대형문화재 및 다중이용시설

긴급 안전점검 추진 계획(안)

Ⅰ		추진 배경

□ 진도 세월호 침몰 사건 관련, 대형문화재 및 다중이용시설 등에 대한 안전점검 필요

ㅇ 궁궐, 해인사 유물전시관, 한국문화의집 등 다중 관람시설의 안전상황을 집중 점검하여 쾌적하고 안전한 문화재 관람환경 제공

ㅇ 특히, 5월 행락철  문화재 안전사고 예방

“대형시설물을 중심으로 안전상황을 점검할 것” <4.10/4.21, 대통령 지시>

Ⅱ		점검 개요

□ 점검대상 : 107개소(문화재청 주관 48개소, 지자체 주관 59개소)

구 분	건수	대상문화재	비고
대형 문화재	76	․4대궁궐 및 종묘, 세종유적 등 19건 ․성곽, 서원, 동굴, 민속마을 등 57건	총 153건 중 특별점검 기추진 대상 등 제외
다중이용시설	9	․전시관, 고궁박물관, 해양연구소 등	총 189건 중 다중운집 전시관 등 위주로 점검
발굴 및 수리현장	22	․석굴암 등 수리현장 2건 ․강화산업단지 등 발굴현장 20건	총 232건 중 5월 공사현장 중점 점검

* 전수교육관은 보존회 사무실, 종목별 연습실 등 관람집회시설이 아니므로 조사에서 제외

* 경기, 전남은 특별재난지역으로 선포되어 해당지역 일부 문화재는 조사에서 제외(안행부 방침)

□ 점검기간 및 주체 : ‘14년 5월 말 까지

ㅇ [1차점검] ‘14년 4. 28~5. 13일까지 : 107개소

※ (문화재청) 직접관리시설 및 발굴․수리현장 59개소, (지자체) 48개소

ㅇ [2차점검] ‘14년 5.19~31일까지 : (문화재청 및 전문가합동) 48개소

□ 점검 주요내용

ㅇ 안전관리 매뉴얼 마련 및 주기적 교육실시 여부

ㅇ 비상시 피난 동선 확보 및 대피요령 전파 여부

ㅇ 비상연락망 및 보고체계 구축 여부

ㅇ 보수/발굴현장 안전교육 실시 및 안전수칙 이행일지 작성 여부 등

Ⅲ		향후 추진일정

□ 긴급 안전점검 실시 (4.28∼5.31)

ㅇ [1차 점검] 소유자 및 관리자, 지자체에 긴급 안전점검 계획 수립 보고 및 자체점검 요청(4.28/안전기준과 총괄)

- 1차 점검 결과(양식)를 소관부서별로 정리, 안전기준과에 제출(5.13까지)

ㅇ [2차 점검] 문화재청 및 관계전문가 합동점검(안전기준과 총괄)

- 관계전문가 포함 합동점검반을 구성, 2차 점검 실시(5.19~31)

※ 궁능문화재과 소관 문화재 및 소속기관 시설에 대해서는 직접점검 완료하고, 발굴 및 수리현장은 소관부서 자체계획에 따라 실시하고 점검결과(양식)를 안전기준과에 제출

□ 점검결과 종합보고서 작성 및 보고 (안전기준과/6월)

□ 점검결과 후속조치 (소관부서/5월13일∼ )

ㅇ 점검결과 개선이 필요한 부분은 즉시 안전대책 마련 등 조치

붙임 : 1. 안전점검대상 목록

2. 분야별 안전점검표 및 점검결과(양식)

3. 소방․방재분야 관련 전문가 인력풀

붙임1		안전점검 대상 목록 (총 107건)

□ 대형문화재(76건)

구분	시도/시군구	문화재/시설명	소관 부서	기타
궁능 (19)	경기/고양시	고양 서오릉	궁능문화재과	문화재청
	경기/구리시	구리 동구릉	궁능문화재과
	경기/김포시	김포 장릉	궁능문화재과
	경기/남양주시	남양주 광릉	궁능문화재과
	경기/남양주시	남양주 홍릉과 유릉	궁능문화재과
	경기/남양주시	남양주 사릉	궁능문화재과
	경기/여주시	세종유적	궁능문화재과
	경기/파주시	파주 삼릉	궁능문화재과
	경기/화성시	화성 융릉과 건릉	궁능문화재과
	서울/강남구	서울 선릉과 정릉	궁능문화재과
	서울/노원구	서울 태릉과 강릉	궁능문화재과
	서울/서초구	서울 헌릉과 인릉	궁능문화재과
	서울/성북구	서울 정릉	궁능문화재과
	서울/성북구	서울 의릉	궁능문화재과
	서울/종로구	경복궁	궁능문화재과
	서울/종로구	창덕궁	궁능문화재과
	서울/종로구	창경궁	궁능문화재과
	서울/종로구	종묘	궁능문화재과
	서울/중구	덕수궁	궁능문화재과
사찰 (5)	경북/경주시	경주 불국사	고도보존육성과	지자체
	강원/양양군	양양 낙산사 일원	보존정책과
	전북/김제시	김제 금산사 일원	보존정책과
	경남/합천군	합천 해인사 (장경판전, 유물전시관 포함)	보존정책과 (유형문화재과)
	충북/보은군	보은 법주사 (팔상전 포함)	보존정책과 (유형문화재과)
서원 (8)	경북/경주시	경주 옥산서원	고도보존육성과
	경남/함양군	함양 남계서원	보존정책과
	경북/안동시	안동 병산서원	보존정책과
	경북/안동시	안동 도산서원	보존정책과
	경북/영주시	영주 소수서원	보존정책과
	대구/달성군	달성 도동서원	보존정책과
	전북/정읍시	정읍 무성서원	보존정책과
	충남/논산시	논산 돈암서원	보존정책과
성곽 (13)	충남/공주시	공주 공산성	고도보존육성과
	충남/부여군	부여 부소산성	고도보존육성과
	충남/부여군	부여 나성	고도보존육성과
	경기/수원시	수원 화성	보존정책과
	경남/진주시	진주성	보존정책과
	대전/대덕구	대전 계족산성	보존정책과
	부산/금정구	금정산성	보존정책과
	서울/종로구	서울 한양도성	보존정책과
	울산/울주군	울주 언양읍성	보존정책과
	울산/중구	울산 경상좌도병영성	보존정책과
	충남/보령시	보령 충청수영성	보존정책과
	충북/보은군	보은 삼년산성	보존정책과
	충북/청주시	청주 상당산성	보존정책과
기타 (4)	경기/수원시	수원 화령전	보존정책과
	경기/수원시	수원 화성행궁	보존정책과
	경남/통영시	통영 삼도수군통제영 (세병관 포함)	보존정책과 (유형문화재과)
	서울/종로구	서울 문묘와 성균관 (대성전․동무․서무․삼문․명륜당 포함)	보존정책과 (유형문화재과)
근대시설 및 민속마을 (15)	강원/강릉시	강릉 선교장	근대문화재과
	강원/고성군	고성 왕곡마을	근대문화재과
	경북/경주시	경주 양동마을	근대문화재과
	경북/성주시	성주 한개마을	근대문화재과
	경북/안동시	안동 하회마을	근대문화재과
	경북/영주시	영주 무섬마을	근대문화재과
	서울/서대문구	구 서대문형무소	근대문화재과
	서울/중구	구 서울특별시청 청사	근대문화재과
	서울/중구	구 서울역사	근대문화재과
	서울/중구	서울 이화여고 심슨기념관	근대문화재과
	인천/중구	인천 선린동 공화춘	근대문화재과
	전북/군산시	구 조선은행 군산지점	근대문화재과
	제주/서귀포시	성읍 민속마을	근대문화재과
	충남/논산시	구 한일은행 강경지점	근대문화재과
	충남/아산시	아산 외암마을	근대문화재과
자연문화재 (12)	전북/남원시	광한루원 (광한루 포함)	천연기념물과
	강원/삼척시	삼척 대이리 동굴지대	천연기념물과
	강원/영월군	영월 고씨굴	천연기념물과
	강원/평창군	평창 백룡동굴	천연기념물과
	경북/울진군	울진의 성류굴	천연기념물과
	전북/진안군	진안 마이산	천연기념물과
	제주/서귀포시	성산 일출봉 천연보호구역	천연기념물과
	제주/서귀포시	제주 서귀포 산방산	천연기념물과
	제주/제주시	제주 김녕굴 및 만장굴	천연기념물과
	제주/제주시	제주 한림 용암동굴지대	천연기념물과
	충북/단양군	단양 고수동굴	천연기념물과
	충북/단양군	단양 온달동굴	천연기념물과

□ 다중이용시설(9건), 수리 및 발굴현장(22건)

구분	시도/시군구	문화재/시설명	소관 부서	기타
전수회관 (3)	서울/강남구	한국문화의집	활용정책과	문화재청
	서울/강남구	중요무형문화재전수회관	활용정책과
	서울/중구	한국의집	활용정책과
소속기관 (4)	대전/서구	천연기념물센터	운영지원과
	서울/종로구	국립고궁박물관	운영지원과
	전남/목포시	국립해양문화재연구소	운영지원과
	전북/전주시	국립무형유산원	운영지원과
전시관 (2)	경남/고성군	고성 공룡박물관	천연기념물과	지자체
	제주/제주시	세계자연유산센터	천연기념물과
수리현장 (2)	경북/경주	석굴암 석굴	수리기술과	문화재청
	전북/전주	전주 남고산성	수리기술과
발굴현장 (20)	강원/춘천시	춘천중도레고랜드A-E구역내유적	발굴제도과
	강원/춘천시	춘천우두택지개발지구내유적	발굴제도과
	경기/포천군	포천-용정 일반산업단지 내 유적	발굴제도과
	경기/하남시	하남 교산동 동식물 관련시설 신축부지 내 유적	발굴제도과
	경남/거창시	거창 송정지구 도시개발사업부지 내 유적	발굴제도과
	경남/양산시	양산 신기동 주택개발부지 유적	발굴제도과
	경북/구미시	구미 천생산성 성곽보수정비공사 내(암문지) 유적	발굴제도과
	경북/상주시	상주 성동동 농업용 창고 신축부지 유적	발굴제도과
	경북/상주시	상주-영천 고속국도 민간투자사업(8,9,10공구) 부지내 유적	발굴제도과
	경북/언양시	고속국도 제1호선 언양-영천 확장공사(제4공구) 부지내 유적	발굴제도과
	서울/종로구	종로구 운니동 단독주택 내 유적	발굴제도과
	서울/종로구	종로구 청진구역 도시환경정비사업 종각역 개선부지 내 유적	발굴제도과
	인천/강화군	강화 일반산업단지 내 유적	발굴제도과
	전남/광주시	광주 신창동 단독주택 내 유적	발굴제도과
	전남/나주시	나주 미래일반산업단지 내 유적	발굴제도과
	전남/장성군	장성 나노기술단지 조성부지 유적	발굴제도과
	전북/전주시	전주 송천동 유남아파트 신축부지내 유적	발굴제도과
	충남/부여군	부여 쌍봉리 유적	발굴제도과
	충남/서천군	서천 종천저수지 독높임사업부지 내 유적	발굴제도과
	충남/아산시	아산신도시 해제지역 연계교통망 구축사업 동서남북축 도로공사 내 유적	발굴제도과

붙임2		분야별 안전점검표

대형문화재 안전점검표

1. 일반현황

문화재명		점검자
업무담당자		점검일자

2. 점검내용

번호	점 검 항 목	확 인 내 용	점검결과
1	안전관리 매뉴얼	․안전관리 매뉴얼의 보유여부
		․안전관리 매뉴얼의 적정성
		․안전관리 매뉴얼 최근 업데이트 현황
		․안전관리 매뉴얼 비치 여부
2	이용객·관람객 피난 동선 확보	․이용객·관람객 피난 동선 확보 여부
		․피난유도등 정상 작동 여부
		․대피 유도 담당자 지정 여부
		․대피 동선 내 장애물 여부
3	소방훈련 및 시설물 안전점검	․안전사고 위험지역 경고판 설치 여부
		․소방훈련 실시 여부
		․소방안전관리자 선임 여부
		․자위소방대 편성 여부
		․각종 소방설비 이상 유무
		․구조물 균열, 배부름 및 침하 등 안전여부
		․배수로 퇴적물 등 이상 유무
		․기타 시설물 구조 이상 유무
		․전기, 가스, 기계설비 이상 유무
		․기타 위험물 현황
4	비상연락망 및 보고체계 구축	․비상연락망 구축 여부
		․비상 상황 보고체계 구축 여부
5	점검자 종합의견

입회자 :             (인)

(인)

다중이용 시설물 안전점검표

1. 일반현황

시설물명		점검자
업무담당자		점검일자

2. 점검내용

번호	점 검 항 목	확 인 내 용	점검결과
1	안전관리 매뉴얼	․안전관리(재난 초기대응, 피난 등) 매뉴얼의 보유여부
		․안전관리 매뉴얼의 적정성
		․안전관리 매뉴얼 최근 업데이트 현황
		․안전관리 매뉴얼 비치 여부
2	이용객·관람객 피난 동선 확보	․이용객·관람객 피난 동선 확보 여부
		․피난유도등 정상 작동 여부
		․대피 유도 담당자 지정 여부
		․대피 동선 내 장애물 여부
		․비상시 대피요령 등 사전고지 여부
3	소방훈련 및 시설물 안전점검	․관계인 대상 재난예방 및 초기대응훈련 실시 여부
		․소방안전관리자 선임 여부
		․자위소방대 편성 여부
		․각종 소방설비 이상 유무
		․구조물 균열 및 침하 등 안전여부
		․배수로 퇴적물 등 이상 유무
		․기타 시설물 구조 이상유무
		․전기, 가스, 기계설비 이상 유무
		․기타 위험물 현황
4	비상연락망 및 보고체계 구축	․비상연락망 구축 여부
		․비상 상황 보고체계 구축 여부
5	점검자 종합의견

입회자 :             (인)

(인)

발굴현장 안전점검표

1. 일반현황

대상기관/ 발굴현장		점검자
업무담당자		점검일자

2. 점검내용

번호	점 검 항 목	확 인 내 용	점검결과
1	현장안전관리	․주변 주민안전을 고려한 현장 안내판, 안전띠 등 안전시설 설치 여부
		․안전관리 매뉴얼의 적정성
		․직원, 인부 안전교육 실시 여부
		․안전수칙 이행일지 작성 여부
		․안전책 설치여부
		․안전통행로 설치여부
		․개인안전구(헬멧 등) 지급 여부
		․굴삭기, 컨베이어 벨트, 엔진톱 등 기계 사용시 안전교육 실시 여부
		․뱀, 벌레 등 서식지 주변 환경 정리 여부(위험 요소 제거)
		․응급의약품 비치 여부
		․응급처치법 숙지교육 실시 여부
		․현장감독 상주 또는 대행체제 구축 여부
2	시설관리	․안전점검 일지, 소화기 등 비치 여부
		․토사붕괴, 함몰구역 등 존재 여부
		․출토유물 보관·관리 여부
		․세콤 등 설치 여부
3	비상연락망	․긴급 발생시 소방서 등 연락처 인지 여부(현장에서 즉시 연락가능)
4	점검자 종합의견

입회자 :             (인)

(인)

문화재 수리현장 점검표

1. 일반현황

문화재명		점검자
업무담당자		점검일자

2. 점검내용

번호	점 검 항 목	확 인 내 용	점검결과
1	시공관리	․시공시 훼손우려가 있는 대상물들의 보호 및 안전장소 이전
		․비산먼지 및 주변환경 훼손방지
		․중장비 사용금지 및 필요시 승인여부
		․가설비계, 가설덧집 등에 대한 안전성 여부
		․낙하위험이 있는 곳(출입문 등)의 낙하물 방지망 설치
2	자 재 관 리	․자재보관창고의 설치, 자재 적정보관 유무
		․장마철대비 자재 보관 및 관리 적정여부
3	현장 안전관리	․공사실명제에 따른 안내판, 공사추진 상황판, 각종 표지판 설치
		․유관기관(소방서, 경찰서 등) 비상연락망 구축 및 활용
		․가설비계, 가설덧집 등에 대한 안전성 여부
4	현장인력 및 안전관리	․안전용구(안전모, 안전화) 비치 및 착용여부
		․흡연 및 음주 여부
		․현장대리인의 현장 상주여부
		․현장종사자의 공사내용 숙지, 복장 등 근무상태
5	화 재 예 방	․방화관리조직 편성 및 안전관리자 선임 및 교육 실시 여부
		․소화기, 소화전, 경보설비 등 이상유무 및 작동상태
		․각종 화재 위험물 관리 실태
		․전기, 가스시설물 안전관리 실태
6	문화재 주변점검	․담장, 석축 등의 안전성 여부
		․지반침하 등에 따른 구조물의 위험 여부
		․절개지 붕괴위험 및 침수위험 여부
		․문화재주변 배수시설 상태
		․문화재주변 수림, 지형 등 무단훼손여부
		․문화재주변 시설물 훼손여부
		․지역주민등 무단출입자에 대한 관리철저
7	점검자 종합의견

입회자 :             (인)

(인)

대형문화재 및 다중이용시설 긴급 안전점검 세부지적사항 및 현장사진

문화재명/시설명	점검결과						비고
	분야별	세부지적사항
ㅇ ㅇ ㅇ (보물 제 ㅇ호)	대형문화재						대형문화재01
ㅇ ㅇ ㅇ (보물 제 ㅇ호)							대형문화재02
ㅇ ㅇ ㅇ (보물 제 ㅇ호)							대형문화재03
ㅇ ㅇ ㅇ(보물 제 ㅇ호)				ㅇ ㅇ ㅇ(보물 제 ㅇ호)		ㅇ ㅇ ㅇ(보물 제 ㅇ호)
사 진 (크기 : 500~600KB, 너비 53mm, 높이 50mm)			사 진 (크기 : 500~600KB, 너비 53mm, 높이 50mm)		사 진 (크기 : 500~600KB, 너비 53mm, 높이 50mm)
대형문화재01>			대형문화재02>		대형문화재03>

붙임5.

소방·방재분야 관련전문가 인력풀

번호	성 명	소 속	직 위	분 야	연 락 처
1	최만철	한밭대학교	교수	소방 및 방재	#############
2	이지호	한국소방산업기술원	사원	소방 및 방재	#############
3	백승면	우송대학교	교수	소방 및 방재	#############
4	고왕열	우송대학교	교수	소방 및 방재	#############
5	강상윤	㈜트리포드 엔지니어링	대표	소방 및 방재	#############
6	김동철	㈜새서울 엔지니어링	부장	소방 및 방재	#############
7	정두균	한국소방안전협회	지부장	소방학	#############
8	김완섭	문경소방서	서장	소방 및 방재	#############
9	차종호	호원대학교	교수	소방 및 방재	#############
10	김유식	전주국제대학교	교수	소방 및 방재	#############
11	백민호	강원대학교	교수	소방 및 방재	#############
12	노삼규	광운대학교	교수	도시계획	#############
13	이시영	강원대학교	교수	산불방재	#############
14	허만성	우송정보대학교	교수	소방안전	#############