【붙임 1】

시정여론조사 업무소개

(뉴미디어담당관 여론분석팀 ☎02-2133-6507, 6509)

∙ 사업 추진 사전에 시민 의견을 들어 예방적 대책을 수립하고자 할 때

∙ 사업 추진 과정에서 발생한 문제에 대해 진단하고 개선사항을 마련하고자 할 때

∙ 사업 추진 성과를 객관적으로 평가하고 향후 계획을 수립하고자 할때

ex) ‘신촌 대중교통 전용지구에 대한 여론조사’, ‘조명환경 관리구역 지정에 대한 여론조사 등

이럴 때 활용해 보세요

□ 시정여론조사 운영개요

○ 운영목적 : 서울시 주요 정책에 대한 시민들의 다양한 의견을 폭넓게 수렴하여 정책의 수립, 집행, 평가과정에 적극 반영함으로써 시민참여행정 구현

○ ‘15년 조사건수(예정) : 54건 (외주조사 24건, 자체조사 30건)

○ 여론조사 실시 구분

- 외주조사 : 주요 정책에 대한 여론조사로써 보도자료, 홍보자료, 근거자료로 활용하는 등 대외적 객관성이 요구되는 경우 (※예산소요)

(조사방법 : 면접, 전화, FGD(FGI), 온라인, 모바일 등)

- 자체조사 : 비교적 간단한 조사로써 내부 참고자료로 활용하는 경우 (※비예산)

(조사방법 : 자체 온라인조사, http://research.seoul.go.kr)

□ 시정여론조사 업무개요

○ 업무추진 흐름도

시정 여론조사 수요파악		⇒	자체 검토		⇒	시정여론조사 자문단 회의개최 주세선정		⇒	조사설계 및 설문작성			⇒	조사 실시		⇒	자료검증, 정리,입력		⇒	통계처리 및 보고서작성		⇒	조사결과 활용 및 피드백
여론조사 주제 선정 절차											여론조사 실시 절차

○ 여론조사 주제 선정 절차

업무명		업무내용	시기	추진 부서	협조 부서	비고
①	시정 여론조사 수요파악	- 사업부서 정기 수요조사 (1월, 6월) - 사업부서 긴급현안 발생 시 수시 요청 주제(연중) - 뉴미디어담당관 자체 기획 - 시민제안 주제	정기 (1월,6월)/ 수시 (연중)	뉴미디어 담당관	해당부서
②	자체 검토	- 여론조사 주제 중복 유무 - 조사대상, 방법 등 조사설계	-	뉴미디어 담당관	-
③	시정여론조사 자문단 회의 주제선정	- 연2회 개최(1월, 6월), 필요시 수시 e-mail 자문 - 여론조사 실시 주제 선정(우선순위, 통합여부 등) - 기타 운영 자문 등	정기 (1월,6월)/ 수시 (연중)	뉴미디어 담당관	해당부서

업무명		업무내용	시기	추진 부서	협조 부서	비고
①	조사설계 및 설문작성	- 개별 주제에 대한 조사설계 및 설문지 작성 ․조사주제의 목적에 맞는 조사시기, 조사대상, 조사방법, 샘플수, 표본추출 등 조사설계 - 시정현안인 경우, 외부 조사전문가의 자문을 거쳐 조사의 객관성 확보	1~2주 이내	뉴미디어 담당관	해당부서
②	조사실시	- 외부 슈퍼바이저, 적정한 인원의 전화․면접 조사원을 확보 후, 철저한 조사 내용 및 친절 교육(OT) 후, 실사 진행	전화․온라인 : 3~4일 면접:2~3주 모바일:1~2일 좌담회:1주	뉴미디어 담당관	해당부서
③	자료검증, 정리,입력	- 외부 검증원․편집원․입력원을 확보하여 데이터 정리․입력	전화․온라인 : 1~2일 면접:1주	뉴미디어 담당관	해당부서
④	통계처리 및 보고서작성	- 결과분석 및 보고서 작성	1~2주 이내	뉴미디어 담당관	해당부서
⑤	조사결과 활용 및 피드백	- 결과를 바탕으로 시책개선 - 보도자료, 홍보자료로 활용 - 결과활용내역 뉴미디어담당관 제출	즉시	해당부서

○ 여론조사 실시 절차

□ 여론조사 진행시 중점 검토사항

구분	검토내용	비고
조사계획 검토	□조사목적 □조사대상 : 서울시민, 이용자 등 □조사기간 및 시기 : 전화 15일, 면접 1개월, 인터넷 15일 등 □조사방법 : 전화, 면접, 인터넷, FGI, 온라인, 모바일조사 등 □샘플수 : 모집단 대비 적정한 샘플수 (보통 500～1,000명) □표본추출방법 : 비례할당, 동일할당, 임의할당 등	객관적인 조사계획 수립여부 검토
설문지 검토	□이해하기 쉬운 문구로 작성되었는가? □조사목적과 관계된 설문이 모두 포함되었는가? □설문문항수는 적정한가? □편향된 질문, 유도하는 질문은 없는가? □응답보기 및 응답척도는 적정한가? □응답자가 부담을 느끼거나 기피하는 질문이 있는가? □전체적으로 논리적으로 구성되었는가?
결과보고서 검토	□조사목적에 부합하는 적정한 통계처리를 하였는가? □이해하기 쉽게 보고서가 작성되었는가? □보고서의 전반적인 품질이 우수한가?
※ 1. 뉴미디어담당관은 자문 역할 2. 각 시책별로 의뢰부서의 제반 사정(조사목적)을 최대한 반영

□ 여론조사 결과활용

○ 여론조사 결과 통보 후, 관련부서에서는 조사결과의 대내 혹은 대외 활용 후 그 활용결과를 뉴미디어담당관에 제출하여야 함

- 대내활용 : 주요 시책의 수립, 집행, 평가 등에 기초자료, 평가자료로 활용

- 대외활용 : 언론에 보도자료 제공, 인터넷 및 홍보물 등을 통해 시책 홍보 및 자료 제공 등

○ 각 부서에서 개별 진행한 여론조사 결과의 경우, 결과활용 후 조사결과를 뉴미디어담당관에 제출하여 여론조사 결과보고서 DB구축을 통해 통합관리 될 수 있도록 협조

○ 여론조사 결과는 관련부서 협의 후 ‘서울시 여론조사 홈페이지’ 및 ‘서울도서관’ 전자원문을 통해 공개하여 타부서 및 시민이 활용할 수 있도록 하고 있음

□ 기타 참고사항

○ 여론조사방법 및 소요예산 (※ 소요예산은 외주용역 기준)

- 전화조사 : 조사주제 및 내용이 비교적 간단한 경우

표본 1,000명 기준 질문문항 15～20개 내외, 10~15백만원 소요

- 면접조사 : 조사주제 및 내용이 비교적 광범위하고 어려운 경우

표본 1,000명 기준 질문문항 40개 내외, 20～30백만원 소요

- 온라인조사 : 조사주제 및 내용이 비교적 광범위하고 어려우나 신속한 의견 수렴이 필요한 경우, 영상 및 이미지가 있는 경우

표본 1,000명 기준 질문문항 40개 내외, 10~13백만원 소요

- 모바일조사 : 스마트폰 앱, 문자메시지(링크) 등을 이용한 조사

- FGD(FGI) : 대표적인 질적 조사방법으로 외부 전문진행자(Moderator)가 좌담회․청문회 방식으로 진행, 다양하고 심화된 의견을 파악하고 싶은 경우

4그룹(그룹당 6~7명) 기준 15~20백만원 소요

○ 자체 온라인패널 여론조사 (비예산) http://research.seoul.go.kr

- 온라인패널이란 : 서울시 홈페이지 회원 중 서울시에서 진행하는 온라인 여론조사에 참여의사를 밝힌 만14세 이상 서울, 경기, 인천 거주자

- 참여인원 : 9,000여명(‘14.12월)이 온라인패널로 가입되어 있으며, 매 조사마다 2,000여명이 조사에 참여

- 실시방법 : 전자설문을 서울시 홈페이지에 개제하는 동시에 온라인패널을 대상으로 이메일 송부, 온라인(모바일 웹)을 통해 조사 참여

- 조사특징 : 서울시 홈페이지 회원을 기반으로 하는 온라인패널의 특성상, 서울시 사업 및 정책에 대한 인지도 및 관심도가 높음