 지정 (해당 팀의 구성원이 4명 이하인 경우 팀별 지휘 자가 현장안전점검관을 겸임)
여러 119안전센터가 하나의 출동대로 편성되어 활동하는 경우	출동한 소방서 현장안전점검관 또는 관할 119안전 센터의 현장안전점검관이 전체 출동대의 현장 안전점검관
여러 119안전센터가 하나의 출동대로 편성되어 활동하고 소방서장이 지휘하는 경우	현장에 출동한 소방서의 현장보건안전책임자
여러 소방서가 현장 출동하여 활동을 하는 경우	관할 소방서의 현장보건안전책임자 또는 현장에 출동한 소방재난본부의 현장보건안전책임자
긴급구조통제단이 설치되어 운영되는 경우	「긴급대응지휘규칙」 별표 4에 따른 안전담당
현장실습 교육훈련 또는 소방안전교육	담당하는 교수요원 및 강사는 그 교육 · 훈련의 내용과 특성을 고려하여 현장안전점검관을 지정
＊ 현장지휘팀 안전담당 → 총괄 현장안전검검관 담당 - 지휘차 출동 시 현장출동 현장안전점검관으로서 역할 수행 (현장활동 중 긴급 또는 중요사항 필요시 독자적 임무 수행 가능) - 출동대별 현장안전점검관의 지도ㆍ감독ㆍ교육ㆍ훈련 등 추진

❍ 현장안전점검관의 임무

- 현장소방활동 중 보건안전관리에 대하여 현장지휘관 보좌

- 현장보건안전책임자의 보건안전관리에 관한 지시사항 이행

- 현장투입 대원의 장비착용 및 신체ㆍ정신 건강상태의 확인

- 현장소방활동의 위험요인 관측 , 보고 및 전파

- 그 밖에 현장소방활동 중 보건안전관리에 관하여 필요한 사항

＊ 상황 및 시기별 현장활동 장소의 내ㆍ외에서 모든 활동 추진

＊ 각종 현장 소방활동에 대한 “안전관리활동 결과보고서”작성 (붙임4 서식)

⇒ 지정된 현장안전점검관이 작성하여 내부결재 후 자체 관리

⇒ 익월 2일 이내, 월 중 작성한 “안전관리활동 결과보고서” 배포문서로 첨부하여 소방행정과 보고

❍ 현장안전점검관 복장 : 전용조끼 착용

- 소방공무원복제세칙(소방방재청 훈령 제177호) 개정 시 시행

＊소방서 안전담당에 대한 조끼는 추후 별도 지시가 있을 때까지 서울특별시 소방행정과-36806(2012.12.12)호 “소방서 안전담당 활동조끼 배정완료에 따른 활용방안 시달” 에 의거 시행

❍ 기록유지 및 보고

- 출동대별로 근무교대 시마다 소방공무원근무규정에 의한 근무일지 기록 유지

- 일일 각 부서 지정내용 취합보고 ⇒ 자체관리(총괄 안전담당이 업무 추진)

＊ 현장안전점검관 부적격자는 배제

인화능력, 계급, 경력 종합적으로 판단 지정

역할수행을 태만하거나, 성공적인 임무수행을 고민하지 않는 직원 배제

❍ 현장안전점검관 지정상황 확인 ․ 점검 및 교육

- 현장보건안전 관리책임자 또는 현장안전점검관 총괄담당(안전담당)

3		보건안전교육 및 체력관리 강화 등

□ 보건안전(전문)교육 (강동보건안전규정 제8조 제11조 제12조 관련)

❍ 소방관서의 장

- 소속 소방공무원이 보건위생과 안전관리에 관한 신체적 정신적 감각을 유지토록 정기적 교육

- 보건안전조직의 지정 직원을 소방학교 등의 보건안전 전문교육과정을 우선 이수토록 조치

- 필요시 한국산업안전보건공단 등 전문기관 위탁 가능

- 소방학교에서 개발ㆍ보급한 보건안전교육프로그램의 보급 노력

❍ 계획수립 및 시행상 고려사항

- 교육훈련 내용의 특성상 안전위험요소의 유무

- 안전위험요소별 점검 및 관리계획, 기타 안전사고 방지대책 등

□ 일상적 보건안전 교육훈련 (강동보건안전규정 제9조 관련)

❍ 실시자 : 소방서장 또는 각 부서장

❍ 실시기준

- 119센터 ․ 구조대 등 : 근무교대 시 안전관리교육(근무일지 기재)

＊ 현장지휘대는 직할119안전센터 또는 구조대와 합동 실시

＊ 위험예지훈련 등 병행 실시

- 신규임용자 또는 전입직원 및 직무변경 등에 대한 특별교육

＊ 신규임용자 소방사반 교육 미 이수자일 경우 소방서장(또는 부서장)이 보건안전교육을 우선 실시한 후 출동대 편성

＊「2014년도 소방공무원 직장훈련 계획」에 의거 관련사항 시행

- 소방서별 월 1회 이상 정기집합 또는 영상교육(전달교육 포함)

- 그 밖에 소방관서 단위의 안전관리 특별교육

＊ 소방서장 분기별 안전관리 특강 :「2014년도 소방공무원 직장훈련 계획」에 의거 관련사항 시행

❍ 교육훈련 시 포함하여야 할 사항

- 재난현장 보건안전 유해인자 및 위생관리 요령

※ 화재현장 잔화정리시 공기호흡기 마스크 착용 (일산화탄소는 수분이 함유된 불완전연소 많이 발생, 인체에 치명적)

(화재진압실무Ⅱ, 소방관호흡기 보호에 관한 연구 _ 논문 참조)

- 보건안전관리수칙 및 보건안전관리세부기준에 포함된 사항

- 안전사고 사례분석, 개선대책, 안전의식 제고를 위한 정신교육

- 안전장비, 보호구의 점검 및 유지관리

- 감수성 향상을 위한 현장유형별 위험예지훈련

- 정신건강을 위한 마인드 컨트롤 교육

- 외상후스트레스증후군(PTSD)등 정신질환에 대한 이해와 치료절차

- 안전사고 발생시 조치 절차

- 재난현장 표준작전절차(SOP) 및 안전사고 발생시 조치 절차

- 그 밖에 현장소방활동 안전관리에 필요한 사항

□ 위험예지훈련(4라운드 훈련) 및 사고사례 학습모임 운영

❍ 시   행 : 연중실시

❍ 대   상 : 119안전센터 및 구조대 등 전 직원

❍ 주   관 : 119안전센터장 및 구조대장 등

❍ 운영방법

- 시   기 : 반별 주 1회 이상     ※ 필요시 본서 등 소집

- 내   용 : 위험 예지훈련(4라운드 훈련) 및 사고사례

학습자료 설명	⇒	학습 토의	⇒	결과도출
위험예지자료 및 사고사례 설명 【센터장(팀장)】		Brain-Storming 방식 또는 자유토론 【전 직원 참여】		소방활동에 적용 【근무일지 기재】

＊ 실시 후 위험예지훈련 보고서 작성관리 (서울시 업무관리시스템 『일지관리』)

❍ 학습자료 제공

- 유형별 안전사고 사례 : 소방학교 교재「현장안전관리 교재」발췌

- 위험예지훈련 : 기 보급된“소방활동 위험예지훈련 도해서”및 영상자료

＊개인별 위험예지훈련 도해 소책자의 신규 및 타 시도 전입직원 보급 철저

(부족 시 안전계획 담당에게 요청)

❍ 위험예지훈련 및 사고사례 학습모임 운영결과

- 119안전센터 및 구조대 등 근무일지 기재

- 매월 실적보고 : 매월 2일까지 붙임4의 별지 4호 서식에 의거 소방행정과 보고(위험예지훈련 결과는 횟수, 참석인원만 갑지에 기재)

□ 안전사고 예방을 위한 위험예지훈련 확대

❍ 일일교대 직후 One Point 방식의 위험예지훈련 실시

- 1일 근무 시작 전 3분 이내로 실시

- 4라운드 훈련 중 2, 3, 4라운드를 모두  One Point로 요약하여  2~3분 실시

＊One Point 위험예지 카드 작성 관리

❍ 각종 현장활동 교육ㆍ훈련시 위험 예지훈련(4라운드 훈련) 실시

- 해당 상황에 적합한 도해를 선별하여 실시

- 도해 미 적합 상항 및  반복적 교육 및 훈련 일 경우 자체 안전교육으로 갈음

＊위험예지훈련 보고서 작성관리 (서울시 업무관리시스템 『일지관리』)

❍ 재난현장 출동시□앗차사고□방지 구호 선창 및 제창

- 사전 학습한 위험예지훈련을 상기, 지휘관이 현장상황에 맞는 구호 선정

□ 소방활동 안전관리 상시 학습용(휴대용) 소책자 활용 교육 철저

❍ 시  기 : 일상적 보건안전 교육훈련 시, 사고사례 학습모임 등

❍ 횟  수 : 매일 1회 이상(3교대 포함) - 상시 개인별 휴대 학습

❍ 교  안 : 개인별 보급된 「소방활동 안전관리 지침」

❍ 방 법 : 각종 소방활동안전관리 매뉴얼 숙지(위험예지훈련 연계 교육 등)

- 안전사고 발생원인, 소방현장 안전관리 기본 수칙

- 지휘관 및 대원의 현장 기본 안전 수칙

- 출동단계별 주의사항(공통)

- 안전사고 발생 요인별 주의사항

- 구조ㆍ구급활동 시 주의사항

□ 2014년 위험예지훈련 경연대회 개최

❍ 시  기 : 2014년 9월(자체 위험예지훈련 경연대회 6~7월중 개최 예정)

❍ 장  소 : 보라매 시민안전체험관 다목적홀(지하1층)

❍ 대  상 : 서울소방재난본부 산하 23개 소방서

❍ 내  용 : 위험예지훈련 기본 4라운드 법 (20분 이내)

❍ 운  영 : 각 서 팀 및 시트 무작위 추첨 진행

❍ 세부계획 : 추후 별도계획 수립 시행

□ 소방공무원 체력관리 체계화 (본부 추진사항)

❍ 서울소방재난본부 산하 소방관서 체력단련실 운영 현황

- 보유관서 : 종합방재센터 등 126개소

- 보유면적 : 6,715,52㎡(평균 53.3㎡)

- 보유기구 : 런닝머신 등 총 2,126여점(126개소 기준 평균 17점)

❍ 2014년도 체력단련시설 구매 추진

- 예  산 : 49,279,000원

- 시  기 : 2013년 7월 중

- 방  법 : 체력단련기구 수요 파악후 구매

❍ 2014년도 소방공무원 체력검정 시행

- 검 정 일 : 2014. 4월중 시행(예정)

- 검정대상 : 지방소방령 이하 전 소방공무원

- 평정종목 : 6개종목(약력, 배근력, 앉아윗몸앞으로굽히기,

제자리멀리뛰기, 윗몸일으키기, 왕복오래달리기)

❍ 기초체력 단련 및 건강관리 철저

- 훈련대상 : 전 소방공무원

- 훈련시기 : 근무일 인원ㆍ근무량 등을 감안 당일시행여부 판단 수립

□ 외근(교대)근무자 : 1교대 근무시간 중 1회(1시간 내외) 실시

＊단, 야간에 근무하는 조는 예외

□ 내근 근무자 : 소방행정과-269(2014. 1. 8.)호 “2014년도 소방공무원 직장훈련 계획”붙임4의 시간표에 따라 실시

- 훈련내용 : 체력검정 과욕의 무리한 운동과 승부욕 유발 촉구 등 자제

□「체력관리 프로그램」준수로 심폐지구력 향상 등 체력강화

□ 자기 체력에 맞는 운동 선택 및 사전 준비 운동

- 훈련방법 : 직원중 체육 전공자 등(대회 입상자) 트레이너 임명하여 체력이 미흡한 직원에게 코치

4		현장소방활동 안전관리 기준

□ 현장지휘관의 역할 (강동보건안전규정 제13조 관련)

❍ 소방활동 소방공무원 등의 안전사고 방지에 최우선

❍ 소방활동 현장 제반 상황을 파악하여 작전 수립 후 대원 투입「先 작전, 後 투입」

⇒ 폭발․ 붕괴․추락 등 안전위험요인 우선 확인

＊ 소방공무원은 화재구역 등 재난현장에 진압할 때 현장지휘관 또는 현장

안전점검관의 승인을 받고 진입

＊ 화재건물 내부 진입시 반드시 Two In Two Out (2人1組)제 준수

❍ 안전사고 위험 등 현장안전점검관의 의견 반영

❍ 그 밖에 현장소방활동 시 안전관리 세부 기준은 재난현장표준작전절차 (SOP)의 규정 따름

□ 초기 상황평가제 운영

❍ 대    상 : 전 부서

❍ 적용시기 : 현장 소방활동 시(화재, 구조, 구급 등)

❍ 내    용 : 현장상황 위험성 평가로 안전사고 예방

<위험성 평가 - 초기 상황평가>

현장도착		대원하차		초기 상황평가 (임무부여)		현장작전

∘ 현장도착 후 대원의 안전장비 확인, 심리상태 등 점검 후 현장활동 전개

∘ 운  영 : 현장도착 후 5초 이상 대형유지

∘ 현장안전점검관 포함, 출동 전 소방공무원에 공통 적용

□ 안전장비의 정기점검 및 착용 (강동보건안전규정 제14조 관련)

❍ 안전장비 지급 : 소방관서장은「소방장비관리규칙」,「구조장비 기준」,「구급장비 기준」에 의거 필요 장비의 지급 및 사용 감독

❍ 안전장비 정기점검

- 점검시기 : 근무교대 시, 현장투입 전․후, 그밖에 필요한 때

- 점검방법 : 「소방장비관리규칙」,「소방구조장비조작및훈련기준」,「소방장비조작및훈련기준」및「현장활동표준조법」에서 정하는 각 장비별 점검기준 및 요령에 따라 각 소관부서에서 시행

❍ 현장출동 시 착용기준 : 강동보건안전규정 별표3 기준에 의거

출동대별 인원파악 -출동대별 현장인원 활동위치, 출동시간 (강동보건안전규정 제7, 17조)	⇨	개인안전장비확인 (강동보건안전규정제14조 별표3)	⇨	안전위험요인파악 -현장 제반사항 -폭발,붕괴,추락 등	⇨	출동대별 현장투입승인

□ 소방공무원 신체상태 확인 및 관리(강동보건안전규정 제22조 관련)

❍ 시  기 : 교대점검할 때, 필요시

❍ 대  상 : 신체활동조건이 현장활동에 부적당한 직원

＊근무교대시 전날 과음이나 질병, 피로 등으로 컨디션이 좋지 않거나 신체

활동 조건이 현장활동에 부적당한 경우 해당 직원

❍ 내  용 :  현장활동 중지(배제 권고) 조치

- 현장활동 중지(배제)자는 배제 원인조사후 소속기관장 보고 및 합당한 조치

- 현장활동대원 자기관리 철저 지도

□ 근무 전날 무리한 음주 자제 권고

□ 근무일 출근시간 음주 측정 등 방법 강구

교대점검 시 확인 - 직원신체활동상태 현장 출동 불가	⇨	소방관서장 보고 - 119안전센터장 (구조대장) ⇒ - 현장지휘팀장	⇨	현장소방활동중지 - 현장지휘팀장 ⇒ - 119안전센터장 (구조대장)	⇨	대원 심신안정 강동보건안전규정 (제25조)

□ 현장활동대원 관리체계 구축 (강동보건안전규정 제17조 제18조 관련)

❍ 본부 ․ 소방서 : 개인별 식별 태그(Tag) 보급

❍ 현장지휘관(현장보건안전책임자 또는 현장안전점검관)

- 현장에 투입된 대원의 수, 활동위치, 활동시간을 체계적으로 파악․관리

＊ 안전관리 평가 태그(Tag) 제도 시행

❍ 안전관리 통신체계의 유지

- 위험에 처한 대원과 긴급통신을 위한 안전관리 통신체계 구축

현장대원관리체계구축 - 출동대원수, 활동위치 - 출동대별 활동시간	⇨	현장소방활동중지 - 현장위험의 인지 - 모든 현장소방대원	⇨	안전장애요인 제거조치	⇨	안전관리 통신체계유지

□ 현장소방활동 중지 등 (강동보건안전규정 제15조 제16조 관련)

❍ 현장활동 소방공무원 등

- 소방활동 중 자신 및 동료대원의 안전확보에 위험이 있다고 판단 될 때

□ 현장지휘관, 현장보건안전책임자 또는 현장안전점검관에게 즉시 보고

❍ 현장지휘관, 현장보건안전책임자, 현장안전점검관

- 위험에 처한 소방공무원 등의 소방활동 중지여부 판단 및 조치

❍ 안전장애요인의 제거조치

- 소방활동 또는 교육훈련 등의 장애요인 제거 및 안전조치

< 현장 소방활동 중지 등 실행 >

위험요소 발견		(선) 활동중지		(후) 보고
활동대원 전체		상황전파		지휘관 현장안전점검관

∘ 보고를 받은 지휘관 또는 현장안전점검관은 모든 사정을 고려

→ 전체적인 소방활동 중지 등 대책 시행

∘ 필히 현장 소방활동 안전관리 검토ㆍ평가 실시 후 자료 기록 유지

□ 현장 소방활동 안전관리 검토ㆍ평가 (강동보건안전규정 제19조 관련)    ❍ 대  상 : 안전사고 발생 및 안전상 앗차사고 위험이 있었던 소방활동

❍ 시  기 : 해당 소방활동 종료 후 5일 이내

❍ 방  법 : 출동대별 현장에 참가한 모든 대원 참여

❍ 내  용 : 사고 및 위험요인, 제도적 문제점, 개선대책 등

❍ 결  과 : 「붙임 4」서식에 따라 내부결재 후 익월 2일까지 배포문서로 저장, 첨부하여 소방행정과 보고(안전관리활동 결과보고서와 함께 첨부)

- 안전사고 : 국가화재정보시스템(http://firedata.go.kr)에 게시

- 평가결과 정신적 충격을 받을 수 있는 경우 : 전문가 상담 및 치료

□ 안전관리 미이행(협조) 직원 특별관리

특별관리 대상자		비공개 선별		개별 면담·상담		지속관리

❍ 특별관리 대상자

- 지휘관 및 현장안전점검관 지시 미이행자 등

- 개인 보호장비 관리를 소홀히하여 현장활동 장애 유발자

- 표준현장 대응규칙, 소방활동 금지수칙, 각종 안전관리 매뉴얼(지시사항)

등을 무시하고 안전사고 위험 돌발 행동자

- 특별한 이유 없이 안전교육 미 참여자 등

❍ 선별주체 : 현장보건안전관리책임자 및 현장안전점검관의 인지 시

→ 비공개 보고 (보건안전관리 총괄책임자에게)

❍ 개별면담·상담 및 관리

1단계	2단계	3단계	4단계
소속부서의 장	현장지휘대장 (현장지휘팀장)	소방행정과장 (행정팀장)	위반 1회 간주

＊ 면담 실시 후 관찰과정을 거친 후, 무 변화 → 다음단계 면담 실시

＊ 대상자의 선정, 단계별 면담·상담 등 진행 모든 과정 보고 및 내용 지속관리

5		안전사고 조사 및 기록 관리

□ 안전사고시의 응급조치 등 (강동보건안전규정 제35조 제36조 관련)

사고발생		긴급(응급)조치 (최우선)		활동중지 대원대피		사고조사 보 고

＊ 안전사고 발생현장 원상태 보존, 현장지휘관의 지시없이 훼손 금지

예외) 사고자 또는 사고현장의 불안전성 등으로 불가피한 경우 최소한 범위

□ 순직사고 시 동료 소방공무원 보호 (강동보건안전규정 제20조 관련)

❍ 대  상 : 순직사고 시 현장활동에 함께 임했던 소방대원

❍ 방  법 : 즉시 현장소방업무로부터 격리

❍ 내  용

- 사고발생 즉시 본부에 관련자료 첨부 보고(치료 대상자 조치 의뢰)

- 전문 병원(정신과)에서 심리상담 및 치료 받을 수 있도록 지원 조치

＊ 치료비는 정산하여 본부에 공문으로 소정 양식에 의거 청구

❍ 조  치

- 현장소방활동이 가능하다는 의사의 소견 확인 전까지 출동대 미 편성

＊ 정상을 되찾을 때까지 PTSD 관리와 행정업무 위주 편성

- 출동공백이 생기지 않도록 출동대 재 편성 등 추진

대원 응급조치 최우선의 원칙	⇨	즉시 활동중지 및 대원대피	⇨	순직사고시 동료소방관 보호	⇨	출동대 편성 열외
- 동료 대원 - 현장지휘관 등 (서울보건안전규정 제35조)		- 급박한 위험 - 안전장소대피 (서울보건안전규정 제35조)		- 현장내 대원격리 - 심리상담 및 치료		- 의사의 소견

□ 안전사고 조사기관 규정 및 사고보고 사항

❍ 안전사고 규모별 조사기관(부서)

분 야 별	유 형 별	담당부서
		본 부	소방서 등
총 괄	보건안전관리업무 총괄	안전지원과 특수구조단	소방행정과
재난대응	화재진압ㆍ조사활동	대응전략팀 화재조사팀	현장지휘팀
	인명구조활동 (생활안전구조 포함)	구조대책팀	구조구급팀
	구급활동	구급관리팀	구조구급팀
안전지원	안전교육활동	안전교육팀	홍보교육팀
	소방차량운행(정비활동 포함)	장비관리팀	장비회계팀

＊ 기타활동 : 소방행정과 총괄부서 담당

❍ 현장안전조사팀 구성 기준

안전사고 규모	주 관	비 고
2명 이하의 부상자 또는 5천만원 미만 물적피해	해당 소방서 (유형별 주무부서 및 현장지휘팀에서 실시)	경상(4주)이하 및 경미한 부상 예외
2명 이하의 사망자, 10명 이하의 부상자 또는 5천만원 이상의 물적피해	소방재난본부	보건안전 유형별 주무과(팀)
3명 이상의 사망자 또는 11명 이상의 사상자	소방방재청	-

❍ 현장안전조사팀 편성 및 임무

구 분	소 속	주 요 임 무	직 책
현장사고조사지휘	현장조사 부서 장	총 괄	팀 장
사고조사팀	부서 담당 총괄안전담당	- 기록정리 및 작성(보고) 등 - 사고 경위 ․ 보고 ․ 조치 등	유형별 담당
			안전담당
현장조사팀	〃	- 사고현장 관련 전반적인 사항 (현장도면, 현장조치) 등	재난조사
			재난감식

사안에 따라 각 기관장이 별도로 형편에 맞게 팀 편성 지정 할 수 있음.

가급적 화재특별조사팀운영과 병행 실시(일괄 현장 방문 추진 등)

❍ 소방서내 안전사고 발생시(부상 4주 이상일 경우 또는 본부에서 지시할 경우)

① 안전사고 발생부서 - 소방서(지휘대 및 과, 안전센터, 구조대) ※ 소방행정과 발생일 경우 내부결재	통보(보고)기간	통보(보고)부서
○ 안전사고 발생보고서 작성(붙임 4) ○ 안전사고 발생대장 작성(붙임 4)	사고발생 즉시	소방서 유형별 담당 (현장조사 책임부서)

② 안전사고 현장조사 책임부서	통보기간	통보(보고)부서
○ 안전사고 조사보고서 작성(첨부 4) ※ 부서별 취합관리 문서 - 안전사고 발생보고서 및 발생대장	사고 발생일로부터 2일이내	소방행정과 (보건안전관리총괄책임자) ⇒ 본부에 안전사고 보고

＊ 본부 보고서에는 사고개요, 사고원인, 피해상황, 현장도면 등 이 포함되어야 함

③ 안전사고 총괄부서(소방행정과)	통보기간	통보부서
○ 소방활동 안전관리(검토평가 회의실시) - 주 관 : 보건안전관리(총괄)책임자 - 대 상 ․ 안전사고 발생 현장안전보건관리책임자 및 발생부서(출동대) ․ 안전사고 현장조사책임부서장 및 담당자 ․ 현장지휘팀장 및 안전담당(계획) - 내 용 : 안전조치 및 개선대책 마련	○사고발생일로부터 7일이내 실시	※ 보고문서 - 발생보고서 - 발생대장 - 조사보고서 - 검토평가서 (붙임 4)

④ 안전사고 현장조사 책임부서 및 발생관련 부서	이행시기	이행보고 절차
○ 안전조치․개선대책 시행 및 사례전파(책임부서) ○ 안전사고 현장조사 결과보고(본부) ※ 사고발생일로부터 7일이내(총괄부서) ○ 총괄부서는 안전관리 검토평가서 및 총괄 안전사고 발생대장 관리	검토․평가회의 즉시	발생부서→현장조사책임부서→총괄부서

＊ 본부 보고서에는 사고개요, 사고원인, 피해상황, 현장도면 등 필요한 사항이 포함되어야 함

❍ 소방서내 안전사고 발생시(부상 4주 미만 또는 경미할 경우)

① 안전사고 발생부서 - 소방서(지휘대 및 과, 안전센터, 구조대) ※ 소방행정과 발생일 경우 내부결재	보고기간	보고부서
○ 안전사고 발생보고서 작성((붙임 4) ○ 안전사고 발생대장 작성(붙임 4)	사고발생 즉시	- 소방서 유형별 담당부서 (현장조사 책임부서) - 소방행정과

② 안전사고 발생부서	보고기간	보고부서
○ 소방활동 안전관리(검토평가 회의실시) - 주 관 : 안전사고 발생 현장안전 보건관리책임자 - 대 상 : 발생부서(출동대) 전직원 - 내 용 : 안전조치 및 개선대책 마련	○사고발생일로부터 7일 이내 실시 ※ 화재방어검토회의 등 사정에 따라 변동가능	- 소방서 유형별 담당부서 (현장조사 책임부서) - 소방행정과 ※ 보고문서(검토평가서)

③ 안전사고 현장조사 책임부서 및 발생 관련 부서	이행시기	이행보고 절차
○ 안전조치․개선대책 시행 및 사례전파(책임부서) ○ 안전사고 현장조사 결과보고(본부)-필요시 ※ 사고발생일로부터 7일이내 (총괄부서) ○ 총괄부서는 안전관리 검토평가서 및 총괄 안전사고 발생대장 관리	검토․평가회의 즉시	발생부서→현장조사책임부서 및 총괄부서

＊ 본부 보고서에는 사고개요, 사고원인, 피해상황, 현장도면 등 필요한 사항이 포함되어야 함

❍ 안전사고 발생시 보고 기준(본부 사고발생일 7일이내,  소방청 및 행정포텔 게시 15일이내)

- 소방서내 안전사고 발생 경우

현장안전조사팀(소방서) 구성 현장조사 대상

본부에서 필요 시 지시한 안전사고 대상(부상 4주 이하 및 경미한 부상 예외 라도)

- 소방서내 안전사고 미발생 시라도 본부보고 사항

현장적발로 보도매체 등 인지 시

- 기타 처리사항(자체 처리)

기타활동(출ㆍ퇴근, 체육행사, 질병 등)의 처리

6개월 이내 누적되고 점진적인 부상 및 후천적인 공상자 발생 경우

예) 교통사고 후 후유증에 의한 , 구급차내 정상적인 들것 작업 등

① 안전사고 발생부서 - 소방서(지휘대 및 과, 안전센터, 구조대) ※ 소방행정과 발생일 경우 내부결재	보고기간	보고부서
○ 안전사고 발생보고서 작성(붙임 4) ○ 안전사고 발생대장 작성 ≪총괄부서는 총괄 안전사고 발생대장 관리≫	- 사고발생 즉시 - 사고인지 즉시	- 소방서 유형별 담당부서 (현장조사 책임부서) - 소방행정과

□ 안전사고 통계관리 기준 (강동보건안전규정 제38조 관련)

❍ 안전사고의 유형

소방활동 유형별	안전사고 유형별
▪ 화재/구조: 출동중, 작업중. 귀소중	충돌사고, 추락사고, 압착매몰사고, 화염노출사고 유해물질노출사고, 전도사고 감금고립사고 또는 그밖의 안전사고
▪ 구급 : 출동중, 작업중, 이송중, 귀소중
▪ 교육훈련 : 출동중, 교육, 훈련. 귀소중
▪ 출동대기 : 대기, 장비점검, 순찰, 기타
▪ 기 타 : 소방검사, 체력검정, 행사지원 출장, 출․퇴근

❍ 안전사고 발생대장의 기록․보존 : 「붙임4 참조」

- 안전사고 발생대장(별지2호 서식)

- 안전사고 발생보고서(별지3호 서식)

6		현장소방활동 안전관리 강화 방안

□ 안전관리 실태 점검

❍ 소방본부 주관 실태 점검

- 주    기 : 분기 1회 이상

- 점검대상 : 일선 소방서 등

- 점 검 자 : 본부 현장보건안전관리(총괄)책임자 등

- 내    용 : 현장소방활동 안전관리 전반적 사항

※ 점검결과 중대한 사항 도출시 소방감사반 신분상 조치 의뢰

❍ 소방서 등 자체 실태 점검

- 주    기 : 주 1회 이상

- 점검대상 : 각 119안전센터 및 구조대

- 점 검 자 : 현장보건안전관리(총괄)책임자 및 안전담당 등

- 내    용 : 출동대별 현장소방활동 안전관리 전반적 사항

※ 경미한 사항 → 현지시정 / 중대한 사항 → 행정팀에 조치 요구

□ 안전담당 안전사고 현장 및 예방활동 강화

❍ 대  상 : 안전담당 (현장지휘팀)

❍ 장  비

- 지휘자 비치 품목

헬멧 ,방화복 ,공기호흡기셋트, 방수화, 안전조끼, 렌턴,

무전기 2대(UHF 1, TRS1), 호루라기, 확성기

- 현장안전점검관 장비

헬멧, 방화복, 공기호흡기, 방수화, 무전기, 렌턴, 호루라기 등

❍ 내   용

- 안전담당 경력 및 직위 지정 (소방위 이상, 현장경험 10년 이상자)

1차 순위 : 소방위 이상 현장경험 10년 이상자

2차 순위 : 소방위 이상  또는 현장경험 10년 이상자

3차 순위 : 소방장 이상 현장경험 5년 이상자 (또는 기관장 지정)

- 현장활동 출동대 안전관리 일일 근태부 작성 관리

안전관리 일일근태부 : 당일 출동대원의 근무현황을 파악하고 각 대원의 탑승차량과 출동인원을 파악하여 대원의 안전을 확보 - ⇒ 각 부서는 붙임 5 “출동대 안전관리 근태부” 작성하여 현장지휘팀 안전담당에게 메일제출

⇒ 현장지휘팀 안전담당은 부서별 안전관리 근태부 취합하여 내부결재처리

＊ 소방공무원 신체상태 확인 및 관리(보편 및 객관적 판단) 병행 기록

[1년 이내 연속 과음(2회)으로 출동불가일 경우 → 행정팀 보고]

- 현장 소방 및 예방활동 세부사항

현장 소방활동 시 현장 대상물 내ㆍ외 활동사항 등

【출동 차량부서 점검】

출동 소방차량 부서 안정성을 확인하여 안전사고방지

부서 소방차량 고임목 장착 확인 및 운전원의 안전장구 장착 점검

화이어 라인 설치로 대원의 안전과 통행 시민의 안전 확보

현장건물 등 주변 통제선 설치(FIRE LINE)

기타 교통에 의한 대원안전사고 방지

【화재 등 현장 활동】

방화복, 공기호흡기등 개인 안전장구를 장착하고 대원의 안전을 위하여 다음과 같이 활동한다.

진압대원의 안전장구 착용상태 점검

건물의 안전성 및 붕괴 위험성 판단

화재현장에 존재하는 위험물 등의 파악

진압대원의 안전확보 및 현장 안전관리 상태 확인

《내부 진입 시에 소방작전을 수행하는 대원의 투입시간과 작업

가능시간 등을 통제하고 관리하여 안전을 확보》

＊ 소방 현장 활동 기록표 작성 - 붙임 5 “ 기록표” 참조

＊ 진압대원 인식표 관리 및 기록 (Tag 관리)

＊ 필요시 현장 내부 진입 시에는 타 현장안전점검관과 합동 진입

(2인 1조 진입 방침 준수)

기타 대원의 안전을 저해하는 요인 파악

【긴급 대피명령 발령】

건물의 붕괴, 위험물의 폭발 등 위험성으로 인하여 현장 활동 대원의 긴급대피명령 발령 (긴급대피명령 시 즉시 현장지휘관에 보고)

＊ 현장소방활동 중지 등 기록관리【안전관리활동 결과보고서】

기타 활동에 입력 조치

예) 19:30부로 건물붕괴 위험 발령 및 대피 지시

＊ 필히 현장 소방활동 안전관리 검토ㆍ평가 실시 후 자료 기록관리

【철수 및 대원의 확인】

진압작전 종료로 철수하는 각 소대에 대한 출동인원과 귀소인원 확인

철수 확인 시 안전조끼를 착용하고 교통정리 등 안전사고 관리

【귀소확인】

귀소 후 재 출동에 대비한 각 소대 출동준비상대 보고

⇒ 화재진압 안전관리를 위한 통신 확보

화재진압 안전관리를 위한 통신계통 수립

현장 안전관리를 위한 중요 무선 보고 사항 정립

⇒ 현장 교대 조 운영절차(SOP 101-19) 준수 확인

공기호흡기를 착용 후 위험현장 투입 시 투입대원의 공기호흡기 사용시간을 점검

최적의 체력조건을 지속적으로 유지토록 대원의 안전사고를 예방

＊ 현장안전점검관의 소속부서의 자체 교대시 적용

□ 2014년 안전사고 예방을 위한 세미나 개최

❍ 시  기 : 2회(상반기 6월 ․ 하반기 11월)

❍ 장  소 : 보라매 시민안전체험관 다목적홀(지하1층)

❍ 대  상 : 서울소방재난본부 산하 23개 소방서

❍ 내  용 : 주요 안전사고 사례 또는 안전사고를 예방 할 수 있는 방안 등

❍ 발표자 : 안전담당(5분이내 PPT 자료)

❍ 세부계획 : 추후 별도계획 수립 시행