2014년 상반기 자치구 컨설팅 결과보고

Ⅰ				컨설팅 개요

❏ 기간 : 2014. 3. 25(화) ~ 4. 23(수)

❏ 방법

❍ 2인 1조로 구성하여 자치구 개별 방문

❍ 서울시 지역사회서비스지원단 내부 인력으로 실시

❏ 대상 : 서울시내 자치구 11개소

자치구	부 서	담당자	담 당 사 업	일 시	장 소
마포구	복지행정과	조정현	사업 총괄	2014.3.25(화) 14:00~16:00	마포구청6층 사례회의실
			아동‧청소년 비전형성 지원서비스
			아동‧청소년을 위한 가족기능강화 서비스
			취약계층 아동 예술 멘토링 정서발달지원서비스
			아동‧청소년 심리지원서비스
			부모성장을 위한 심리지원서비스
	가정복지과	양소정	아동인지능력향상서비스
			아동‧청소년 정서발달지원서비스
	사회복지과	김륜희	맞춤형 자세유지 보조기구 렌탈 및 리폼서비스
			장애인‧노인을 위한 돌봄여행 서비스
			발달장애인 부모심리지원 서비스
			시각장애인 안마치료 서비스
			장애아동‧청소년을 위한 자립생활 역량강화 맞춤형서비스
	지역보건과	정은경	정신건강 토탈케어 서비스
중랑구	주민생활지원과	김은숙	사업 총괄	2014.3.27(목) 14:00~16:00	중랑구청4층 자원봉사센터 교육장
	사회복지과	최슬기	맞춤형자세유지보조기구렌탈및리폼서비스 시각장애인안마치료서비스
		임미란	노인맞춤형운동처방서비스
	가정복지과	강명경	아동청소년 심리지원서비스 부모성장을 위한 심리지원서비스
	교육지원과	양승성	아동인지능력향상서비스
	보건지도과	임경애	정신건강 토탈케어서비스
강서구	복지지원과	조근희	사업 총괄 아동,청소년 심리지원 서비스 아동 인지능력 향상서비스 부모성장을 위한 심리지원 서비스	2014.4.2(수) 16:00~18:00	강서구청 별관3층 소회의실
	사회복지과	김아라	맞춤형 자세유지 보조기구 렌탈 및 리폼 서비스 장애인,노인을 위한 돌봄여행 서비스 시각장애인 안마치료 서비스
	어르신청소년과	이덕화	아동, 청소년 비전형성 지원 서비스
	건강관리과	이미선	영유아발달 지원 서비스
	건강관리과	박영숙	정신건강 토탈케어 서비스
은평구	주민복지과	조효은	사업 총괄	2014.4.4(금) 14:00~16:00	자원봉사자 교육장 (7층)
		이상문	아동,청소년 심리지원 서비스
	사회복지과	이윤숙	시각장애인 안마치료 서비스
			맞춤형 자세유지 보조기구 렌탈 및 리폼서비스
	어르신복지과	권석봉	노인 맞춤형 운동처방 서비스
	교육복지과	김미연	아동 정서발달 지원서비스
		김지영	아동, 청소년 비전형성 지원 서비스
		이보라	아동인지능력향상서비스
종로구	복지지원과	장훈	사업 총괄 어린이 베토벤 피카소 따라잡기 아동 인지능력 향상 서비스 영유아 발달지원 서비스 아동청소년 비전 형성 지원 서비스	2014.4.8(화) 15:00~17:00	종로구청 소회의실
	사회복지과	이영민	맞춤형 자세유지 보조기구 렌탈 및 리폼서비스
구로구	복지정책과	김홍진	사업 총괄	2014.4.9(수) 14:00~16:00	구로구청(4층) U-구로 통합안전센터회의실
	보육지원과	구예니	아동인지 능력향상 서비스
	사회복지과	변현우	맞춤형 자세유지 보조기기 렌탈 및 리폼서비스
			장애아동청소년을 위한 자립역량강화 맟춤형서비스
			장애인,노인을 위한 돌봄여행 서비스
			시각장애인안마서비스
	노인청소년과	서혜경	아동청소년 비전 형성 서비스
		허정원	아동청소년 심리지원 서비스
		전준영	아동 정서발달 지원서비스
	지역보건과	김미선	영유아 발달지원 서비스
중구	복지지원과	박희숙	사업 총괄	2014.4.10(목) 14:00~16:00	중구청 별관4층 작은도서관 내 회의실
	사회복지과	김민재	맞춤형 자세유지 보조기구 렌탈 및 리폼서비스 장애 아동청소년을 위한 자립생활 역량강화 맞춤형 서비스 시각장애인 안마치료 서비스
	여성가족과	이보연	아동 인지능력 향상서비스 아동청소년 심리지원 서비스
서초구	복지정책과	정창훈	사업 총괄 아동청소년 정서발달 지원서비스 아동 인지능력 향상서비스	2014.4.11(금) 14:00~16:00	서초구청 9층교육장
	사회복지과	배장은	맞춤형 자세유지 보조기기 렌탈 및 리폼서비스 시각장애인 안마치료 서비스
광진구	사회복지과	배경옥	사업 총괄 아동청소년 심리지원 서비스 장애인.노인을 위한 돌봄여행 서비스 정신건강 토탈케 서비스	2014.4.15(화) 14:00~16:00	광진구청 복지상담실 (3층)
		이경숙	맞춤형 자세유지 보조기구 렌탈 및 리폼서비스
	가정복지과	김현순	아동 인지능력 향상 서비스
강동구	복지정책과	신성기	사업 총괄	2014.4.17(목) 10:00~12:00	강동구청 지하교육장
	가정복지과	어은정	아동 인지능력 향상 서비스 육아용품 장난감 대여 서비스
	사회복지과	유영미	장애인 보조기구 리폼 서비스
			장애 아동 청소년을 위한 자립역량 강화 맞춤형서비스
	지역보건과	양현경	U-Health 대사증후군관리 서비스
송파구	복지정책과	이종수	사업 총괄	2014.4.23(수) 14:00~16:00	송파구청 소회의실
	사회복지과	박혜령	맞춤형 자세유지 보조기구 렌탈 및 리폼 서비스
			장애아동청소년을 위한 자립생활 역량강화 맞춤형서비스
	노인청소년과	김효선	아동, 청소년 비전형성 지원 서비스
	여성보육과	유진희	아동 인지능력 향상서비스
	건강증진과	백현자	U-Health 대사증후군관리서비스

❍ 상반기 컨설팅 실시 명단

❍ 상반기 컨설팅 제외 대상 : 14개 자치구

- 하반기 신청 예정 : 4개 자치구(성북구, 노원구, 관악구, 강남구)

- 컨설팅 신청 의지 부재 : 10개 자치구(용산구, 성동구, 동대문구, 강북구, 도봉구,

서대문구, 양천구, 금천구, 영등포구, 동작구)

❏ 상반기 자치구 컨설팅 지표 구성

❍ 지표 구분

1) 담당 공무원 현황

- 내역 사업별 담당자 현황 및 소속, 업무 비중, 근속년수, 사업 이해에 필요한    시간, 내역 사업 간 업무 협의 시스템 구축 정도 등

2) 사업 관리

- 이용자 선정 원칙, 우선순위 설정 여부, 미이용자 및 대기자 관리 여부, 제공기관   교육 계획 여부, 현장점검 계획, 서비스 품질 관리 방안, 예산 관리 방법 등

3) 홍보

- 사업 관련 홍보 계획, 지역 구민 대상 홍보 행사 여부 등

4) 사업 개발

- 신규 사업 개발 의향 여부, 해당 지역의 인구특성 등

5) 관련 인식

- 사업 목적 및 방향과 자치구 정책 방향과의 연관성, 사업 관리 중 가장 어려운 점

6) 기타

- 서울시 또는 서울시 지역사회서비스지원단에 바라는 점

Ⅱ				컨설팅 결과

❏ 총평

❍ 11개 자치구만을 대상으로 실시 함

- 25개 자치구 전수를 대상으로 필수 사항임을 공지하였음에도 불구, 11개 자치구(44%)만이 신청하였음

❍ 자치구 담당자의 컨설팅 만족도는 높은 편임

- 담당자 모두 적극적으로 참여하는 자치구도 있는 반면 일부 세부사업별 담당자가 불성실한 태도를 보이는 경우도 있었음

- 올해 사업 추진 방향, 자치구 담당자의 역할 등에 대해 재점검해 볼 수 있는 기회가 되었음

❏ 항목별 평가

❍ 담당 공무원 현황

- 내역 사업 간 각자 다른 과에서 담당하고 있으며 지역사회서비스투자사업의 경우에도 세부사업별 대상에 따라 과와 팀이 나누어져 운영되고 있음

‧ 지역사회서비스투자사업 담당자간에는 정보 공유 차 유선상으로 연락을 하기도 하지만 내역사업 간 담당자와의 교류는 전혀 없는 것으로 파악 됨. 대부분의 자치구에서 금번 컨설팅 때문에 처음으로 총괄 및 세부사업 담당자들이 전부 모이게 되었음

- 업무 비중은 담당자별로 편차가 크지만 평균적으로 17%정도로 업무의 우선순위나 업무 비중이 높지 않은 것으로 파악 됨

‧ 대부분의 담당자는 10% 미만으로 파악 되었으며 가장 많게는 50%, 가장 적게는 1%라고 답변한 담당자도 있었음

‧ 또한 대부분의 담당자들은 이용자 선정 시기인 연초에만 집중적으로 업무하고   이용자 선정시기가 지나는 5월 이후부터는 아예 관심을 갖지 않는 경우도 있음

- 지역사회서비스투자사업을 담당한 기간도 길게는 2년 6개월, 짧게는 3일로 자치구별로 편차가 큰 것으로 나타남

‧ 대부분의 담당자는 본 사업을 담당한지 6개월 미만이었으며 업무 연속성이    대체적으로 짧은 것으로 파악 됨

- 사업을 이해하는데 필요한 시간으로는 3개월~6개월 정도로 타 사업에 비해 시간과 노력이 필요한 것으로 파악 됨

❍ 사업 관리

- 대부분의 자치구에서는 이용자 선정 시 기준정보에 설정되어 있는 대로 선정하고, 우선순위가 없는 경우 선착순으로 선정하고 있음

‧ 일부 자치구의 경우 저소득층(소득 수준) 위주로 선정하고 있음

- 미이용자 및 대기자 관리는 별도로 하고 있지 않은 경우가 대부분이며 관리를 하는 경우 별도의 엑셀파일로 관리하고 있음

- 구개발사업의 경우 현장점검은 대부분 실시하였으며 제공기관 지적사항이 있는 경우 시정조치 및 결과보고를 받고 있음

‧ 시개발사업의 경우 시에서 현장점검을 진행하기 때문에 시개발사업만 진행하는 자치구의 경우 현장점검을 실시하지 않고 있음

- 서비스 품질관리를 위해 대부분의 자치구에서는 별다른 조치를 하지 않고 있음

‧ 일부 자치구에서는 품질관리를 위해 자체 관리를 실시하고 있음

‧ (마포구) 이용자 전화 모니터링 연 1회 실시

‧ (서초구) 스마트폰 앱(밴드)을 활용한 정보 공유

‧ (은평구, 종로구, 구로구) 제공기관 등록 개수 제한

- 제공기관 급여등록 절차에 관련해서 서울시에서 안내가 되고 있지만 대부분의 자치구가 필수로 해야 되는 부분은 인지하지 못하고 있음

‧ 상세 매뉴얼과 주기적으로 급여등록 건에 대해 안내해줄 필요 있음

❍ 홍보

- 사업 관련 홍보는 대부분 홈페이지, 지역신문, 관내 주민센터, 학교 등을 대상으로 리플릿 및 홍보물(볼펜 등) 배포

‧ 홍보활동을 할 계획이 전혀 없는 자치구도 있음

‧ 강동구의 경우, 2013년도에 강동선사문화축제에 주민서비스 박람회 부스를   운영함

❍ 사업 개발

- 대부분의 자치구에서 신규 사업 개발 의향보다는 현재 진행되고 있는 사업을 내실 있게 운영 해나갈 계획인 것으로 파악 됨

‧ 구개발형 사업 통폐합, 진행 중인 사업 개수 축소 예정

‧ 자치구에서 자체적으로 신규 사업을 진행할 여력은 없으며 개발하는 것은    현실적으로 불가능함

‧ 신규 사업 아이템이 있을 경우 서울시 지역사회서비스지원단과 연계할 수 있도록 안내 함

❍ 관련 인식

- 대부분 다른 사회복지서비스에 비해 관심도가 적은 것으로 파악 됨

‧ 담당자 대부분은 기존 사회복지서비스와의 차별성에 대해 인지하지 못함

‧ 지역사회서비스투자사업이 기존의 다른 복지사업과 다른 차이를 설명하고    정책적 목적을 공유함

❍ 기타 논의

- (마포구) 동주민센터 담당자 대상으로 교육 요청

→ 동주민센터 욕구 파악 후 자치구 거점 제공기관 교육 신청 시 신청하도록 함

- (중랑구) 시개발형 사업이라도 자치구 담당자도 함께 현장점검 실시 요청

→ 5월 중 자치구별 일정 조사 시 반영하겠음

- (은평구) 아동청소년비전형성지원서비스 사업명칭 변경 요청

→ 이용자가 이해하기 쉬운 명칭으로 변경 검토 요청

- (서초구) 제공인력 급여 등록 승인 관련 알림 사항 이메일 공지 요청

→ 매월 급여등록 승인 시기에 세부사업별 담당자에게 이메일 발송

❏ 자치구별 평가

❍ 자치구별, 담당과별로 사업에 대한 관심도가 다름

- 마포구 지역보건과의 경우, 지역사회서비스투자사업 보다는 보건소 사업에 더 집중하려는 것으로 보임

‧ 실제로 작년에 집행률이 좋았던 사업임에도 불구, 사업 효과성이 높지 않아   1개 사업을 폐지하였고, 올해도 남은 1개 사업을 폐지할지 고민 중이라고 함

- 중랑구의 경우 작년도 예산 집행률이 가장 좋았던 자치구로 세부사업별 담당자 모두 업무 비중은 높지 않지만 사업에 대한 책임성이 높고 사업 활성화를 위해 노력하는 것으로 파악됨

- 강서구의 경우 팀장과 사업관련 모든 담당자 참석으로 타 구에 비해 관심도 높은 것으로 파악 됨

- 은평구의 경우 업무 비중에 따라서 사업을 잘 관리하는 담당자도 있었지만 업무의 우선순위에 밀려서 사업에 신경 쓰지 못하고 있는 담당자도 있었음

‧ 사업의 활성화를 위해서 서울시부터 전담계 설치를 요구 함

- 종로구의 경우 작년도 집행률이 낮았기 때문에 올해는 집행률을 높이기 위해 다각도로 노력하고 있으며, 지원단의 사업에도 대체로 적극적으로 협조하는 등 긴밀한 관계를 유지할 가능성이 있는 것으로 파악 됨

- 구로구의 경우 타 구에 비해 총괄이 사업에 대해 관심이 많고 세부사업담당자 또한 업무 비중이 적음에도 예산과 미이용자 관리를 잘 하려고하는 노력이 보임

- 중구의 경우 담당자 3명 모두 사업을 담당한지 얼마 되지 않아서, 설명 및 안내 위주의 컨설팅을 진행함

- 서초구의 경우 총괄 담당자가 사업의 이해를 잘 하고 있고 기관들 관리도 잘 진행하고 있으며 기관들과 친밀한 네트워크를 유지하고 있는 것으로 파악 됨

- 광진구의 경우 세부사업별 담당자가 담당사업의 예산을 알지 못하거나, 업무의 비중이 담당 공무원의 업무의 평균 5%도 되지 않는 등 지역사회서비스투자사업에 대한 사업 관심 및 이해 정도가 타 구에 비해 낮은 편으로 파악 됨

- 강동구의 경우 아동인지능력향상서비스를 제외한 다른 서비스는 대체적으로 제공기관 1개가 전담하는 경우이며, 관과 제공기관의 연계가 잘 이루어지고 있어 타 구에 비해 집행률이 높은 편임

- 송파구의 경우 총괄 담당자가 사업에 대해 이해를 잘 하고 있고, 예산 관련하여 집행률 문제도 잘 인지하고 있어 세부사업 담당자들에게 사업관리에 대해 잘 안내해 주었으나, 지역사회서비스투자사업 담당자들의 네트워크 부족으로 관리에 어려움이 있는 것으로 파악됨

붙임. 2014년도 상반기 자치구별 컨설팅 결과 보고서.  끝.