‘13년도 안전모니터봉사단 운영실적 보고

‘13.4.12(금) 이종윤 1826 ############# / 국가기반보호과

	< 봉사단 개요 >
‣ 주부․자영업자 등의 자발적 자원봉사조직으로 지역 내 재난안전 위해요인 발굴․제보 등 재난안전 ․ 예방활동 수행 ‣ 우리부에서는 홈페이지 운영지원, 워크샵 개최 및 장관표창 수여, 지자체 합동평가시 평가지표 반영 등 안전모니터봉사단 활성화 지원 ※ 법적근거 : 재난 및 안전관리기본법 제19조(재난 신고)

Ⅰ		조직 현황

□ 명칭 : 사단법인 전국안전모니터봉사단중앙회(대표자:김진항)

※ (소재지) 서울특별시 동대문구 왕산로 26길 23 3층

□ 목적 : 안전모니터봉사단 활성화를 통한 지역사회안전 제고 및 안전문화 진흥을 통한 국가의 안전의식수준 향상

□ 경과 : 안전모니터봉사단 구성(‘09.7.7), 중앙회 법인허가(’10.12.22)

○ 주요조직 : 중앙회 및 지방(시·도 연합회장(17명), 시·군·구 지회장(227명)

Ⅱ		‘13년 실적분석

구분	‘09년	‘10년	‘11년	‘12년	‘13년
인원 (증가율)	6,140명	8,199명 (33.5%)	12,533명 (52.9%)	30,271명 (141%)	67,031명 (121%)
제보 (증가율)	-	4,739건	8,593건 (81.3%)	45,912건 (434%)	78,664건 (71%)
처리완료 (처리율)	-	4,163건 (87%)	8,034건 (93%)	41,389건 (90%)	70,188건 (90%)
인당 제보건	-	0.58	0.69	1.51	1.17

□ (봉사단 인원) ‘13년 67,011명(남 38,766명, 여 28,265명)으로 ’12년 30,271명(남60%, 여40%) 대비 121% 증가

※ 구성 성비 남58%, 여42%로 다소 변화(‘12년 대비 여성비율 2% 증)

구분	1	2	3	4	5
주요직업(명) (구성비%)	주부14,256 (21%)	회사원13,908 (21%)	자영업13,184 (20%)	학생2,802 (4%)	기타22,881 (34%)
주요지역(명) (구성비%)	경기35,673 (53%)	충북5,158 (8%)	전북4,775 (7%)	충남3,090 (5%)	기타18,335 (27%)

□ (제보실적) ‘13년 78,664*건으로 ’12년 동 분기 제보건수(45,912건) 대비 71% 증가  * 완결 69,488건(88%), 진행 8,675건(11%), 처리불가 700건(1%)

○ (제보분야) 대부분 생활안전(48%)과 교통안전(31%)에 대한 것으로 지역지킴이로서 역할에 충실하나, 재난․재해 예방 제보가 부족하여, 안전모니터봉사단에 대한 전문교육을 지속할 필요가 있음

구분	1	2	3	4	5
제보분야(건) (구성비%)	생활안전37,587 (48%)	교통안전24,710 (31%)	환경8,921 (11%)	건축물461 (1%)	기타6,985 (9%)
제보지역(건) (구성비%)	서울23,546 (30%)	경기17,000 (22%)	대전7,590 (10%)	부산4,646 (6%)	기타25,882 (32%)

※ (‘12년 교육실적) 역량강화 교육 3회 117명, 지역 순회 교육 23회 2,017명 / (’13년 교육실적) 역량강화 교육 5회 200명, 지역 순회 교육 16회 2천명

Ⅲ		2013년 주요성과

□ 국민안전 실천 민관 합동 워크숍(장관님 참석)

○ 일시/장소 : ‘13.4.9~10 / 천안상록리조트

○ 참석 : 안전모니터봉사단원 및 지자체 담당 공무원 등 450여명

○ 주요내용

- 재난안전 활동 실천 우수자 시상(안전행정부장관 표창 27명)

- 초청인사 특강, 정책 설명 및 사례 발표 등

□ 2차관님 전북지역 임원진 간담회 개최

○ 일시/장소 : ‘13.7.11(목) 12:00~13:00

○ 참석인원 : 전북연합회 임원(6명), 전주․완산․익산․임실지회장(4명)

* 배석 : 국가기반보호과장, 전북도 소방본부장

○ 주요내용 : 안전모니터봉사단 임원진 격려 및 애로사항 청취 등

□ 안전모니터봉사단원 재난대응역량강화 교육 시행

○ (재난대응역량교육) 재난대응체계 학습을 통하여 지역에서 발생되는 재난․안전위해요인 해소와 봉사단의 인식제고 및 역량 강화

- 재난관련 전문교육기관*에서 활동리더 및 활동촉진자(Facilitator) 양성

* 천안소재 민방위방재교육원에서 1박2일(14시간) 교육진행

- 재난안전 대응 역량강화 교육 5회․200명(3.20~21, 4.3~4, 7.25~26, 9.11~12, 11.7~8)

○ (지역별 순회교육) 재난안전 위해요소 제보 관련 안전모니터봉사단원에 교육을 실시하여 전문성 강화와 실무능력 제고로 실질적 활동유도

- 서울지역 교육시 정부3.0관련 특강 및 기타지역은 홍보자료 배포

- 지역별 안전모니터봉사단원 순회교육 16회․1,600명(‘13.7월~12월)

□ 국립공원관리공단과 협업을 통한 활동범위 확대(‘13.11월~)

○ 국립공원내 재난안전 위해요인에 대한 제보 및 처리를 안전모니터봉사단에서 시행할 수 있도록 조치하여 직능별 단체로 활동범위 확대

□ 기부금 단체 추천 및 지정(안행부→기재부)

○ (목적) 안전모니터봉사단의 회원수 증가 등 외형적 성장에 따라 목적사업의 확대 달성을 위한 중앙회 차원의 재원확보 위함

※ ‘09년 설립당시 6,140명에서 ’13년 현재 67,031명으로 약 992% 비약적 증가

	< 기부금 모집 목적 >
① 안전문화 확산 및 예방안전 활동참여 촉진 ② 안전사고 예방 및 역량강화를 위한 교육훈련사업 ③ 안전취약계층 지원 및 안전문화 캠페인

○ (지정시 혜택) 동 단체에 고유목적사업비로 지출하는 기부금에 대해 소득세 및 법인세액에 계산시 소득공제됨(법인세법 시행령 제36조)

‘13.11.13(수) 사회적재난과 유재명 서기관(행1827, #############)

※ 개인은 소득금액의 30%, 법인은 소득금액의 10% 한도내 소득공제되며 지정일이 속하는 연도의 1.1부터 6년간 지정기간으로 고시됨

Ⅳ		안전모니터봉사단 정책 활용기여

□ 정부3.0관련 공공 데이터 개방(정보통계담당관)

○ 지역별 단원통계, 위해요인 신고 및 처리현황, 운영매뉴얼

□ 안전관리본부 뉴스레터 발송․정책홍보(안전정책과)

○ 봉사단원에 안전관련 정책․소식 등 이메일 발송하여 정책홍보

□ 정부모니터 현황(기획재정담당관)

○ 안전모니터봉사단 및 고객만족모니터단․주부물가모니터단․생활공감정책주부모니터단․정부3.0국민행복 맞춤형서비스모니터단

□ 지자체합동평가(자치행정과)

○ ‘재난․안전관리’ 평가시책 중, 안전모니터봉사단 활성화를 평가지표로 활용

□ 재난․안전 민간협력위원회*(재난총괄과)

* 예방활동 및 재난발생시 민간의 인적‧물적 협력체계 확립 및 가동, 민간단체의 육성‧지원 및 효율적 운영방안 협의 등

○ 위원회 민간위원으로 안전모니터봉사단 회장(김진항) 참여

참고		시도별 안전모니터 봉사단 활동현황(2013년)

구분	총인원	남자	여자	제보합계	완결	진행	처리불가
합계	67,031	38,766	28,265	78,664	69,488	8,675	700
서울	1,246	472	774	23,546	21,762	1,762	221
부산	709	431	278	4,646	4,538	61	47
대구	1,690	920	770	3,754	3,083	660	11
인천	1,095	464	631	841	586	217	38
광주	2,295	698	1,597	1,697	1,691	5	1
대전	2,739	1,414	1,325	7,590	6,426	1,070	94
울산	404	81	323	1,911	1,911	0	0
세종	268	207	61	3	3	0	0
경기	35,673	20,224	15,449	17,000	13,035	3,738	227
강원	2,219	1,608	611	1,336	1,232	104	0
충북	5,158	3,496	1,662	4,557	4,524	29	4
충남	3,090	2,149	941	1,641	1,193	442	6
전북	4,775	3,066	1,709	3,640	3,640	0	0
전남	1,545	1,163	382	1,333	1,267	66	0
경북	2,688	1,631	1,057	1,953	1,817	133	3
경남	1,028	516	512	2,468	2,032	388	48
제주	409	226	183	748	748	0	0

참고		시도별 안전모니터봉사단 운영실적(2013년)

ㅇ 제보 처리실적 (단위 : 건)
구분	제보총괄건수				분야별						조치기관별				모니터계층별
	합계	완결	진행	처리 불가	생활 안전	교통 안전	환경	건축물	화재	기타	시·군·구	시·도	타 부처	기타 기관	자영업	주부	퇴직자	택시 기사	학생	회사원	기타
합계	78,664	69,289	8,675	700	37,587	24,710	8,921	461	430	6,555	76,063	731	128	1,742	16,770	18,016	1,000	2,222	7,605	11,832	21,219
서울	23,546	21,563	1,762	221	15,608	4,661	2,122	85	178	892	23,028	8	2	508	3,942	7,984	136	8	795	3,172	7,509
부산	4,646	4,538	61	47	3,138	1,001	356	17	0	134	3,845	155	45	601	610	441	30	174	3,046	89	256
대구	3,754	3,083	660	11	1,607	589	1,368	10	0	180	3,696	17	7	34	755	1,044	150	0	131	550	1,124
인천	841	586	217	38	391	402	25	2	0	21	656	30	1	154	76	266	4	90	128	16	261
광주	1,697	1,691	5	1	912	372	104	27	4	278	1,619	66	1	11	567	733	39	16	50	10	282
대전	7,590	6,426	1,070	94	1,368	2,840	1,716	16	0	1,650	7,495	23	0	72	3,987	2,198	0	425	219	324	437
울산	1,911	1,911	0	0	808	779	251	0	1	72	1,901	2	0	8	117	1,180	0	109	0	227	278
세종	3	3	0	0	1	2	0	0	0	0	0	2	0	1	3	0	0	0	0	0	0
경기	17,000	13,035	3,738	227	6,502	6,443	1,971	110	115	1,859	16,569	222	27	182	2,365	874	159	550	2,072	5,018	5,962
강원	1,336	1,232	104	0	525	681	73	7	1	49	1,280	9	26	21	495	246	68	34	33	224	236
충북	4,557	4,524	29	4	1,905	1,418	427	8	1	798	4,513	6	0	38	1,034	521	204	182	139	587	1,890
충남	1,641	1,193	442	6	555	815	78	66	0	127	1,624	6	0	11	328	200	13	38	127	577	358
전북	3,640	3,640	0	0	1,785	1,430	188	57	27	153	3,620	0	6	14	814	571	69	329	269	430	1,158
전남	1,333	1,267	66	0	448	655	29	31	56	114	1,274	7	0	52	228	338	18	218	32	103	396
경북	1,953	1,817	133	3	777	963	132	6	2	73	1,945	2	0	6	908	388	49	26	94	118	370
경남	2,468	2,032	388	48	1,085	1,083	81	19	45	155	2,250	176	13	29	454	940	15	23	432	306	298
제주	748	748	0	0	172	576	0	0	0	0	748	0	0	0	87	92	46	0	38	81	404

○ 안전모니터봉사단 조직 정비현황(2013년)
구분	인원	성별		직업							연령
		남	여	자영업	주부	퇴직자	택시 기사	학생	회사원	기타	70대 이상	60~70대	50~60대	40~50대	30~40대	20~30대	20대 이하
합계	67,031	38,766	28,265	13,184	14,256	1,015	2,312	2,802	13,908	19,554	1,023	6,359	17,767	21,759	12,580	4,771	2,772
서울	1,246	472	774	215	611	24	6	174	73	143	33	182	444	331	70	48	138
부산	709	431	278	127	235	6	151	102	47	41	16	126	248	175	37	23	84
대구	1,690	920	770	170	366	10	0	111	319	714	3	51	317	543	473	254	49
인천	1,095	464	631	230	563	51	21	6	22	202	23	190	510	302	62	2	6
광주	2,295	698	1,597	433	1,298	56	63	152	39	254	20	316	924	688	242	56	49
대전	2,739	1,414	1,325	166	391	8	4	62	783	1,325	43	212	561	895	664	284	80
울산	404	81	323	29	279	0	27	3	26	40	0	39	184	147	31	1	2
세종	268	207	61	202	060	0	0	0	6	0	6	41	145	58	17	1	0
경기	35,673	20,224	15,449	5,352	6,734	560	1,238	1,107	9,432	11,250	299	2,597	8,032	12,184	8,117	2,994	1,450
강원	2,219	1,608	611	1,072	338	15	86	22	184	502	60	298	755	788	227	83	8
충북	5,158	3,496	1,662	1,427	829	115	134	220	823	1,610	178	726	1,778	1,447	648	264	117
충남	3,090	2,149	941	747	389	24	180	139	890	721	75	268	679	1,068	624	267	109
전북	4,775	3,066	1,709	1,283	853	40	201	512	584	1,302	226	690	1,454	1,237	463	213	492
전남	1,545	1,163	382	370	204	22	63	15	186	685	11	242	477	484	218	75	38
경북	2,688	1,631	1,057	924	730	28	126	72	240	568	11	251	854	932	475	121	44
경남	1,028	516	512	241	332	0	12	96	173	174	12	94	320	305	119	72	106
제주	409	226	183	196	44	56	0	9	81	23	7	36	85	175	93	13	0

참고		안전모니터봉사단 운영 현황(2013년)

▢ 봉사단 구성

○ 인원 : 67,031명 ※ ‘12년 대비 36,760명(121%) 증

- 성별 : 남 38,766명(58%), 여 28,265명(42%) ※ ‘12년 대비 여성비율 2% 증

- 직업별 : 주부 14,256(21%), 자영업 13,184(20%), 회사원 13,908(21%), 학생 2,802(4%), 택시기사 2,312(3%), 퇴직자 1,015(2%), 기타 19,554(29%)

※ 안전모니터봉사단 구성(‘09.7.7), 중앙회 법인허가(’10.12.22)

- 지역별 : 서울 1,246 부산 709, 대구 1,690, 인천 1,095, 광주 2,295, 대전 2,739, 울산 404, 세종 268, 경기 35,673, 강원 2,219, 충북 5,158, 충남 3,090, 전북 4,775, 전남 1,545, 경북 2,688, 경남 1,028, 제주 409명

○ 조직

- 중앙 : 안전모니터봉사단중앙회(회장 김진항)

- 지방 : 시·도 연합회장(17명) - 시·군·구 지회장(230명)

▢ 안전위해요인 제보 실적

○ 제보건수 : 총 78,664건 ※ ‘12년 대비 32,752명(71%) 증

- 처리실적 : 70,188건(처리율 90%, ‘12년 처리율 90%)

- 지역별 제보 : 서울 23,546(30%), 경기 17,000(22%), 대전 7,590(10%), 부산 4,646(6%), 기타 25,882건(32%)

- 분야별 제보 : 생활안전 37,587(48%), 교통안전 24,710(31%), 환경 8,921(11%), 건축물 461(1%), 기타 6,985(9%)

※ 제보방법 및 처리절차

․안전모니터봉사단 가입 – 위해요인 발굴제보 – 담당부서 이송 – 처리결과등록

▢ 2013년도 주요 추진 실적

○ 2013년도 안전모니터봉사단 합동워크숍 개최 (‘13.4.9~10)

○ 재난안전 대응 역량강화 교육 5회 (3.20~21, 4.3~4, 7.25~26, 9.11~12, 11.7~8)

○ 지역별 안전모니터봉사단원 순회교육 17회 (‘13.7월~ )

- 순회교육시 정부 3.0 홍보 또는 교육 병행 추진

※ (우리부 지원사항) 안전모니터봉사단 제보시스템 운영 1,000만원 및 지역 순회교육 2,600만원