문서번호	자치행정과-4271
결재일자	2015.2.26.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	주민지원팀장	자치행정과장		행정국장
협 조	법무담당관
	안전총괄과장

서울특별시 시민상 운영조례 일부 개정 계획

2015. 2

행  정  국

(자치행정과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	서울특별시시민상 운영조례	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

서울특별시 시민상 운영조례 일부 개정 계획

-  -

안전에 기여한 공적이 큰 시민․단체를 발굴하여 안전도시 서울을 조성하기 위한 서울특별시 시민상 ‘안전상 분야’ 신설을 주요내용으로 「서울특별시 시민상 운영조례」를 일부 개정코자 함

Ⅰ				개정 배경

추진 배경

□ 2014.12.26. 서울특별시 안전상 제정, 운영계획 수립(도시안전과)

- 세월호 사고 이후 전반적인 사회안전에 대해 「불안」하다고 느끼는 인식 증가(‘12년 37.3% ➝ ’14년 50.9%)

⇒ 시민들의 자발적인 참여를 통한 재난예방활동, 안전문화 활성화 필요

서울특별시 안전상 개요

□ 시상대상 : 재난관리 및 안전문화 활성화 유공 시민․기업․단체

□ 시상분야 : 재난관리 및 안전문화 창달분야(2개 분야)

- 재난관리 부문 : 재난 예방․대비․대응․복구 활동에 공이 큰 시민 등

- 안전문화창달 부문 : 안전문화, 안전개선 활동에 현저한 공이 있는 시민 등

□ 시상인원 : 총 7명(대상 1, 최우수상 2명, 우수상 4)

□ 수상대상자 자격요건

- 수상후보자 추천 공고일 현재까지 우리시에 3년 이상 계속 거주하고 있는 시민 또는 우리시에 소재하고 있는 기관․단체로서 재난 및 안전분야에서 헌신적으로 기여한 공이 큰 개인, 기업 또는 유관기관․단체

□ 시상내용 : 상패 및 메달 수여(시상금 없음)

□ 시상시기 : 매년 10월 21일(‘94년 성수대교 붕괴사고일)

Ⅱ				시민상 운영현황

운영 연혁

붙임 1. 조례 연혁 참조

□ 1992.1.15. 자랑스러운 시민상 신설(5개부문 연 162명)

□ 2003.6.16. 서울사랑시민상 신설(9개분야 상을 하나로 통합)

□ 2006.11.20. 「서울특별시시민상 운영조례」제정

- 기존 서울사랑시민상을 서울특별시시민상으로 변경

- 상 명칭을 서울사랑시민상 00분야에서 서울특별시00상으로 변경, 상의 영예 제고

운영 개요

□ 구    분 : 대상, 최우수, 우수(문화상은 구분 없이 14개 부문별  각 1명)

□ 운영방법 : 분야별로 소관부서에서 접수, 심사, 시상

□ 시    상 : 9개분야 239명

종류별		연 간 시상인원	총 시상인원	시 상 일	시상형태	주관부서
계		239	4,745
문 화 상		14	632	10. 20	상패,메달	문화정책과
어린이 및 청소년 상		114	940	- 5.5(어린이 및 청소년분야) - 5월 셋째주 월요일 (청년 및 청소년지도 분야)	상장	청소년담당관
건 축 상		31	434	6. 18	동판,상장	건축기획과
봉 사 상		21	2,030	10. 28	상패,메달	자치행정과
환 경 상		21	323	6. 5	상패	환경정책과
교통문화상		6	72	10. 31	상패	교통방송 미디어정책실
복지상	복지	10	120	9. 7	상패,메달	복지정책과
	장애인 인 권	6	58	4.20 ~4.26(장애인주간)		장애인복지정책과
토 목 상		10	70	9. 10	상패,메달	기술심사담당관
여 성 상		6	66	7. 1 ~ 7. 7(여성주간)	상패	여성정책담당관

Ⅲ				주요 개정내용

제2조 (시상의 종류 및 인원)

제1항제10호: 서울특별시안전상 신설

제4조 (시상 방법 및 시기)

제1항1제10호. 서울특별시안전상 : 10월 21일

별표 1 시상종류별 시상인원

서울특별시안전상 : 총 7명(대상 1, 최우수상 2, 우수상 4)

Ⅳ				향후계획

‘15. 2. 26. ~ 3. 4. : 규제심사, 입법예고심사, 부패영향평가, 성별영향평가, 공공갈등진단 의뢰

‘15. 3. 5. ~ 4. 17. : 입법안 보완 및 법제심사

‘15. 5. 1.            : 조례규칙심의회 의결

‘15. 5월 중           : 시의회 송부

‘15. 6. 22. ~ 7. 10.  : 시의회 의결, 개정조례안 공포 및 시행

	서울특별시 안전상 시상 일정
□ ‘15. 7 ~ 8월 : 서울특별시 안전상 수상 후보자 공모(안전총괄과) □ ‘15. 8 ~ 9월 : 심사위원회 구성 및 공적 조사(안전총괄과) □ ‘15. 10월 : 공적 심사 및 수상자 결정(안전총괄과) □ ‘15. 10. 21 : 서울특별시 안전상 시상(안전총괄과)

붙임 : 1. 서울특별시 안전상 제정.운영계획(도시안전과-30052, 2014.12.26.) 1부.

2. 서울특별시시민상 운영조례 개정안 1부.

3. 입법예고문 1부.

4. 신구조문대비표 1부.

5. 서울특별시 시민상 관련 현황(별첨).  끝.

참고자료 1

서울특별시 시민상 연혁

연  혁

□ 2003.6월까지 : 소관부서별 개별조례에 따라 시상

①문화('48),  ②어린이 및 청소년('79),  ③건축('86),  ④시민대상('89),  ⑤자랑스러운 시민상('92), ⑥환경('97),  ⑦조경('98), ⑧교통문화('00)

- 서울시민대상    : 1989.10.4. 신설, 지역사회발전에 기여한 모범시민 대상으로 2002년까지 총 86명 시상

- 자랑스러운 시민상 : 1992.1.15. 신설, 시정발전 유공자 대상으로 2002년까지 5개 부문 총 1,695명 시상

□ 2003.6.16.   : 8개 분야를 “서울사랑시민상” 으로 통합 및 조정

- 복지상․토목상 신설, 시민대상 ⇒ 봉사상으로 변경,

자랑스러운 시민상 폐지, 조경상은 환경상으로 통합

□ 2004.6.21.     : 여성상 분야 신설

□ 2006.11.20.  : 서울사랑시민상 ⇒ 서울특별시시민상으로 명칭변경

- 시상명칭을 예) 서울사랑시민상 봉사부문 → 서울특별시봉사상으로 변경, 상의 영예 제고

□ 2009.5.28.   : 시상명칭 변경(장려상 ⇒ 우수상)

□ 2010.1.7.    : 시상명칭 변경(본상 ⇒ 최우수상)

- 시상명칭 변경  : 본상→ 최우수상, 장려상→우수상

- 수상대상자 확대 : 서울시민에 서울 소재 직장인까지 확대

□ 2011.9.29.   : 시상금 수여조항 삭제(공직선거법 위배)

□ 2012.7.30.   : 복지상 분야 변경(장애극복자 분야 → 장애인인권 분야)

참고자료 2

서울특별시 시민상 분야별 상세현황

서울특별시 시민상 분야별 상세내역

종류별		연 간 시상인원	총 시상인원	시 상 일	시상형태	주관부서
계		239	4,745
문 화 상		14	632	10. 20	상패,메달	문화정책과
어린이 및 청소년 상		114	940	- 5.5(어린이 및 청소년분야) - 5월 셋째주 월요일 (청년 및 청소년지도 분야)	상장	청소년담당관
건 축 상		31	434	6. 18	동판,상장	건축기획과
봉 사 상		21	2,030	10. 28	상패,메달	자치행정과
환 경 상		21	323	6. 5	상패	환경정책과
교통문화상		6	72	10. 31	상패	교통방송 미디어정책실
복지상	복지	10	120	9. 7	상패,메달	복지정책과
	장애인 인 권	6	58	4.20 ~4.26(장애인주간)		장애인복지정책과
토 목 상		10	70	9. 10	상패,메달	기술심사담당관
여 성 상		6	66	7. 1 ~ 7. 7(여성주간)	상패	여성정책담당관

서울특별시 시민상 분야별 상세 시상부문 및 인원

명 칭	시상 부문별 시상인원
봉 사	- 봉사부문 : 21명(대상 1, 최우수상 5, 우수상 15)
문 화	- 14개 부문별 각 1명 : 14명 (인문과학, 자연과학, 문학, 체육, 미술, 언론, 연극, 무용, 관광, 국악, 대중예술, 문화재, 서양음악, 문화산업)
환 경	- 환경보전, 환경기술, 자원재활용, 조경생태, 푸른마을 (5개 부문) - 21명(대상 1, 최우수상 5, 우수상 15)
복 지	- 3개 부문(자원봉사, 후원자, 복지종사자) : 10명 (대상 1, 최우수상 3, 우수상 6)
	- 장애인권 부문 : 6명(대상 1, 최우수상 2, 우수상 3)
어린이 청소년	- 4개 부문(어린이, 소년, 청년, 청소년지도) : 114명 (대상 4, 최우수상 22, 우수상 88) - 어린이 37, 청소년 37, 청년 25, 청소년지도 15
여 성	- 4개 부문(건강한 서울, 돌보는 서울, 일 있는 서울, 평등한 서울) : 6명(대상 1, 최우수상 2, 우수상 3)
교 통	- 교통문화정착 부문 : 6명(대상 1, 최우수상 2, 우수상 3)
건 축	- 6개 부문(일반, 공공, 신인, 전문, 학술공로, 특별상) : 31명 (대상 1, 최우수상 5, 우수상 25)
토 목	- 4개 부문(공사, 설계, 용역, 도시계획) : 10명 (대상 1, 최우수상 3, 우수상 6)

-  -

참고자료 3

최근 3년간 시상종류별 수상후보자 접수 및 시상 현황

(단위：명)

분야	총 계			2014년			2013년			2012년
	접수 인원	시상 인원	경쟁률	접수 인원	시상 인원	경쟁율	접수 인원	시상 인원	경쟁율	접수 인원	시상 인원	경쟁율
계	5,003	1,269	3.9:1	749	218	3.4:1	1,074	228	4.7:1	838	220	3.8:1
봉 사 상	2,661	666	7.27:1	82	21	3.9:1	136	21	6.5:1	101	21	4.8:1
문 화 상	108	26	4.2:1	36	10	3.6:1	33	6	5.5:1	39	10	3.9:1
환 경 상	215	63	3.4:1	51	21	2.4:1	96	21	4.6:1	68	21	3.2:1
복 지 상	272	45	6:1	104	13	8:1	93	16	5.8:1	75	16	4.7:1
어린이 및 청소년상	1,090	333	3.3:1	326	112	2.9:1	465	112	4.2:1	299	109	2.7:1
여 성 상	71	19	3.7:1	25	7	2.9:1	21	6	3.5:1	25	6	4.2:1
교통문화상	47	18	2.6:1	14	6	2.3:1	14	6	2.3:1	19	6	3.2:1
건 축 상	478	86	5.6:1	93	25	3.7:1	173	30	5.8:1	212	31	6.8:1
토 목 상	61	13	4.7:1	18	3	6:1	43	10	4.3:1	-	-

참고자료 4

시·도별 시민상 운영현황

구 분	시상명	시상	시 상 내 용	시상
서울특별시	서울시민상	239	9개 분야별(대상1, 최우수, 우수)	상패 메달
부산광역시	자랑스러운 시 민 상	7	대상 1, 본상 3(예향1 봉사1, 희생1) 장려상 3(예향1, 봉사1, 희생1)	상패
대구광역시	자랑스러운 시 민 상	4	대상1, 본상3 (지역사회발전, 사회봉사, 선행·효행)	상패
인천광역시	시 민 상	10	사회공익 6, 효행 1, 산업발전 3	상패
광주광역시	광주광역 시민대상	5	대상5 (사회봉사, 학술, 예술, 체육, 지역경제진흥)	상패
대전광역시	시민대상	3	3개부문(창의장, 화합장, 개척장)	메달
울산광역시	울산광역 시민대상	4	4개부문 (사회봉사·효행, 문화․체육, 산업·경제, 학술·과학기술)	상패
경 기 도	경기도민상	8	8개부문 (법질서확립, 농어촌발전, 사회복지, 지역경제, 환경보전, 문화예술, 체육진흥, 통일안보)	상패
강 원 도	강원도선행 도민대상	5	5개부문(친절, 근검, 효행, 의행, 애향)	상패
충청북도	충청북도 도민대상	11	11개부문 (문학, 학술, 예술, 지역발전, 교육, 체육, 여성, 청소년, 농어민, 산업, 근로)	상패
충청남도	자랑스러운충남인상	5	4개부문 (사회봉사, 지역경제발전, 농어업발전, 선행도민)	상패
전라북도	자랑스러운 전북인대상	6	6개부문 (경제, 학술․언론, 문화·예술·체육, 농림수산, 효열·봉사, 근로)	상패 매달
전라남도	자랑스러운 전남인상	8	4개부문 (관광·문화·체육, 도민소득증대, 사회봉사, 경제)	상패
경상북도	자랑스러운도 민 상	26	특별상 3(투자유치, 문화, 예술) 본 상 23(23개 시․군별로 1개 선정)	상패
경상남도	-	-	-	-
제 주 도	김만덕상	2	2개 부문(봉사부문, 경제인부문)	상패