제  안  요  청  서

- 지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사 -

2021. 2.

서울시보건환경연구원

(대기질통합분석센터)

- 목 차 -

Ⅰ. 과업 안내	1

1. 과업개요	1

2. 과업목적	1

3. 과업범위	1

4. 과업내용	1

Ⅱ. 제안 안내	2

1. 일반 제안안내	2

2. 입찰등록 및 제안서 제출	3

3. 제안서 평가안내	4

4. 협상대상자 선정 및 협상	5

5. 사업참가 유의사항	6

6. 제안사 준수사항 등	7

Ⅲ. 제안서 작성지침	8

1. 제안서 구성	8

2. 제안서 작성내용 및 방법	8

Ⅳ. 첨부사항	10

1. 붙임	11

2. 서식	19

Ⅰ		과 업 안 내

1. 과업개요

○ 사 업 명 : 지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사

○ 사업기간 : 계약일로부터 12개월(2021.4 ～ 2022.3)

○ 사 업 비 : 금120,000천원

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 과업목적

○ 서울시 미세먼지 고농도 우려지역에 대한 다양한 영향요인을 종합 분석하여 지역별 맞춤형 대기질 관리방안을 제시

○ 고도의 전문성을 요구하는 모바일랩의 장기적 활용도 극대화를 위한 검증된 선진연구체계 신속 구축

3. 과업범위

○ 공간적 범위 : 서울시 대기질 개선 정책 목적으로 지정된 ‘서울시 미세먼지 집중관리구역’ 등 고농도 우려지역

○ 시간적 범위 : 2021년 4월 ~ 2022년 3월(12개월)

○ 내용적 범위

- 모바일랩을 활용한 입자상·가스상 오염물질 농도 및 특성 조사

- 모바일랩 운영 표준화 및 측정결과 시각적 표출체계 구축

- 지역별 미세먼지 영향요인 분석 및 주요 발생기작 추적

- 주요 고농도지역(Hot spot) 관리방안에 대한 정책적 제언

4. 과업내용: 과업내용서 참고

Ⅱ		제 안 안 내

1. 선정방법 및 참가자격

가. 계약방법 : 제한경쟁입찰

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

나. 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

※ 근거규정 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 제44조

다. 참가자격

① 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고,

② 환경․보건분야 학과가 설치되어 있는 대학(교), 대학원(산학협력단, 부설연구기관 등 포함) 또는 환경․보건분야 연구를 목적으로 민법 기타 법령에 의해 주무관청의 허가를 받아 설립된 법인

③ 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중․소기업․소상공인확인서(유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

※ 입찰참가자격의 확인 : [중․소기업․소상공인확인서]는 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)을 통해서 확인하고, 확인이 되지 않는 입찰은 무효 처리함

※ 단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여가 가능함

라. 선정절차

입찰공고	⇨	입찰등록 및 제안서 제출	⇨	제안서 심사	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결

2. 입찰등록 및 제안서 제출

가. 제출일시 : 공고서에 정한 바에 따름

나. 제출방법 : 방문 제출, 우편 제출 불가

다. 제출장소 및 서류

구분	제출장소	제출서류	비고
입찰 등록	※ 나라장터 가격투찰로 갈음		<서식1~ 5호>
제안서 제출	서울시보건 환경연구원 대기질통합 분석센터 미세먼지연구팀 (보견환경연구원 본관 3층)	① 제안서 제출 공문 1부	<서식 6호>
		② 사업수행능력평가서 1부 - 제안기관 일반현황 1부 - 사업수행 조직 및 역할분담 체계 1부 - 참여인력 현황 1부 - 참여인력 이력사항 1부 - 용역 수행실적 1부 - 실적증명서 원본 각 1부 - 가산점 해당여부(증명서 첨부) 1부 - 서약서 1부 - 정량적 평가지표 자가진단표 1부	<서식 7~17호>
		③ 사업내용제안서 11부 ※ 1부 : 표지에 제안기관명, 대표자명 기재 후 인감날인 10부 : 표지에 제안기관명, 대표자명 기재하지 않고 빈칸 처리	<서식 18호>
		④ 사업내용제안서 및 발표자료 수록 USB 1개 ※ 제안서 원본(PDF), 발표자료(PPT 및 PDF) 수록	-
		⑤ 가격제안서(산출내역서 포함) 1부 ※ 밀봉 후 대표자의 인감날인	<서식 19~20호>
		⑥ 입찰 참가등록 구비서류 사본 1부	<서식1~ 5호>

3. 제안서 평가 안내

가. 평가위원회 개최 : 해당분야 전문가 등 7인 이상 10인 이내 구성․개최

① 일시/장소 : 추후 통보  ※ 제안 설명 불참업체는 평가 대상에서 제외함

② 설명방법 : 제출한 제안서에 의거 PPT 설명(발표 20분, 질의응답 10분)

③ 설명순서 : 제안서 제출자가 평가 당일 추첨하여 결정

④ 발 표 자 : 사업참여 연구진이 발표

나. 제안서 평가기준 및 평가방법

1) 일반사항

○ 평가항목 및 배점

- 기술능력평가 : 80점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점)

- 입찰가격평가 : 20점

○ 종합평가점수 : 기술능력평가점수 + 입찰가격평가점수

- 정량적 평가, 입찰가격 평가 : 발주부서 평가

- 정성적 평가 : 평가위원회 심사위원 평가

○ 세부 평가항목 및 배점 : <붙임 1> 참조

2) 기술능력평가

○ 정량적 평가분야는 발주부서(담당자)가 심사기준에 따라 평가함

- 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 기준에 따라 최고 13.6점의 가산점 부여

○ 정성적 평가분야는 평가위원회 심사위원(7인 이상)이 평가함

- 정성적 평가는 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 다만, 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우는 하나의 점수만 제외하며. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함

※ 위에서 정하지 않은 평가관련 사항은 "지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준" 협상에 의한 계약체결기준을 준용함

4. 협상대상자 선정 및 협상

가. 협상적격자 및 협상순위 선정

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인자를 협상적격자로 선정함

○ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 협상순서는 협상적격자를 대상으로 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자인 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 정성적 평가에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위자로 함. 그럼에도 불구하고 점수가 동일할 경우에는 제안업체의 입회하에 추첨으로 정함

나. 협상적격자 통지

○ 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

다. 협상절차

○ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

○ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

○ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

○ 서울특별시와 협상대상자와의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이  체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한    이의도 제기할 수 없음

라. 협상기간

○ 협상기간은 협상대상자 선정 후 15일 이내로 함(필요시 조정 가능)

마. 협상내용과 범위

○ 제안서 협상

- 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및  평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

○ 가격협상

- 가격협상의 기준가격은 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

- 협상대상자가 제안한 내용을 가감조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음

바. 계약체결 및 이행

○ 협상대상자와 협상이 성립되면 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이를 이행하지 않으면 평가위원회에서 선정된 차순위 기관(단체)과 계약체결을 할 수 있음

○ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건,  특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

5. 사업참가 유의사항

○ 제안서는 입찰시 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

○ 제안서는 연구제안서 표지서식(서식 제19호)을 첨부하여 제출하여야 하며, 대표자의 관인이 날인되어 있어야 함(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

○ 평가 및 협상시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제안서에 명시된 제안내용과 협상시 서울시 요구에 의하여 수정․보완 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 갖으며 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

6. 제안사 준수사항 등

가. 제안사 준수사항

○ 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설 하여서는 아니되며, 서울시가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

○ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용해서는 아니됨

○ 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함

나. 제안시 유의사항

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

○ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음

다. 기타사항

○ 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합 하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 함

○ 제안서에 명시된 참여기술자는 서울특별시의 승낙 없이 사업수행 중 임의로 교체할 수 없음

○ 제안서 평가는 서울특별시의 평가기준에 의하여 평가하며, 제안사는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가항목 및 결과는 공개하지 않으나, 제안서 평가위원회 개최 후 평가위원명을 제외한 점수는 공개함

Ⅲ		제안서 작성지침

1. 제안서 구성

연번	구분	수량	규격
①	사업수행능력평가서 (정량적 평가자료)	1부	○ 크기 : A4(210×297㎜) ○ 편철 : 단면 세로좌철, 3공 링바인더 사용
②	사업내용제안서 (정성적 평가자료)	11부	○ 크기 : A4 ○ 분량 : 본문 40쪽 이내 ○ 편철 : 양면 세로좌철, 흑색 스프링 제본 ※ 증빙자료는 3공 링바인더 사용 별권 1부 제출
③	가격제안서	1부	○ 크기 : A4 ○ 편철 : 서류봉투 사용 밀봉

2. 제안서 작성 내용 및 방법

① 사업수행능력평가서

○ A4(210×297㎜), 단면 세로좌철, 3공 링바인더 편철, 1부 제출

○ 표지, 목차를 포함하여 제시한 목차별로 관련 서식을 사용하여 작성하고, 증빙자료는 각 절에 첨부

○ 유사용역 실적은 공고일 기준 최근 5년간 공공기관 발주 완료용역을 대상으로 기재

목 차	내 용	비고
1. 제안기관 소개	• 제안기관 일반현황(연혁, 주요사업 등)	*표지: <서식 7호> <서식 8호>
2. 참여인력 경력	• 사업수행 조직 및 역할분담 체계 • 참여인력 현황(총괄표) • 참여인력 이력사항(개인별)	<서식 9~11호>
3. 유사용역 실적	• 최근 5년간 공공기관 대기환경 관련 용역 수행실적 • 용역 수행실적증명서	<서식 12~13호>
4. 가산점 해당여부	• 가산점 해당여부 • 해당 증명서	<서식 14~15호>
5. 기타사항	• 서약서 • 정량적 평가지표 자가진단	<서식 16~17호>

② 사업내용제안서

○ A4, 본문 40쪽 이내, 양면 세로좌철, 흑색 스프링 제본, 11부 제출

○ 표지는 백색 무광택지로 서식 사용, 본문은 백상지를 사용하여 양면으로 작성하고, 색채사용 가능하며, 하단 중앙 에 전체 일련번호 부여

○ 표지, 목차를 포함하여 제시한 목차별로 작성하되, 기타 본 과업 수행에 필요한 항목 및 내용을 추가하여 자유롭게 제안

○ 본문 항목은 Ⅰ, 1, 1-1, 1-1-1, ①순으로 작성

○ 11부 중 1부는 표지에 제안기관명과 대표자명을 기재 후 날인하고, 10부는 표지에 제안기관명과 대표자명을 기재하지 않고 빈칸으로 남겨두고 작성자를 인지할 수 있는 일체의 표기(로고, 마크 등) 사용 불가

목 차	내 용	비고
Ⅰ. 제안 개요	• 제안 목적, 범위 • 제안 특징, 장점, 강조점, 기대효과 • 사업추진전략 등	*표지 : <서식 18호>
Ⅱ. 제안기관 현황	• 제안기관 소개, 주요연혁 • 조직 및 인력현황 • 주요 사업내용	<서식 8호>
Ⅲ. 사업수행계획
1. 과업 개요	• 과업 목적 및 목표 설정 • 과업 범위, 주요내용, 연구방향, 추진전략 등
2. 과업추진체계	• 사업수행 조직, 업무분장, 참여인력	<서식9-10호>
3. 과업 수행계획	• 분야별, 항목별, 단계별 세부계획 • 추진체계, 추진방법, 추진일정 • 결과물의 종류, 제출시기, 보고방법 및 시기 • 내외부 전문가․유관기관 등과의 협조체계 구축방안 등
4. 과제 수행방법	• 접근방법, 조사방법, 분석방법 등 • 예상되는 문제점 및 대책방안
Ⅳ. 결과물 및 사후관리	• 과업수행 결과물의 내용, 활용방안 • 과업수행 결과물의 참신성․독창성 • 과업수행 결과물의 효과성․정책활용가능성․기대효과 등 • 과업수행과정 및 사후 서비스방안 등 지원계획
Ⅴ. 기타사항	• 위 항목에서 제시되지 않은 추가 제안사항

③ 가격제안서

○ 산출내역서를 포함하여 관련 서식(<서식 19~20호>) 사용, 대표자 인감날인 후 별도 밀봉 후 제출

Ⅳ		첨부사항

1. 붙임

1) 제안서 평가항목 및 배점기준

2) 협상에 의한 계약체결 기준

2. 서식

	1) 입찰참가 신청서	<서식 제1호>
	2) 위임장 / 재직증명서	<서식 제2호>
	3) 청렴계약 이행 서약서	<서식 제3호>
	4) 근로자 권리보호 이행 서약서	<서식 제4호>
	5) 합의각서	<서식 제5호>
	6) 제안서 제출 공문(양식)	<서식 제6호>
	7) 사업수행능력평가서 표지	<서식 제7호>
	8) 제안기관 일반현황	<서식 제8호>
	9) 사업수행 조직 및 역할분담 체계	<서식 제9호>
	10) 참여인력 현황(총괄표)	<서식 제10호>
	11) 참여인력 이력사항(개인별)	<서식 제11호>
	12) 용역 수행실적	<서식 제12호>
	13) 용역 수행실적증명서	<서식 제13호>
	14) 가산점 해당여부	<서식 제14호>
	15) 신규직원 채용 확약서	<서식 제15호>
	16) 서약서	<서식 제16호>
	17) 정량적 평가지표 자가진단표	<서식 제17호>
	18) 사업내용제안서 표지	<서식 제18호>
	19) 가격제안서	<서식 제19호>
	20) 산출내역서	<서식 제20호>

붙임1 : 제안서 평가항목 및 배점기준

제안서 평가기준

구 분			평 가 항 목	배 점
합 계				100
기술 능력 평가 (80)	정량적 평가 (20)	참여인력	○ 사업 책임자(책임연구원)의 경력 - 사업 책임자의 전문성	4
			○ 연구진의 구성인원 - 연구인력의 전문성	6
		용역실적	○ 유사용역 수행실적 - 대기환경 관련 학술·기술용역 수행실적	6
		수행능력	○ 수행기관의 전문인력 보유현황 - 수행기관의 대기환경 관련 총 인력	4
	정성적 평가 (60)	수행계획 및 체계	○ 과업 수행 계획의 적정성 - 사업 목적, 방향, 내용, 방법 등 과업 이해도 - 분야별, 항목별, 단계별 세부계획	20
			○ 과업 수행 체계의 합리성 - 추진체계, 추진방법, 추진일정 - 전문가·유관기관과 등과의 협력체계 구축 등	10
		수행방법 및 제안내용	○ 과업 수행 방법의 적정성 - 추진전략의 구체성, 적합성, 합리성 - 수행절차 및 방법론의 타당성, 신뢰성	10
			○ 제안내용의 실현 가능성 - 제안내용의 구체성, 차별성 - 결과물의 활용 및 실현 가능성 - 수행과정 및 사후 지원방안, 추가제안사항 등	20
가격평가 (20)			- 가격평가 평점산식	20

※ 약자 및 우수기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 정량적 평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 평가기준에 따라 가산점 부여

□ 정량적 평가기준

① 사업 책임자(책임연구원)의 경력(4점)

- 해당분야 박사학위 소지자로서 대기환경 분야 조사․연구경력

※ 해당분야: 교통, 환경 포함

※ 학위증명서 및 재직증명서(또는 경력증명서) 첨부

총점	9년 이상	7년 이상	5년 이상	3년 이상
4	4	3	2	1

② 연구진의 구성인원(6점)

- 해당분야 학위 소지자로서 연구 참여인원

※ 연구진 구성 예 : 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원

※ 경력 인정 참여인력 범위

- 박사학위 소지자로 대기환경 관련 조사․연구경력이 있는 자

- 석사학위 소지자로 2년 이상 대기환경 관련 조사․연구경력이 있는 자

- 학사학위 소지자로 3년 이상 대기환경 관련 조사․연구경력이 있는 자

- 고등학교 졸업자로 6년 이상 대기환경 관련 조사․연구경력이 있는 자

※ 재직증명서 또는 경력증명서 첨부

총점	2명 이상	1명	-	-
6	6	5	-	-

③ 유사용역 수행실적(6점)

- 공고일 기준 최근 5년간 준공된 공공기관 대기환경 관련 학술·기술용역 수행실적

※ 공고일 기준 최근 5년간 수행실적을 증명할 수 있는 사업실적증명서 제출

※ 유사사업은 모니터링․분석, 계획수립 등 대기환경분야 연구실적을 의미함

※ 실적금액 : 단일건 수행실적 합계금액(단일건 5천만원 이상 용역)

※ 공공기관은 국가, 지방자치단체 또는 이에 준하는 기관(출연기관), 대학은 제외

분야	총점	기준 및 배점
실적건수	3	5건이상	4건	3건	2건	1건
		3	2.5	2.0	1.5	1.0
실적금액	3	5억이상	4억~5억미만	3~4억 미만	3억~4억 미만	3억미만
		3	2.5	2.0	1.5	1.0

④ 수행기관의 전문인력 보유현황(4점)

- 수행기관에서 보유하고 있는 대기환경 관련 총 인력

※ 재직증명서, 졸업증명서 또는 경력증명서 첨부

※ 당해사업 수행여부에 관계없이 기후․에너지․대기환경관련 총 인력수 기입

총점	10명 이상	7~9명	4~6명	3명 이하
4	4	3	2	1

⑤ 가점부여기준

○ 서울시 중소업체 및 우수업체 지원시책에 의거 정량적평가(정량적 지표) 분야의 평가점수 배점한도(20점) 범위 내에서 아래 가산점 부여표에 따라 가산점 부여

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	① 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	① 사회적 기업(고용노동부 지정) ② 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) ③ 사회적협동조합(정부부처 지정) ④ 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	① 장애인기업 ② 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	① 여성기업 ② 여성고용률이 30% 이상인 기업 ③ 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	① 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 ② 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	① 모범납세자 ② 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) ③ 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) ④ 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) ⑤ 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) ⑥ 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
일자리창출	① 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	① 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	① 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금·장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 ② 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) ③ 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각 –1) -0.5 -0.5

○ 가산점 평가방법

① 가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

② 평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③ 여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함    최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩ “일자리창출”과 “고용안정”의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

□ 정성평가기준

◦ 평가기제안서 평가위원회에서 각 위원이 항목별 세부 점수 부여

평가 항목	평가 내용	배점(점수)
수행계획 및 체 계	○ 과업 수행 계획의 적정성 - 사업 목적, 방향, 내용, 방법 등 과업 이해도 - 분야별, 항목별, 단계별 세부계획	20
	○ 과업 수행 체계의 합리성 - 추진체계, 추진방법, 추진일정 - 전문가·유관기관과 등과의 협력체계 구축 등	10
수행방법 및 제안내용	○ 과업 수행 방법의 적정성 - 추진전략의 구체성, 적합성, 합리성 - 수행절차 및 방법론의 타당성, 신뢰성	10
	○ 제안내용의 실현 가능성 - 제안내용의 구체성, 차별성 - 결과물의 활용 및 실현 가능성 - 수행과정 및 사후 지원방안, 추가제안사항 등	20
계		60

□ 가격 평가기준

① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 예정가격의 80%상당가격 )]＋

[2 × (예정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80%상당가격-예정가격의 60%상당가격 ) ]

※ 1) 다만, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2) 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 함

3) 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 함

붙임2 : 협상에 의한 계약체결 기준

- 지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사 -

협상에 의한 계약체결 기준

제1조 (목적) 이 기준은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결)와 행정자치부 예규 제87호(2017.4.11) ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣의 규정을 준용하여 평가 기준에 필요한 세부기준 및 절차를 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. ‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

2. ‘협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 서울시와 제안서 내용을  대상으로 협상하는 자를 말한다.

제3조 (적용범위) 이 기준은 ｢지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사｣ 용역에 적용하되, 동 기준에서 규정하지 않은 사항에 대해서는 관련법령을 따른다.

제4조 (제안서 평가) 제안서는 기술평가(정량적 지표에 의한 평가와 정성적 평가)와 가격평가를 종합하여 평가하되, 평가기준은 [붙임 2]와 같다. 평가 비중은 기술능력평가 80/100과 입찰가격평가 20/100으로 한다. 이 경우 가격평가는 다음 각 호에 따른다.

1. 가격제안서의 가격평가점수는 아래와 같이 산정한다.

◦ 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. 이하 같다)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

◦ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 예정가격의 80%상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80%상당가격-예정가격의 60%상당가격 ) ]

※ 1) 다만, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2) 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 한다.

2. 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 이 경우 최고․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

제5조 (협상적격자 및 협상순위의 선정) ① 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 다만, 계약담당자는 계약의 특성상 필요하다고 판단되는 경우 협상적격자 대상 점수를 조정할 수 있다.

② 협상순서는 제1항의 규정에 의한 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨에 의한다.

제6조 (협상적격자에 대한 통지) 제5조의 규정에 의거 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보한다.

제7조 (협상절차)  ① 제5조의 규정에 의하여 결정된 협상순위와에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

② 협상 대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상 적격자와의 협상을 실시한다.

③ 모든 협상 적격자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

제8조 (협상내용과 범위)  협상 대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안 가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상 대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

제9조 (가격의 협상) ① 협상 대상자와의 가격 협상시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

② 협상 대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다.

제10조 (협상기간) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상 대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 조정할 수 있다.

제11조 (협상결과의 통보) 협상이 성립되면 그 결과를 해당 협상 대상자에게 서면으로 통보하여야 한다.

제12조 (계약체결 및 이행) ① 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

② 계약의 체결 및 이행에 관하여는 제11조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령ㆍ시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

<서식 제1호>

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기한
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명)번호		입 찰 일 자	2021. . .
	입 찰 건 명	지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 시에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 시의 제한경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매⋅용역) 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로 정한 서류 일체 신청인 (인) 서울시(분임)경리관 귀하

<서식 제2호>

위  임  장

응 모 대표자	성 명		생년월일
	주 소
	업체명		연락처
대리인	성 명		생년월일
	주 소
	업체명		연락처		☎ : HP :
상기인을 당 업체의 대리인으로 지정하고 서울특별시에서 시행하는 ｢지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사｣ 용역을 위한 제안공모에 관련된 모든 권한을 위임합니다. 2021. . . 응모대표자 : (인) 서울특별시(분임)경리관 귀하
재 직 증 명 서
성 명				주민등록번호
소 속				직 위
주 소
재직기간
위와 같이 당사에 재직중임을 증명합니다 2021. . . 업체명 : 주 소 : 대표자 : (인)

※ 첨부서류 : 신분증 사본 1부

※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함

<서식 제3호>

청렴계약 이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는 ｢지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사｣ 용역 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원 또는 심의위원 등에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만 및 시민참여옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각 호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에 주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2021.   .    .

서 약 자 : ○○○기관   대표 ○○○ (서명 또는 날인)

<서식 제4호>

근로자 권리보호 이행 서약서

당사는 서울특별시에서 시행하는 「지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사」용역 계약업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1.  당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2.  근로자에 대하여 인종 ․ 종교 ․ 신체적 결함 ․ 성별 ․ 출생지 ․ 노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여  근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어 ․ 신체적 접촉과 성적 강압 등과 같은 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자  자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여 「근로기준법」, 「산업재해보상보험법」, 「국민건강보험법」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2021.  .   .

서약자 : ooo 기관 대표 ooo (서명 또는 날인)

<서식 제5호>

합의각서

입찰 공고번호	서울특별시 재무공고 제2021- 호	입 찰 일 자	2021년 월 일
입찰건명	지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 서약하며 이에 합의각서를 제출합니다.

2021년     월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

<서식 제6호>

제안서 제출 공문(양식)

0     0     0

우000-000 OO시OO동OO번지/전화( )000-000/전송000-000/담당OOO

문서번호 000 - 000 시행일자 2021. . 수신 서울특별시 보건환경연구원 대기질통합분석센터 참조	선람			지시
	접수	일자 시간	. .	결재 ․ 공람
		번호
	처 리 과
	담 당 자

제목 : ‘지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사’ 사업제안서 등 제출

｢지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사｣의 입찰을 위한 참가신청서와 사업제안서를 붙임과 같이 제출합니다.

붙임 : 1. 사업수행능력평가서 1부.

2. 사업내용제안서 11부.

3. 사업내용제안서 및 발표자료(PPT 및 PDF) 수록 USB 1개.

4. 가격제안서(봉인) 1부.  끝.

○○○ 기관명    대표(직인)

<서식 제7호> 사업수행능력평가서 표지

지역별 오염지단에 따른 미세먼지 발생특성 조사

사업수행능력평가서

2021.  .   .

기 관 명 :

대 표 자 :

주    소 :

전화번호 :            (FAX :              )

작 성 자 :            (연락처 : 휴대폰 / 이메일)

※ 용지규격 : A4, 표지 3공 링바인더 사용

※ 제출수량 : 1부

<서식 제8호>

제안기관 일반현황

기관명			대 표 자
사업분야
주 소
연락처	전화번호			FAX 번호
	홈페이지			E-mail
설립연도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월
주 요 연 혁 (요약)
주요사업내용 (최근3년)

<서식 제9호>

사업수행 조직 및 역할분담 체계

1. 수행기관 조직 및 인력현황(간략히 작성)

부서명	인원(명)	전문인력(명)	비 고

※ 보유 전문인력에는 기후․에너지․대기환경관련 총 인력(회계, 총무 등 행정 업무 담당자 제외)

2. 참여인력 총괄

※ 책임연구원⋅연구원⋅연구보조원⋅보조원 등으로 나누어 인원수 등 간략히 기재

총 참여인원(명)	책임연구원(명)	연구원(명)	연구보조원(명)	보조원(명)

3. 용역 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
			직위, 성명
○○부문			○○부문				○○부문			○○부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

※ 책임연구원⋅연구원⋅연구보조원⋅보조원 등을 구분하고 분야별 책임자 명시

<서식 제10호>

참여인력 현황(총괄표)

구 분	성 명	생년월일	직위·직책 (담당업무)	당해사업 참여기간	당해사업 참여율 (%)	경력기간 (건수)	관련 학위 및 자격 사항
책 임 연구원
연구원
연 구 보조원
보조원

※ 1. 참여인력은 사업 참여 인원 전부를 기재

2. 주요경력은 기후․대기환경 관련 조사․연구 참여사항만 기재하고, 공고일 기준 년, 월까지 기재

3. 상기 내용을 증명할 수 있는 학력증명서⋅재직증명서⋅경력증명서 등 제출

<서식 제11호>

참여인력 이력사항(개인별)

1. 책임연구원

가. 인적사항

소 속					직 위
성 명		(한자) (인)
주민등록번호			전 화	사무실 :
				자 택 :
학력	기 간		학 교			전 공		학 위
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경력	기 간		기 관			사업명(분야)		직 책
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월

나. 연구수행실적(공고일 기준 최근 5년간)

연번	사 업 명	연 구 기간 (년월~년월)	역 할 (책임자, 연구원)	발주처

2. 연구원

가. 인적사항

소 속					직 위
성 명		(한자) (인)
주민등록번호			전 화	사무실 :
				자 택 :
학력	기 간		학 교			전 공		학 위
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경력	기 간		기 관			사업명(분야)		직 책
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월

나. 연구수행실적(공고일 기준 최근 5년간)

연번	사 업 명	연 구 기간 (년월~년월)	역 할 (책임자, 연구원)	발주처

3. 연구보조원

가. 인적사항

소 속					직 위
성 명		(한자) (인)
주민등록번호			전 화	사무실 :
				자 택 :
학력	기 간		학 교			전 공		학 위
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경력	기 간		기 관			사업명(분야)		직 책
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월

나. 연구수행실적(공고일 기준 최근 5년간)

연번	사 업 명	연 구 기간 (년월~년월)	역 할 (책임자, 연구원)	발주처

4. 보조원

가. 인적사항

소 속					직 위
성 명		(한자) (인)
주민등록번호			전 화	사무실 :
				자 택 :
학력	기 간		학 교			전 공		학 위
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경력	기 간		기 관			사업명(분야)		직 책
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월

나. 연구수행실적(공고일 기준 최근 5년간)

연번	사 업 명	연 구 기간 (년월~년월)	역 할 (책임자, 연구원)	발주처

※ 1. 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원 등 사업 참여 인원 전부를 기재

2. 주요경력은 대기환경 관련 조사․연구 참여사항만 기재하고, 공고일 기준 년, 월까지 기재

3. 상기 내용을 증명할 수 있는 학력증명서⋅재직증명서⋅경력증명서 등 제출

<서식 제12호>

용역 수행실적

연번	용 역 명	용역개요	용역기간 (완료구분)	계약금액 (천원)	발주처	비고
계	건 천원

※ 1. 공고일 기준 최근 5년간 대기환경 관련 용역 완료실적에 한하여 연도순으로 기재

2. 반드시 발주처의 확인을 받은 실적증명서를 첨부

3. 하도급실적은 발주처의 승인을 득한 경우만 기재하고 비고란에 주계약자를 기재

4. 공동도급의 경우에는 계약금액란에 제안자의 지분율 및 해당금액만을 기재

<서식 제13호>

용역 수행실적증명서

신 청 인	기관명(상호)					대 표 자
	영 업 소 재 지					전화번호
	사 업 자 번 호
	증 명 서 용 도					제 출 처
	용역범위 및 기준 (물량, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	규 모			이 행 실 적			비 고
							비율(%)		실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 2017년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (전화번호 : )
	발급부서 :				담 당 자 :

※ 1.  용역이행 실적은 입찰공고에 제시한 용역범위 및 기준(물량, 금액 등) 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행 실적 기재

2. 이행 실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

<서식 제14호>

가산점 해당여부

구 분	항 목	해당여부	점 수
약자 및 우수기업	① 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)
	① 사회적 기업(고용노동부 지정)
	② 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정)
	③ 사회적협동조합(정부부처 지정)
	④ 자활기업(지방자치단체 지정)
	① 장애인기업
	② 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3% 이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5% 이상인 기업
	① 여성기업
	② 여성고용률이 30% 이상인 기업
	③ 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)
	① 최근 3개월간 평균 5% 이상 신규채용
	② 최근 3개월간 평균 2.5% 이상 신규채용
	① 모범납세자
	② 노사문화 우수기업(고용노동부 지정)
	③ 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정)
	④ 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정)
	⑤ 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정)
	⑥ 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)
일자리창출	① 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)
고용안정	① 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)
근로 및 하도급법 준수정도	① 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점
	② 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회)
	③ 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)

※ 증빙자료가 첨부되지 않는 사항은 평가에서 제외

<서식 제15호>

(장애인 신규직원 / 신규직원 / 비정규직 정규직화)

채용 확약서

○ 공고번호 :

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

○ 채용내역

채용인원	월 급여	채용기간
2명	150만원	2016. 3. 1 ~ 2016.12.31
1명	200만원	2016. 3. 1 ~ 2016.10.31
	< 예 시 >

당사는 (       )사업 낙찰시 서울시 일자리 정책에 참여하기 위하여 위와 같이 (장애인 신규직원 / 신규직원 / 비정규직 정규직화 직원)을 채용하여 본 사업에 투입할 것이며, 상기내용을 이행하지 않을 경우 계약해지, 부정당업자 제재 등에 대해 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

20  년     월     일

업 체 명 :

사업자 등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :             (인)  * 반드시 법인인감 날인

서 울 특 별 시 장 귀하

<서식 제16호>

서    약    서

1. 공고번호 :

2. 용 역 명 : 지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사

‘지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사’ 입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성, 제출하였으며 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것이며, 사업제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 구체적 평가방법과 평가기준, 대상자 선정결과에 대해서도 일체의 이의를 제기하지 않으며, 협상대상자로 선정 시에는 성실하게 계약을 이행할 것임을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

2021년   월    일

기 관 명 :

주    소 :

대 표 자 :                   (인)

서울특별시장 귀하

<서식 제17호>

정량적평가지표 자가진단표

기 관 명		○○기관
평가항목	평가요소
수행실적	유사사업 금액 및 건수	20 년 (단위 : 백만원, 건)	20 년 (단위 : 백만원, 건)	20 년 (단위 : 백만원, 건)	20 년 (단위 : 백만원, 건)	20 년 (단위 : 백만원, 건)
		건수 금액	건수 금액	건수 금액	건수 금액	건수 금액
		※ 최근 5년간 단일 계약금액 5천만원 이상 실적에 한함
인 력 보유현황	당해사업 참 여 전문인력	구분	직위	성명	실무경력(년)	참여율
		책임연구원				%
		연구원				%
		연구원				%
						%
						%
	회사보유 총 인 력	부서명	인원	부서명	인원	합계
			명		명	명
			명		명
			명		명
E. 가산점	약자 및 우수기업	중증장애인생산품 생산시설
		①사회적 기업 ②예비사회적 기업 ③사회적 협동조합 ④자활기업				해당번호 기재
		①장애인기업, ②장애인고용률 3%이상 기업, ③ 장애인고용율 1.5%이상 기업				해당번호 기재
		①여성기업 ②여성고용률 30%이상 기업 ③남녀고용평등 우수기업				해당번호 기재
		최근 3개월간 평균 ①5% 이상 신규채용기업 ②3% 이상 신규채용기업				해당번호 기재
		①모범납세자 ②노사문화 우수기업 ③가족친화경영 우수기업 ④하도급거래 모범업체 ⑤소비자 중심경영 인증 ⑥공정거래 자율준수 인증				해당번호 기재
	일자리 창출	당해 사업관련 신규인력 채용 예정 여부 (당해 사업에 투입되는 인력에 한함)
	고용안정	①비정규직 정규직화(당해 사업에 투입되는 인력에 한함) ②장애인 신규 채용 예정(당해 사업에 투입되는 인력에 한함)				해당번호 기재
	근로 및 하도급법 준수정도	①임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 사실 확인된 업체 ②불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과기업 ③하도급 상습위반자로 통보받은 기업				해당번호 기재

주)1. 수행실적은 최근 5년간 유사사업 분야 실적 건수, 금액을 해당란에 기재한다.

- [서식 12]의 내용 중 평가에 반영할 사항을 기재할 것.

2. 인력 보유현황은 당해 사업 및 회사 보유 총 인력 투입현황을 해당란에 기재한다.

- 참여 및 보유 전문인력은 [서식 9-11]의 내용 중 평가에 반영할 사항을 기재할 것.

3. 가산점은 관련 해당란에 “○”표시한다.(단, 해당번호 기재로 명시되어 있는 항목은 번호를 기재하며 중복평가 되는 항목은 중복기재 가능함)

4. 참여율(%)은 총 사업기간 중 해당인력 투입기간을 비율로 계산한다.

※ 정량적평가를 위해 위 표를 작성하고, 반드시 계산을 위한 증빙자료를 별권으로 제출하되 평가항목과 증빙자료의 일대일 비교확인이 가능토록 포스트잇 등으로 표시하여 제출 할 것(A4,종)

<서식 제18호> 사업내용제안서 표지

접수번호

지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사

사 업 제 안 서

2021.  .   .

기 관 명	대 표 자
	(인)

※ 기관명, 대표자는 1부에만 기재 후 날인, 10부는 기재하지 않고 빈칸으로 남겨둠

※ 용지규격 : A4, 흑색 스프링 제본

※ 제출수량 : 11부

<서식 제19호>

가 격 제 안 서
사 업 명		지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사
입찰건명
입찰공고번호		제 호(2021 - ○○호)
제안금액		금 원(부가세포함)
신청자	상호/법인명			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대표자			주민등록번호
	담당직원 연 락 처	소속부서		FAX
		전화번호		E-mail
상기 금액으로 가격견적서를 제출합니다. 붙임 : 가격 세부 산출내역서 1부 2021년 월 일 제안자 : (직인) 서울특별시장 귀하

※ 연구원 인건비는 학술연구용역 인건비 단가기준(행자부 예규 제88호, 2017.4.11)[지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 - 제2장(예정가격 작성요령) 별표 2(학술연구용역인건비 기준단가)]에 의거 산출

<서식 제20호>

산 출 내 역 서

○ 용 역 명 : 지역별 오염진단에 따른 미세먼지 발생특성 조사

○ 용역기간 : 2021.  .  . ～ 2022.  .  . (12개월)

(단위 : 원)

항 목			단 위	산출 내역		구 성 비	비 고
				수 량	금 액
순용역원가	① 노 무 비	책 임 연 구 원	식			%
		연구원	식			%
		연 구 보 조 원	식			%
		보 조 원	식			%
		노무비계				%
	② 경 비	여비	식			%
		유인물비	식			%
		전산처리비	식			%
		연구용재료비	식			%
		회의비	식			%
		교통통신비	식			%
		조사비	식			%
		경비계				%
③ 순 용역원가(①+②)						%
④일반관리비 (③의 5%이내)			%	5.00		%
⑤ 이 윤 (③+④의 10%이내)			%	10.00		%
⑥ 총 용역원가 (③+④+⑤)						%
⑦부가가치세 (⑥의 10%)			%	10.00		%
합계					천원미만 절사	%
제안금액					천원미만 절사

※ 이 서식은 학술연구용역 설계를 돕기 위한 기본틀이며 내용에 따라 경비항목 변경 가능(필요시 양식 추가)