서울특별시공고 제   -   호

「무중력지대 대방동」시설 관리 ․ 운영 수탁기관 모집 공고(안)

서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조에 따라 청년종합활동공간「무중력지대 대방동」의 시설 관리․운영을 위탁하기 위하여 대상 기관을 공개모집하고자 다음과 같이 공고합니다.

2014년 10월  28일

서 울 특 별 시 장

1. 위탁사무

가. 무중력지대 대방동 시설 개관 준비 및 관리․운영

- 사무기기 및 비품구매, 운영규정 마련 등

- 시유재산의 안정적 관리 및 물품 관리

나. 청년 네트워크 활성화 및 커뮤니티 활동 지원

- 온․오프라인 플랫폼 구축, 청년단체 활동공간 지원 등

※ 무중력지대 종합 온라인플랫폼 구축 운영

다. 서울청년정책네트워크(청정넷) 활동 지원  ※ 서울특별시와 공동협력 지원

- 대학생, 활동가, 직장인, 기업인 등 300여명 구성 활동 중임.

라. 청년단체와 연계 협력을 통한 청년문제 해결과제 발굴 추진

- 참여를 희망하는 청년단체 활동공간 지원 : 공모 및 심사선정

- 커뮤니티 활성화, 역량강화, 일 경험, 노동권익보호 등 다양한 청년 관련 사업

마. 서울특별시 청년일자리허브와 연계 협력사업 확대

바. 그 밖에 청년문제 해소 대책과 관련한 사무 등

2. 시설개요(안)

가. 개관시기 : 2015년 1월 예정

나. 소 재 지 : 동작구 대방동 340-5(대방역 3번출구 앞)

다. 면    적 : 330㎡내외

라. 건축구조 : 이동형 컨테이너 건축물(복층구조)

마. 공간구성 : 강의실, 공유책장, 청년단체 활동 지원공간, 휴게카페, 사무공간, 나눔부엌 등

3. 위탁금액 : 약50백만원   ※ 협약 체결일부터~ ’14.12월말

- 사업예산은 당해연도 사업계획안 최종 승인 후 결정

- 사업예산(안)

(단위:천원)

예산항목	산 출 내 용	소요예산액	비 고
인 건 비	□ 직원 2명(실 근무일수 산정 지원)	15,000	서울특별시 청년일자리허브 직원 인건비 준용
사 업 비	□ 무중력지대 온라인플랫폼 구축 20,000,000원*1식	20,000	정보화사업 타당성 심사후 추진
운 영 비	□ 개관 행사비 7,000,000원 * 1식 □ 운영비, 수수료 등 8,000,000원 * 1식	15,000

※ 2015년부터 위탁금액은 당해연도 예산에 따라 결정되며, 2015년 예산편성(안)은 280백만원으로 향후 변경될 수 있음.

4. 위탁기간 : 위․수탁 협약 체결일로부터 ’16.12월말까지

5. 응모자격

가. 최근 2년이내 청년(만18세~34세) 대상 일자리 분야 또는 네트워크 활성화 관련 시설 운영 실적이 있으며

나. 서울시 청년정책에 맞추어 시설 운영, 청년대상 관련 사업을 수행할 수 있는 서울 소재의 역량 있는 법인 또는 단체

6. 참가 신청서 제출

가. 제출기간 : 2014.11.12(수), 2014.11.13.(목) 09:00~18:00

나. 제출방법 : 직접 방문접수

※ 우편접수는 하지 않음. 마감일 18:00까지 접수 분에 한함

다. 접 수 처 : 서울특별시 경제진흥실 일자리정책과(청년일자리팀)

○ 주 소 : 서울특별시 중구 무교로 21번지 더익스체인지 서울빌딩 8층

○ 문 의 : 02) 2133-5457/ 담당주무관 이메일 hdklf@seoul.go.kr

라. 제출서류(제본하여 12부 제출 및 자료 이메일 또는 CD제출)

○ 참가 신청서 및 서약서(붙임 2)

○ 무중력지대 대방동 시설 관리․운영 계획서(붙임 2)

○ 사업계획서 요약본, 제안발표용 자료 및 PPT 파일

○ 법인(단체)소개서(A4용지 1매 이상)

○ 운영관리 전문인력 보유현황

○ 법인등기부등본(단체의 경우 사업자등록증) 및 정관

○ 법인(단체)의 재산 소유현황(최근 3년간 세무사가 발행한 재무제표 확인원 또는 신생법인 개시대차제표)

○ 법인(단체) 대표 인감증명서 1부

○ 기타 증빙자료

7. 수탁기관 선정 및 협약 체결

가. 사업설명 및 심사 : 2014.11.17.(월) 15:00/ 일자리기획단 회의실

나. 선정방법

- 적격자 심의위원회에서 공모기관의 사업계획서 및 제안설명(PT발표, 질의응답 25분이내) 등을 별도 심사기준에 의거 위원별 심사평점 후

- 각 심사점수 중 최고․최저점수 각 1개를 제외하고 산술평균한 값을 최종 평가점수로 하여 등위를 분류, 최고 점수를 얻은 법인(단체) 선정

※ 제안 발표순서는 제안서를 제출한 자가 평가당일 추첨하여 결정

다. 심사기준

- 정량적 평가(30) : 경영상태, 네트워크 운영 실적, 사업 수행실적,  수탁사무 운영능력

- 정성적 평가(70) : 사업계획(시설관리, 사업수행, 조직인력 운영)

※ 세부 심의기준 및 배점표는 별도 붙임.

라. 결과발표 : 2014.11.18(화) 예정, 개별 전화통지

※ 심의 평가결과는 市 홈페이지 공고 란에 게재

❏ 사전 ‘제안설명회’ 개최

□ 일시 ․ 장소 : 2014.10.30(목) 15:00/ 일자리정책과 회의실

□ 대상       : 참가 희망 법인(단체)

□ 주요내용   : 위탁사업 모집안내, 사업설명 및 질의답변

8. 위탁운영 조건

가. 관련법규 및 조례 등 제반규정을 철저히 준수 이행하여야 함

나. 위탁받은 청년종합활동공간 ‘무중력지대 대방동’의 시설 및 장비는 선량하게 관리하여야 하며, 훼손 시에는 원상 복구하여야 함

다. 수탁 받거나 향후 취득한 자산의 품목별 조서를 작성하고 자산의 증가 및 변동사항에 대하여 수시․정기 보고하여야 함

라. 청년종합활동공간 무중력지대 대방동 운영시 사업을 성실히 수행할 수 있는 능력을 갖춘 인력을 확보하여 운영하여야 함

마. 수탁자로 선정된 법인(단체)은 우리시가 제시하는 협약서에 의한 위‧수탁계약을 체결하고 공증절차를 이행하여야 하며, 그 내용은 반드시 준수되어야 함

9. 기타 유의사항

가. 공개모집과 관련하여 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

나. 공개모집에 응모하고자 하는 법인(단체)은 모집공고 등 관련내용을 완전히 숙지하고 공개 모집에 임하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 사항에 대한 책임은 응모 법인(단체)에게 있음

붙임 : 1. 심의 배점기준 및 세부 배점표(안) 1부

2. 참가신청서(서약서, 사업계획안 등 포함) 1부  끝.

붙임 1		심의배점 기준 및 세부 배점표(안)

구 분		심 의 항 목	배 점
정량적 평 가 (30점)	경영상태	∘ 재정 부담능력 / 신용평가 등급서	5
	네트워크 운영실적	∘ 청년관련 지역사회와의 연계활동 실적 - 청년 커뮤니티 형성 및 네트워크 구축 역량	10
	사업수행 실 적	∘ 최근 3년이내 청년관련 커뮤니티 운영 및 일자리 등 청년 관련 사업 수행 실적	10
	수탁사무 운영능력	∘ 사업 책임자 및 사업별 참여 인력의 자격증 및 경력사항 (신규채용 예정자 제외)	5
정성적 평 가 (70점)	시설관리 운영계획	∘공간 운영 및 시설관리, 안전계획 - 적절성(공간사용료 등), 효율성	10
	사업수행 계 획	∘사업 계획의 합목적성 - 시설 설립 목적과의 부합 여부	10
		∘사업 계획의 실행 가능성, 적절성 - 세부 사업계획의 구체성 및 완성도, 프로그램 충실도	20
		∘예산안 구성의 적정성, 타당성, 효율성	10
	조직 및 인력운영 계획	∘사업수행 인력․조직 구성의 전문성 및 적절성 - 공사시공, 회계부문 전문인력 확보 및 운영 계획의 적절성	10
		∘근로여건 및 처우개선 노력 - 정규직 중심의 안정적 고용유지 노력	10

‣ 정성적 평가 배점기준

총 배점	상	중	하	비 고
20점	20점	17점	14점	상～하 중간점수 부여가능 예) 19점, 10점, 7점
15점	15점	12점	9점
10점	10점	8점	6점
5점	5점	4점	3점

※ 정량적 평가 배점기준

경영상태 : 절대평가제

○ 평가방법 : 신용평가 등급에 의한 평가

○ 평가기준

- 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조(신용정보업 : 신용조회업, 신용 평가업)에 의한 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 다음의 표에 의거 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+, A0, A-	- A1, A2+, A20, A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+, A0, A-	5.00
BBB+	A3+	BBB+	4.70
BBB0	A30	BBB0	4.40
BBB-	A3-	BBB-	4.10
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	3.80
BB-이하	B0이하	BB- 이하	3.50

※ 참고사항

‣ 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

‣ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용

수탁사무 운영능력 : 최대 5점이내

○ 사업책임자 및 참여인력의 점수 부여

유 사 업 무 경 력 사 항	점수(1인당)	비 고
3년이상	2점	※ 유사업무 : 커뮤니티, 청년공간 운영, 일자리 등 청년 관련사업 종사, 참여
1년이상~3년미만	1점

○ 사업책임자 및 참여인력의 자격증 보유 점수

관련 자격증	점수(1인당)	비 고
정교사, 상담사, 지도사, 평생교육사, 전문상담교사, 건축 및 회계 관련 자격증	1점

3. 사업수행실적

○ 최근 3년이내 청년관련 사업수행 실적(누계)

사업실적(누계 건수 및 금액)	점 수	비 고
10건 또는 7억원 초과	10점	※ 청년 관련 커뮤니티, 공간 운영, 일자리 등
8건~10건 또는 5억원~7억원	8점
5건~7건 또는 3억원~5억원 미만	6점
5건 또는 3억원 미만	5점

4. 네트워크 확장 가능성

○ 최근 3년이내 청년관련 지역 사회와의 연계활동 실적

지역사회와의 연계 활동 실적	점 수	비 고
40개 이상	10점	※ 청년의 연령은 만 18세이상~34세 이하로 한다. ※ 연계활동 실적 : 청년관련 협력했던 단체 혹은 기관수
30 ~ 39개	9점
20 ~ 29개	8점
10 ~ 19개	7점
9개 이하	6점

5. 가산점 부여기준

구 분	항 목	배점한도	평점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업 (공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각 –1) -0.5 -0.5

※ 가산점 평가방법

①  가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”, “신규채용 우수 기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균 자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함    최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공 구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산 적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩  "일자리창출"과 “고용안정"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪  “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류 (근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급 부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인