- 시민의 안전한 산행지원을 위한 -

2016년 하절기 산악사고 긴급구조 대응계획

강 북 소 방 서

(재난관리과)

- 시민의 안전한 산행지원을 위한 -

2016년 하절기 산악사고 긴급구조 대응계획

주요 산림공원 등산인구 증가에 따라 산악사고 예방과 신속한 대응을

위한 하절기 긴급구조 대응계획임 [기간 : 5월 ~ 10월]

Ⅰ. 관련근거

□「재난 및 안전관리 기본법」제5장 재난의 대비 / 제6장 재난의 대응

□「119구조․구급에 관한 법률」제8조(119구조대의 편성과 운영)

□ 재난대응과-9523(2016.5.10.)호『2016년 하절기 산악사고 긴급구조 대응계획 알림』

Ⅱ. 추진배경

시민의 안전한 산행ㆍ야외활동 인명피해 최소화

산악사고 예방

안전시설 정비

민ㆍ관 협력대응

구조체계 강화

□ 등산목 안전지킴이

□ 사고예방 홍보강화

□ 시민산악구조대

□ 위치표지 확인점검

□ 응급구조함 정비

□ 산악안전시설 점검

□ 유관기관 공조유지

□ 민관자원 협력대응

□ 유관합동 안전점검

□ 24시간 긴급출동

□ 육항 입체적 대응

□ 민간의료기관 연계

Ⅲ. 추진개요

□ 추진기간 : 2016. 5. 16.(월) ~ 10. 31.(월)

산불대책(2.1 ~ 5.15)	□	산악구조대책(5.16 ~ 10.31)	□	산불대책(11.1 ~ 12.15)

□ 추진대상 : 각 과 및 현장대응단, 119안전센터

□ 2015년 산악사고 분석

❍ 2015년 연1회 이상 등산인구는 전체의 77%*로 조사(산림청통계)

※ 월1회 이상 등산인구 1,300만명 / 연1회 이상 등산인구 3,200만명

❍ 주5일 근무에 따른 여가활동 조사 결과 등산이 1순위 차지(통계청)

❍「산림문화·휴양에 관한 법률」개정(‘16.1.21) 으로 국유림 내 숲속야영장 및 산림레포츠시설 설치가 가능해져 등산객은 꾸준히 증가 할 전망

□ 추진방향

❍ 안전한 등산 환경 조성을 위한 등산로 및 긴급구조 시설물 정비

❍ 사전 산악사고 예방을 위한 안전문화 예방활동 실시

❍ 신속한 구조대응 체제 구축을 위한 구조 인적․물적 인프라구축 강화

□ 추진과제

❍ 산악 안전시설 및 안전표지판 정비

- 안전표지판(41개소) 및 응급구조함(4개소) 정비

❍ 산악사고 위험지역 중점관리 및 경계활동 강화

- 산행 안전사고 방지를 위한 등산목 안전지킴이

- 산악사고 위험지역 등에 안전점검 및 등산객 안전조치 강화

❍ 산행 사고발생시 신속한 인명구조 활동 전개

- 24시간 서울전역 산악사고 신고 및 접수 상황체계 유지

❍ 산악사고 사전예방을 위한 홍보 강화

-  산악사고 예방 켐페인 및 현장 심폐소생술(CPR) 등 안전교육

□ 산악현황

❍ 산림공원

구분	북한산국립공원		수락산	불암산	관악산	청계산	북악산
	북한산	도봉산
높이(m)	836	740	637	508	629	618	342
면적(㎢)	28.3	8.6	6.6	5.3	15.7	3.3	4.2
관할 소방서	종로,성북 도봉,은평	도봉	노원	노원	구로,관악	서초	종로,성북

❍ 둘 레 길 : 12코스 178km (서울 성곽길 21km, 서울둘레길 157km)

Ⅳ. 세부 추진사항

산악 안전시설 및 안전표지판 정비

❍ 점검기간 : 5월, 9~10월

말뚝(매립)형(41개)
간이응급구조함(4개)

❍ 위치표지판 정비(41개소) ※ [붙임  2] 참고

- 설치장소 : 북한산

- 정비주관 : 강북소방서(현장대응단 구조대)

- 정비방법 : 구조취약대상조사 등 병행실시

❍ 응급구조함 설치지역 수시정비(4개소) ※ [붙임  2] 참고

- 응급구조함 비치물품 : 기본 14종 23점

- 비치물품 : 압박붕대, 에어파스, 반창고, 마데카솔, 맨솔래담, 핀셋, 거즈장갑(1회용), 의약밴드(1회용), 포비돈, 식염수, 가위, 부목, 구조로프

- 비품정비 : 관할 소방서(구급팀 협조)

- 사용방법 : 등산객 → 119신고 및 관할 소방서 유선연락 →
비밀번호 안내 → 개방 후 사용

※ 119구조대에서 사용대장 별도관리 및 부족물품에 대해서는 구조출동, 수시점검 보충.

※ 재난관리과-1346(2016.2.29.)호『2016년 해빙기 재난대비 긴급구조대책 계획 보고(알림)

↳  산악위치표지판 및 간이응급구조함 점검 실시로 5월 전수(정비)조사 갈음

산악사고 위험지역 중점관리 및 경계활동 강화

❍ 등산목 안전지킴이 운영

- 운영기간 : (봄철) 5. 15 ~ 5. 31. / (가을철) 9. 1. ~ 10. 31.

구 분	운영일시
오전	10:00 ~ 13:00
오후	13:00 ~ 16:00

※ 운영기간 중 토‧일요일‧공휴일 10:00 ~ 16:00

※ 당일 우천시 등산목 안전지킴이 운영 취소

- 배치장소 : 북한산국립공원관리사무소 우이분소 앞

- 배치인력 : 3인 1조 근무 ※ [붙임  4] 참고

직 원	의용소방대원
팀장 포함 내근 1명	의용소방대원 2명 - CPR 교육 이수증 및 자격증 보유자

- 운영복장 : 직원(활동복), 의용소방대원(사복, 조끼)

- 운영방법 : 현장 간이 의료소 운영 및 순환로 등 순회 활동 병행

- 운영장비 : 텐트 1, 구급장비 1, 배너 1 등 ※ [붙임  5] 참고

- 활동내용

: 안전사고 및 산불예방 홍보, 사고발생 시 신속한 초동조치 등

: 응급처치 교육 등 혈압체크 및 신체 이상 징후 자 등산자제 요청

산행 사고발생시 신속한 인명구조 활동 전개

❍ 24시간 서울전역 산악사고 신고 및 접수 상황체계 유지

❍ 산악사고 발생 시 대응절차

119신고 접수	⇨	관할 구조대 출동	⇨	현장도착 임무수행	⇨	요구조자 병원이송	⇨	상황종료

- 출동 중 긴급(응급)상황 판단 시 소방항공대 동시출동(상황실 요청)

- 산악지역 고려, 관할대외 최근 근접거리 구조대 동시출동

- 구조대 현장 도착 후 부상자 상황파악, 신속한 응원요청

❍ 조난 및 실종자 신고접수 시 유관기관 지원요청(경찰․군부대 등)

산악사고 사전예방을 위한 홍보 강화

❍ 추진시기 : 봄철(5월), 가을철(9~10월) / 등산목안전지킴이 병행 실시

❍ 협조기관 : 재난관리과 및 현장대응단, 각119안전센터

❍ 추진내용 : 산악사고 예방 켐페인 및 현장 심폐소생술(CPR) 등 안전교육

❍ 대    상 : 북한산 이용 등산객

Ⅴ. 행정사항

□ 각 과 및 부서에서는 하절기 산악사고 재난대비 긴급구조대책 업무 추진에 협조해 주시기 바라며,

□ 현장대응단 구조대장은 위치표지판 및 응급구조함 정비를 구조취약대상조사시 병행하여 정비(9~10월)하여 주시기 바라며,

□ 등산목지킴이 운영 담당자는 복장 단정히 하여 공무원으로서 품위에 손상이 가지 않도록 최선을 다하여 주시고,

□ 등산목지킴이에 운영되는 동원장비 유지관리에 유의해주시기 바랍니다.

□ 등산목지킴이 근무자에 대해서 초과근무수당과 의용소방대원 활동수당 지급

□ 의소대 담당은 의용소방대원 동원에 철저를 기하여 주시기 바랍니다.