문서번호	문화예술과-2350
결재일자	2017.2.16.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제40호

					시 민
주무관	축제진흥팀장	문화예술과장	문화본부장		행정1부시장
협 조

「2017 서울문화의 밤」기본계획

2017. 2.

문 화 본 부

(문화예술과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

목      차

Ⅰ.	추진경과	1
Ⅱ.	그간 축제성과 총괄분석	2
Ⅲ.	2017년 추진방향	2
Ⅳ.	2017년 운영계획	4
Ⅴ.	홍보마케팅 계획	5
Ⅵ.	안전관리 계획	5
Ⅶ.	향후일정	6

「2017 서울문화의 밤」기본계획

올해 10회를 맞이하는「서울문화의 밤」을 새롭게 재정비하여, ‘서울문화’, ‘여름’, ‘밤’이 어우러지는 우리시 대표 여름밤 축제로 육성하고자 함

※ 전문가 자문회의(2회) 및 축제평가회를 토대로 2017년도「서울문화의 밤」기본계획(안) 수립

Ⅰ		추진경과

축제 태동

○ 2007년 7월, 시정개발연구원 학술용역으로 ‘야간 관광마케팅’ 유형 축제 설계

연도별 개최방향

○ 2008~2011(4회) : 서울광장 개막 축하공연 + 문화패스 + 지구별 문화 행사

- 개막 축하공연 : 서울광장에서 유명가수 축하공연

- 문 화 패 스   : 각 지구(정동, 대학로 등) 문화공연 관람권(1만원)

- 지구별문화행사 : 지구별 특색을 반영한 문화 프로그램 운영

2008(1회)	2009(2회)	2010(3회)	2011(4회)

○ 2012~2016(5회) : 오픈하우스 서울 + 도심 문화행사 + 광장 캠핑

(기존의 연예인 축하쇼, 문화패스, 지구별문화행사 폐지)

2012(5회)	2013(6회)	2014(7회)	2015(8회)	2016(9회)

Ⅱ		그간 축제성과 총괄분석

축제명칭(방향성)과 운영 프로그램의 불일치

► 축제명칭은 ‘밤축제’로서의 방향성을 지향하고 있으나,

► 실제 내용은 ‘주간행사 위주의 나열식 구성’이라는 한계성을 지님

○ 야간축제로 기획되었지만, 실제 ‘밤’ 을 대표소재로 활용하지 않음

- 건축투어, 문화탐방, 대사관/저 특별개방 등 주간 프로그램 다수 운영

○ 지구별 프로그램은 ‘서울문화의 밤’ 브랜드와 유기적으로 연결되지 못함

- 분산개최는 집객에는 유리하나, 동일축제로 인식되지 못하는 한계 노출

○ ‘오픈하우스 서울’ 중 2개 분야는 운영상 한계 및 효과 미흡

1) 미개방시설 개방	: 소수 제한, 개방시설의 매력도 부족으로 참가신청 저조

2) 문화탐방	: 소수 제한인원 대상으로 축제 효과성 적음, 노쇼(No-Show)현상 심각

3) 문화시설 연장개방 : ‘문화활동을 촉진한다’는 취지에서 확대 필요

○ 광장캠핑은 환경적 제약으로 캠핑 본연의 장점을 살리는데 한계

- 서울광장 취사 불가능, 공해(소음, 매연) 등으로 캠핑장소로 한계 노출

- 한강공원(여의도, 난지) 등 他지역 캠핑 프로그램과 비교, 레저여건 열악

Ⅲ		2017년 추진방향

추진목표

서울문화	+	여름	+	밤
• 음악, 미술, 문학 등 장르 다원화(콘텐츠 포괄형 축제) • 시민공모 및 서울시 지원 문화예술단체의 발표무대로 활용(시민 발표형 축제)		• ‘여름 축제’로서 확실한 포지셔닝을 위한 시기 변경(8월 마지막주→8월 둘째주) • 미휴가 도시민에게 활력충전 기회 제공(도심 휴가형 축제)		• 문화예술과 최첨단 영상 기술(빛, 조명) 접목 • 문화시설 기반(미술관, 도서관 등)의 다양한 야간 프로그램 개발

【서울문화 + 여름 + 밤】3가지 특성을 반영한 우리시 대표 밤축제로 육성

주요요소 변경(안)

○	축제명칭	⇒ 설문조사, 시민투표, 브랜드 전문가 자문 등을 통해 명칭변경 추진

- 축제의 주요특징인 계절·시간 요소가 명칭에 드러나지 않은 한계가 있음

- 향후 서울시 대표 축제로 거듭나기 위한 보다 경쟁력 있는 명칭 필요

※ 후보(안) : 서울하얀밤축제(Seoul All Night Festival), 서울한여름밤축제(Seoul Summer Night Festival) 등

○	개최시기	⇒ 8월 마지막주 → 8월 둘째주(8.11~13)로 변경

- 여름축제로서 특성을 극대화 할 수 있는 시기 선점

- 휴가를 떠나지 못한 시민을 위한 ‘도심휴가형 축제’로 확실한 포지셔닝

○	축제콘텐츠

※ ’16년 프로그램 지속여부

1) 오픈하우스 서울

① 미개방 시설 개방 : 차별성있는 개방시설 집중 발굴로 이슈메이킹→질적 개선

② 문화탐방 : 연장개방 문화시설 연계코스 발굴 → 질적 개선(별도 프로그램화)

③ 문화시설 연장개방 : 문화활동 촉진면에서 유의미 → 확대 개발(별도 프로그램화)

2) 도심 문화행사

① 백중놀이 : 차별성 부족, 개최시기 변경으로 ‘백중’과 연계 불가 → 별도 추진

② 월드뮤직의 밤 : 관객 호응도 및 만족도가 높은 것으로 평가→ 확대 개발

③ 광장캠핑   : 매연, 취사조리 한계 등 캠핑의 특장점 유지 어려움 → 폐지

장르 다원화와 시민예술가 참여 제고로 다양한 ‘서울문화’ 제시

- 음악外 댄스, 전시, 퍼포먼스, 문학, 놀이 등 다양한 장르의 콘텐츠 구성

- 市지원 문화예술단체(생활예술활성화 등) 연계 및 시민제안 콘텐츠 운영

※ 각 문화콘텐츠는 첨단 빛·영상·조명 기술 등과 융합하여 시너지 효과 창출

‘여름’이라는 계절성을 반전시키는 시원한 도심휴가형 축제로 포지셔닝

- 미휴가 도시민에게 활력충전 기회제공을 위한 일탈 프로그램(축제성) 기획

- 청년기획자 영입 및 민간협력 등을 통해 혹서기 더위탈출 콘텐츠 개발

문화공간자원을 야간에 집중 활용하여 매력있는 밤 축제로 자리매김

- 서울도서관, 서울시립미술관, 덕수궁 등 서울광장 주변 밤샘 프로그램 개발

(예시 : 달빛독서, 대규모 만화방, 서울야경 사진전, 심야 고민상담 등)

- 평소 일반인의 출입이 제한되는 미개방시설의 야간 파격개방 추진(오픈하우스 서울)

- 문화시설 연장개방 확대(100곳이상) 및 각 장소를 연계하는 야간자율 도보코스 개발

▸ 일반개방 : 기관 고유의 상설 프로그램을 축제기간 중 야간연장 운영(박물관과와 협의)

▸ 특별개방 : 기관신청에 의한 주요장소 야간 특별프로그램 운영

Ⅳ		2017년 운영계획

1) 총감독을 선임하지 않고, 대행사 총괄 PM 체제로 운영

► 콘텐츠 포괄형 축제로서, 특정분야 예술적 역량보다는 총괄관리 능력 우선

※ 대행사 선정시, 대행사 총괄 PM의 전문성과 역량평가 항목 추가

► 분야별 세부 프로그램 PD(실무감독)를 두어, 콘텐츠 차별성 및 완성도 제고

2) 서울시 문화예술 지원정책과 축제를 통한 성과발표의 선순환구조 확립

► 시비지원 문화예술단체에게 축제공간을 발표기회로 제공 → 사기진작 및 역량강화 도모

3) 축제기획, 홍보마케팅, 현장운영 등 축제 全과정에 청년 참가율 제고

► 축제사업 청년 10% 할당관련 청년 기획자 위촉(1명이상), 청년봉사단 운영

사업개요

○ 사 업 명 :「2017 서울문화의 밤(명칭변경 검토중)」

○ 기    간 : 2017. 8. 11(금) ~ 13(일) / 3일간

○ 장소(예정) : 서울광장, 광화문광장, 주요 문화시설

○ 사업예산 : 522백만원(행사운영비 517, 사무관리비 5)

○ 주요내용 : 오픈하우스 서울, 도심 문화행사, 문화시설 연장개방 등

추진방식

○ 대행사 공개모집 및 선정

- 과업내용 : 프로그램 기획·운영·정산 등 행사운영 전반에 관한 사항

- 과업기간 및 예산범위 : 계약일 ~ 2017.12.31. / 517백만원

- 선정방법 : 협상에 의한 계약

○ 대행사 + 분야별 실무감독 통합 실무위원회 운영

- 위원구성 : 실무감독 및 홍보마케팅 담당

- 회의개최 : 프로그램 기획, 추진상황 점검, 홍보 극대화 방안 논의 등

○ 청년 10% 할당관련, 청년 활동가(서울 프렌즈) 모집·운영

- 모집인원 : 100명 내외(’17. 5월중)

- 활동내용 : 청년참여 프로그램 기획 1개 이상, 현장 운영지원 등

- 제공사항 : 활동비 지급, 자원봉사시간 제공, 축제 유니폼 및 기념품 증정

Ⅴ		홍보마케팅 계획

매체별 홍보 계획

○ 온라인 채널을 활용한 쌍방향 커뮤니케이션 구현

- 홈페이지 및 페이스북, 트위터 등 SNS 연동 형태의 워드프레스 플랫폼 개발

- 한국관광공사, 市운영 웹사이트(문화포털, 관광포털) 배너 등 노출

- 주요 행사와 연계한 온라인 생방송 및 바이럴마케팅 추진

○ 서울시 보유 매체 등을 통한 다각적인 오프라인 홍보

- 거리노출 : 도심 주요 도로변 가로배너 설치, 서울광장 주변 자이언트 배너 설치

- 홍보인쇄물 게첨 및 배포, 市운영 매체(도심 주요 전광판 문자 또는 그래픽 표출) 활용

- 정기 간행물(서울사랑, 자치구소식지, 문화예술 프로그램 등) 홍보

타깃별 홍보 계획

○ 청년층 → 대학가 및 캠퍼스 내 포스터 부착, 대학생 홍보대사 운영 등

○ 외국인 → 한국관광협회, 한국방문위원회, 서울관광마케팅, 외국인 커뮤니티 채널 활용

○ 지역거주자 및 내방객 → 축제 상징물인 ‘보름달’ 조형물 설치 및 배지 제공으로 기대감 고취

Ⅵ		안전관리 계획

○ 안전관리계획 수립(행사개최 25일전)	:	문화예술과
○ 일상감사의뢰(행사개최 21일전)	:	문화예술과 → 안전감사담당관
○ 안전관리계획 제출·심의요청(행사개최 21일전)	:	문화예술과 → 중구 재난관리부서
○ 지역안전관리위원회 심의·통보(행사개최 5일전)	:	중구 재난관리부서 → 문화예술과
○ 합동 지도점검 실시(행사개최 1~2일전)	:	도시안전실, 중구 재난관리부서 등

Ⅶ		향후일정

2017. 3월	: 대행사 공모 및 선정

2017. 3월	: 축제명칭 확정(내·외부 의견 수렴 후)

2017. 3월	: 서울시 지원 문화예술분야 연계사업 발굴·확정

- 시본청, 사업소, 산하기관, 자치구 의견조회 시행

(기관·부서 고유사업인 경우도 연계사업에 포함)

2017. 3월	: 실무위원회 구성

2017. 3~4월	: 프로그램 기획

2017. 5월	: 홍보물 및 디자인 심의

2017. 6월	: 세부 프로그램 확정

2017. 6~7월	: 각종 홍보물 제작 및 홍보 추진

2017. 8월	: 세부 추진계획 수립 및 안전관리 절차 이행

2017. 8월	: 축제 개최(8.11~8.13)

2017. 10월	: 정산 및 결과 보고.

붙임 :「2017 서울문화의 밤」추진방향 보고(요약자료) 1부. 끝.